加強金融監管和服務力量

① 為什麼加強金融監管

謹防通貨膨脹、經濟泡沫，避免信貸危機導致經濟危機

② 如何更好的加強金融監管，防範和化解金融風險

以下材料供你參考：
加強金融監管念，防範和化解金融風險
隨著金融全球化和金融混業經營的日漸深入，如何實現我國金融監管水平質的飛躍，建立起遵循市場經濟規律和國際慣例，又符合我國國情的監管體制，以達到防範和化解金融風險的目的，是當前所面臨的緊迫而又棘手的問題。我個人認為，應從以下五方面下手來加強金融監管：
（一）建立健全金融監管法規，完善金融監管法律體系。面對我國加入WTO的新形勢，為順應世界金融業發展潮流，遵循國際慣例，我們應當根據我國金融市場開發的狀況、外資金融機構的設立和經營等情況及時清理和完善現的法律法規。同時還要相應加強我國金融業市場准入和業務規范、金融行業競爭、金融機構市場退出機制、金融網路化電子化等方面的立法。要建立健全信用體系，加強社會信用制度建設，通過增強借款人的償還能力和償還意願，促進借款人履約水平顯著提高，降低金融風險，加大對違法違紀行為的打擊力度，從而為維護我國金融業健康發展。此外，我們還應當對金融監管的執法理念進行調整，給金融個體更大的行動和選擇空間，以適應金融業務發展的需要。
（二）更新金融監管理念，明確金融監管內容。從我國現有的金融監管方式來看，主要存在監管目標不夠明確，偏重於合規性監管和事後監管等弊端，已難到適應當前經濟發展的要求。為此，我們應當更新監管理念，做好以下幾個方面的轉變：一是從傳統的合規性監管向經營性風險監管和功能性監管轉變，現在的合規性監管主要側重於金融機構的審批和業務經營的合規性，是一種一般性、淺層次、靜態的金融監管方式；而經營性風險監管則是以風險監管為中心，著重設立風險監管指標體系，早期預警體系和有效的「進入-退出」機制等，是一種深層次，前瞻性動態的監管方式，有利於統一監管標准，有效配置監管資源和提高監管成效；功能性監管關注的是金融產品所實現的基本功能，以金融業務來確定相應的監管機構各監管規則，強調的是跨機構，跨市場的監管，減少監管職能的沖突、交叉重疊和監管盲區，二是從單純維護金融安全監管提升到兼顧金融安全和提高金融業核心競爭力上來。
過去金融監管往往以犧牲效率為代價來追求所謂的「安全」，難免會產生「惜貨」和「大量超額儲備」等現象，這是一種監管成果的變形和異化；真正的監管應當在維護安全的基礎上努力提高金融企業的核心競爭力，注重在監管中不斷提出解決問題的切實措施，將監管和強化法人治理結構，強化風險管理等有機結合在一起，做到兼顧安全和效率。三是以外部監管向內外結合型監管轉化。目前我國金融業自律意識較差，行業競爭往往處於無序和犧牲效率追求總量的狀態，加上金融監管信息存在嚴重的不對稱，所以金融監管主要側重於外部監管；但是從國外金融監管改革的潮流來看，應當採用內外結合型監管方式，逐漸將監管重心轉向金融機構的法人治理結構和內控制度，督促他們建立完善的金融機構自我約束和自我發展機制，確保金融機構的穩定健康發展。

（三）建立和完善信息披露制度，金融機構披露的准確性和全面性將直接影響看金融監管制效率和成果，從美國安然公司和環球電訊公司破產事件中，我們可以清楚地看到不完全披露信息或披露假信息所造成的嚴重後果。當前，我國在信息披露方面與國際標准還存在一定的差距，主要表現在：一是披露的作不真實，如高估資本充足率和資產質量、准備金提取嚴重不足等；二是披露的信息不充分，如缺乏對非財務信息的披露和風險管理的定量信息，對會計報表附註不夠重視等；三是缺乏對信息披露的具體規范和統一規定等等。因此，我們應當進一步健全信息披露制度，統一信息披露原則和披露標准，規范披露內容，
注重會計報表和報表附註的真實性，滿足披露信息的有用相關、可靠和中立，報表附註則應當包括會計政策、資產質量情況，可能構成損失的或有事項金額和衍生金融產品的實際狀況等。要進一步改進披露方式，採用自願披露和強制披露相結合的方法，強調補充報表的披露；創新披露手段，藉助於現代信息技術，以實時披露代替定期披露，以復合數據披露代替財務數據披露以期達到巴塞爾協議和國際通行慣例的要求。

（四）完善金融監管操作，加快基礎設施建設。首先是要制定金融機構市場准入的統一量化監化監管標准，確定區域內的金融機構數量和業務規模結構，確定金融業務結構和金融機構的業務范圍，嚴格高級管理人員的任職資格，從而保證適度竟爭和防範化解風險，其次，進一步完善金融機構非現場監管，科學地設計統一的金融機構報表體系，力求金融信息全面、真實和及時地反映金融機構的經營狀況和風險狀況，同時開發先進的報表分析軟體，建立一套嚴格准確地反映銀行資產負債運用結構、流動性、盈利性和資產質量等情況的比例分析體系，強化預警功能，對金融機構進行連續跟蹤，充分發揮事前監管的作用，將金融風險扼制於萌芽狀態。第三，加強金融信息系統的基本設施建設，因為金信息不僅是中央銀行和監管當局進行貨幣政策和實施金融監管的依據，也是其改善金融服務，提高政策透明度，進行有效監管的基礎，因此，應盡快建立一個適應金融發展變化，標准統一，檢索方便，資源共享的金融信息系統和包括企業和個人在內的信用信息系統，實現金融監管當局對金融機構進行實進的風險評估和風險預警。

（五）加強隊伍建設，提高金融監管人員素質，我國己加入WTO，金融全球化，自由化的浪潮洶涌而至，科學技術高速發展，金融創新日新同異，這些都要求金融監管人員掌握最新的科學知識，最新的技術手段，最先進的監管方法和最新的金融信息。監管人員如不具備這些素質，金融監管的質量和效果將大打折扣，因此，必須加強隊伍建設，努力造就一支具備以上素質的金融監管隊伍。一是要建立優勝劣汰的人才競爭機制，擇優調配優秀人才和業務骨幹充實副監管崗位，並在人、財、物方面向監管一線傾，形成突出金融監管這一主線的工作氛圍。二是加強業務培訓，採取「走出去，請進來」，以會代訓等多種形式，多層次、多渠道全方位地對監管人員開展業務培訓，如指派監管人員到金融機構進行實踐鍛煉，逐步熟悉金融機構的各項金融實務和業務流程，為監管工作打下基礎；聘請學有所長，精通業務的學者，專家辦理講學，使監管人員更多、更快、更好地了解、掌握先進的監管理念和監管方式，開拓視野，全面提高監管人員的執法水平。三是加強對監管人員的「再監管」，著重抓好對監管人員職業道德教育和行為規范考核，使之依法行政，文明執法，樹立良好的監管形象。
此外，金融監管是一個長期、循序漸進的過程。我們應當在堅持從本國國情出發的原則下，借鑒國外先進經驗的教訓，在堅持效率性、協調性、獨立性和前瞻性有機結合的前提下，繼續強化我國的金融監管，防範和化解各類金融風險，使我國經濟穩步、持續、健康的發展。

希望能幫到你。

③ 各地加強金融監管落實「房住不炒」

國家統計局15日公布了2月份商品住宅銷售價格變動情況統計數據。國家統計局城市司首席統計師繩國慶介紹,2月份各線城市商品住宅銷售價格環比漲幅有升有降,同比漲幅較上月有所上升。
繩國慶介紹,各線城市商品住宅銷售價格環比漲幅有升有降。據測算,2月份,4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.5%,漲幅比上月回落0.1個百分點。其中,北京、上海、廣州和深圳分別上漲0.7%、0.5%、0.9%和0.1%。二手住宅銷售價格環比上漲1.1%,漲幅比上月回落0.2個百分點。其中,北京、上海、廣州和深圳分別上漲1.2%、1.3%、1.0%和0.9%。
2月份,31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比均上漲0.4%,漲幅均與上月相同。35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.3%,漲幅比上月擴大0.1個百分點;二手住宅銷售價格環比上漲0.2%,漲幅比上月回落0.1個百分點。
繩國慶介紹,各線城市商品住宅銷售價格同比漲幅有所上升。主要受上年同期基數相對較低影響,各線城市商品住宅銷售價格同比漲幅均有所擴大。據測算,2月份,一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲4.8%和10.8%,漲幅比上月分別擴大0.6個和1.2個百分點;二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲4.5%和2.9%,漲幅比上月均擴大0.4個百分點;三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲3.6%和1.9%,漲幅比上月分別擴大0.3個和0.4個百分點。
記者梳理發現,70個大中城市中,新建商品住宅與上月相比價格上漲的城市有56個。上漲較多的城市有:徐州上漲1.2%,長沙上漲1%,廣州、烏魯木齊上漲0.9%,西安、銀川、九江、湛江、南充分別上漲0.8%,北京上漲0.7%。二手住宅方面,70個大中城市中,與上月相比上漲的城市有55個。上漲較多的城市有:上海上漲1.3%,北京上漲1.2%,廣州上漲1%,深圳、西安上漲0.9%,合肥、成都、昆明、溫州、泉州分別上漲0.8%。
在剛剛閉幕的全國兩會上,「房住不炒」又寫進《政府工作報告》,再次釋放出了明確的信號。去年下半年至今年年初以來,部分熱點城市房地產市場出現了不同程度的升溫跡象,各地頻頻出台措施,加大政策調控力度。從熱點城市嚴禁經營貸、消費貸違規流入樓市,到上海、杭州將法拍房納入限購范圍,全面圍追堵截投機炒房行為,所有調控政策均圍繞「房住不炒」落地。
此外,本輪調控的一個突出特點是加強房地產金融調控。預計在「房住不炒」以及「穩地價」「穩房價」「穩預期」的要求下,各地將繼續因城施策,通過加強金融監管等手段,抑制房價非理性上漲,保護剛需購房、打擊投機炒房。
日前,住房和城鄉建設部副部長倪虹在浙江省杭州市、江蘇省無錫市調研督導房地產市場平穩健康發展長效機制落實情況時表示,城市政府要充分認識房地產市場平穩健康發展的重要性,毫不動搖地堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位,不將房地產作為短期刺激經濟的手段,切實落實城市主體責任,確保黨中央、國務院的決策部署落到實處。
國家統計局新聞發言人劉愛華3月15日表示,今年《政府工作報告》對解決好大城市的住房突出問題,完善住房市場體系、保障體系都進行了安排和部署。各地區各部門按照因城施策的原則和要求,堅持問題導向,根據各地房地產市場不同的表現,及時採取各項調控措施,切實加強住房政策和人口、土地、金融政策的協同,相信在堅持「房住不炒」原則指引下,房地產市場有條件、有基礎進一步持續健康發展

④ 如何加強金融監管統籌協調

央行研究局局長徐忠撰文表示，近年來，我國金融業跨界經營迅猛發展，金融業亂象叢生，金融風險高發頻發，根本原因在於金融業綜合經營發展趨勢和金融分業監管體制機制之間矛盾突出，金融監管協調不力，宏觀審慎政策缺乏把總，亟須加強各單位橫向政策協調來完善金融宏觀審慎管理制度。

對於未來金融監管框架的改革方向，專家認為，「雙峰模式」或是最優方向。黃益平指出，「研究顯示，『雙峰模式』的穩定性更高一些，行為監管和審慎監管適當區分，可能是比較有利的。」

澳大利亞、荷蘭、英國等國家實行「雙峰監管模式」，取得了較好的監管效果。「雙峰監管」的核心內容是把監管職能劃分為行為監管和審慎監管，前者主要是防範金融機構可能出現的道德風險、欺詐和不公正交易，監管機構通過現場檢查、評估、披露和處置，保證金融市場公開透明，保護消費者權益；後者主要是以維護金融穩定、實現金融機構穩健經營、防範和化解系統性風險為目標，監管部門通過遵照巴塞爾協議關於資本充足率、資本質量和流動性等方面的審慎監管指標，控制主要金融機構風險，防範系統性金融風險。

⑤ 如何加強我國金融監管迎接開放新階段

擴大對外開放已經成為共識。金融業是經營風險的特殊行業，金融業開放既可以帶來效率的改善，也可能加大資本的流動，增加金融市場的不穩定性，這要求金融業的開放與金融監管能力的提升相輔相成。

專家認為，一系列的制度安排必將為擴大開放後加強金融監管提供有力保障，確保金融業在對外開放中穩步前行，推動我國由金融大國向金融強國的轉變。

⑥ 如何加強金融監管迎接開放新階段

北京大學國家發展研究院副院長黃益平表示，要完善與開放金融體系相匹配的宏觀審慎監管框架，有效預防並化解在金融開放過程中可能遭遇的各種風險，特別是跨境資本流動風險。

專家認為，一系列的制度安排必將為擴大開放後加強金融監管提供有力保障，確保金融業在對外開放中穩步前行，推動我國由金融大國向金融強國的轉變。

⑦ 如何增強金融服務實體經濟能力

步推進金融改革發展，做大做強廣州、深圳兩個區域金融中心。建設規范高內效的區域金融市容場，發展壯大地方金融機構，抓好農村信用社改革，打造幾家競爭力強的省屬金融控股公司。
會議提出，要積極防範化解金融風險，要求廣東各地各部門要牢牢盯住風險多發高發的重點領域和關鍵環節，嚴防地方債務風險，處置好互聯網金融風險，嚴厲打擊非法集資。落實好市縣防控風險責任，市級政府要履行好省政府委託的金融監管責任，縣級政府要擔負起規范民間融資的監管責任，確保不發生系統性金融風險。
會議還強調，要落實地方金融監管責任，完善地方金融監管機構和制度，構建上下聯動的金融監管體系。建立健全金融工作議事協調機制，主動接受中央金融管理部門派出機構的業務指導和監督，推動省內金融監管部門形成工作合力。