金融機構合規管理活動年

1. 銀行一名守庫員工如何做好合規執行年活動

為增強全員合規意識，培育良好的合規文化，防範案件和違規違紀問題發生，確保農業銀行改革與發展順利推進，中國農業銀行總行出台了以學習《中國農業銀行領導幹部道德風險防範指引》、《中國農業銀行防範案件工作指引》、《中國農業銀行查辦案件工作指引》（以下合稱三個指引）為主要內容的合規文化教育活動的實施意見。

意見提出了合規文化教育活動的意義與目的，明確了合規文化教育活動的主要學習內容及要求，對如何進行合規文化教育活動進行了具體安排。意見指出，開展以學習三個指引為主要內容的合規文化教育活動，是當前農業銀行規范操作行為、遏制違規違紀問題和防範案件發生，加強合規管理，全面防範風險，提升經營管理水平的需要；是盡快實現農業銀行工作目標，落實科學發展觀的重要保障。通過學習，使每一個員工熟知並掌握本崗位業務操作中的主要風險點和控制方法，牢固對立合規操作是崗位工作的第一要義的理念。

意見要求，各行在組織學習中要把握不同層次，縣級支行及以上領導班子成員和處及以上領導幹部重點學習《中國農業銀行領導幹部道德風險防範指引》，業務主管部門和一線操作崗位的員工重點學習《中國農業銀行防範案件工作指引》、本崗位的職責要求，以及與本崗位相關業務制度規定和操作規程。紀檢監察、保衛部門重點學習《中國農業銀行案件查辦工作指引》、本崗位職責要求和了解與本崗位相關業務的制度規定。

意見最後指出，各級行黨委要高度重視學習三個指引為主要內容的合規文化教育活動，要特別注意了解掌握本業務系統自查發現的普遍性問題和突出問題，針對問題制訂整改措施；要將教育活動與案件專項治理工作有機結合起來，推動案件專項治理工作深入開展；活動要講求方法，務求實效；要抓好督導，推動教育活動深入開展。

2. 結合自己的工作崗位,談談如何開展合規執行年活動

風格和根據規劃及

3. 證券公司每年應當至少開展幾次合規管理有效性全面評估

中國證券監督管理委員會公告
[2008]30號
《證券公司合規管理試行規定》，自 2008年8月1日起施行。

第七條 證券公司應當根據需要，組織內部有關機構和部門或者委託外部專業機構對公司合規管理的有效性進行評估，及時解決合規管理中存在的問題。對公司合規管理有效性的全面評估，每年不得少於一次。

4. 作為一名信用社員工如何做好合規執行年活動

一、強化「過程」管理，規范工作流程。對營業期間涉及的儲蓄、取款、對公現金繳存等業務操作流程進行梳理，對流程的每個環節，逐筆、逐條仔細斟酌，認真分析，確保各項業務操作流程科學、安全和可行。合理確定內部績效考核指標，實現對信貸資金的全過程、精細化管理，積極防範信貸風險的積聚和沉澱。從而實現貸款「零風險」。

二、強化問題整改，提高執行水平。加強信用社「合規執行年」活動各個步驟、環節的督促、檢查和指導，做到全程跟蹤、監督。組織開展各類風險隱患排查和財務會計賬目自查工作，針對檢查中發現的問題，認真分析整改的可行性，分類研究整改措施。促使風險管控力和制度執行力進一步提升、各項業務可持續發展。

5. 如何構建金融業合規管理架構

構建高效運作的合規管理組織架構，既是金融機構有效管理合規風險的前提，也是其實現全面風險管理的基礎。 根據近幾年合規管理的監管要求，銀行、證券公司、保險公司等金融機構均基本建立起合規管理的組織架構，並設立了獨立的合規部門或法律合規部門，設置了專職或兼職的合規管理職位，但不少金融機構的合規管理組織架構仍處於初級階段。因此，金融同業仍需繼續對合規管理機制建設加以重視，通過不斷的完善甚至修正來發揮合規管理工作應有的作用。 合規管理組織架構設置模式 目前，我國金融業有兩種合規管理部門設置模式：一種是單一化的組織模式，即在金融機構的總部層面組建單一、完全獨立的合規管理部門，在分支機構、各業務條線上設置合規管理部門或者合規管理崗位；另一種為復合型的組織模式，如設立法律合規部，既承擔日常法律事務的處理又承擔合規風險的管理職責。既然金融機構合規管理模式具有較強的靈活性，那麼，如何設置適合本機構特點的合規部門應成為金融同業考慮的問題。例如，對於規模較大、業務條線較多或者是新設立的商業銀行，有必要也有可能設立專門的合規機構；規模較小、業務單一的行業銀行設立專門機構的成本高，必要性不強，則可以採用復合型的方式。但無論單一或復合的模式，合規管理的職責均應落實到某一特定部門，不可太過分散，形成由多個部門履行合規職責的狀態。 無論採取何種模式，金融機構的合規管理組織架構的設立應注意把握三項基本原則：其一，能夠保障合規部門有效地管理合規風險，合規負責人順利履行合規職責；其二，合規職能的獨立性是必要前提，合規部門必須獨立於業務部門、財務部門和內部審計部門；其三，明確合規部門與其他內部控制部門之間的職責分工，建立各內部控制部門協調互動的工作機制。 根據上述原則，如果金融機構採用復合型的模式，應注意復合職能部門的選擇，其承擔的其他職責均不得與合規管理職責相沖突，降低因利益沖突而令合規管理形同虛設的風險。 例如，因為合規管理職能應與內部稽核、審計職能分離，且合規管理職能的履行情況也應受到內部審計部門定期的獨立評價，因此金融機構不應實行「合規與稽核審計部」的復合模式；合規管理部門與風險管理部門在合規管理方面應建立協作機制，合規部門更側重事前的、全面的合規風險管理，而風險控制部門主要職責則是在業務過程中進行事中的風險管理，合規管理部門與風險管理部門應為既相互獨立又有效協作的關系，金融同業也不適合建立「合規與風險控制部」復合模式。 金融機構合規結構層級解析 不同類型金融機構，普遍遵循合規管理的最終責任由董事會承擔，在合規部門直接接受合規負責人領導、各業務條線和分支機構設置合規部門和合規崗位等慣例，但在專職合規負責人的地位、合規負責人對董事會負責還是對經營管理層負責等細節方面，則不盡相同。 1.商業銀行模式：董事會(專門委員會，保險公司則為審計委員會)—經營管理層—合規總監—合規管理部門—各部門、各業務條線負責人。其中，合規總監不一定是高級管理人員，由總經理任命，對經營管理層負責。在這種模式之下，合規總監能夠及時地了解、掌握公司經營管理情況和業務信息，有利於合規管理職能的履行，由於合規總監對經營管理層直接負責，在某種程度上容易受到經營管理層的干預或者影響，具有一定的履職壓力，可能影響其保持獨立性。 2.證券公司模式：董事會(專門委員會)——合規總監——合規管理部門。合規總監直接對董事會負責，由董事會聘任，屬於高級管理人員，合規部門對合規總監負責。此模式以合規總監為核心，合規管理體系與經營管理體系相對獨立，合規總監與董事會、監事會共同構成層級分明的合規監督體系。 3.保險公司模式：合規總監由總經理向董事會提名，董事會聘任，合規總監同時對董事會和總經理負責。此模式可以減少內部管理層級並避免不必要的摩擦，但在董事會成員與經營管理層高度重合的企業環境中，合規總監對董事會或總經理負責與前兩種模式沒有實質的區別。 合規崗位的職能定位 合規管理是金融機構內部的一項核心風險管理活動，根據規定，由董事會(包括董事會下設的合規專門委員會)、監事會、獨立董事、合規總監、合規管理部門、合規人員、各部門、各業務條線負責人等，共同構成一個完整的、全面的合規管理組織體系。不過，要完全發揮全面合規管理的效果，不僅要做到全員參與，更要注重合理的職責分工。只有上述合規管理組織體系中的各個相關方面職能定位明確、職責清晰、積極協作，才能更好地實現金融機構的合規風險管理任務。 筆者建議，金融機構可以按照以下模式設置合規管理的職能和責任：董事會，對金融機構經營活動的合規運行負最終責任；其下設的專門委員會則在董事會授權的范圍內履行日常合規管理職責，如商業銀行的專門委員會根據授權通過與合規負責人單獨面談或其他有效途徑，了解合規政策的實施情況和存在的問題，及時向董事會及高級管理層提出相應的意見和建議，監督合規政策的有效實施等；監事會「對董事、高級管理人員執行公司職務及其行為的合法、合規性進行監督」；獨立董事，對金融機構經營的合規性發表獨立意見；合規總監，對金融機構及其工作人員的經營管理和執業行為的合規性進行審查、監督和檢查；各部門(各業務條線)及分支機構負責人，對本部門和分支機構合規管理的有效性承擔責任；合規管理部門及合規管理崗位，具體負責金融機構的日常合規風險管理；其他風險控制協作部門，如風險管理部、稽核審計部在整個合規風險管理系統當中，同樣承擔著一定分量合規管理職能。 應提起注意的是，合規風險管理需要配備大量的專業人員，為彌補合規人才的不足，金融機構同時也可以聘請外部機構如律師事務所等協助進行合規風險管理。例如，根據相關規定，允許商業銀行的董事會和高級管理層對合規管理部門工作外包，並確保任何合規管理部門工作的外包安排都受到合規負責人的適當監督；證券公司的合規總監認為必要時，也可以公司名義聘請外部專業機構或人員協助其工作。 (作者為觀韜律師事務所合夥人)我要評論    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出於傳遞更多信息之目的，並不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。

6. 銀行合規管理的簡介

銀行合規管理是指一個獨立的機制，負責識別、評估、提供咨詢、監控和報告銀行的合規風險。合規風險包括因未遵循各項相關法律、條例、行為准則和良好的執業標准（合稱「法律、准則和標准」）導致受到法律和監管條例制裁、財務或聲譽損失的風險。相關的法律、准則和標准主要是指與銀行的商業運作有關的規定，包括防止洗錢和恐怖分子資金融通、商業操守（如避免或減少利益沖突）、保障（顧客）隱私和數據安全、消費者信用（若銀行從事消費者信貸業務）等，也可涉及到銀行商業活動之外的其他領域，如員工聘用和依法納稅等，具體視監管機構或銀行自身所採信的范圍而定。上述規定有多種淵源，包括各種基本法律、監管機構制定的條例和標准、市場慣例、行業協會倡導的執業規則、銀行員工應遵守內部行為規范等，而不僅僅限於具有法律約束力的規定，而是包含更廣泛的涉及誠信和公平交易的規范。
根據《銀行機構的內部控制制度框架》規定，合規性目標是銀行內部控制過程的三大主要目標之一。鑒於銀行經營活動的特殊性，為保護銀行的經營特權和聲譽，必須要確保所有的銀行業務遵循相關的法律與管理條例、合乎監管當局的要求並遵守銀行機構的相關政策和程序。合規對於銀行持續穩健經營具有極端重要性，銀行監管機構也日益重視銀行的合規管理。合規管理實質上是按照銀行的合規目標來定義的銀行管理活動。它首先是銀行組織的管理，是對組織合規風險進行管理的過程，應當體現在銀行管理的全過程中，涵蓋商業銀行業務的各個方面。
銀行合規管理是指管理者對組織各要素合規方面的集體協作行為進行有意識的組織協調的活動，確保組織各個機構和人員的各項業務行為符合外部法律法規及其他強制性規范以及內部各項規章制度，以有效滿足組織合規性目標的過程。銀行合規管理的目標是實現銀行的合規性目標，其基本作用是確保銀行遵循各項相關法規、政策和標准，控制合規風險，以保護銀行的聲譽，從而保證銀行實現最大的利益。從管理的基本職能——計劃、組織、控制方面進行分析歸納，合規管理主要內容應當包括結合銀行實際識別、評估合規風險並制定合規管理規劃和相關政策程序，組織、指導各相關部門實施合規管理事宜和有關的政策、程序，督促、監控、核准銀行的合規工作，定期對銀行的合規工作進行考核評價，發現並糾正其中的偏差和不足。在實際工作中，合規管理主要解決三個問題：一是確保商業銀行的規章制度合乎法律法規；二是確保商業銀行內部規章制度之間不相沖突；三是確保規章制度在全行得到嚴格執行。因此，合規管理與合規的定義是相互聯系而又存在明顯區別。