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設金融機構執行案件經驗做法

發布時間:2021-07-12 14:49:15

1. 為什麼金融債權案件執行難

(一)首封債權人利用查封物優先處分權故意拖延、阻礙執行
由於金融債權案件的被執行人往往深陷多個法院的多個訴訟,因此在金融債權執行中常常出現涉案抵押物已被其他執行普通債權的法院先行查封的情形。在此情形下,惡意首封債權人往往會利用查封物優先處分權以對抗抵押權人優先受償權,故意拖延執行、阻礙執行,妨礙銀行抵押權的實現。
(二)被執行人、案外人利用買賣不破租賃規則惡意妨礙執行
法院在集中清理金融債權執行案件活動中,經常會遇到以不動產抵押方式設立的金融債權在執行環節遭遇抵押物上租賃權對抗的情形。究其原因,筆者認為,是被執行人在執行程序中利用買賣不破租賃規則惡意妨礙執行。
(三)被執行人利用執行豁免制度變相逃避執行
在金融債權案件執行過程中,經常遇到被執行人除唯一住房外無其他財產可供執行的情形。無論該唯一住房是否設定抵押,被執行人均以該住房為其唯一住房為由拒絕遷出,從而使法院執行陷入僵局。究其原因,筆者認為,主要是被執行人惡意利用執行豁免制度變相逃避執行。
法律基予保護被執行人基本人權(主要是生存權)的考慮,規定被執行人享有一定

2. 寫一篇 金融機構關於「盤活存量 用好增量」的好的做法或案例的報告 急需!麻煩了

中國小康建設集團投資有限公司就是一家金融機構,如果你需要可以給我郵箱,為你發文獻資料...

3. 學習《中國銀監會關於促進銀行業經融機構進一步加強案件防控工作的通知》心得體會

下面這份資料你看看,能否有用? xx縣郵政局2007年度郵政金融安全工作總結我局2007年郵政金融安全工作在局領導的高度重視和大力支持下,遵照xx縣公安局和省州局對金融安全工作的要求,立足於防範郵政金融風險管理,在保障儲匯資金安全方面取得了較好的成績。一、認真開展省、州局安排的「對銀行帳戶管理及大額現金交易排查」、「對代發工資業務進行 排查」、「防範銀行業金融機構內部職工挪用資金買彩票案件」、「中間業務專項檢查」、「排雷行動」、「金秋行動」、「內部控制評價」,以確保郵政儲匯資金安全,捍衛經營成果。二、按照《四川省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》以及《四川省郵政儲匯資金票款安全連鎖責任制》、《四川省儲匯業務稽查方案》、《2007年xx州銀監分局案件防控工作措施》等重要文件,對郵政金融資金實施有效監控,促進郵政金融業務穩定、健康發展。三、認真落實資金票款安全局長負責制,實行儲匯資金安全管理責任制,年初層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責任書》。把郵政儲匯資金安全管理作為重點,認真落實資金票款安全管理的規章、規定、辦法,每次全局職工大會和日常工作安排,局領導必講安全內容。三、把安全防範溶入日常管理,貫徹預防為主、單位牽頭、群防群治、突出重點、保障安全的方針。安全是各項業務發展的基礎,是第一要事。對外我局密切關注社會形式,嚴防不法分子的侵害。從早接款晚送款,到出入通勤門,我局都制訂了嚴格的規章制度,並督促每一個員工遵照執行。做到人人熟悉防搶預案,定期演習。對內簽訂職工聯保責任書,員工思想動態調查報告。使安全保衛工作做到防微杜漸,萬無一失,繼續創造了全年安全無事故。四、為強化郵政金融安全管理,結合本局實際,制定了《xx縣郵政局內部治安保衛條例實施細則》,先後修定了《xx縣郵政局儲匯資金安全管理辦法》、《關於對郵政儲蓄大額現金支付實行分級審批制度管理的通知》、《調整2007年儲匯周轉金定額明確超限提款許可權的通知》、《金庫管理考核辦法》、《xx縣郵政局金庫管理、上下班接送安全綜合考核辦法》以及各項突發事件應急預案。五、嚴格按照省局和州局的要求的頻次和內容開展安保視察工作,採取突擊檢查、專項檢查與常規檢查相結合,局領導還經常親自帶隊到支局所進行夜間檢查,對查出的問題和資金安全隱患進行追蹤整改、督促落實。對相關人員「有規不遵、有章不循」,嚴格按照《xx縣郵政局綜合管理考核辦法》相關規定逗硬考核。六、根據公安部、銀監會《關於印發%26lt;銀行金融機構安全評估辦法%26gt;的通知》(公通示[2006]53號)精神以及四川省公安廳、中國銀行業監督管理委員會四川監督管理局關於貫徹執行《銀行業金融機構安全評估辦法》(川公發[2006]152號)文件的通知要求,按照縣公安局和州郵政局的安排部署,在縣郵政局領導的高度重視和親自帶領下,對轄內郵政儲蓄金融機構繼續開展了全面的自查自糾活動。1、為切實加強安防設施的完善,投入了大量的建設資金,今年對縣局和xx支局的金庫鎖具進行了改造;並改造了xx儲蓄網點,更換了報警設備和防彈玻璃窗,安裝了電視監控設備和防尾隨門。全年投入安全防護設施建設共計13.6萬元。2、認真組織郵政金融員工學習公安部、銀監會關於全國銀行業金融機構安全評估辦法和標准以及相關文件精神,把金融機構安全評估檢查工作落實到基層,讓所有的領導和員工加深對評估檢查工作重要性的認識,不斷提高其安全防範意識,使其自覺執行內控制度。一年來,我局郵政金融安全保衛工作在縣局領導和縣公安局的支持和指導下,在工作中不斷建立和完善相關規章制度,積極進行安全防護設施建設,認真貫徹執行各項規章制度,把資金票款安全隱患消滅在萌芽之中,確保資金票款安全全年無事故。我局雖然在金融安全工作中取得了一定的成績,但是也存在有不足之處,暴露出我局工作中的欠缺和今後應努力的方向。為此我局將在2008年工作中繼續保持其他方面已取得的成績,力求更上一層樓,圓滿實現各項郵政金融安全工作目標,為確保郵政金融機構安全做出應有的貢獻。xx縣郵政局2007年12月12日

4. 金融債權案件如何執行

一、抵貸返租方式 所謂抵貸返租,是指金融糾紛案件中的被執行企業在無力清償金融債權的情況下,將該企業所有的固定資產等財產作價後折抵債權,以清償其債務,然後金融機構再將上述資產租賃給被執行人的執行方法。這種方法,主要適用於目前企業破產受到一定限制的現實情況,是金融系統對困難企業實現金融債權的最好方式。這一方式有三方面意義:一是金融債權雖有可能得不到完全受償,但是可以部分受償,不至於使國有資產完全流失;二是有利於企業和金融部門共同走上良性發展道路;三是增強了金融債權單位提起訴訟的積極性,由於法院採用抵貸返租的執行方式,金融部門看到了債權實現的希望,便願意起訴了。 二、執行第三人的到期債權 金融糾紛案件中,往往存在「三角債」的現象,即一個被執行人不僅是金融糾紛案件中的被執行人,同時也是第三人的債權人。因而,在實踐中,應注意執行金融糾紛案件中被執行人的到期債權。在金融糾紛案件中執行第三人的到期債權應注意以下幾點:1、必須是被執行人未按規定的期限履行金融債務;2、准確認定被執行人和第三人的債權債務關系;3、依照執行工作的相關規定,在執行第三人的到期債權時,要程序合法,手續齊全,包括:(1)要有金融部門或者被執行人申請執行第三人到期債權的書面報告;(2)要有證明被執行人對第三人擁有到期債權的相應證據材料;(3)要以書面通知的方式告知第三人向金融部門履行義務。 三、債權入股 在金融糾紛案件的執行中,被執行人有履行能力,但由於被執行人的資產以不動產或不宜拆卸的機器設備為主,如強制執行,一方面,銀行等金融部門因上述資產不宜變現而不願採用以物抵貸的方式接受;另一方面,如果將上述資產進行變價(拍賣或變賣)則易嚴重損壞上述資產的價值,並導致停工、停產、企業倒閉等不良的社會後果,不利於維護社會的穩定。對於這種情況,在出現下列情形時,可以適用債權人入股的方式解決金融糾紛案件的執行:1、作為申請執行人的金融部門同意債權入股的;2、被執行人的資產大於金融部門的執行標的,而被執行人應當履行義務部分的財產無法拍賣或變賣的;3、被執行企業有發展潛力,尚不存在破產、倒閉情況的;4、金融部門的債權因被執行人的固定資產、機器設備等存在而能保值的;5、被執行人也願意按公司法的相關規定進行資產重組,對此已作了可行性調查的。作者單位:江西省鄱陽縣人民法院

5. 如何執行涉金融類案件求解答

□王雲鵬 涉金融案件的執行一直以來都是法院執行工作中重點關注的內容,此類案件往往標的額較大,牽涉各類關系較為復雜,執行過程難度較大且執行期限較長。如何解決涉金融類案件的執行已經是法院執行工作的一個重點,也是法院執行工作的一個難點。 完善金融案件被執行人財產情況申報制度。法院執行工作量大案件多,不可能對所有金融案件的被執行人財產變化情況隨時了解。為了及時摸清被執行人的清償債務能力,給被執行人造成巨大的心理壓力,有必要進一步完善財產申報制度。財產申報可以定期和不定期地進行,具體時間由承辦法官根據實際情況指定。法官可以對金融案件被執行人的申報情況進行核實,如果發現隱瞞財產真實情況的,或者發現有規避執行行為的,法院可以立即對被執行人採取強制執行措施。 強化各種訴訟救濟措施。由於一些借款人可能會惡意轉移財產,在訴訟過程中對於有轉移財產、逃避債務意圖的借款人,要加大訴訟保全力度。對債權人提出的訴前或訴中保全措施的申請,要在最短時間內完成審查程序,盡快實施凍結、查封、扣押措施,有效控制被執行人的財產,防止惡意轉移財產損害金融機構利益行為的發生。對於可能逃匿的債務企業的股東和高管人員,要根據當事人的申請,依法及時採取邊控等措施進行有效控制,防止因債務人逃匿而影響案件的執行和對債務企業財產的有效控制。 保證銀行抵押權是實現。在借款人將抵押給銀行的抵押物轉讓或出租後,抵押人轉讓或出租抵押物的價款,應當向有抵押權銀行提前清償所擔保的債權。為避免抵押物轉讓款明顯低於其價值,抵押權銀行應主動請求法院參與並及時追償抵押物轉讓或出租款項,防止抵押物轉讓或出租款項的無端流失。房地產抵押合同簽訂後,原抵押范圍內土地上新增的房屋不屬於抵押財產,銀行對新增房產不享有抵押權和優先受償權。但在實際執行操作過程中,為便於對抵押物變現能力的有效實現,抵押權銀行應當有權請求法院將土地上新增的房屋與原抵押的房地產作為一個整體一同變賣或拍賣,抵押權銀行對原抵押房地產變賣、拍賣所得的款項依法享有優先受償權,以保證銀行抵押權益的及時實現。 銀行房貸風險的應對。法院可根據銀行房貸執行的規律制定相應流程,提高執行效率。銀行按揭類案件具有較強的代表性、同類性的特點,法院可以制定該類案件的執行流程,對執行的各個階段作出具體的規定。例如對送達方式、搬遷期限、不足案款的執行等問題進行統一明確的規范,以統一的標准規范指導執行工作,減少執行的盲目性,提高執行效能。

6. 辦理案件的經驗做法

廉政教育網站、廉政教育咨詢熱線等,利用高科技手段,開展黨風廉政教育,增強廉政宣傳教育的滲透力和效果。
強化廉政宣傳教育,還要有針對性、持續性。
一是要持之以恆地強化理想信念教育,使領導幹部堅定馬克思主義信仰,牢固樹立正確的價值觀,擺正個人利益和人民利益的關系。自覺處理好「為民奉獻」與「向民索取」的關系,增強拒腐防變的自我免疫力,做到自重、自省、自警、自勵,以堅強的黨性、堅定的信念、高尚的人格保證廉潔自愛
二是要持之以恆地強化黨的宗旨教育,通過教育,引導黨員幹部樹立正確的權力觀,自覺做到立黨為公,執政為民,真正為人民掌好權用好權。通過教育,使黨員幹部明確自己在權力關系中的角色,擺正公僕與主人的位置,增強「領導就是服務」、「權力就是責任」的意識,增強掌權為民、用權富民的自覺性。
三是要持之以恆地強化艱苦奮斗教育,通過教育,使黨員幹部樹立正確的享樂觀,正確處理好「一人獨樂」和「與民同樂」的關系。通過教育,增強黨員領導幹部的黨性修養,弘揚艱苦創業、勤儉節約、無私奉獻精神,反對拜金主義、享樂主義、利已主義,克服鋪張浪費、貪圖享樂的風氣,自覺抵止腐敗。
二、加強制度建設,推進體制創新,充分發揮制度在反腐倡廉中的根本性作用
依靠制度懲治和預防腐敗,是做好反腐倡廉工作的根本途徑。長期以來,我國的管理體制中存在的弊端是腐敗現象得以產生的深層原因,也是腐敗分子賴以寄生的溫床,從源頭治理腐敗,必須深化改革,創新體制,構築抵禦腐敗的制度防線。重點要圍繞權、錢、人的管理不斷深化體制創新。
深化「用錢管錢」的財政管理體制改革。資金管理方面存在的漏洞是滋生腐敗的一個重要源頭。因此,要從改革和完善財政管理制度入手,按照公共財政管理要求,強化政府對財政的宏觀調控。完善預算管理制度,通過編制綜合預算,提高預算編制透明度,防止預算分配和執行中的不規范做法,有效防止截留、擠占、挪用現象。要嚴格執行《政府采購法》,實現管辦分離,嚴格規范政府采購行為。進一步加強財政監督和健全金融監督機制,創新會計委派制和強化審計監督制,建立從審計預算、撥付資金到安排使用全過程的資金運行監督機制。
深化「用權管權」的行政審批制度改革。要按照轉變政府職能,改進管理方式和發展市場經濟的要求,深化工程項目招投標改革,試行無標底招標;逐步將可以推向市場的公共服務項目向社會公開招標。要建立統一的招投標中介機構,實行建築工程招標、土地使用權拍賣、政府采購、葯品采購、產權交易等項目統一運作。對必須保留的行政審批項目,要建立健全內部監督制約機制,由專門機構對審批內容、程序、條件、時限、收費等逐一進行審核,並向社會全面公開。總之,通過減少行政審批項目,改革行政審批方式,來限制行政干預和權力濫用,遏制行政審批過程中的腐敗行為。
深化「用人管人」的幹部人事制度改革。用人上的不正之風是危害最大的不正之風,而且會帶來和助長其他方面的不正這風。因此,要以擴大幹部工作民主和群眾參與度為切入點,不斷深化幹部人事制度改革。按照「公開、平等、競爭、擇優」的原則,大力推行幹部公開選拔和競爭上崗,建立健全優勝劣汰、能進能出、能上能下的用人機制。完善幹部考核、交流、培訓制度,實行幹部考察工作民主推薦、民主測評、考察預告、差額考察制度,以及領導幹部任前公示和任職試用制度,對考核、考察、試用不稱職,公示不過關,群眾不擁護的幹部及時調整。嚴厲查處跑官、要官、買官、賣官等違紀違法行為。通過制度改革,促進幹部人事工作民主化、規范化和科學化,從制度上防止和克服選人用人上的不正之風,真正實現「用好的作風選作風好的人」。
三、加大查案力度,提高辦案質量,充分發揮懲治在反腐倡廉中的震懾性作用
查辦違紀違法案件,是我們黨同腐敗分子進行最直接最激烈的較量。查辦違紀違法案件既是治標的重要手段,也有治本的重要功能,是貫徹標本兼治、綜合治理方針的重要體現。只有通過大力查處違紀案件,才能真正震懾腐敗。因此,我們要加大查辦案件力度,提高辦案質量,因守黨紀國法這最後一道防線。
查辦違紀違法案件,必須進一步加強紀檢、司法、審計、監察等重要反腐敗職能機關之間的協作,形成合力。在發展社會主義市場經濟的新形勢下,在經濟體制劇烈變革時期,腐敗案件滲透到經濟、政治和社會生活各個領域,呈現出一些新的特點和規律。如果單靠紀檢監察機關或單靠司法、審計機關的力量和手段,是難以適應新形勢下查辦大案要案的需要。因此,各部門必須通力合作,形成有效的反腐敗職能部門之間的工作協作形式,既相互協作,又各自行使職權,形成查辦和突破大案要案的整體合力。要認真受理群眾來信來訪,鼓勵揭發舉報,依靠群眾揭露腐敗問題,查辦和突破大要案,嚴懲腐敗分子。
查辦違紀違法案件,必須進一步重視苗頭問題,追究相關責任人員,從嚴懲處大案要案,高築腐敗成本,震懾腐敗。
一要做到「小過不放」。現在對於一些禮品、小紅包,究竟達到什麼界限就構成受賄,法律上沒有量刑的依據,黨紀上也沒有明確的標准,導致一些黨員幹部滋生「小節無防」的自慰心理,從而助長腐敗之風滋生漫延。因此,根治腐敗問題,對苗頭性的問題要看重,對小節問題要深究,只要有受賄行為,金額小也必須追究。
二要做到「關聯追究」。腐敗現象之所以屢懲不止,關鍵就在於懲治腐敗往往只局限於腐敗分子個人的追究,而對腐敗分子產生腐敗有關聯的人沒有追究,現在致使一些腐敗分子無所顧忌,甚至滋生「腐敗我一個,幸福幾代人」的冒險心理。所以,從源頭上治腐,就要對腐敗分子走入腐敗有直接或間接責任的其主管領導、推薦的領導、家屬追究責任,要加大腐敗成本。
三要「重案重懲」。懲治腐敗必須從嚴,突出大案要案的查處,對腐敗分子的懲處除了在量刑上從嚴從重外,還要加大社會輿論譴責力度,真正震懾腐敗。要通過典型案件的查處,加強對幹部的警示教育,使廣大黨員幹部從腐敗案件的查處受到震懾,真正從源頭上預防和解決腐敗問題

7. 金融機構執行《法人金融機構洗錢和恐怖融資風險管理指引(試行)》的工作方案該如何寫

中國人民銀行上海總部金融服務二部,各分行、營業管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行反洗錢處;各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、中國銀聯、農信銀資金清算中心、城市商業銀行資金清算中心、中國人壽保險股份有限公司、中國人民財產保險股份有限公司、銀河證券股份有限公司、中信證券股份有限公司反洗錢部門:
一、金融機構工作安排(一)在2018年12月31日之前制定執行《指引》的工作方案,報中國人民銀行反洗錢局或中國人民銀行反洗錢局授權對該金融機構實施反洗錢監管的當地中國人民銀行分支機構反洗錢部門。(二)考慮到非銀行支付機構反洗錢工作起步較晚,適當給予其一定時限的制度執行過渡期,但不應晚於2019年7月1日前執行。

(二)中國人民銀行反洗錢局及分支機構反洗錢部門應當將金融機構執行《指引》要求的完善風險治理架構、制定洗錢風險管理策略等情況,作為反洗錢監管重點。<span color:#333333;"="" style="padding: 0px; margin: 0px; border: 0px none; word-break: break-all; outline: none 0px;">
請中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行反洗錢處將本通知轉發至總部注冊地在轄區內的各城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、城市信用社、農村信用社、村鎮銀行、證券公司、期貨經紀公司、基金管理公司、保險公司、保險資產管理公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司消費金融公司、貨幣經紀公司等金融機構和非銀行支付機構反洗錢部門。

8. 涉金融案件執行中如何保護銀行抵押權益

八十年代,金融機構放貸時,要求借款人提供抵押的很少。主要是由於當時在計劃經濟體制下,企業貸款經營、借雞生蛋的意識淡薄,加之受計劃指標的制約,企業向金融機構貸款的很少。銀行將能貸出去款的多少作為考核信貸工作成績好壞的標尺,因此,只要有形式上的擔保,金融機構便可給予放貸,而主動要求借款人提供實物設定抵押的很少。近幾年,由於涉金融業務的相關法律、法規的相繼出台,各商業銀行的各項業務經營和管理日趨完善和規范。銀行所發放的貸款一般多有抵押,且以土地使用權和房屋所有權作抵押擔保成為了各商業銀行首選的重要貸款方式之一,據不完全統計約占貸款總類的80%左右。在實際操作中,相當部分銀行都十分重視抵押合同的簽訂,認為簽訂了抵押合同,就可保證貸款的安全,但忽視了抵押合同簽訂後貸款清償前即抵押期間,可能給銀行抵押權益帶來種種不利影響的依法保護和處理,不少抵押根本起不到擔保作用。以至出現有的銀行在貸款逾期後,通過訴訟並申請了執行,卻仍不能全面實現抵押權益,不能及時按量收回貸款本息。筆者現就涉金融案件執行中銀行抵押權益的有效保護方式作一初步探討。
一、抵押物轉讓或出租後,銀行抵押權益的依法保護。
在對抵押物進行處置的過程中,往往會出現以下兩種常見的情況:一種情況是抵押人未經抵押權人即銀行的同意,擅自轉讓或出租,或雖通知抵押權人銀行,銀行卻不同意轉讓或出租的。對此,根據《擔保法》第49條第1款、《城市房地產抵押管理辦法》第37條第2款和第49條、《城市房地產轉讓管理規定》第6條第7項,《城市房屋租賃管理辦法》第6條第7項的相關規定,抵押人轉讓、出租抵押物的行為應屬無效。在此情況下,抵押權銀行有權請求法院依法裁定享有抵押權,並及時通知受讓人或承租人,防止無效轉讓、出租行為對銀行抵押權益的實現造成可能的侵害。若與抵押人或第三人由此產生抵押權糾紛時,銀行則可以依法請求法院確認抵押人轉讓、出租行為無效,保護銀行抵押權益的安全。另一種情況是,抵押人將轉讓或出租抵押物的事項及時通知抵押權人銀行,銀行同意的。則根據《擔保法》第49條第3款之規定,抵押人轉讓或出租抵押物的價款,應當向抵押權銀行提前清償所擔保的債權,上述款項如不作清償債權數額的,由債務人另行清償或重新提供經抵押權銀行認可的抵押擔保,否則,抵押權銀行可以拒絕同意抵押物的轉讓或出租。為避免抵押物轉讓款明顯低於其價值,抵押權銀行應主動請求法院參與並及時追償抵押物轉讓或出租款項,防止抵押物轉讓或出租款項的無端流失。
二、原抵押范圍內土地上新增房產時,銀行抵押權益的依法保護。
根據《擔保法》第55條、《城市房地產管理法》第51條、《城市房地產抵押管理辦法》第44條之規定,房地產抵押合同簽訂後,原抵押范圍內土地上新增的房屋(包括以房屋作為抵押,其所佔用土地上新建造的房屋,或者以土地使用權作抵押,該副土地上新建造的房屋兩中情況)。不屬於抵押財產,銀行對新增房產據此就不享有抵押權和優先受償權。但在實際執行操作過程中,為便於對抵押物變現能力的有效實現,抵押權銀行應當有權請求法院將土地上新增的房屋與原抵押的房地產作為一個整體一同變賣或拍賣,抵押權銀行對原抵押房地產變賣、拍賣所得的款項依法享有優先受償權,以保證銀行抵押權益的及時實現。
三、抵押人對抵押物不享有所有權,銀行抵押權益的依法保護。
在抵押貸款中,有的抵押人對抵押物雖不享有所有權,但對其卻享有用益物權,且該用益物權能夠給權利人帶來可得利益。如果抵押人除此之外,已確無其他可供執行的財產。對這種抵押,因為《擔保法》對此雖然沒有規定,但也沒有限制。法院在執行中,為保證銀行債權的依法實現,法院應當予以認可並積極執行。並以對抵押物變賣、拍賣所得價款及時清償抵押權銀行的合法債權。
四、抵債返租,實現銀行抵押權益。
抵債返租是一種新的執行方式的探討,即將抵押人原設定的不動產抵押物,因其價值較大,經依法評估後變賣或拍賣價直接折抵給抵押權人銀行,抵押物所有權(土地一般為使用權)則歸債權人銀行所有,債權人銀行再將其租賃給他人,在同等條件下,原企業對租賃物享有優先租賃權。抵債返租可以務實地落實金融債權,進一步融洽銀企關系,有利於改善融資環境。目前,房地產抵押貸款中,以鄉、鎮企業廠房所有權及其佔有范圍內的土地使用權作抵押的現象較多,而這些企業多是無償取得土地使用權,企業的其他不動產也多屬於政府,這就使政府幹預企業的生產經營理直氣壯。原抵押的不動產抵債返租後,企業作為承租人僅對債權人銀行負責,可以不再受行政干預,在銀行的支持下,大膽投入資金進行生產經營,理順了新老企業的債權債務關系,規范和完善了企業的改制工作。這種對抵債資產的處理方式,在目前企業破產受到一定限制的情況下,可以說是金融部門對困難企業,特別是鄉、鎮企業實現抵押債權的最好方式。但在抵債返租方式的具體實施中,應當注意以下幾個問題:1、對抵押物的性質必須查清。如是否屬於抵押人所有、是否被其他法院查封、是否被租賃給其他第三人等等;2、如抵押人所設定抵押的廠房佔有范圍內的土地使用權不屬於該企業的,首先必須徵得土地使用權人和所有權人的同意(主要針對鄉鎮企業)。3、抵債返租方式僅對還貸無望的企業適用,正常生產的企業不適宜用此方式執行。
綜上,在金融案件執行中,為保證抵押債權的有效實現,防止大量國有資產的流失,筆者認為,法院對金融案件的執行必須加大公力救濟的力度,在執行維權意識上應與其他當事人一視同仁,在不違背國家有關法律、法規和金融政策的情況下,該強制執行的就應當有所為。只有這樣,金融債權案件才能得到及時有效的執行。

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