Ⅰ 加拿大礦業勘查融資(二)
鄭鴻
中國地質勘查資金匱乏,後備資源儲量的增長趕不上消耗,制約了經濟的發展。加拿大是全世界地質勘查融資的中心。據統計,1996年加拿大資本市場提供了70億加元的巨額資金用於地質勘查,佔全世界勘查總投資的50%。研究加拿大的經驗,有助於中國解決勘查融資難的問題。
一、礦產勘查融資的特性
地質勘查具有極高的風險。據估計,每100個勘查項目中,只有1個可以最終進入商業開發階段,成功率僅1%。傳統的融資渠道不適合勘查項目,因為絕大部分的勘查項目無力償還本金和利息,這是銀行所不能接受的。高風險的特性是造成地質勘查融資難的主要原因。
二加拿大勘查投資的主要來源
加拿大的政府不投資地質勘查,只投資基礎地質調查。其地質勘查投資主要有2個來源:一是礦業公司的自有資金,二是社會機構投資者和個人投資者的資金。
礦業公司的自有資金構成了整個勘查業投資的主體,約佔2/3。礦業公司高度重視勘查的理由很簡單,資源是礦業公司的生存發展之本,沒有接續資源就沒有礦業公司的明天。
加拿大的礦業公司一般分為兩類,一類是大公司,一類是初級公司。大公司像因科、普來索多姆等從事從勘查到開發各階段的工作。初級公司則一般僅從事勘查工作。這類公司的構成非常簡單,一般由4至5人組成,人員精悍,決策快,通常由懂勘查的地質人員當家。在勘查方面很有效率。,20世紀90年代的許多重要發現都是由初級公司完成的。以1997年為例,初級公司花費了30%~40%的資金,卻發現了60%的礦產地。大公司為了保持一定的資源儲量,有兩條道路可供選擇。一是自己勘探,二是購買初級公司發現的礦產地。有些大公司傾向於自己勘探。有些大公司傾向於購買。但大多數的公司是綜合這兩種辦法。許多大公司都與初級公司合資進行勘探。
加拿大個人投資者具有投資股票及其他投資工具的傳統。據估計,50%的加拿大成年人投資股票或其他金融工具。他們熱衷於投資礦產勘查的理由可以歸結為3個方面:
一是高風險伴隨著高回報。投資於地質勘查,確實使投資者獲得可觀的回報。一般而言,個人投資者投資地質勘查有兩種方式。一是直接購買初級公司的股票。二是購買基金,再由基金把錢投入勘查項目。這兩種方式都可以使投資者獲利。先說購買初級公司的股票。如果初級公司找到了前景良好的礦產地,可以使股票價格番幾番。以加拿大溫哥華的西南資源公司為例,由於在中國雲南找到了金礦,使公司股票從2加元漲至10多加元。如果是投資基金,基金經理將這些投資分散投往不同的勘查項目,一些項目可能無功而返,另一些則可能有很大的盈利。在有經驗的基金經理管理下,盈利往往大於虧損,這就保證了給投資者的分紅。高回報是刺激個人投資者投資地質勘查的關鍵因素。
二是加拿大對地質勘查的稅收扶持政策。加拿大政府規定,投資者每投資100元到礦產勘查業,可以減免大約135元的所得稅。由於加拿大是高稅收的國家,這一政策極大刺激了礦產勘查投資。據估計,20世紀80年代,至少有40%的加拿大礦產勘查投資要歸功於稅收扶持政策。
三是完善的市場環境提高了投資者的信心。多倫多股票交易市場風險板塊是全世界最著名的礦業投資市場。有947家礦產勘查企業在這個板塊上市,占上市公司總數的36%。2002年,礦產勘查業通過這個板塊籌資額達到4.5億加元。這一股票交易市場歷史悠久,監管制度完善,增強了投資者的投資信心。
三、勘查融資的方式
加拿大勘查項目融資主要採取4種方式。
(一)上市融資
多倫多風險股票交易市場分為兩層,第一層是為高級公司准備的,上市要求較嚴,但監管較松;第二層則是為初級公司准備的,上市要求較松,但監管很嚴。75%的上市公司屬於第二層。勘查公司一般在第二層上市。具體要求包括:公司必須擁有前景良好的勘查地,上市前3年已至少投入10萬加元;由獨立咨詢師提出至少75萬加元的進一步投資計劃;有足夠的流動資本用於支付必要的管理及運營費用。所有的地質報告必須符合43-101條款的規定。對於外國公司來說,董事會必須有兩名加拿大人。外國公司上市一般要用9至18個月時間,花費15至20萬加元的費用。
(二)私募
私募是指把公司股票賣給特定的投資者,從而融得資金。私募歷來被認為是投機性和風險性很強的融資方式。中國目前還禁止私募融資的存在。但在加拿大,這種融資方式很普遍。加拿大法律對所謂「特定投資者」有專門的要求。只有達到了這些要求,才有資格以私募的方式投資。這類投資者往往具備專業投資知識和投資經驗,抵禦投資風險的能力比較強。在地質勘查項目融資中,特定投資者一般包括財富額巨大的個人、高級礦業公司以及各類私人和公共基金。私募融資一般是由初級公司向投資者出售普通股融資,普遍通過投資銀行機構來進行。在多倫多,共有34家投資銀行性質的機構。它們大都長期從事礦業融資業務,在投資者和礦業公司之間建立了牢固的紐帶。它們可以幫助地質勘查企業快速高效地找到融資對象。由於私募的高風險性,在融資達成之前,投資者往往需要很細致地對勘查項目進行考察。通常都需要獨立地質師(資格人)出具技術報告,證明勘查項目具有較好的前景。
(三)合作(選擇權協議)
這一融資方法在加拿大十分普遍。在典型的選擇權協議中,勘查地的所有者一般給合作方一段時間,讓他仔細了解並評估勘查地的前景,如果前景樂觀,則合作方會正式購買勘查地的股權。如果合作方經過考察或評估,認為前景不佳,可以停止投資,不購買股權。還是用西南資源公司為例進行說明。該公司去年與雲南省核工業209隊簽訂了一份典型的選擇權協議。西南資源公司同意分4年投入400萬美元用於雲南博卡金礦的勘查,分別是第一年50萬,第二年100萬,第三年150萬,第四年100萬。如果前景樂觀,西南資源公司將在第四年花170萬美元購得博卡金礦90%的股權。如果協議執行過程中,西南資源公司發現金礦沒有進一步開採的前景,可以隨時中止投資。對西南資源公司而言,選擇權協議可以有效地規避風險。對雲南核工業209隊來說,成功地引來了對勘查地的投資。這是一份雙贏的協議。
(四)合作(收益權出讓)
這一融資方式通常用於勘查項目的後期。這時,礦產地儲量基本探明,公司需要一筆投資來完成項目可行性研究報告,就通過出讓一部分礦產地未來的收益權來獲得融資。這一融資方法的好處在於不會稀釋股權,也不會對公司的控制權有任何影響。交易的金額一般在100萬至1000萬加元之間。交易的雙方一般是初級公司與大型礦業公司。
四、建議
一方面參與國際競爭,到加拿大資本市場融通地質勘查資金。加拿大資本市場為全球地質勘查提供了60%的資金。中國是礦業大國,完全有能力參與國際競爭。許多加拿大金融家看好中國的礦業發展前景。我們可以綜合運用上市、私募、合資合作等各種融資方式,為地質勘查項目融得資金。國土資源部目前正致力於清除礦業引資方面的障礙。相信隨著時間的推移,會有越來越多的中國地質勘查項目成功從加拿大資本市場融資。
另一方面,吸引國內資本投資地質勘查。中國儲蓄存款余額已突破8萬億元,而且還在不斷遞增。大量的資本苦於找不到合適的投資機會。我們應該借鑒加拿大的成熟經驗,吸引本國資本投入地質勘查。這是一項系統工程,需要一系列配套措施,包括建立投資銀行機構,發展投資於地質勘查的互助基金,建立良好誠信的投資環境等等。
Ⅱ 加拿大永明金融集團的在中國業務
加拿大永明金融是當今世界最大的保險和資產管理公司之一,在金融服務領域一直處於領先地位。中國光大集團是中央管理的固有重要骨幹企業。2003年兩強聯合成立了光大永明人壽公司。公司以誠信正直以客為尊追求卓越創造價值為公司訓導,堅持以人為本為原則,大力發展公司業務。
Ⅲ 加拿大宏利金融集團的宏利保險
中宏人壽保險有限公司是國內首家中外合資人壽保險公司,由加拿大宏利金融旗下的宏利人壽保險(國際)有限公司和中國中化集團公司核心成員——中國對外經濟貿易信託有限公司合資組建。中宏保險成立於1996年11月,現已擁有超過12000名員工和營銷員,為50多萬客戶提供專業的金融保險服務。中宏保險在上海、北京、廣東、浙江、江蘇、四川、山東、福建、重慶、遼寧和天津等地的國內40多個城市穩步發展,不斷邁向全國。中宏保險在中國保險市場深耕經營十餘年,致力於為公眾提供穩健可靠、深受信賴和具有遠見的保險產品和服務。
公司願景
成為中國最專業的人壽保險公司,為公眾提供穩健可靠、深受信賴和具有遠見的保險產品和服務。
專業的精神
我們在業內要被視為擁有最高的專業水準,我們的雇員及保險營銷員要有卓越的知識或技能,從而使顧客得到最佳的利益。
卓越的服務
我們要令顧客滿意,我們提供最高素質的產品、服務、建議及合理的價值,以確保顧客獲得妥善的解決辦法來配合他們的個人需求。
正直的品行
我們所有業務上的交往都以高度誠實和公平的原則為宗旨。在業內,我們保持最高的道德操守來建立起信任。
健全的財務
顧客依賴我們的存在以達成對他們未來的財政承諾。為此,我們要維持不妥協索償的繳付能力,健康的入息源泉,超卓的投資業績,及謹慎的投資管理哲學。
上選的僱主
我們未來的成就將取決於我們的雇員。為了吸引和保留最佳及最優秀的雇員,我們將投資發展人力資源及對突出表現給予獎勵。
Ⅳ 我需要CSC公司的詳細資料,哪位能夠提供准確詳細的資料
CSC是一間擁有逾45年歷史的全球領先的信息科技服務商。它通過提供信息技術服務為全球各行各業的客戶實現其戰略業務目標。將信息技術有效的應用到實際工作中是CSC一貫的使命。
Ⅳ 誰知道一些著名的國際金融控股公司有這些公司的資料嗎
摩根大通公司簡介
摩根大通的總部位於紐約,它為3000多萬名消費者以及企業、機構和政府客戶提供服務。該公司擁有7930億美元資產,業務遍及50多個國家,是投資銀行業務、金融服務、金融事務處理、投資管理、私人銀行業務和私募股權投資方面的領導者。
摩根大通(JP Morgan Chase& Co)為全球歷史最長、規模最大的金融服務集團之一,由大通銀行、J.P.摩根公司及富林明集團在2000年完成合並。
*大通曼哈頓公司於1799年由為紐約市供水的曼哈頓公司成立,至1922年成為全國商業和工業貸款的領先者,並在六年之中成為全美最大的銀行。
*J.P.摩根公司早先作為一家英國的商人銀行由John Pierpont Morgan的父親在倫敦建立,在19世紀末20世紀初期,公司對包括美國鋼材、通用電器以及美國電話電報等一些知名企業最初的建立構造及融資起了重大作用。
*富林明集團是一家以倫敦為基地的全球性投資銀行集團,其亞洲業務均以怡富名義運作,而怡富證券則是於1970年由富林明及怡和公司共同在香港建立的該地區首家投資銀行集團。
合並後的摩根大通主要在兩大領域內運作:一是在摩根大通的名義下為企業、機構及富裕的個人提供全球金融批發業務;二是在美國以「大通銀行」的品牌為3千萬客戶提供零售銀行服務。其金融服務內容包括股票發行、並購咨詢、債券、私人銀行、資產管理、風險管理、私募、資金管理等。
摩根大通是全球盈利最佳的銀行之一,擁有超過7000億美元的資產,管理的資金超過6300億美元。公司在全球擁有772名銷售人員,覆蓋近 5000家機構投資者客戶;股票研究覆蓋5238家上市公司,其中包括3175家亞洲公司。自1998年以來,由摩根大通擔任主承銷的股票在上市後股價走勢表現突出,一周後股價平均上漲17%,一個月內平均上漲27%,三個月內平均上漲37%。公司在全球擁有9萬多名員工,在各主要金融中心提供服務。摩根大通亞太總部位於香港,在亞太地區15個國家的23座城市,擁有8500名員工。摩根大通名列1993年以來亞洲股票和股票相關發行的第一名,自 1993年以來,公司為亞洲公司主承銷了88次股票交易,共募得超過150億美元的資金。
加拿大永明金融集團簡介
加拿大永明金融於1865年注冊成立。永明金融集團人壽保險公司,是當今世界最大的保險和資產管理公司之一。公司歷史悠久,成立於1871年,加拿大永明金融集團在金融服務領域一直處於領先地位。自1998年以來,永明人壽連續三年榮登美國《財富》雜志全球500強。加拿大永明在世界各地為個人和公司客戶提供廣泛的儲蓄、退休、養老金、人壽和健康等保險產品和服務,主要業務遍及加拿大、美國、英國和亞太地區,在世界二十多個重要市場設有辦事機構,積極開展業務。
加拿大永明金融是主要的國際金融服務機構,為個人及企業客戶提供各類理財及保障的產品和服務。現時與其合作夥伴在全球多個重要市場發展業務,當中包括加拿大、美國、英國、香港、菲律賓、日本、印尼、印度、中國及百慕達。至2005年12月31日,永明金融集團管理的總資產為3,870億加元(即約25,740億港元)。
永明金融公司於多倫多(TSX)、紐約(NYSE)及菲律賓(PSE)等地的聯合交易所上市,其交易代號為「SLF」。
永明金融在香港的顧問和分銷夥伴超過2,300人,客戶人數則約42萬。
加拿大永明金融是當今世界最大的保險和資產管理公司之一,在金融服務領域一直處於領先地位。中國光大集團是中央管理的固有重要骨幹企業。2003年兩強聯合成立了光大永明人壽公司。公司以誠信正直以客為尊追求卓越創造價值為公司訓導,堅持以人為本為原則,大力發展公司業務
日本瑞穗金融集團簡介
日本瑞穗金融集團是2000年9月29日由第一勸業銀行、富士銀行和日本興業銀行組成,於2003年1月成立,資本金1兆5409億日元,為世界金融集團之首。在三菱東京金融集團和UFJ金融集團(三菱UFJ金融集團)合並前曾是日本資產規模最大的金融集團。集團公司擁有1200名職工,在人員規模上也是日本金融控股公司中最大的。
該集團下轄4大金融機構,其中有瑞穗銀行、瑞穗法人銀行和瑞穗信託銀行等三家銀行,還有瑞穗證券公司。
瑞穗銀行主要是個人銀行業務,但由於日本已經可以混業經營,所以也代理個人投資信託、金融債和個人保險業務。瑞穗法人銀行則經營企業年金、法人業務和銀團貸款業務。瑞穗信託銀行過去只可以經營長期金融業務,現在也可以經營個人銀行業務和房地產業務,如土地信託、不動產買賣中介、不動產評估、住宅銷售服務等。
瑞穗證券公司除傳統證券業務外,還開拓新型業務,如下屬有日本投資環境研究所、投資基金管理公司、不良資產處理公司、能源服務公司等。
蘇黎世金融服務集團簡介
蘇黎世金融服務集團((Zurich Financial Services,蘇黎世)創建於1872年,總部位於瑞士蘇黎世,是瑞士第一家跨國性的保險公司。
蘇黎世金融服務集團是以保險為核心業務的金融服務機構,其全球網路的分支機構和辦事處遍布北美、歐洲、亞太、拉丁美洲和其它市場。蘇黎世金融服務集團是財富雜志(Fortune)全球500強企業中排名前100位的企業。在2006年最新公布的榜單中排名第63位。蘇黎世金融服務集團的財務實力建基於穩健及專注的業務發展策略,獲得標准普爾「A+」評級。
1998年蘇黎世集團與英美煙草金融服務公司合並,組成蘇黎世金融服務集團,並先後成功地合並了British American Financial Services(旗下包括有產險的Eagle Star、壽險的Allied Dunbar), 以及美國的Farmers等國際知名的金融服務機構,使本集團更加壯大,成為世界最著名十大金融保險集團之一。
蘇黎世金融服務集團擁有下述知名品牌與公司:聯合鄧巴、鷹星集團、農夫保險集團、蘇黎士集團,特萊尼德等,總資產4240億美元,保費收入490億,客戶3500萬,雇員70000人。蘇黎世金融是一家居世界領先地位、獲國際公認從事金融保險服務的全球性集團,核心業務為非壽險、壽險、再保險和資產管理,業務遍及50多個國家和地區,由於具有全球化的實力和技術及對當地市場的了解,使該集團成為世界上屈指可數的幾家真正立足於全球的金融服務集團之一。
Ⅵ 加拿大礦業權評估比較
王蓓
一、礦業權評估管理方面的比較
眾所周知,礦業權評估在現代礦業融資中佔有很重要的位置。礦業權的價值是交易的核心或焦點。在真實的、公開的市場中,一項成功的交易可以使礦業權的價值得到實現。評估,作為咨詢意見,在這個過程中起著重要的輔助性作用。市場、信息和知識的日益復雜化已使評估成為礦業的一個重要的部分。
(一)礦業權評估的歷史
中國是一個礦業大國,在開采和利用礦產方面有很長的歷史,但第一部礦業法律直到1986年才誕生。她在歷史、社會和經濟制度方面走了一條與西方國家完全不同的道路。
中國的礦業權評估開始於1998年。國務院發布的3個法規規定了,申請和轉讓礦業權時對國家出資勘查並發現有礦產地的礦業權要進行評估。其他出資形成的礦業權是否需要評估則由當事人自行決定。相信隨著市場的發展和交易的活躍,當事人將在礦業權交易前和礦業融資時對礦業權評估有需求,自願地聘請評估師評估他們的礦業權或他們打算獲得的礦業權。
1998年以前,礦產資源法尚不允許礦業權交易。但是作為申請礦業權的前提條件,礦業權申請人需擁有勘查成果—地質勘查報告。因此,在20世紀90年代出現了勘查成果的交易,伴隨之也就出現了勘查成果的評估。這或許可以算作是中國礦業權評估的前奏曲。
關於加拿大礦業權評估的歷史,需要將它與其他西方國家聯系起來看,因為他們有著相同的制度和體系。
西方的礦業權評估歷史至少可以追溯到19世紀的下半葉。E J Mal-one寫到:評估的方法從最早由Henry D Hoskold 1877年在他的論文「工程師的評估助手」中提出的技術上得到了發展。根據E J Malone的研究,礦產價值和評估的基本原則在20世紀初就開始形成了。20世紀50年代的後期,折現現金流分析法被引入並廣泛應用於礦業界。但是,評估的方法和原則以及標準的重要發展產生於20世紀後期。
1987年,美國評估師協會建立了「專業評估從業統一標准」(US-PAP)。但是直至今日,美國還沒有任何專門的礦業權評估的標准和准則。
澳大利亞在起草礦業權評估標准和准則方面帶了個頭。1995年發布了VALMIN Code,1997年做了修訂。VALMIN Code成了其他國家的樣板。
在加拿大,直到2003年5月才有了一個完整的、綜合性的用於礦業權評估的規則和准則,是「Bre-X」公司的丑聞推進了這個歷史進程。多倫多股票交易所和安大略證券委員會(TSE/OSC)設立了一個礦業標准特別工作組(MSTF)審查礦業中的行為、標准和習慣作法。1999年1月,該特別工作組建議加拿大采礦、冶金和石油學會(CIM)成立一個委員會審查和咨詢礦業權評估的途徑和方法。這個委員會(CIMVal Committee)從2000年春到2002年秋先後起草並公布了「供討論的初步框架」、「討論稿」、「礦業權評估標准和准則草稿」及「礦業權評估標准和准則修改稿」。2003年2月已形成礦業權評估標准和准則的最終稿,將於2003年5月在蒙特利爾正式發布施行。與此同時,其他的專業委員會也在全力以赴對其他關鍵領域進行制度建設,例如為礦產儲量/資源量進行標准化定義、勘查在礦業中進行某些專業技術活動的資格的資格人制度,以及勘查從業者的勘查准則。在這個過程中的一個具有重要意義的事件是,CIMVal委員會2000年3月8日在多倫多的CIM年度大會(采礦世紀年2000)上組織了一個「評估日」。許多來自於各領域專家的關於礦業權評估的論文提交給了大會或在會上做了介紹。這些論文可被視作為CIMVal標准和准則的基礎。
同時期,國際評估標准委員會正在准備一套期望最終能被全球所接受的國際評估標准。
在另一個重要的礦業國家——南非,南非采礦和冶金協會正步澳加兩國後塵制定礦業項目、礦業權和礦業資產評估的標准和准則。
(二)礦業權規范的形成和創建
礦業權評估規范是礦業活動發展和競爭的結果。礦業權交易的目的是籌措有限的資金和分散風險。因此,礦業權交易涉及多種行業。這些行業都是關注交易對象的真實價值的當事人,包括礦業權持有人、礦業權的潛在持有人或申請人及銀行和銀行家、大礦業公司和股票持有者等投資者。
獨立礦業咨詢公司在礦業界有他們的重要角色和位置。他們在礦業權交易和融資中為當事人提供了包括礦業權評估在內的多種服務。
在加拿大、澳大利亞和南非,有關各界的組織和團體參加了有關礦業權的各種標准和其他方面准則的起草、討論、評論和辯論。參與者以不同的角度和觀點表述了他們的意見,盡管不能達到觀點的完全一致,他們的工作是有成效的、很有意義的。
加拿大參加標准和准則起草過程的組織和團體包括:
加拿大采礦協會(MAC)
加拿大會計師協會(CICA)
加拿大管理會計師協會(SMAC)
加拿大金融分析委員會(CCFA)
加拿大采礦、冶金和石油協會(CIM)
多倫多股票交易所(TSE/TEX)
加拿大證券管理委員會(CSA)
銀行
礦業公司
咨詢公司
中國是在一個較小的范圍內完成同一項工作的。在這個工作組中缺少勘查公司、礦業公司、證券管理者的礦業權人的代表。
(三)礦業權評估的管理
目前,根據現行國務院的有關法規,監督和管理礦業權評估從業仍是中國政府的職責。國土資源部發布了3個關於礦業權的管理辦法,《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》、《探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法》和《礦業權評估師執業資格制度暫行規定》。
國土資源部的職能部門組織起草和編纂了兩版應用於礦業權評估的技術指南。第一版名為《探礦權采礦權評估方法指南》。現在正被應用於實踐的第二版是《礦業權評估指南》。目前正在修改編纂第三版。作者認為政府將逐漸從這個領域的管理位置隱退,特別是,而且首先是從技術方法方面撤出。
在加拿大和其他西方國家,最相關的自律性專業組織負責這些事務和任務,如加拿大采礦、冶金和石油協會(CIM),澳大利亞采礦和冶金協會(AusIMM),南非采礦和冶金協會。這些組織由不同專業的人員組成,在不同的領域為礦業提供咨詢服務。為了約束從業行為,公平競爭,保護從業者和被服務者的利益,自律性專業組織已經建立了一些制度來規范其成員。在這些制度中一個主要的措施和特徵是「具有懲戒力,包括中止和開除成員或成員的雇員的權力」。
(四)礦業權評估的條件和環境
在加拿大,與礦業相關的幾個領域都已發布了標准和/或准則,為評估師從業和建立評估方面的規范提供了較好的和較規范的環境。
加拿大礦業融資
中國礦業界中的各專業領域尚缺少這種協調、默契和合作。政府各部門的管理也不盡協調。現行的有關勘查規范和資源儲量標准不適用於為礦業權交易和礦業融資提供服務的礦業權價值的評估。
(五)管理制度
建立一個有效的制度對於管理礦業權評估是非常重要的。加拿大的資格人制度和勘查准則是有效率的管理制度,它的社會、文化基礎是「誠信原則」。
中國也有相近的管理制度,但效果不能令人滿意。
1.資格人和資格評估師
由礦業標准特別工作組(MSTF)建議起草、由加拿大證券管理委員會(CSA)發布的43-101國家規范的重要成就和貢獻之一是資格人概念和資格人制度。這個概念是從用於澳大利亞、英國和南非的「能勝任的人」概念衍變過來的。
43-101國家規范將資格人定義為:一個自然人,他是具有至少5年礦產勘查、礦山開發或礦山經營或礦業項目評價,或這些領域的綜合的經歷,具有與礦業項目對象和技術報告有關的經歷的工程師或地質學家,同時是聲譽良好的專業協會的成員。
資格人是受約束的專業人,他要在給公眾的技術報告中體現專業標準的應用和他的責任。資格人概念的執行將確保只有具備資格的人方能實施和報告勘查和采礦活動。這是Bre-X公司丑聞的教訓之一。確切地說,資格人制度是幫助重建投資者信心、重建關繫到加拿大的未來的礦業的需要。
資格人制度在西方國家有其基礎,即對專業人員的管理。工程師在其被管轄地獲得執照已在全加拿大實行了多年,至少有7個省和地區還實行了地質學家執業許可制度,其他的管轄地也在制定相關的規章。
資格評估師的概念由資格人概念演化而來,CIMVal標准和准則定義其為:一個自然人,他是具有經證實的在礦業權評估中經驗廣博的專家,有與目標礦業權有關的經驗,或依賴於由資格人完成的目標礦業權的當前的技術報告,受聲譽良好的專業協會或自律性專業組織的規范,或是它們的成員。
中國也有專業技術人員的管理制度,由政府職能部門掌管。它不能滿足市場經濟活動的需要主要表現在一是沒有從業范圍的限制,實際成為萬能的資格;二是沒有從業風險,沒有懲戒制度進行道德和能力的約束。
2.勘查准則
上世紀末,面對數起與礦產勘探和采礦公司股票有關的惡性事件,礦業投資者的信心發生動搖,礦業和礦業股票遭受巨大挫折。加拿大礦業在過去的6年裡做出了很大努力以恢復投資者的信心。根據43-101國家規范制定的勘查准則是加拿大礦業界的另一個重要的成就。礦產勘查准則於2000年6月發布,礦產資源和礦產儲量估算準則正在制定中。這些從業准則均是為支持和約束資格人從業而制定的,也為監督和檢查提供了可遵循的依據。它相當於加拿大全國通用的統一的技術標准,要求資格人遵照執行,但同時它也聲明並不限制資格人的獨創性思考和新方法的應用。
中國也有一套礦產勘查規范,指導全國的地質勘查工作已有40多年了。雖然2002年修訂後的《固體礦產地質勘查規范總則》在適應市場經濟制度下的勘查工作方面做出了一定努力,但仍缺少用於商業性礦產勘查工作的規范或准則類的東西。我國的礦產勘查規范與加拿大勘查准則相比較,所涉及的內容方面差別不大,且我國的勘查規范要詳細得多。主要區別在於加拿大的勘查准則突出了對責任的要求,我國的勘查規范突出的是對技術的要求。加拿大的資格人如果沒有按照勘查准則進行工作,面臨的是法律後果和失去資格的風險。我國的勘查工作若未達到勘查規范的要求,只是影響勘查成果的等級,而無其他後果。可見二者約束力的強弱了。這種差別是制度性的。加拿大的勘查准則針對商業性礦產勘查,因此責任是極為重要的。商業性礦產勘查各個環節做到什麼程度,不僅是技術問題,還是取得信息的可靠程度的問題、真實與虛假的問題、法律責任的問題。
(六)宗旨
CIMVal標准和准則列出了5條評估師在評估過程中和起草評估報告中必須遵守的基本宗旨。它們是實質性、透明度、獨立性、勝任和合理性。顯然,這些宗旨對於評估師和評估都是非常重要的。它們始終體現在評估的全過程中。
中國的礦業權評估管理辦法和《礦業權評估指南》沒有具體地提出從業宗旨,但要求評估師和評估公司獨立地從事科學和公正的評估,對其評估報告的客觀性、公平和真實性負法律責任。
(七)礦業權評估標准和准則或法規的內容
國土資源部1999年和2000年發布了3個關於評估和評估從業者資格的暫行辦法,組織起草了兩版應用於該行業的技術性指南。它們與《加拿大礦業權評估標准和准則》一樣包含了全部管理和指導評估從業的必要內容,並且兩者在內容的范圍和措施上也是相似的。
差別主要是,加拿大的標准和准則對礦業權評估中的某些關鍵概念和術語做了較詳細和較清楚的定義,這是非常必要的。他們將評估的礦業權價值類型確定為「公平市場價值」;確定評估結果有效期為一天,並且用一個價值范圍來表示評估值。
中國的評估暫行辦法除了對評估師有資格要求外,對開展評估業務的公司也有資格規定;沒有確定礦業權的價值類型,評估結果有效期確定為一年;評估結果為單一值。
(八)從業者
目前在加拿大,任何滿足「資格評估師」定義所述全部特徵、遵循CIMVal標准和准則並與其保持一致的個人均可以以資格評估師的身份從業,沒有額外的考試和登記,無需審查和批准。但必須以誠信為原則,在評估報告中附具專頁聲稱滿足資格評估師的條件,列述有關經歷,承諾遵循標准和准則。據了解,加拿大正在以加拿大工程師專業協會和美國評估師協會為參考籌建評估師協會。
中國的評估業實行了考試和注冊制度。成為一名資格評估師,需要通過統一的和綜合的考試。滿足某些基本條件的人可以參加這個專門的考試。成為一名執業評估師,資格評估師需受聘於一個資格評估機構並到管理機構進行注冊。中國的評估師協會正於籌建之中。
二、礦業權評估技術方面的比較
評估的途徑和方法可以歸類為技術問題。西方國家將礦業權作為不動產的一部分進行評估有較長的歷史。與之相比,在中國只有6年的時間。中國的經濟體制改革促進了評估技術的引進。中國從業人員進行了有意義的實踐和研究,特別是在世界性難題探礦權的評估方法方面。
(一)礦業權和礦業權的價值的內涵或定義
搞清楚兩國礦業權概念的差別是比較研究首先要做的事。加拿大與中國的「礦業權」相對應的概念和術語是「礦地(產)」。礦地(產)根據CIMVal標准和准則,由全部的為獲得物質性資產所取得的權利和它們的權益組成,包括各種執照和許可。礦業權的價值由這些權利、權益和各種在權力機關登記和備案了的資產法定范圍內的實物資產的價值組成,實物資產除了礦產儲量和資源量外還包括地下開拓建設,加工廠和地表設施。但對於勘查早期階段的礦業權,其資產和價值主要指礦產。礦地(產)被進一步劃分為勘查礦地(產)(Exploration Property)、開發礦地(產)(Development Property)、礦產資源礦地(產)(Mineral Resource Property)和生產(Proction Property)。
CIM也在各種各樣的價值類型中給了礦業權價值一個定位,即公平市場價值(FMV)。它是指在一個公開的無限制的市場中能夠獲得的,用錢或錢的價值來表示的最高價格。這個市場中的各方都是有知識的、信息均衡的和謹慎的,行為獨立,交易均未受到任何強制力。公平市場價值的定義似乎是對一份資產在一個假想市場中產生其交換價值的過程的描述。
在中國,「礦業權」術語通常只理解為對礦產的權利、權利憑證和權益。它被定義為進行勘查或開采礦產資源的經濟活動的權利。《礦業權評估指南》定義礦業權價值為投資於礦產資源所可能獲得的收益額。這個定義是對在生產中產生價值的過程的描述。
(二)評估原則
CIMVal標准和准則中提出了6條應用於礦業權評估的一般原則。它們可被概括為價值的時點性、價值預測的時間性、價值的可獲得性、最高級和最佳使用原則、信息的現時性和市場決定回報。
《礦業權評估指南》列出了評估師在評估中要考慮的12條原則。即;
(1)尊重地質規律和資源經濟規律的原則;
(2)遵守地質勘查規范的原則;
(3)預測原則;
(4)供求原則;
(5)替代原則;
(6)變動原則;
(7)競爭原則;
(8)收益遞增遞減原則;
(9)最有效利用原則;
(10)協調原則;
(11)收益分配原則;
(12)均衡原則。
(三)評估途徑
3個在中國和加拿大均被普遍接受的評估途徑是收益途徑、市場途徑和成本途徑。它們被分別用於不同的條件下。這在兩個國家裡沒有什麼差別。
(四)評估方法
CIMVal標准和准則提出了14種方法供評估師在評估中選擇使用。這14種方法進一步被劃分為主要方法(7種)和次要方法(4種),並分別做了注釋。4種方法屬於收益途徑,6種方法屬於市場途徑,3種方法屬於成本途徑。某些方法在加拿大被廣泛使用和普遍接受作為首選方法。某些方法未被廣泛使用但已被接受。還有些方法即未被廣泛使用也未被接受,因此,這些方法未被劃分為主要的或次要的評估方法。在准則中列出未被接受的評估方法的目的是不限制評估師使用和發展它們。
中國的《礦業權評估指南》推薦了3種途徑的8種方法。
市場途徑和其方法在加拿大和其他西方國家得到廣泛地應用。它們是較好的和較理想的途徑和方法。但某些方法的技術問題還需進行一步討論和改進。市場途徑的評估方法還未用於中國的礦業權評估。其主要原因是缺少足夠的礦業權交易,特別是那些不受限制的和不受強迫的礦業權交易。
(五)儲量和資源量
在礦業權評估中,礦產儲量和資源量是非常重要的參數。從許多討論礦業權評估的論文和文章中可以知道,在過去的20年裡西方國家的評估界關心和爭論的是是否在評估中考慮礦產資源量的問題。這個領域里的大多數人現已能夠接受在評估探礦權價值中考慮礦產資源量的觀點。但尚未很好地解決如何確定用於探礦權評估的礦產資源量的問題。寄希望於能夠產生一個查普遍接受的確定這個參數的原則和方法。它將有助於比較礦業權的價值和應用可比方法。
在中國,從業者從未懷疑過礦產資源和其潛力能在探礦權評估中被考慮的問題。但是恰當地估算仍是個未解決的問題。
(六)探礦權的評估
CIMVal標准和准則推薦了約9種當前應用於某些范圍、評估師可以選擇使用的探礦權評估方法,6種是市場途徑的,3種是成本途徑的。
中國的《礦業權評估指南》提出了6個探礦權評估方法。兩個是成本途徑的,兩個屬於收益途徑,另外兩個是市場途徑的。某些在西方國家廣泛使用的市場途徑的評估方法未應用於中國或未被引入中國,一個主要的原因是在中國幾乎不存在適合這些方法的交易,或者說它們對中國的礦業人來說還不夠熟悉。
如果一個探礦權的特徵滿足某些條件,尤其是儲量和資源量,DCF方法和其他收入途徑的方法均可應用於對其價值的評估,這在兩個國家都是相同的。
在現在的礦業權評估中,除了證券管理者外,人們已廣泛地接受了礦產資源量和其可能的潛力的價值應被考慮和估算在礦業權價值之中的觀點,這是一個重要的發展。盡管如此,探礦權評估仍存在兩個未解決的難題。一個是對於沒有圈定出儲量和資源量的探礦權,如何考慮並估算它的價值,什麼要素可以反映它們的價值和用數學進行表達。另一個難題是,對於含有可信程度低的儲量和資源量、有潛力的探礦權,在評估中如何確定資源和潛力的參數。筆者認為這些難題是世界性的,對中國和加拿大都是相同的。
三、結束語和建議
中國和加拿大都是礦產資源大國,礦業在國民經濟中有著重要的地位。兩國均對世界礦業的發展做出了重要的貢獻,在礦業權評估領域也將會如此。目前加拿大的一些礦業公司正在積極尋求在中國的投資機會,中國的礦業界也在積極地尋找投資者。這將是兩國礦業權評估業共同發展的良好時機。
本報告中所做的礦業權評估主要方面的比較仍然是初步的和概要的。它們可概括為以下幾點:
很顯然,中國和加拿大兩國的礦業權評估存在著某些差別,但是差距並不很大,特別是在管理制度和建立和發展方面。相對而言,在評估技術和方法方面的差距要大些。除了上文中提到的原因外,中國從業人員與西方同行之間缺少聯系和交流是另一個原因。交流和實踐經驗對於中國的礦業權評估發展是極其重要的。
礦業權評估是伴隨著經濟體制和法律制度產生和發展的。資產的概念和它的基本法律特徵在加拿大等國家當憲法建立時就形成了。它與經濟體制是相吻合的。中國正在進行經濟體制改革並謀求建立一個有效的體制,礦業權即是改革的產物。它的效果將在實踐中得到檢驗。盡管為時尚早,但可以相信中國與礦業權有關的法律和法規正在不斷得到改進。
由於歷史、制度等的不同,人們從不同的角度和經濟觀點考慮和比較價值。評估領域中的加拿大同行主要受在市場條件下資產的經濟意義的驅使,他們考慮對資產的投資和成本較多,而不是礦產自身價值的自然屬性。評估對他們而言是一樁業務,不是理論和科學研究。
引入資格人和資格評估師制度對中國礦業和礦業權評估是有益處的。在中國發展這個制度是值得考慮的。中國礦業權評估領域的發展的進步需要有效的制度的支持。
由於角色和功能的問題,評估是不適合於政府管理的領域。在中國,急需發展滿足市場經濟體制需要的自律性專業組織。它將是礦業融資體系的重要部分。
在中國,礦業權和其他術語需要在廣泛地討論後作出詳細和明晰的定義。
參考文獻
[1]E J Malone礦業權評估方法的歷史回顧.由Ross D.Lawrence先生提供論文復印件
[2]Ross D.Lawrence評估的收益途徑.2001
[3]Ross D.Lawrence DCF預測法確定公平市場價值只能根據證實的礦產儲量和可能的礦產儲量嗎?
[4]Keith Spence加拿大礦業權評估准則的發展和評估實踐綜述
[5]加拿大礦業權評估標准和准則
[6]Maureen C.Jensen,Bill Pearson加拿大資格人制度近況CIM Bulletin Feb,2001 Vol.94
[7]礦業權評估指南.北京:中國大地出版社,2001
[8]探礦權采礦權評估方法指南北京:地質出版社,1998
[9]探礦權采礦權評估管理暫行辦法.國土資源部文件,國土資發[1999]75號,1999年3月30日
[10]探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法.國土資源部文件,國土資發[2001]
[11]礦業權評估師執業資格制度暫行規定.人事部、國土資源部文件人發[2000]82號,2000年8月4日
Ⅶ 高山的相關事件
2004年12月30日,一名同事,把中國銀行黑龍江分行哈爾濱河松街支行行長送到了哈爾濱太平國際機場。
出發之前,高山已經做完了幾乎所有鋪墊:他給支行打電話,詢問元旦假日前有沒有急事,夠不夠人手;也向上級中行黑龍江分行道里支行請假,說是要去北京看病,結果獲批。
但是,高山沒有南下北京,而是東飛加拿大。當地時間12月30日,他在溫哥華入境。同一天,他的好朋友與同案李東哲、李東虎兄弟亦從哈爾濱出逃,他們的最終目的地也是溫哥華。
五天之後,2005年1月4日,新年假期結束後的第一個工作日,河松街支行巨額客戶存款案爆發。第一家發現失款的是東北高速公路股份有限公司(下稱東北高速),這家公司在河松街中行的人民幣2.933億元存款賬戶顯示只剩下7.31萬元,全部失款總額則超過10億元,爆出2005年第一宗金融要案。 高山出逃,並沒有採用持假名證件入境等手段。夫婦兩人仍持中國護照,所用英文名字,也都是簡單的漢語拼音「Shan Gao」和「Xue Li」。
高山在溫哥華保持了他一貫的謹慎周密。到加拿大後長達一年,他沒有跟妻女住在一起。他深居簡出,名下沒有財產、沒有工作、沒有收入、沒有存款,全家共用一個郵箱,家裡惟一的轎車是藍色馬自達;他偶爾會去一家路德派教堂做做禮拜;他沒有對外交往,除了在一個社區學校學習英文;在學校填寫「將來准備從事何種職業「這個問題時,高山寫道——「當翻譯」。
這不是高山一向的性格。出逃之前的高山野心勃勃,結交三教九流,善於左右逢源。 如果不是發生在2006年10月的一場車禍,高山大概不會如此快地重回公眾的視野。一名華裔男子所駕藍色馬自達轎車與另一輛汽車發生碰撞。趕到現場的警察發現這位男子並非車主本人,於是要求他提供個人資料,包括姓名和家庭住址。此人正是高山。
這是他第一次對官方報告了真實的住址。高山逃亡加拿大後與政府機構有案可查的第一次正式接觸,就始於這次車禍。
2007年1月12日,在哈爾濱警方陪同下,數名加拿大警方人士面見看守所里的前東北高速董事長張曉光,查證河松街支行部分單據是否偽造。加警方人士介紹,中國公安部已向加方列出申請遣返經濟犯罪人員的名單,高山名列第五。
加拿大邊境局和皇家騎警於2月16日以四項理由拘留了高山夫婦:高山的移民申請表職業資料填報不實;涉嫌持有犯罪所得資產;涉嫌中國國內案件遭中國通緝,以及涉嫌在加國從事洗錢活動等。 2005年1月4日,存於中國銀行哈爾濱松江支行的東北高速公路股份有限公司等單位共7億元人民幣存款不翼而飛。此時,該支行行長高山已經悄悄抵達加拿大。2年來,案情逐漸水落石出,從高官到走卒,二十餘人牽連其中,但主犯高山仍逍遙法外。
據加拿大邊境服務局和移民局發言人梅麗莎·安德森女士介紹,高山最後入境加拿大的確切日期為2004年12月30日,而早在2002年,高妻李雪就已獲加拿大永久居民資格。在正式移民加拿大前,高山已18次到加拿大考察。
高山妻子有愛丁堡大學的心理學碩士學位,讓她在申請移民時獲得高分。高山全家都是以技術移民方式獲得加拿大國籍。 東窗事發後,高山為何在眾多城市中選擇加拿大小城北溫哥華?
加拿大地廣人稀,移民政策比較寬松,承認雙重國籍,只要取得加拿大永久居民資格,即受到政府與法律的保護,遣返較為困難。加之中、加並未簽訂引渡協定,引渡更為費時。
奧根斯基告訴記者:北溫哥華犯罪率極低。當地治安的最主要問題是販毒與槍擊;而高山這樣的居民,平時行事低調,並未直接威脅當地安全,警方很難注意到。從當地發現外國貪官,在奧根斯基的印象中還是首例。「選擇這里作為藏身地點,看得出他的確很聰明。」
高山來到加拿大之後,從未用自己的名字購房買車,甚至不用自己名字交水電費和房屋按揭,全家2年來只通過租用郵局的信箱與外界聯絡,高山幾乎「人間蒸發」。據與高山家為鄰的一位白人老太太介紹,高家女主人英文流利、地道,但男戶主深居簡出,少與鄰居溝通。社區定期舉行一些集體活動,但從未見過他參加,只有附近一所基督教堂的職員稱見過高山,稱此人好像來做過禮拜。
高山曾在被捕後反復強調生活清貧,全家生活依賴妻子的收入。李雪在一家名為「生活之路」的兒童中心工作,年薪3萬多加元(1加元約合6.5元人民幣);高山就讀學校的福斯先生透露,在溫哥華為移民開設的英語課程,收費從600加元到幾千加元不等;高山一家的房屋按揭每月要三千多加元;再加上女兒學費,其家庭財務如何收支平衡,令人生疑。
有報道稱,李雪2002年入境加拿大不久,即購買一棟價值約五十萬加元的住房,後又在北溫哥華購買價值三十多萬加元的住房。高山被捕後,警方就在加拿大帝國商業銀行一個用李雪名字登記的保管箱里,找到了總值約5萬加元的款項。 苦心孤詣,隱姓埋名,也未能讓高山逃脫法網。
2004年12月30日,他並未用假證件入境加拿大。在加拿大邊境服務局的入境記錄上,清晰寫明夫婦兩人姓名的拼音:「Shan Gao」和「Xue Li」。中國警方只需查閱各國入境資料庫,遲早會獲得高山藏於加拿大的重要信息。
2007年2月16日,高山在北溫哥華家中被加拿大邊境服務局官員與皇家騎警逮捕,罪名是瞞填移民申請表格中的職業。
加拿大移民局裁判官泰斯勒(Marc Tessler)的解釋是,高山2006年夏天涉及一場車禍,一輛藍色馬自達轎車與另一輛車相撞,車主男子並非高山,但根據司機提供的住址,高山進入警方視野。
但實際上,加拿大皇家騎警等多處信息顯示,早在一年多前,高山就已經處於加拿大警方的監控之下。
加拿大為何不願承認早早監視高山?
「加方的監視很可能是由於中國政府的通告,而如果承認這一點,就等於逮捕行動是來自中方某種壓力。」聯合國刑法改革國際中心高級顧問,澳門科技大學法學院教授楊誠分析。
一位不願透露姓名的相關人士透露,中國警方早就向加拿大通報了高山攜巨款潛逃的重大嫌疑,但加方認為缺乏足夠證據。「實際上,由於各種因素,很多西方國家對中國的司法體系不信任,在很多方面存在誤解。」北大國際關系學院賈慶國教授分析。
高山也在被逮捕後提出不想被送回中國。理由是,中國的司法審判制度不夠透明。
據黑龍江司法界人士稱,2007年1月12日,在哈爾濱警方陪同下,數名加拿大警員專赴白城某看守所。東北高速公路股份有限公司前老總張曉光承認高山給他的銀行單據系偽造,也就等於主動供出高山。
2007年1月,中國外交部與國際刑警駐北京辦事處向加拿大政府正式提出,把高山遣返回中國受審。「那隻是一個形式,中國警方與我們在此案上的溝通,早已開始。」加拿大警方透露。 被捕後第一次聆訊結束,高山與妻子緊緊擁抱,嘴角仍有微笑。在參加移民局聆訊時,李雪透露,高山近來脾氣不好,經常因瑣事與自己爭吵。
美國媒體的報道說,高山已被警方監視一年有餘,總有車輛停在門口,出門也有人跟蹤。監視高山的警方人員曾透露,2月的一天,高山曾攜旅行袋到火車站准備前往渥太華。他在月台上徘徊許久,最後還是轉身回家。2天後,加拿大移民局官員和皇家騎警出現在他家門口,請他「協助調查」。那一刻,高山的表情未露意外,似乎早有心理准備。
2月18日,移民局聆訊裁判庭,18個公眾席早已被占滿,連門口都站滿記者。裁判官泰斯勒就是昔日有條件釋放賴昌星的裁判官。41歲的李雪在開庭前長時間地雙手合十,似在暗自禱告;聆訊中,李雪不時用手按摩臉部。
北溫哥華市居民區,West Pender大街1111號是一座並不惹眼的二層小樓。牆外,常有警察、媒體記者逡巡觀望,牆內,就是高山的三口之家。
高山被逮捕時,妻子女兒也一同被捕,隨後被釋放。高山給女兒取了一個與眾不同的名字:高山雪蓮。據高山友人稱,這是希望女兒將來純潔為人,不染塵垢。
高山被捕後,曾有記者登門采訪李雪與高山雪蓮,但被禮貌回絕。其後數日,仍有記者紛至沓來,並隔窗向內拍照。幾天後,所有的窗戶都被白色窗簾遮蔽。
高山被捕之日接近中國的農歷春節,而農歷臘月二十九、三十與大年初一,他都在拘留所?警方不允許任何人探望。
高山被捕後,2月23日,該案另兩名主謀、和高山同時逃到加拿大的李東哲、李東虎兄弟也被加拿大警方逮捕。楊誠指出,他們沒有永久居民資格,如果他們的賬戶被懷疑非法而凍結,兄弟二人就無錢打官司,極可能先於高山被遣返回國。若他們回國後招供,則讓高山的犯罪證據更加確鑿。加拿大皇家騎警還有證據顯示,二人與高山家在加拿大財務上往來頻繁。
也正在這一天,移民局的裁判官一度同意釋放高山,但要求約30萬加元的保釋金,但馬上又改口拒絕保釋。移民局發言人弗格森解釋,拒絕保釋的理由是懷疑高山用於保釋的30萬加元屬於犯罪贓款。
高山以回國後可能受到不公正待遇等為由,希望留在加拿大,但加拿大政府顯然對這些「理由」不以為然。
加拿大駐華使館的新聞官張朝鳳介紹,加拿大政府致力於保護本國公民的權利與利益,希望有更多的優秀外國公民移民加拿大。但是,加拿大決不是罪犯庇護所,一旦認定在移民前曾在外國犯罪,將會按照司法程序,將嫌疑人遣返出境。 數年前就精心准備,拿到永久居民資格,如此「高瞻遠矚」能否讓高山的豪賭多一分「勝算」?
「高山與賴昌星境遇不同,賴昌星是以『旅遊者』身份倉皇入境,只能申請政治避難。而高山已經移民加拿大,他需要面對的是對其永久居民資格的質疑。」楊誠指出。
專家介紹,加拿大永久居民局取消高山移民資格並發出遣返令後,還需要做遣返風險評估,判斷高山回國後是否面臨非人道待遇甚至死刑。這個風險評估最快也要一個月,慢下來可能要幾個月。即使風險評估的結果對高山不利,他仍可在一個月內,向加拿大聯邦法院請求,對風險評估程序進行司法審查,而在審查過程中,法院會暫不遣返高山。法院從受理到開庭,最長可以拖幾個月,而聯邦法院從開庭到作出決定,中間也需幾個月。把各種可以拖延之處相加,最長需數年之久,最短也要半年。
在高山問題上,即使加國政府為中加關系計,傾向於迅速遣返高山,但法院受理高山的司法審查要求之後,就進入司法程序,由聯邦法院裁斷。「加拿大是司法獨立的國家,一旦進入司法程序,政府即使希望與中國合作,也無力干涉司法。」楊誠曾長期在加拿大從事法律工作,對其司法獨立性體會頗深。
「如果高山或者賴昌星是英國人或美國人,遣返工作會順利得多。」楊誠指出,這些國家司法體系與加拿大類似,而中、加司法制度不同。再加上外國媒體對中國司法大多報憂不報喜,國外法官可能會對中國的司法公正有疑問。因此,加拿大法官個人對中國司法的看法,在其中將起到重要作用。
此外,加拿大法律規定,這種司法復議沒有時間限制,只要高山有錢,能請得起律師,就可以通過「司法馬拉松」來盡量拖延時間。但是,如果高山的錢不在加拿大,從外面轉賬又被「控制」,「囊中羞澀」,就意味著要回國面臨審判。
近年來中國經濟不斷發展,國際影響力迅速提升,與加拿大在貿易領域合作增加,是否會對加拿大法官的判斷造成影響?楊誠分析,「加拿大法官的職業素養,要求他們思考問題只考慮司法因素,不能摻雜政治。現實中,他們即使會考慮加拿大的國家利益,判斷上受到影響,也不會說出來。」
加拿大駐華使館新聞官張朝鳳對記者表示,加政府對高山事件的官方態度是:「加拿大政府打擊犯罪的目標與中國是一致的,加拿大願意在這個共同目標指引下,與中國政府達成妥協。」
據加拿大警方透露,在中國交給加拿大皇家騎警的名單中,高山只位列第五。前面的各位「碩鼠」又是何許人也,加拿大警方則拒絕透露。 在我公安機關的長期努力下,潛逃加拿大近八年的重大經濟犯罪嫌疑人高山已於近期從加拿大回國投案自首。
潛逃八年後,高山回國投案自首。之前,在加拿大,當被媒體問到這些日子以來的心情,高山雖不願正面回應,但仍很有禮貌地說:「不好意思,真的沒有什麼可以說的,我剛剛(從拘留所)出來,不想談感受這些東西。」盡管多次強調沒有什麼要說,但面對記者的追問,高山仍面帶笑容地說:「我想過正常人的生活。」 哈爾濱市中級人民法院2013年10月29日上午在哈爾濱公開開庭審理李東哲、李東虎、高山等7名被告人票據詐騙、挪用公款、合同詐騙、敲詐勒索、行賄、單位行賄、販賣毒品、容留他人吸毒一案。案件將於10月30日審理結束。
宣判
2014年9月12日,「高山案」在哈爾濱市中級人民法院宣判,被告人高山犯挪用公款罪,判處有期徒刑15年。
Ⅷ cdw 公司介紹~~高分懸賞!
就是宰牛的
Ⅸ 想在光大永明投保.但是要在30年後才能取出錢.受保20年.是否有價值光大永明能挺過30年么
這個你放心,國家有規定,即使他倒閉了,你的保費國家給你拿,這個放心吧,錢不會打水漂