㈠ 村幹部如何發揮自身作用打贏脫貧攻堅戰
駐村幹部在扶貧脫貧中的作用，是引導作用而不是主導作用，更重要的是發揮駐村幹部政策牽線、產業牽線、教育牽線、金融牽線等中間橋梁作用，通過駐村幹部的搭橋引線，讓貧困村、貧困戶有機會有渠道直接參與到脫貧中來，讓農村農民有選擇權和決定權，在這個過程中，提高農民自身的覺悟和自身素質。在脫貧過程中，遇到資金問題，道路交通問題，生態建設問題，教育資源不足問題等這些單個村戶不能解決的問題，通過駐村幹部的援手，與相關部門溝通到位，推動重大問題得以順利解決。大問題的解決出口出現後，再引導農民全程參與到脫貧中來，這樣，駐村幹部和群眾各自在脫貧中的作用，相得益彰，最大限度的激發要脫貧、快脫貧、會脫貧的狀態。
㈡ 如何發揮包片領導,駐村幹部對村三委成員履行職責的指導和監督作用
對於這個問題，首先我認為你應當充分了解你這個村三委成員之間的關系，以及這些成員的性格特點，選擇合適的方式和他們交流；其次在你們彼此之間逐漸熟悉之後，你就可以提一點你的建議，然後和他們交流；最後就是所謂的監督和指導並不一定是上級和下級之間的，也可以相互溝通，農村人大多數還是比較好溝通的，當然也很愛面子，所以硬碰硬是不行的，因人而異。 以上是我個人的一點建議，希望對你有幫助。
㈢ 什麼是農村幹部，農村幹部應發揮什麼作用
目前，在黨的基層組織和黨員中迅速掀起深入開展創先爭優活動的新高潮。開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆五中全會提出的重要任務，是學習實踐活動的延展和深化，作為一名農村黨員、村幹部，應積極發揮「五員」作用，全力助推創先爭優活動深入開展。
一是發揮「宣傳員」作用。針對農村部分黨員年齡偏大、
文化
偏低、能力偏弱的現象，農村黨員、村幹部應充分發揮自己接觸信息廣、學習速度快、掌握知識多等優勢，主動請命擔當本村創先爭優活動的「宣傳員」。一方面積極向群眾宣傳黨的支農惠農政策及法律法規，一方面讓老黨員和老幹部「人在家中坐，能知天下事」。並採取編唱快板、製作山村小調等老百姓喜聞樂見的方式，大力宣傳創先爭優活動，使活動更加生動活潑、不斷深入民心。
二是發揮「信息員」作用。信息是決策者進行成功規劃的基礎，農村黨員、村幹部應積極充當「土記者」、「情報員」，及時搜集上報本村開展活動的信息，做好上情下達、下情上達和溝通聯絡等工作。同時，按照「雙崗雙責」方式開展工作的要求，利用節假日、周末休息等空檔時間，發揚「5加2，白加黑」等精神，協助鎮創先爭優活動辦公室收集群眾反映最強烈、最迫切的利益問題並進行歸納整理，為上級創先爭優活動領導小組提供第一手資料。
三是發揮「調研員」作用。農村黨員、村幹部應堅持走訪農戶，經常與村民交流，時時做群眾的貼心人，熟悉掌握村情民意，把握「三農」發展規律。通過聽群眾意見、看發展現狀等方式，著力找准本村存在的突出問題及產生問題的原因，進一步找准發展路子、理清發展思路，從而為促進農村經濟社會發展提供科學的決策依據。同時，要深入田間地頭生產一線察民情、問農事，與老黨員、致富能手促膝交談，共商發展大計，共話致富之策。
四是發揮 服務員」作用。農村黨員、村幹部應按照服務農村、服務群眾、服務科學發展的要求，充分發揮思想活、懂技術、知法律等特長，深入村組開展以「進百家門、聽百家言、知百家情、交百家友」為主要內容的「四百」活動，幫助農村黨員、返鄉農民工、種養殖大戶排憂解難、謀劃出路、發展經濟。並主動聯系農村的空巢老人、留守兒童、貧困老黨員、生活困難戶，做到常登門拜望，常了解情況，常與其交心談心，並提供力所能及的幫助。
五是發揮「實干員」作用。「不幹，半點馬克思主義也沒有。」農村黨員、村幹部要把學到的東西有效地用在為群眾辦好事實事的具體實踐上，把所有的心思都用在為民服務的行動中來。要想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，埋頭實干做表率，帶動群眾忙致富；要把事事爭一流、樣樣爭第一作為學習工作的根本要求，自我加壓，永不退縮。同時，要結合實際，科學描繪本村發展藍圖，並以一流的目標激發一流的干勁、以一流的干勁干出一流的業績。
㈣ 如何充分發揮村級組織的作用
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加強和改善黨對農村工作的領導，充分發揮村級組織在社會主義新農村建設中的主力軍作用，促進農村又好又快發展，我部按照縣委的部署與要求，採取發放問卷、個別訪談、召開座談會等方式，對村級組織發揮作用的問題進行調查研究。在充分調查的基礎上，經過理性的思考和分析，我們認為，在我國農村進入以工促農、以城帶鄉的新階段，充分發揮村級組織在社會主義新農村建設中的作用，必須積極推行「五化」機制，即班子能人化機制、教育經常化機制、責任合同化機制、考核績效化機制、監督從嚴化機制。
一、積極推行班子能人化機制，下力提升村級班子的執政能力
調查表明，80%以上的調查對象認為，我縣一些村級組織軟弱渙散、不起作用的原因是多方面的，但最根本的原因是村級班子特別是支書選不準、配不好。不少黨員和村民指出，一些「村官」尤其是支書、主任文化偏低、素質不高，靠家族勢力當選，有的連家事都管不好，哪有能力來管好村務，本身都不能致富，哪有能力帶領村民致富。我們認為，要發揮好村級組織的作用，必須大力推行能人化機制，選好配強村級班子特別是支書，進一步增強村級班子特別是村黨支部
書記的執政能力。按照中央和省的有關政策，村幹部的生活補貼從2009年起比以往大幅度提高，離任村幹部也有補貼，優秀村幹部還可以招錄為鄉鎮公務員、招聘為鄉鎮事業單位人員，甚至還可以提名為鄉鎮領導幹部人選。這些都是吸引農村人才競相湧出的政策環境，我們要運用好這些政策，抓緊研究出台《進一步加強和改進村級班子建設的實施意見》，切實推行班子能人化機制，選好配強村級班子特別是村支書。
在選人上，注重培養選拔「三種」農村優秀能人。一是注重從優秀的返鄉大學畢業生中選配村官特別是支書。據不完全統計，我縣目前返鄉大學畢業生共計900多人，人力資源非常豐富。這些返鄉大學畢業生有的外出打工，有的在村自主創業，有的閑在家中。要建立返鄉大學畢業生人才庫，通過教育、引導和培養，把優秀的返鄉大學畢業生培養為黨員、培養為村官、培養為支書，爭取經過三年的努力，實現每個行政村至少有一名大學生村官的目標。二是注重從農村致富能人中選村官特別是支書。目前我縣有名的農村致富能人約450人，其中年收入10萬元以上的56人，年齡在45歲以下的143人，中專（高中）學歷以上的126人，大專以上學歷的45人。這些人都是農村中有頭腦、肯幹事、干成事的能人。要抓緊建立農村致富能人庫，注重從優秀的農村致富能人中選配村幹部，爭取經過三年的努力，實現每個行政村
（社區）至少有1名農村致富能人「村官」的目標。三是注重從返鄉退伍軍人中選人特別是村支書。2006年以來，我縣平均每年返鄉的退伍軍人約460人，其中45歲以下的有450人，中專（高中）學歷的430人，大專學歷的15人，入黨的約有360人。這些退伍軍人，在部隊期間都得到了嚴格的教育和訓練，思想素質、身體素質都比較好，是當村官的好「料子」。要抓緊建立返鄉退伍軍人人才庫，注重把優秀的返鄉退伍軍人培養選拔為村幹部，爭取經過三年的努力，實現每個行政村至少有1名優秀退伍軍人「村官」的目標。
在選人方法上，注重推行「三項」用人機制：一是推行能者上庸者下的用人機制。建立村級幹部能上能下機制，通過績效考核、組織調整、啟動罷免程序等，把一些不稱職、亂作為、無作為的村幹部調下來，把肯幹事、干成事、能共事的優秀人員選進村級班子。二是推行減職加酬的用人機制。與其拿不多的錢供養一些無作為、無能力的村幹部，不如拿多一點的錢供養一批素質高、能幹事的村幹部。對一些人浮於事的村級班子，建議各鎮黨委按有關規定，適當減少職數，把減職後多出來的補貼增發給優秀的村幹部，形成獎優罰劣的用人導向。三是推行高薪引人的用人機制。對一些人才奇缺、村幹部後繼乏人的村，採取增薪加酬（平均每月補貼600-650元）的辦法，選聘優秀村幹部，選准配好村支書。
二、推行村幹部教育經常化機制，全面提高村級幹部隊
伍的能力素質。2007年換屆後，全縣新當選的村兩委幹部中，中專（高中）以下學歷的760人，占總數的48.72%。2007年換屆後，我縣村級幹部隊伍的整體素質有了明顯提高，但由於受宗族勢力、行賄等不良因素的干擾和影響，也有少數文化水平低、道德品質差、致富帶富能力低、法制意識弱的人被選進村級班子。同時，黨的十七屆三中全會對農村基層組織建設提出了新的要求，要求村幹部都必須具有較強的政策水平、執政能力和良好的作風。為了提高村級幹部隊伍的能力素質，適應新形勢發展的需要，我們認為有必要修改完善《樂東黎族自治縣委農村幹部教育培訓制度》，確保村級幹部培訓工作經常化開展。
第一，建立村幹部培訓分級負責制。縣有關職能部門負責全縣村支部書記、村委會主任的培訓工作；鎮黨委、政府負責村級班子其他成員、村級後備幹部的教育培訓工作；縣委黨校負責農村幹部大專學歷培訓；科技部門負責科技知識推廣和農村實用技術培訓；涉農部門負責農村財務管理知識、農業產業化及新品種推廣等方面的培訓；縣政法委、武裝部負責村級治安保衛、民兵訓練等方面的培訓；計生、婦聯等部門負責對農村婦女幹部、計生專乾的培訓。
第二，建立村幹部培訓最低時限。每年村黨支部書記、村主任累計培訓時間不少於7天，其他幹部不少於5天。力爭至2010年，全縣80%以上村幹部普遍掌握1-2門先進農
業實用技術。
第三，在培訓內容上要突出「三個強化」。一是要強化理論知識的培訓。加強鄧小平理論、「三個代表」重要思想、十七屆三中全會精神和科學發展觀的學習與教育，堅持以先進理論武裝農村基層幹部的頭腦，強化理想信念，增強黨的意識和宗旨觀念。二是要強化政策法規知識的培訓。把有關涉農法律、法規和政策作為教育培訓的主要內容，不斷提高農村基層幹部依法自治、依法行政和依法管理的能力。三是要強化實用知識的培訓。以縣委黨校為主陣地，有計劃地組織農村實用技術培訓，不斷提高農村基層幹部的致富技能，增強致富本領，提高帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，爭取經過三年的努力，實現每一名村級幹部至少掌握一門致富實用技術的目標。
第四，推行五種培訓「模式」。一是外出學習模式。繼續選派部分優秀村幹部到廣東、上海等省外發達地區學習考察，選派優秀村支書、主任到清華大學、北京大學等國內知名院校學習，條件許可的情況下，還可以組團到日本、韓國、澳大利亞等農業較發達的國家和地區參觀考察。二是學歷教育模式。與省委黨校或其他院校聯合創辦村幹部學歷教育班，引導、鼓勵村幹部攻讀大專以上學歷，爭取經過五年的時間，實現每名村幹部都能接受學歷教育拿到大、中專學歷的目標。三是跟班學習模式。
村級幹部到我縣九所鎮、利國鎮、黃流鎮等沿海外區經濟發展較好的農村跟班學習。四是集中培訓模式。每年集中培訓時間不少於7天，集中學習政治理論、致富信息和實用技術等。五是遠程教育模式。充分發揮農村黨員幹部現代遠程教育站點的作用，定期不定期組織村級黨員幹部收看節目。
三、推行農村兩委責任合同化機制，增強村幹部的履職責任心
從調查的情況看，75%以上的調查對象認為，一些村的兩委班子職責不明，對群眾公開的任期和年度工作目標完成不好，有些甚至沒有完成等。不少黨員和村民指出，存在這種現象的原因就是沒有一套有效的責任追究機制，兩委班子責任性不強，使得一些兩委班子「無作為」、「亂作為」，干好乾壞一個樣。為了增強兩委班子的履職責任心，我們認為，有必要對村（社區）黨支部、村（居）委會要實行「雙簽」制度，通過合同化管理的方式，使兩委班子更好地履行職責，為民辦事。
一是村（社區）黨支部與黨員大會、鎮黨委簽訂年度工作責任合同。村（社區）黨支部根據本村黨建工作急需解決的主要問題，制訂出支部班子的任期和年度工作目標，提交鎮黨委審核後，由村（社區）黨支部與村黨員大會、鎮黨委分別簽訂任期和年度工作責任合同，並經黨員大會通過後執行，年度工作責任合同一年一簽，而任期工作責任合同三年
一簽。同時，將村（社區）黨支部班子工作目標責任完成情況每半年公布一次，接受黨員和群眾的監督。每年村級班子考核時，對村（社區）黨支部履行任期和年度工作目標情況作出優秀、合格、基本合格、不合格四個等次的評價，對基本合格、不合格等次的村（社區）黨支部主任負責人實行不同類別的問責，輕則實行誡勉談話，重則下崗。
二是村（居）委會與村民代表大會、村黨支部簽訂任期和年度工作責任合同。根據本村經濟發展急需解決的主要問題，制訂出村（居）委會班子的任期和年度工作目標，提交村（社區）黨支部審核後，由村（居）委會與村民代表、村（社區）黨支部分別簽訂任期和年度工作責任合同，經村民代表大會或村民大會討論後執行，年度工作責任合同一年一簽，而任期工作責任合同三年一簽。同時，將村（居）委會班子工作目標責任完成情況每半年公布一次，接受黨員和群眾的監督。每年村級班子考核時，根據村（居）委會班子目標責任合同內容，對照年度目標責任制完成情況，結合民主測評結果，對村（居）委會班子履行任期和年度工作目標情況作出優秀、合格、基本合格、不合格四個等次的評價，對基本合格、不合格等次的村（居）委會主要負責人實行不同類別的問責，輕則實行誡勉談話，重則下崗。
四、推行考核績效化機制，激發村幹部幹事創業活力 95%以上的調查對象認為，目前一些村幹部特別是一些
素質低，靠家族勢力選上來的幹部，有利於他的事就干，不利於他的事就「躲」，有的甚至無故「離崗」，當上村官後長期在外打工，光領補貼不幹公事。這種現象雖然不多，但在村級班子村幹部中帶來了一定的負面影響，使幹事「不用」的思想在一些村的班子中有所漫延。80%以上農村黨員群眾認為，現在的一些村級班子不求有功、但求不過，不求成績、甘願平庸的思想比較嚴重，主要原因是對考核缺乏績效方面的激勵。為進一步調動村級班子和村幹部隊伍的積極性和創造性，我們認為，有必要建立村級班子和村幹部績效考核機制，要把四條原則引入到村級班子績效考核中去。
第一，必須堅持群眾公認的原則。堅持把群眾公認作為評價村級班子及成員的工作實績的重要標准，廣泛聽取群眾意見和呼聲，自覺接受群眾監督，真正在考評工作中落實群眾的知情權、參與權、監督權，形成科學的社會化評價機制。在考核工作必須堅持三級測評：一是村一級評價。組織黨員、村民小組長和村民代表對村「兩委」班子及其成員一年來的工作進行測評和評議。二是鎮一級評價。每年年終考核時，由駐村幹部和鎮黨委共同對「兩委」幹部履職情況作出客觀公正的評價。三是涉農部門評價。涉農部門根據行政村（社區）的經濟發展情況，包括村幹部創業、農民增收等方面，對「兩委」幹部進行評價。
第二，必須堅持注重實績的原則。堅持把工作實績作為
評價村級班子及成員的主要依據，把考評結果與班子調整、獎勵懲處、教育培訓相結合，引導村級班子及成員牢固樹立科學發展觀把心思和精力放在幹事創業上，做到說實話、辦實事、求實效。
第三，必須堅持科學合理的原則。根據全縣188個行政村（社區）管轄面積、人口數量、工作任務和工作難易程度，合理劃分行政村（社區）類別，並在同一類別的村中考核產生評定出一、二、三類班子，並相應予以獎罰。
第四，必須堅持獎罰掛鉤的原則。村級班子和村幹部績效考核要實行五個「掛鉤」。
一是要與發放村幹部績效補貼掛鉤。也就是把村幹部的生活補貼分為基礎補貼（佔70%）和績效補貼（佔30%），基礎補貼按月發放，績效補貼年底或次年初一次性發放。年度考核評價為優秀和稱職等次的，全部發放績效補貼；評為基本稱職等次的，只發60%的績效補貼；評為不稱職等次的或受到黨紀、政紀處分及法律處分的，取消當年績效補貼。兩種情形所扣下的績效補貼，由鎮委獎勵給評為優秀等次的村幹部。同時，參照省委組織部、省民政廳、省財政廳《關於海南省農村（社區）黨組織和村（居）委會幹部補貼發放實施辦法》有關精神，在職村幹部凡是收到刑事或留黨察看及以上處分的，製造事端、設置障礙、鼓動或幕後操縱群眾鬧事的，違反村規民約、不支持鄉鎮、農村工作或其他有損
農村幹部聲譽的，從當月起全部扣除基本補貼和績效。
二是與村幹部的政治出路掛鉤。年度績效考核連續三年評為優秀等次的村幹部，資格符合有關政策規定的，在適當的時候可以優先招錄為鎮的公務員或鎮的事業單位人員。
三是與組織調整和罷免掛鉤，對不認真履行職責經教育不改且連續兩年被評為不稱職的村幹部，按照黨內有關規定予以免職、撤職或按國家有關法律法規組織村民進行罷免。
四是與離任補貼的發放掛鉤。任職期間被評為不稱職的年份，受撤職、免職的年份和受黨紀政紀處分，出現上述情形的年份，不作為任職時間發放離任補貼。
五是與今後激勵關懷幫扶村幹部的有關政策掛鉤。縣或縣級以上今後出台養老保險、醫療救助、生產生活扶持等方面的政策規定時，績效考評為稱職以上等次的，可以全部享受，績效考核不稱職的當年不能享受，當年已享受的由有關部門的予以取消。
五、推行監督從嚴化機制，規范村幹部的從政行為
從調查的情況看，80%以上的調查對象都認為，一些村兩委關系不協調，個別村幹部亂作為甚至違法亂紀，主要原因是農村基層民主決策、民主管理、民主監督的各項制度執行不夠好，用制度管人管事管財不夠嚴。盡管這幾年我縣下發了很多制度，但執行不力，有些甚至有「禁」不止，有令不行。為了更好地規范村幹部的從政行為，有必要推行監督從
嚴化機制，在繼續健全和創新相關制度的同時，研究出台《強化村級組織主要制度執行情況監督與責任追究辦法》，使農村的各項主要制度得到貫徹執行。
一是強化農村民主決策制度的執行情況的監督與責任追究。重點強化對支部會議、村委會會議、
「兩委」聯席會議、黨員大會、村民會議、村民代表會議制度執行情況進行監督與責任追究。凡不按有關要求、有關程序召開上述會議的村黨支部、村委會，將追究村支書以及村主任的主要責任。
二是強化農村民主管理制度執行情況的監督與責任追究。重點對村財委託鎮管制度、農村村務財務黨務公開制度、農村集體土地管理制度、村級財務開支審批制度等的執行情況進行監督與責任追究。凡不按照上述制度規定的要求和程序管理好農村資產、資源以及財務的，將追究村支書以及村主任的主要責任。
三是強化對民主監督制度執行情況的監督與責任追究。重點對村級班子年度考核制度、村級班子民主評議制度、村級班子述職述廉制度、村級組織負責人經濟審計制度、村幹部談話誡勉制度等的執行情況進行監督與責任追究。凡不按照上述制度規定的要求和程序執行或沒有執行制度的，將追究鎮黨委以及村村級班子主要領導的相關責任。
四是強化對一般制度執行情況的監督與責任追究。重點對「三會一課」制度、發展黨員四級公示制度等一般制度的執
行情況進行監督與責任追究。凡不按照上述制度規定的要求和程序進行的，將追究村支書及村主任的主要責任。
㈤ 如何充分發揮村黨組織的作用，杜絕村幹部違法違紀問題
普法很重要！只有知道事情的嚴重性以及代價，才會有所作用。
㈥ 談談金融機構體系是如何發揮在一個經濟體（或國家）的金融穩定中的職能作用
那些歸屬國家的經濟學家不斷研究分析，定期相關領導開會，對經濟格局形式做出判斷，做出文版件向更高層領導匯報權，然後領導批示，然後央行調控的各種相關政策就出來了，然後執行，如果要很明確的那種說法建議網路，咱也不是經濟學的
㈦ 如何發揮農村基層黨組織的作用
1、以帶領群眾興村富民為標准，建強支部班子。 一個好的領導班子，是一個村經濟發展的重要基礎。按照"「三個代表」要求，著力建設一支順民心、聚民力、帶民富的高素質村級幹部隊伍，適應農村新形勢、新任務的要求。一是積極推進村幹部職業化管理。二是抓好村幹部的教育培訓。三是推行目標管理責任制，完善監督，重獎嚴懲。制定出明確的工作目標，嚴格考核，成績突出的予以獎勵。 2、以發揮先鋒作用為尺度，建好黨員隊伍。 年齡偏大、文化偏低直接影響著黨員作用的發揮，造成黨員隊伍整體素質不高。因此，提高黨員隊伍整體素質是村黨支部建設的首要任務。一是在保證質量的前提下，加大力度，加快速度，把農村優秀青年人才吸引在黨組織周圍，二是用科學發展觀武裝廣大農村黨員和優秀人才的頭腦；用市場經濟理論和科學技術提高他們的技能；用長期的實踐經驗豐富他們的知識，提高他們的致富本領，增強他們帶領群眾發展市場經濟的自覺性。三是為黨員發揮作用創造條件。給黨員知情權、參與權、決策權、監督權。為黨員發揮作用設計載體，創造環境。 3、以農村優秀青年人才為培養對象，加強後備幹部隊伍建設。 黨員老化和人才缺乏是導致後備幹部不足的主要原因。重點培養優秀青年人才入黨，把黨員優秀人才作為村級後備幹部培養對象，積極吸收優秀青年人才加入黨組織，實行嚴格管理，建檔立案，定期考核。並加大後備幹部實踐鍛煉力度，拓寬後備幹部實踐渠道。 4、建立和完善規章制度，規范村級民主管理。 以實行依法治村、村民自治為目標，積極推進基層民主建設，實行民主管理。一要適應改革要求，進一步修訂和完善村基層組織議事規則等一系列規章制度。通過建章立制，規范基層組織生活制度和村務管理，走上規范化、制度化的軌道。二要堅持依法辦事，不斷提高農村工作水平。村幹部要自覺增強法律意識，強化法制觀念。想問題、辦事情、作決策，首先要考慮有無法律依據，是否違法，切實做到依法行政、依法辦事。三要深化村民自治活動，推進村級民主建設。努力提高村務公開質量，認其聽取和收集群眾的反映和意見，適時向群眾反饋，加強民主管理與民主監督。
㈧ 如何落實發揮好村幹部的「幹部」職能
一、提升村幹部待遇保障，解除後顧之憂
一是將勤奮工作、政績突出、群眾認可的村幹部選拔到事業單位、公務員隊伍和直接提拔到鄉鎮領導崗位上來，讓村幹部實實在在地看到希望。二是將村幹部報酬與政績掛鉤，切實提高村幹部的工作積極性，提高工作質量效率。三是把村幹部的養老、醫保等納入社會保障體系的一部分，對家庭困難、又不符合辦理生活補助條件的離任村幹部還可以納入農村低保的范疇，以徹底解決村幹部後顧之憂
二、拓寬村幹部選優渠道，優化隊伍結構
一是鼓勵回鄉知識青年、復員退伍軍人、鄉鎮企業經營者、專業大戶、致富能手等農村優秀人才主動競選村幹部。二是根據人口總數和集體經濟收入兩項指標合理確定村幹部職數，因工作需要必須增加幹部職數的，由村委會聘用工作人員，嚴格控制幹部職數。三是大力選聘選用「大學生村官」，明確大學生「村官」的具體職責和工作分工，給大學生「村官」壓擔子、交任務，鼓勵大學生「村官」在農村創業，使他們在具體實踐中經受鍛煉、幹事創業。
三、建立村幹部監督機制，加大約束力度
一是對村幹部實行目標管理，將全村范圍內的政治、經濟、社會等工作量化，分解到具體的村幹部。二是村幹部每年就承諾目標和年度計劃完成情況向黨員和村民代表進行述職，並由黨員、群眾進行無記名測評。上級對黨員、群眾滿意的村幹部給予表彰獎勵，對不稱職票超過三分之一的村幹部進行告誡談話，對不稱職票超過三分之二的予以調整、免職，或提請按法律程序罷免。
㈨ 怎樣當好一名村幹部
當村幹部，特別是支書和村長，既要抓黨建，又要抓經濟，既要抓發展，又要抓穩定，既要抓惠民政策的落實，又要抓帶領群眾致富，需要乾的事紛繁復雜、千頭萬緒，大家一定會覺得很難。難在哪？為什麼難？我想有以下幾個方面。
一是任務與地位存在矛盾。村幹部雖然是農村的政治領導群體，但其地位很大程度上是靠工作及其影響來維護的。村幹部就其所擔負的任務來講，包括政治、經濟、文化教育、社會治安、計劃生育等許多工作，一個村就是一個小社會，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與村幹部有關，每一項任務都要靠村幹部消化解決。這些工作，既艱巨復雜，又繁瑣具體，有些問題和困難由於受村幹部地位的局限，自身力量難以解決和克服。幹部完成各項任務，主要靠苦口婆心的宣傳，靠個人的威望與經驗，靠個人的感情影響。當工作遇到重大阻力時，往往束手無策，每當要完成征地拆遷、環境整治等各項急難任務時，村幹部往往只得採取強硬的、簡單粗暴的辦法，搞得干群關系緊張。這種地位與任務的矛盾，職責與職權的反差，從客觀上制約了村幹部作用的充分發揮。
二是辦法與對象存在矛盾。村幹部作為黨在農村的一線工作者，其工作對象主要是廣大農民群眾。小時候在我的記憶里，村務管理上一般是村幹部說了就算，定了就干，群眾對村幹部在很大程度上有依賴性，村幹部有威信有威望。但在80年代初期實行家庭聯產承包責任制以來，農民各種各的田，生產經營、分配都由自己決定，對村幹部的依賴程度明顯降低，一些村幹部在生產指揮權失落的同時，也失去了引導組織農民群眾的渠道和辦法，致使調控能力明顯減弱，這並不是說農村的現行政策不好，而是工作難度增大了。加之，農民群眾的價值觀念、思想行為也發生了新的變化。雖然群眾經過多年來的教育，聽黨的話、勤勞朴實、服從管理，但也不可否認，幾千年的封建傳統思想和小農經濟意識並沒有隨著社會主義核實價值觀的確立而徹底根除，西方資產階級利己主義思潮對農民的思想認識和價值觀念同樣產生了影響，伴隨著廣大農民生產積極性的高漲，求富致富心理的不斷增強，自私狹隘的思想也表現得更加突出。一些人對集體的事情不關心不過問，對村幹部的管理、教育漠然處之，有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不鬥不怕你，有了問題老纏你，解決不了就罵你。特別是由於政策上的不完備，管理制度上的不配套，村幹部在教育和管理農民上尚未形成一整套新的辦法和途徑，致使一些村幹部感到行政命令不行了，思想工作失靈了，經濟調動沒有錢，法制管理沒有權，在農村黨員群眾的管理教育方面還缺乏有效的管理機制和管理手段。這種落後的管理手段與復雜的管理對象之間的矛盾，是制約鄉村幹部發揮作用的重要因素。
三是政策與執行存在矛盾。黨的農村政策，是村幹部發揮作用、做好工作的基本依據，為具體地指導工作，各級黨委、政府經常制定一些地方性政策、法規，由於地域特點、民俗民約等多方面的原因，往往會出現某些政策的不適應性和難操作性。如改革開放初期，對分田到戶、承包到人的承包責任制把握不準，忽視了中央統分結合的精神，有很大一部分農村分了牛分了地，分了房子分機器，不僅把集體經濟分光分凈，而且沖淡了農民的集體主義觀念。再如，黨的十四大要求建立和發展社會主義市場經濟，中央講要放開農業種植計劃，而實際工作中，地方政府往往要根據本地實際下達一些指導性的計劃，這就產生了政策與工作的矛盾。又如當下開展的土地確權工作，初始時沒有真正把黨的農村政策交給群眾，解釋不到位，試點村民也不理解，結果引發了部分農民的政策觀望心理。(這項工作將要全面鋪開，首先要對大家進行業務培訓，要深入學習，抓好宣傳引導。)這對村幹部工作造成的影響更大，有的觀望徘徊，猶豫不幹，有的急抓一把，急功近利，使村幹部工作很難穩定有序。
四是上級與基層存在矛盾。村幹部處於農村工作的最前線，常年累月和農民群眾滾在一起，任務又多又雜，關心和支持村幹部的工作，既是上級組織的職責，也是村幹部發揮作用的重要條件。但是，有的鄉鎮包括一些職能部門工作漂浮，對農村工作缺乏感情，不能傾聽村幹部的意見和呼聲，只是一味地發命令，作指示，下任務，提要求，亂指責，這些官僚主義作風是去年黨的群眾路線教育實踐活動整治的重點，雖然作風已得到明顯改變，但村幹部有難處、黨員群眾有怨氣的局面還未得到有效改變，給予的少，攤派的多，服務的少，指示的多，村幹部由此產生了抱怨情緒，抱怨是上面批評下面罵，「風箱里的老鼠——兩頭受氣」，有人笑稱農村幹部是「豆餅」幹部，給予了「上擠下壓」的形象比喻。
㈩ 如何充分發揮村幹部在農村經濟建設中的作用
三農問題是黨和國家各項工作的重中之重。解決三農問題的關鍵是新農村建設，而村幹部是農村經濟建設的參與者、組織領導者和帶頭人。村幹部在新農村建設中起著舉足輕重的作用,如何站在歷史高度，怎樣充分發揮村幹部的作用，讓他們切實擔負起新農村建設的重任，是個極其重要的課題。
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