❶ 什麼是農民工金融服務的需求
農民工金融服務需求：隨著改革開放的力度加深，越來越多民工找到他們的第一桶金，然而通貨膨脹卻在無情地削減著這桶金的含金量，聰明的民工發現了金子堆著會變泥土，必須要為金子增值。於是就對理財有了服務需求。而最有效的理財又是金融投資...所以就產生了農民工對金融服務的需求。
❷ 銀監辦發[2016]25號《中國銀監會辦公廳關於加強銀行業消費者權益保護解決當前群眾關切問題的指導
中國銀監會辦公廳關於加強銀行業消費者權益保護解決當前群眾關切問題的指導意見
銀監辦發〔2016〕25號
各銀監局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產管理公司，其他會管金融機構，中國銀行業協會、中國信託業協會：
為認真解決好人民群眾關心的熱點難點問題，提升金融消費者信心，維護公平正義，促進社會和諧，實現銀行業金融機構可持續健康發展，有效治理當前存款糾紛、私售「飛單」、誤導銷售、違規收費等問題，按照《國務院辦公廳關於加強金融消費者權益保護工作的指導意見》（國辦發〔2015〕81號）要求，現就加強銀行業消費者權益保護工作提出以下意見。
一、健全體制機制，及時跟進銀行業消費者對銀行服務的各項訴求和關切
（一）加強制度建設。銀行業金融機構應按照監管要求，對現有的制度體系開展有針對性的、系統的梳理和完善。要根據銀行業消費者權益保護的各項政策和基本原則，盡快建立起目標清晰、架構合理、分工科學、便於操作的管理制度體系，使消費者權益保護工作要求在相關經營管理環節中都能體現為切實可行的業務管理標准。
（二）健全組織體系。開辦個人業務的銀行業金融機構應在董（理）事會下設立專門的消費者權益保護委員會，並定期向董（理）事會提交有關報告，確保將保護消費者合法權益納入公司治理、企業文化建設和經營發展戰略中。同時，應在法人機構層面設立專職部門，負責組織推動本機構消費者權益保護各項工作，落實人員配備和經費預算，並保證其開展相關工作的獨立性、權威性和專業能力。在確保消費者權益保護工作有效開展的前提下，個人業務規模較小的外資銀行和農村中小金融機構可以結合實際採取相應的組織形式。
（三）完善工作機制。銀行業金融機構應當在提供金融產品或服務的各個業務環節全面貫徹落實消費者權益保護的各項監管要求。要將消費者權益保護工作納入到綜合經營績效考核評價體系，配以合理考核權重，有效引導各級機構和從業人員嚴格落實消費者權益保護工作的各項要求，確保政策落地。要完善內部監督制約和考核評價機制，對消費者權益保護各項工作要求落實不力的分支機構和相關業務條線進行嚴肅問責。
（四）改進投訴管理。銀行業金融機構應當認識到消費者投訴對於改進經營管理、提升服務質量的重要意義。要改變單純壓降投訴數量的簡單管理模式，注重源頭治理，暢通投訴渠道，規范投訴處理流程，切實承擔起投訴處置的主體責任。高管層應定期分析消費者投訴處理反映出的各類問題，確保建立一級抓一級、層層抓落實的有效投訴管理體系，依法維護消費者的求償權。
二、規范經營行為，不斷提高服務標准和水平
（一）加強產品信息披露。銀行業金融機構的產品名稱不得使用帶有誘惑性、誤導性或易引發爭議的語言。產品宣傳材料應真實、全面地反映產品的主要特性，嚴禁誇大收益率或隱瞞重要風險信息。銀行業金融機構應建立產品信息查詢平台，收錄全部在售及存續期內金融產品的基本信息，對存續期內金融產品的風險信息變動情況進行及時提示，並嚴格區分自有產品和代銷產品，供消費者查詢。凡未在信息查詢平台上收錄的產品，一律不得銷售，切實保障消費者知情權和自主選擇權。通過電子渠道銷售的，也應遵守監管部門關於產品銷售的規定和流程管理要求。
（二）落實產品銷售透明原則。銀行業金融機構應引導消費者充分認識金融產品及其差異，進一步完善和落實金融產品風險評估及分級管理制度。售前開展消費者風險偏好、風險認知和風險承受能力測試，確保將合適的產品和服務提供給合適的消費者。妥善留存消費者已明確知曉產品重要屬性和風險信息的相關證據，保障消費者知情權和公平交易權。
（三）實施產品銷售專區管理。銀行業金融機構應當在網點專門區域銷售自有理財產品與代銷產品。銷售專區應有明顯標識，並在顯著位置以醒目字體提醒消費者通過網站、查詢平台或其他媒介了解產品相關信息，並進行風險提示。專區銷售人員應當具有理財和代銷業務相應資格，除本機構本行銷售人員外，禁止其他任何人員在營業場所開展任何形式的營銷活動。銷售專區內應公示咨詢舉報電話，便於消費者確認產品屬性及相關信息，舉報違規銷售、私售產品等行為。
（四）實施專區產品銷售「雙錄」。銀行業金融機構應在2016年底前完成銷售專區內電子監控系統的安裝配備工作，實現自有理財產品與代銷產品銷售過程全程同步錄音錄像。要完整客觀地記錄營銷推介、相關風險和關鍵信息提示、消費者確認和反饋等重點銷售環節。錄像中應可明確辨別銀行員工和消費者面部特徵，錄音應可明確辨識員工和消費者語言表述。錄音錄像資料至少應保留到產品到期兌付後6個月，發生糾紛的要保留到糾紛最終解決後。銀行業金融機構應加強對錄音錄像錄制和保存的管控，確保錄音錄像的錄制和保存不受人為干預或操縱。錄制過程中應保護消費者隱私，注重消費者體驗，嚴格防控錄音錄像信息泄露風險，並確保錄音錄像資料可隨時精準檢索和調閱，以有效維護消費者財產安全權和依法求償權。部分確有實施困難的農村中小金融機構可根據當地實際情況分步實施。
（五）強化消費者個人信息保護。銀行業金融機構應在各個環節加強消費者信息保護，未經消費者授權，不得向第三方機構或個人提供消費者的姓名、證件類型及證件號碼、電話號碼、通信地址及其他敏感信息；未經消費者同意，不得以各種形式向其推送各類服務和產品信息，保障消費者信息安全權。
（六）規范服務收費行為。銀行業金融機構應嚴格執行商業銀行服務收費相關辦法和監管規定，通過完善業務流程、改進業務系統功能以及加強前台工作人員培訓等措施，保證在向消費者提供服務前，事先告知收費與否及各個服務環節的計費標准（包括減免優惠政策）和收費金額，充分保障消費者知情權和自主選擇權。
（七）嚴格執行授信業務管理規定。銀行業金融機構及其員工在辦理個人貸款、信用卡等業務時，應保證各項條件公正透明，嚴格履行告知義務並尊重消費者自願選擇。受理申請後，在做好申請人身份識別和審核工作的同時，應堅持客戶至上的服務理念，不斷提高業務辦理效率，減少不必要的審批環節，最大限度地公開工作流程，誠實履行各項合同義務，公平對待消費者。嚴禁虛假承諾、捆綁銷售等違法違規行為，保護消費者的知情權、自主選擇權和公平交易權。
（八）提升代銷業務規范化管理水平。銀行業金融機構應按照銀監會相關規定，嚴格代銷業務范圍，完善代銷業務內部管理制度，加強合作機構和產品准入管理，認真落實各項銷售環節監管要求，做好風險隔離，保障消費者的財產安全權、知情權和自主選擇權。
（九）加強員工行為管理。銀行業金融機構應深入開展教育培訓，倡導誠信服務，樹立保護消費者權益的經營理念。全面貫徹落實關於加強內部控制和防範操作風險的各類規章制度，結合新的要求，完善和細化業務流程及員工行為標准，嚴格員工行為管控，杜絕銀行員工利用從業身份及藉助銀行營業場所私售「飛單」、從事非法集資以及其他非法金融活動。要加大員工異常行為排查力度，高度關注員工參與「掮客」交易、頻繁劃轉大額資金等現象，及時發現潛在的風險隱患，防止各類外部風險向銀行業傳染。同時還應大力倡導誠信舉報，鼓勵員工堅決抵制各類違法違規行為，全面保障消費者財產安全權。
（十）主動提升服務消費者的意識和水平。銀行業金融機構應積極發揮主觀能動性，在業務開展過程中，要認真檢視服務中存在的問題和不足，並在此基礎上完善和細化金融產品和服務的制度及流程。在關繫到消費者重大權益的問題上，要在認真履行合同義務的同時，積極通過事先與消費者約定的各類信息提示渠道和方式，主動告知相關信息，提倡人性化地對待消費者。
（十一）加強對特殊消費者群體的關愛和保護。特殊消費者群體權益保護是銀行業消費者權益保護的基本內容之一，銀行業金融機構應提高認識，在不斷完善金融服務過程中充分考慮農民工、殘障人士、下崗失業者、老年人等特殊群體的相關權益。應通過實行相關費用優惠減免、根據其消費特點和風險偏好開發金融產品、針對其行為特點設計人性化的服務流程、加大相關服務配套設施投入、提高服務特殊消費者群體的應急處理能力等措施，提供必要便利，滿足其合理金融需求，創造適宜的金融服務環境，有效維護特殊消費者群體的公平交易權和受尊重權。
三、強化監管引領，有效推動銀行業金融機構踐行為民服務宗旨
（一）推進矛盾糾紛化解。各級監管機構要督促銀行業金融機構切實承擔起消費者權益保護工作的主體責任，貫徹落實消費者投訴「首問負責制」，及時化解各類糾紛、矛盾。特別是要推動銀行業金融機構加強對基層單位投訴處理工作的系統管理和指導，按照「先機構、後監管」的工作流程，妥善處理消費者與銀行業金融機構之間的各類業務糾紛。同時，各級監管職能部門要認真做好消費者投訴過程中銀行業金融機構涉及違法違規行為的性質認定及違規處理工作。要不斷總結前期金融消費糾紛調解、仲裁機制試點工作相關經驗，積極探索設立具有獨立性和公信力的第三方機構，引導消費者通過第三方調解機構化解矛盾糾紛，實現糾紛解決途徑的多元化。
（二）聯動市場准入監管。要把消費者權益保護工作與市場准入有機結合起來，發揮市場准入的導向作用，推動銀行業金融機構不斷提升消費者權益保護工作水平。對於有開辦理財產品銷售業務和代銷產品業務資質的擬設網點，應在准入審批環節嚴格考察其銷售專區及專區產品銷售「雙錄」等監管要求落實情況。
（三）強化日常行為監管。要把消費者權益保護納入日常監管內容，通過輿情監測、消費者投訴分析等渠道，抓住銀行業消費者反映強烈的熱點難點問題，及時採取有效措施，糾正銀行業金融機構各類違法違規行為。將有關加強消費者權益保護體制機制方面的監管要求作為一項重要內容納入非現場監管體系。要針對銀行業金融機構貫徹落實消費者權益保護相關監管要求的情況，組織開展專項現場檢查或結合其他現場檢查項目開展檢查，2016年重點檢查產品銷售錄音錄像及個人信息保護制度落實情況、以及誤導銷售、私售「飛單」、信用卡違規等違規經營行為，對銀行業金融機構工作落實情況進行評價，推動相關監管要求落實到位。對工作組織部署不力、推進效果不明顯的銀行業金融機構，要採取相應的監管措施。銀行業協會應充分發揮行業自律組織的作用，組織各會員單位提升服務水平，切實保護消費者權益。
（四）完善工作考核評價。持續完善消費者權益保護工作考核評價機制，不斷充實健全考核評價要素和指標，進一步細化考核評價標准，提高考評指標的實效性和可操作性。要將銀行業金融機構保障消費者基本權益、回應消費者權益保護領域熱點難點問題的工作開展情況及效果納入年度考核評價內容。逐步推動將銀行業金融機構消費者權益保護考核評價結果與監管評級體系及非現場監管、現場檢查及其他日常監管手段有機融合，充分發揮考核評價結果的約束作用，推動銀行業金融機構不斷加強消費者權益保護工作，切實提升工作成效。
（五）加大違規處罰力度。要強化對銀行業金融機構消費者權益保護工作的監管問責，對各類嚴重侵害消費者合法權益的行為，加大依法打擊力度。充分利用行政處罰和各種強制措施手段，依法追究相關機構和人員的責任，督促銀行業金融機構不斷規范經營行為。
四、加大宣教力度，逐步增強銀行業消費者維護自身合法權益的能力
（一）明確主體責任。各銀行業金融機構要承擔起主體責任，向社會公眾普及金融知識。要強化組織保障和後勤保障，安排專門的宣傳教育工作經費。在積極參加監管部門統一組織的各項宣傳教育活動的同時，還要充分動員全體員工，利用營業網點和各種網路資源優勢，擴大日常宣傳效果。
（二）加強組織推進。各級監管機構要有效整合行業協會等方面的金融知識普及活動，統籌安排各類宣傳教育活動的開展時間、頻次，避免工作交叉和資源浪費。組織和動員銀行業金融機構通過請進來、走出去等多種途徑，充分利用現代傳媒方式，積極提升銀行業消費者金融知識素養。同時，要積極協調相關政府部門，形成合力，擴大金融知識教育活動的覆蓋面，推動金融知識普及工作納入到國民教育體系。
（三）突出宣教重點。各級監管機構和銀行業金融機構，要不斷增強敏感性，提升宣傳教育的時效性。針對當前多發的存款糾紛、私售「飛單」、信用卡還款糾紛、儲戶個人信息泄露、非法攬儲等突出問題，靈活調整和安排宣傳內容，增強廣大消費者識別非法金融業務、非法金融活動和防範不法侵害的能力，有效促進金融市場和諧健康發展。
非銀行金融機構參照本意見執行。
❸ 保障農民工工資支付條例勞動監察在實施過程中可能會出現那些難點
保障農民工，工資條例勞動部門監察實施過程中，會出現問題就多了，如果是版個人小企業那權就多了，有的逃稅，也剋扣工資，是國企有好點，一句說完農民工，工資和三金都是沒有得到保障，是勞動部門，監督不夠到位，導致農民工沒法得到保障
❹ 國家對返鄉農民工採取怎樣的措施。
國務院辦公廳關於切實做好當前農民工工作的通知 國辦發〔2008〕130號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，已成為我國產業工人的重要組成部分，對我國現代化建設作出了重大貢獻。農民工工作直接關系農村經濟發展和農民增收，關系經濟社會發展全局，必須予以高度重視。當前，國際金融危機的影響不斷加深，國內部分企業生產經營遇到困難，就業壓力明顯增加，加上元旦、春節臨近，相當數量的農民工開始集中返鄉，給城鄉經濟和社會發展帶來了新情況和新問題。根據黨中央、國務院關於應對當前經濟形勢的工作部署，經國務院同意，現就做好當前農民工工作有關事宜通知如下： 一、採取多種措施促進農民工就業 採取更加積極的就業政策，廣開農民工就業門路。落實中央關於擴大內需、減輕企業負擔、促進經濟增長的政策措施，幫助企業解困，在加快發展方式轉變和結構調整中創造更多的就業機會。積極扶持中小企業、勞動密集型產業和服務業，增強吸納農民工就業的能力。發揮政府投資和國有企事業單位對穩定就業的導向作用，盡可能提供較多的就業崗位。對生產經營遇到暫時困難的企業，要引導其與農民工開展集體協商，採取靈活用工、彈性工時、組織培訓等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩定現有就業崗位。引導企業履行社會責任，防止出現大規模集中裁員現象；對可能出現的大規模裁員，要採取有效措施進行調控。對符合享受失業保險待遇條件的農民工，要按規定及時核發一次性生活補助。公共就業服務機構要加強對農民工的就業指導、職業介紹和就業信息服務，收集適合農民工的崗位信息，通過多種渠道及時發布。大力發展勞務經濟，加強輸出地和輸入地的相互協作，開展有組織的培訓就業和勞務輸出；在有關部門指導下，依託市場機制發展各類培訓就業服務組織，多渠道推動農民工就業；積極培育勞務品牌，建設勞務基地，形成示範效應，帶動農村勞動力轉移就業；積極開展國際合作與交流，促進農民工勞務輸出。災後重建、農田水利、交通能源等重大基礎設施建設項目，要盡量多招用因企業關停或減產裁員而失去工作的農民工。 二、加強農民工技能培訓和職業教育 加大對農民工培訓的投入，改進培訓方式，擴大培訓效果。各有關部門和教育培訓機構要繼續做好農村勞動力技能就業計劃、陽光工程、農村勞動力轉移培訓計劃、星火科技培訓、雨露計劃等培訓項目的實施工作。要圍繞市場需求開展訂單培訓和定向培訓，提高農民工擇業競爭能力；圍繞產業結構調整和企業技術改造新開工項目開展職業技能培訓，提高農民工就業的適應能力；圍繞回鄉創業組織開展創業培訓，提高農民工的自主創業能力；圍繞農業現代化、產業化開展農村實用技術培訓，提高返鄉農民工的農業技能；對青年農民工開展勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業技能實訓，使其至少熟練掌握一項職業技能。在中等職業學校開展面向返鄉農民工的職業教育培訓，根據返鄉農民工的特點開設專業和課程，採取靈活多樣的學習方式，突出培訓的針對性和實用性。 三、大力支持農民工返鄉創業和投身新農村建設 按照國家有關規定，抓緊制定扶持農民工返鄉創業的具體政策措施，引導掌握了一定技能、積累了一定資金的農民工創業，以創業帶動就業。地方人民政府要在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面，降低創業門檻，給予農民工返鄉創業更大的支持。推行聯合審批、 「一站式」服務、限時辦結和承諾服務等，開辟農民工創業 「綠色通道」。鼓勵農民工發展農產品加工業、農村二三產業、生態農業和縣域中小企業。做好農民工返鄉創業的金融服務工作，鼓勵和引導金融機構加大信貸產品支持力度，提供符合農民工返鄉創業特點的金融產品，繼續加大農民工銀行卡特色服務推廣力度。農民工返鄉創業屬於政府貼息的項目要按照規定給予財政貼息，幫助其解決創業資金困難。 結合推進新農村建設，創新農村小型基礎設施建設體制機制，採取以工代賑、以獎代補等多種形式，組織引導返鄉農民工積極參與農村危房改造、農村中小學和職業學校、鄉鎮公共衛生院、計劃生育生殖健康服務機構、文化設施等建設。利用當前農民工提前返鄉、農村勞動力增加的有利時機，將加強農村基礎設施建設和促進返鄉農民工就業有機結合起來，加快解決農村供水、用電、修路、求學、就醫等突出問題，提升農村基礎設施水平和公共服務能力。利用冬春農閑時期大規模開展農田水利建設。大力發展縣域經濟，調整農業產業結構，大力扶持農產品精深加工，支持農村中小企業發展，最大限度吸納農民就地就近轉移就業。 四、確保農民工工資按時足額發放 努力創造有利於農民工穩定就業的良好環境，維護農民工的勞動保障權益。完善工資保證金制度，加強工資保證金賬戶管理，強化工資支付監控，確保農民工工資發放。制定應急預案，避免和及時處理因欠薪問題導致的各種突發事件。建立勞動保障、建設、公安、工商、金融、工會等有關部門對企業拖欠農民工工資行為的聯動防控機制，及時掌握企業拖欠工資的情況。企業關閉破產必須嚴格依法進行，對惡意欠薪逃匿的業主要依法予以嚴肅查處。勞動爭議調解仲裁機構要妥善處理農民工與用人單位的勞動爭議，本著 「快立、快辦、快結、辦好」的原則，對事實清楚、權利義務關系明確的農民工勞動爭議案件，盡可能採取簡易程序處理，對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決。凡符合先予執行條件的案件要依法先予執行。 五、做好農民工社會保障和公共服務 按照國家政策認真做好返鄉農民工的社會保障和公共服務。對在輸入地受工傷的農民工，農民工輸出地勞動保障部門要主動與農民工輸入地勞動保障部門進行協調，保障返鄉農民工工傷保險權益。抓緊制定農民工社會保險關系異地轉移與接續辦法。建立健全農民工公共服務體系，做好對農民工的各項公共服務。及時妥善安排返鄉農民工子女入學，屬於義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，並享受當地義務教育階段學生的有關待遇，學校不得以任何借口拒絕接收返鄉農民工子女入學。教育督導部門要將返鄉農民工子女入學情況列入當地教育督導、評估的重要內容。積極引導返鄉農民工參加新型農村合作醫療，解決其看病就醫問題。加強返鄉農民工的疾病預防控制工作，及時做好適齡兒童預防接種的銜接。按照屬地化管理的原則，農民工輸入地和輸出地計劃生育管理服務機構要加強協調配合，做好返鄉農民工及其隨返家屬的計劃生育服務工作。 做好農民工返鄉的管理服務工作。農民工輸入地和輸出地人民政府要加強相互銜接和協調，及時溝通情況，組織返鄉農民工有序流動，幫助他們解決返鄉中的實際問題，對困難人員給予適當救助，使農民工順利回家過節。交通運輸部門要針對春運高峰提前的情況，及早制訂相應的疏導預案，安排組織好運力，保障交通運輸安全。各地區特別是交通樞紐地區要積極做好返鄉和回城農民工的交通服務工作，切實維護好車站、碼頭和客運車船的公共秩序，避免農民工滯留，有效防範、堅決打擊侵害農民工人身財產權益的各類違法犯罪活動。 六、切實保障返鄉農民工土地承包權益 農民工是流動在城鄉之間的特殊群體，耕地仍然是他們的基本保障。違法流轉的農民工承包地，農民工要求退還的要堅決退還；因長期佔用不能退還的，要負責安排返鄉農民工就業。對依據口頭協議等方式進行短期流轉且農民工要求收回土地承包經營權的，原則上應退還農民工。長期流轉又有流轉合同的，可依法由雙方協商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。加強對土地承包經營權流轉的管理和服務，農村土地流轉要堅持依法、自願、有償的原則，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵佔返鄉農民工的土地流轉收益。積極推進土地承包糾紛調解仲裁工作，切實保障農民工的合法權益。 各地區、各部門要加強組織領導，把做好當前農民工工作作為一項緊迫而重要的任務抓緊抓好。各有關部門要研究制定本部門涉及農民工管理服務的政策措施，各司其職，分工負責，形成合力，共同做好農民工工作。要建立健全農民工統計監測網路，深入調查研究，全面掌握情況。切實做好農民工宣傳教育工作，引導農民工正確看待當前的經濟形勢和企業的經營困難。加強農村地區社會治安和公共秩序管理，維護社會的和諧與穩定。充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，幫助農民工解決生產生活中面臨的困難和問題。各地農民工工作協調機構要加強組織協調，積極研究解決農民工工作遇到的新情況、新問題，重要情況及時報告國務院農民工工作聯席會議辦公室。 國務院辦公廳 二〇〇八年十二月二十日
❺ 在國際金融危機持續影響下，如何保障農民工就業
對於成千上萬在東部沿海地區謀生的「農民工」來說，他們並不是官方傳統定義中的「工人」，既沒有體制的束縛，也沒有體制的保障，這家企業垮了，收拾行裝，再投奔另一家是常事。此處不留爺，自有留爺處，這裡面有無產者的豪邁。但是，如果一場覆蓋整個經濟體的蕭條襲來，是否還有足夠的工廠為他們提供工作？在這個初冬，發生在遙遠異國的一場金融風暴，裹挾了千萬中國農民工的命運，讓他們今年提前回家的路程，不是那麼的溫馨……
沿海城市部分以出口為主業的企業受金融危機的影響而降薪、裁員或倒閉，這給農民工就業帶來沖擊。據媒體報道，西部一位勞務輸出大市的市委書記曾這樣說道:「我們有200多萬人在外打工，最怕這些人都倒流回來，成為社會問題。」我理解，這位市委書記所說的「社會問題」，就是「在金融危機下返鄉農民工激增怎麼辦」的問題。農民工是流動的，每年都會有返鄉現象，比如農忙、過年的時候等。據我們10月份對11個省120個村的調查統計，今年返鄉的人數比往年明顯增多，占外出勞動力的6.2%，其中約一半是因為企業停工而返鄉。造成這一現象的主要原因是:金融危機以及宏觀經濟形勢的變化，導致部分沿海地區一些企業裁員甚至倒閉。當無工可打或者收入嚴重降低的時候，農民工返鄉也是理性的選擇。
農民工的年齡結構變化也是一個重要因素。我國的「農民工進城務工潮」已興起十餘年。很多早期出來的農民工隨著年齡的增長，返鄉後不再出來，這部分農民工的數量會逐年增加。
另一方面，國家近期出台的一系列強農惠農政策，如賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權等政策，也在一定程度上吸引農民工返鄉。
我們發現，當前農村還存在著大約七八千萬的剩餘勞動力，總量雖然比前些年明顯減少，但規模依然龐大。在這種情況下，如果出現非常規的大規模農民工返鄉，會進一步加劇已有的農村勞動力過剩的問題。
答案補充
我們發現，當前農村還存在著大約七八千萬的剩餘勞動力，總量雖然比前些年明顯減少，但規模依然龐大。在這種情況下，如果出現非常規的大規模農民工返鄉，會進一步加劇已有的農村勞動力過剩的問題。
止2008年12月底，農民工外出務工人數達86.7萬人，占農民總人口的21.6%，由於全球金融危機導致我國沿海地區企業破產倒閉，農民工提前返鄉人數達14.3萬人,占外出務工人數的16.49%。
答案補充
為此建議：一是加強對返鄉農民工的監測引導，要正確宣講引導，樹立返鄉農民工再次創業的信心和決心，確保社會穩定。二是提高外出務工人員的跟蹤服務水平。針對當前外出務工人員面臨的形勢，地方政府勞務輸出部門要切實跟蹤了解外出務工人員工作和生活中遇到的困難和問題，並及時解決，消除務工人員的後顧之憂。三是加大優惠政策支持力度。
答案補充
地方政府要通過發展第二、三產業，加快小城鎮建設，拓寬當地就業渠道，增加就業空間，提高當地返鄉農民工的吸附力，切實提高返鄉農民工創業水平。四是提升技術培訓水平。建議勞動部門根據市場需求，通過減免費用等措施對返鄉農民工再次進行技術培訓，切實提高返鄉農民工技術水平，以適應當前企業經營模式的需要，進一步擴大就業門路
答案補充
五是提高返鄉農民工創業金融服務水平。金融機構要在資金結算、信貸支持等方面加大返鄉農民工創業的支持力度，可通過召開項目推薦會、銀企交流會等形勢建立和完善適合返鄉務工人員創業特點的評級和授信制度，通過創新信貸品種支持農民工回鄉創業。
答案補充
受全球金融危機影響，珠三角等地區出現了企業倒閉、裁員和減薪的現象，一批來自欠發達地區的農民工就業發生困難。一個多月來，廣州、合肥、重慶、武漢、長沙、南京、南昌等地的車站迎來大批客流，其中絕大多數都是返鄉的農民工。
據不完全統計，今年6月份以來，在全國2.1億農民工中，已有近千萬人「提前」返鄉，其中湖南、河南、江西、四川等省份的農民工返鄉率在20%以上。在江蘇，金融危機的傳導效應也初現端倪，連年增長的農民工轉移就業突遇「隱形失業」困局。
❻ 金融業的農民工是什麼意思
銀行櫃員、小貸業務員、證券公司客戶經理等等一線員工，都是金融業的農民工
❼ 如何做好農民工異地金融服務
農民工金融理財知識匱乏，理財意識淡薄；異地金融服務渠道少，且持卡人比重較低，「回有卡難用」現象較為答普遍。用卡環境較差不僅影響農民工辦理銀行卡的積極性，而且是造成農民工被動選擇安全系數較低的現金攜帶方式返鄉的重要原因。
如何為農民工這一龐大而特殊群體提供全面、綜合、優質的金融服務，這是擺在金融服務機構面前的一個現實問題。無論是農民工戶籍所地的金融機構，還是創業所在地的金融機構，都要切實關注農民工在就業、創業方面存在金融服務問題，努力為農民工提供良好的金融服務。我們認為，應當做好以下工作：
有針對性地開展金融宣傳，提高農民工的金融知識水平。
加快信貸產品創新，不斷推出適合農民工的貸款品種。
根據農民工理財需要，設計符合農民工理財需求的金融產品。
改善銀行卡受理環境，開展農民工特色金融服務。
❽ 農民工在城市生活可能遇到什麼困難應該怎麼辦求答案
你一定曾聽周圍的朋友談起他們在城市打工生活的酸甜苦辣。的確，到城市打工可以為家庭增加收入，也可以增長我們的見識，還可能學到新的知識和技術。但是打工的生活也很艱辛，可能工作勞累、收入不高，也可能遇到各種各樣生活上的困難。對於這些困難在出發前要做好心理准備。
（1）遠離家庭和朋友，感覺孤獨。第一次到陌生的城市尋找工作，遠離家鄉的親人和朋友，難免會感覺孤獨，在遇到挫折時更容易產生這種情緒。建議朋友們出發前先打聽一下有沒有老鄉在你要區的城市，事先聯系好，這樣在初到新環境時能夠聽到鄉音，得到幫助，思鄉之情就會減輕很多。另外也可以隨身攜帶一些家人和朋友的照片，在想家時拿出來看看；或者給他們寫信，將自己的思念之情都訴說出來。在有條件的情況下，可以時常給佳人或朋友打個電話，聽聽他們的聲音，和他們說說話，心情也會好起來。當然，在城市務工，也要留意交新朋友。如果在孤獨、寂寞、煩惱的時候，身邊有一位知心朋友聽你訴說，勸慰鼓勵你，孤獨情緒就會很快煙消雲散。
（2）氣候和生活習慣不適應。自己的家鄉和務工城市之間在氣候和生活習慣上可能有很大差異，我們剛剛開始在城市生活可能很不適應，身體感到不舒服，其中以「腹瀉」、「皮疹」最為常見，這就是我們平時酸說的「水土不服」現象。通常可以採取以下處理方法：①檢查自己近期是不是食用了不幹凈或變質的食物，如果有，要趕快停止；②吃一些助消化的葯來幫助消化；③可以喝一些溫熱的米粥，少加一點鹽；④為了補充能量、水分及電解質，可以服用一些含葡萄糖的口服液，並喝一些桔子汁，如有必要可以到醫院接受靜脈點滴輸液，以便早日恢復健康。
一般情況下，人都有很強的適應能力，過一段時間水土不服的現象會自然消失。如果非旦沒消失，而且還加重了，就應該及時到醫院治療。
（3）可能受到歧視。「城裡人瞧不起我們」，這是一些來城市打工的農民朋友們對城市人的印象。對這個問題應該從兩方面去考慮：第一，確實有一些素質不高的城裡人歧視農民工。但我們要知道，他們的態度不能代表全體城裡人的想法，我們沒有必要因為他們的錯誤而感到自卑和不愉快。我們在城市工作，為城市建設做出我們的貢獻，多數市民是歡迎、感謝農民工的。第二，城裡人帶外來務工者的態度不友好。也可能是因為某些務工者的素質不高、行為不符合城鎮的社會規范，與城市居民不能相融。俗話說，「入鄉隨俗」，到了一個地方，就要順應當地的風俗習慣和遵守當地的社會規范，這是讓城市人接納並與市民融洽相處的重要基礎。
我們還須擺正心態，樹立信心，發掘自己的優勢，肯定自己的能力。我們從農村走進城市，靠自己的勞動生活，沒有什麼可自卑的，個別人偏見不必介意。另外，我們也不要拒絕與城市人溝通。在工作和生活中，要大膽坦誠地對待同事和領導、房東和周圍其他人。要相信通過自己的努力，用自己的良好人格和優異成績來證明自己的能力和價值，一定與身邊的人相處融洽，得到他們的尊重。
（4）找不到合適的工作。滿懷希望來到城市，但也可能在有限的時間里找不到合適的工作。這時首先應冷靜下來，分析一下自己找不到工作的原因，是由於自己選擇的行業在當地已經「人滿為患」，還是由於自己沒有達到這個行業的基本要求？是自己在面視時沒有表現出自己的特長，還是有其他方面的原因？然後再仔細想想能夠幫你找工作的線索。比如住在當地的親戚朋友，勞務市場，職業介紹機構以及可能用工的地方等等。到這些地方去看一看，多問、多走、積極地自我推薦。如果一時間找不到發揮自己特長的工作，先做些別的工作也可以。「先就業，再擇業」，先找到一份工作自己養活自己，在城市安定下來之後，再找機會從事發揮自己專長的工作。