Ⅰ 在加強黨外知識分子工作中有哪些工作經驗和做法
搭建一個平台，開展聯誼活動。成立黨外知識分子聯誼會，讓黨外知識分子有個聯系點和交流處，使之成為全縣黨外知識分子活動平台和做好黨外知識分子工作的有效載體。
建設一支隊伍，延伸工作觸角。建立一支新的社會階層黨外知識分子統戰工作的聯絡員隊伍，分戰線、分系統確定7個聯系點，把統戰工作延伸到「兩新」組織的內部。
建立談心制度，真誠交心交友。在已經建立了黨組織的＂兩新＂組織中建立黨組織書記與黨外知識分子談心交友制度，建立工作台帳，積極採納其意見和建議，及時解決其發展中遇到的困難和問題，為其提供良好的發展環境和平台。
組織一次調研，組織黨外知識分子代表人士深入企業、基層開展一次調研活動，並形成高質量的調研報告，位決策提供參考。開展兩項活動，引導同心同行。
Ⅱ 反腐倡廉工作如何融入統戰工作的做法
一是作為保持共產黨員純潔性教育的重要內容，與黨風廉政建設相結合，與深入開展「走在前、作表率」主題實踐活動相結合，努力打造一支政治強、業務精、作風實、紀律嚴、辦事公、服務好的統戰幹部隊伍。
二是把思想統一到中央的決策部署上來，保證在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定，團結帶領全省廣大統戰成員與中國共產黨同心同德，以實際行動鞏固多黨合作的共同思想政治基礎，維護全省和諧穩定的良好局面。
三是要把反腐倡廉工作作為加強黨性、轉變作風的政治任務，切實抓緊抓好。統戰系統要進一步加強機關黨風廉政的機制建設，進一步增強黨員的黨性修養，樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀
Ⅲ 如何在統戰工作中抓職工思想理論教育方面的經驗做法
當前，隨著知識經濟的到來和我國向社會主義現代化建設第三步戰略目標的邁進，形勢的發展對統一戰線工作提出了更高的要求，黨和人民寄予統一戰線的希望更大。統一戰線作為黨的三大法寶之一，當然要與時俱進，研究新情況新問題。
統一戰線成員構成多樣化。一是隨著社會主義現代化建設的推進，科教興國的實施和改革開放的不斷深入，分布在知識密集型社會中介機構和新經濟組織中的黨外知識分子迅速增多，成為統一戰線重要的工作對象。二是隨著對外開放與交流力度的加大和經濟全球化的趨勢及我國加入世貿組織，新移民、新華僑、留學生的隊伍日趨擴大。如甌海區麗嶴鎮，總人口2萬5千多人，在外華僑就達1萬6千多人，分布在法、意、荷等21個國家和地區，其中僑領就達25人。三是非公有制經濟得到迅速發展，非公有制經濟人士群體成為統一戰線的重要成員。如1996至2001年，我省私營企業主從8．77萬戶增加到20．88萬戶，工商聯非公有制經濟會員增加到279%。四是少數民族群眾到我省、市、區就業、婚嫁等逐漸增多，客觀上也增加了所在地區的統戰對象。如甌海區少數民族人口由1982年59人增加到2000年的13263人。
統一戰線成員年齡年輕化。隨著時間的推移，特定歷史條件下產生的代表人物數量減少。如起義投誠的原國民黨軍政人員健在的已為數不多，原工商業者數量也在不斷減少，無黨派民主人士、社會賢達等也逐漸被無黨派人士所取代。而各民主黨派、無黨派人士，黨外知識分子，宗教界人士，港澳台同胞和海外華僑等在結構、數量和年齡上都有了很大變化。如甌海區海外華僑年齡層中，20歲以下佔22．01%，20歲至29歲佔33．81%，40至49歲佔11．6%，50歲以上佔16．82%。
統一戰線成員思想狀況復雜化。統戰對象文化層次一般比較高，社會接觸面較廣，民主意識、參政議政能力較強。但由於缺乏對老一代黨外代表人士與我黨長期合作的優良傳統的認識，加上社會生活「四個多樣化」的影響，思維方式、價值取向等方面趨於多元化，統戰對象的思想狀況更加復雜多變，政治意願和要求越來越強烈，在一些深層次的思想認識問題上，一部分人還存在困惑和盲點。
統一戰線成員分布基層化。過去統一戰線工作主要集中在大中城市，現在情況發生了新的變化，許多鄉鎮逐步城市化，其對內對外各方面的聯系和交往日益增多，基層統戰對象越來越多，基層統一戰線的天地越來越廣闊。如甌海區現有港澳同胞、海外僑胞5萬多人，台胞近5千人，大部分的歸僑、港澳台同胞家屬居住在鄉鎮，5萬多人基督教信徒、天主教信徒及相當數量的佛教、道教信徒，都散居在鄉鎮；數千家非公有制企業，均分布在鄉鎮；大部分的黨外中高級知識分子分布在鄉鎮企業、學校、醫院等基層單位。
對此，筆者認為要做好新形勢下的統一戰線工作，必須與時俱進，根據變化了的實際不斷地進行創新。
一、統戰工作要與時俱進必須全面貫徹「三個代表」重要思想
全面貫徹「三個代表」重要思想，無疑是統戰工作與時俱進的關鍵所在。江總書記在十六大報告中明確提出：「必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中化民族的偉大復興增添新力量。」的確，在當前復雜多變的國際國內形勢下，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，很大程度取決於我們能否把一切可以團結的力量團結起來，把一切積極因素調動起來，為實現黨的奮斗目標而共同努力。統一戰線聚集著大量的人才，與國內外有著廣泛的聯系，統戰工作要適應中國共產黨代表先進生產力發展的要求，多做廣泛團結、凝聚力量、促進發展的工作，積極探索為改革開放和現代化建設服務的新形式；適應中國共產黨代表中國先進文化前進方向的要求，多做溝通思想、化解矛盾、統一認識的工作，積極探索不斷增強馬克思主義在中國文化中的號召力和影響力的手段；適應中國共產黨代表最廣大人民根本利益的要求，多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，積極探索不斷提高黨的政治號召力和民族凝聚力的新渠道，使統一戰線始終緊跟時代的步伐，堅持正確的方向，充滿生機與活力。
二、統戰工作要與時俱進必須實現「三個轉變」
1、在工作領域上，要切實拓展新的空間，變「小統戰」為「大統戰」。隨著社會經濟成分的多樣化和人口的大流動，黨的宗教政策的落實，現在基層的民族、宗教工作突出起來了。許多留學生、新移民家屬也都生活在社區。尤其是非公有制階層迅速發展，社會中介機構、新經濟組織中的黨外知識分子不斷增加。而我們在這些領域的工作，有的剛剛起步，有的還未很好觸及，因此都迫切需要統戰工作積極向這些領域拓展，改變過去那種由統戰部門包攬統戰工作的做法，協同和藉助社會各方面的力量來開展統戰工作，推動有關部門和團體都能貫穿統戰工作的內容，體現統戰工作的要求。
2、在工作方式上，要善於利用載體，變「單一」手段為「多種」手段。要實現統戰工作方式的多樣化，運用和依靠多種手段來開展統戰工作，寓統戰工作於聯誼活動之中。如通過海外交流協會加強與海外朋友、留學生及港澳台同胞聯系與溝通；在做黨外知識分子工作方面，可通過知識分子樂於參加的形式，加強與其聯絡與交流；有的還要通過一些如參與光彩事業，科技衛生文化「三下鄉」，義診、義演等社會活動，調動眾多統一戰線成員的積極性，把單純做思想工作交朋友與圍繞率先基本實現現代化的戰略目標結合起來，爭取人心，凝聚力量，為經濟建設、社會進步服務。
3、在工作作風上，要從行政命令做工作向服務轉變，由「被動型」變為「主動型」。統戰工作大量的是做黨外代表人士的思想政治工作。現在的新成員，文化層次高、社會接觸面廣、思維活躍，單純的說教他們不感興趣，簡單的行政命令他們不服。因此，統戰幹部人格魅力很重要。要把思想政治工作同幫助統戰對象解決實際問題結合起來，積極為統戰對象服務，努力為統戰對象辦實事。要始終堅持照顧同盟者利益的原則，主動與統戰對象交朋友。在具體工作上，則要多聯系、多溝通，民主大度，協商辦事，合作共事。
三、統戰工作要與時俱進必須做到「五個」立足
一是立足於堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在加強參政黨建設上與時俱進。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是適合中國國情的基本政治制度。當前，我們黨正在以「三個代表」重要思想加強執政黨建設。與此相適應，我們必須加強對參政黨理論及相關問題的研究，支持和幫助各民主黨派加強參政黨建設，探索參政議政新的有效方式，加大民主監督力度，堅持社會主義民主政治建設的正確方向。
二是立足於鞏固黨的階級基礎，在調動黨外知識分子積極性、創造性上與時俱進。隨著科學技術的突飛猛進和知識經濟的到來，知識分子作為工人階段一部分和先進生產力的開拓者，在加快我國經濟發展和提高國際競爭力中的地位更加重要。黨外知識分子是知識分子群體中的大多數。這就要求我們必須深入分析研究當前黨外知識分子的基本特徵、隊伍狀況、思想動態和發展趨向，把對黨外知識分子工作的著力點放在團結廣大知識分子、調動廣大知識分子的積極性上，充分發揮知識分子創造潛能和巨大優勢上，在全社會營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，不斷開拓黨外知識分子工作的新領域。
三是立足於擴大黨的群眾基礎，在引導非公有制人士做中國特色社會主義事業建設者上與時俱進。江總書記在十六大報告中指出：「在社會變革中出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者。」我們要以此為依據，立足於擴大黨的群眾基礎，有針對性地研究和回答一些長期困惑又亟需解決的重大理論政策問題，進一步加強對非公有制經濟人士的政治引導和思想教育，讓他們爭做中國特色社會主義事業的建設者。
四是立足於保持社會團結穩定，在正確解決社會主義條件下的民族、宗教問題上與時俱進。民族、宗教問題歷來都是關涉一個國家內政及外交的重大問題，它與國內外的經濟政治都有較密切的聯系。目前國際上發生的各種沖突和戰亂，大都與民族、宗教問題有關。這就要求我們必須深入探討社會主義初級階段我國民族、宗教工作的特點和規律，進一步掌握做好新形勢下民族、宗教工作的主動權。就甌海區來說，宗教信徒多、情況復雜，宗教工作任務繁重，我們尤其要重視宗教工作，立足於保持社會團結穩定的高度，全面正確地貫徹執行黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
五是立足於祖國完全統一的政治高度，在台港澳和海外統戰工作中與時俱進。黨的十六報告對「一國兩制」和實現祖國統一進行了深刻闡述，進一步表明了中國共產黨維護祖國統一、捍衛國家主權和領土完整的決心和信心。新世紀，我們要加強對「一國兩制」條件下港澳統戰工作的研究，加強對海外華人華僑社團及其代表人物的研究，更要加強對台灣問題的研究，不斷增進同台灣同胞和海外僑胞的交流交往，做好台灣各階層人士的工作，不斷擴大統戰工作的覆蓋面，多形式、多渠道、有針對性地做好統戰工作，更好地為統一祖國、振興中華服務。
總之，當今世界科技突飛猛進，日新月異。經過二十多年的改革開放和十幾年的努力，我國進入了社會主義現代化建設的新階段，特別是加入WTO，給我們黨，給我國社會，給各行各業，甚至給每個人都提出了一個嚴肅的問題，怎樣迎接這種挑戰和機遇。面對這種形勢，最關鍵的問題是要與時俱進。作為黨的總路線、總政策重要組成部分的統一戰線，在中華民族開創新世紀偉業的進程中，必須以與時俱進的精神鑄就新的輝煌。
Ⅳ 如何開展非公有制經濟領域統一戰線工作
在社會主義市場經濟條件下,如何開展對非公有制經濟的統戰工作,以開創經濟領域的統戰工作的新局面,調動一切積極因素為社會主義現代化建設服務?筆者認為應積極努力做好以下幾方面的工作。
(一)加強對個體經濟代表人士的統一戰線工作,維護個體勞動者的合法經營權及其它權益,廣泛團結個體勞動者,充分調動他們為改革開放和社會主義現代化服務的主動性、積極性和創造性。76 建國以來,個體經濟的發展歷盡曲折,個體勞動者隊伍幾經起落和消長。尤其是在對資本主義工商業進行社會主義改造的過程中,錯誤地把小商、小販、小手工業者劃為資本主義工商業者,導致個體勞動者人數銳減。十一屆三中全會以後,我們認真落實黨的統一戰線政策,把小商、小販、小手工業者從資本主義工商業者中區別出來,個體經濟重新復甦,個體勞動者隊伍又得到迅速發展,個體經濟日益成為社會主義經濟中的一支重要力量。為了充分調動廣大個體勞動者的社會主義積極性,我們必須認真做好個體勞動者及其代表人士的統戰工作。首先,應糾正個體勞動者應有的政治和經濟地位,長期以來,由於我國在所有制關繫上一貫奉行占絕對優勢的公有制經濟,敵視和限制個體經濟的發展,因而在人們頭腦中形之成了一種頑固的「厚公薄私」的思想觀念,這種對個體經濟的傳統不公正認識,無疑阻礙了國民經濟的發展。我們應該看到,個體經濟雖然是一種包含僱傭勞動關系的經濟成分,是一種小私有經濟,但它仍與社會主義經濟相聯系,並依附於社會主義經濟,它的存在和發展離不開國家的指導、支持和幫助,是社會主義經濟的重要組成部分。同時,由於個體勞動者既是勞動者,又是私有者,其經濟地位的雙重性決定其政治態度必然具有雙重性。一方面,他們同工人、農民一樣在政治上都是國家的主人,擁護黨的路線、方針、政策和改革開放,願意為社會主義現代化建設服務;另一方面,由於他們與個體所有制相聯系,不免仍存在著小生產特性,具有唯利是圖的一面。因此,對待他們應採取慎重的態度,有意識地加強正面引導,克服其消極因素,從實際出發,做到兼容並蓄,統籌兼顧,照顧他們的合法利益和要求,切不可損害其利益。要充分利用統一戰線這條特殊的政治工作渠道,做好個體勞動者及其代表人士的思想政治工作,調動他們的積極因素,使個體經濟更好地適應社會主義市場經濟發展的需要,在市場經濟的廣闊領域中顯示其活力。其次,應對個體經濟實行公平統一的政策。長期以來,我國的個體、私營經濟在其發展過程中,遭受不同程度的不合理的歧視性政策待遇。例如,在稅收政策上,個體、私營經濟有著與國有大中型企業不相上下的沉重負擔。在新稅法實施前,僅就所得稅而言,個體和私營企業的所得稅率為,35%其稅後利潤必須有一半以上用於企業擴大再生產,另一半在用於消費時還必須交納釣%的個人收入消費稅。兩者相加,實際稅率則為,48%如此高的稅率對經濟實力微薄的個體私營企業來說,幾近竭澤而漁的地步。又如,在信貸政策上,我國個體、私營經濟無論就其從國有金融機構所能獲得的授信數量還是就其所享受的授信條件而言,都處於大大劣於國有經濟的地位,甚至難以從國有金融機構中獲得信貸資金.愁再如,在房地產政策上,目前我國個體私營經濟的發展在這方面所遇到的歧視性待遇更為突出,城鎮個體戶一般很難購買或租到從事生產經營活動所必需的地皮和場所。這些不合理的歧視政策待遇,嚴重地阻礙著作為非公有制經濟的一個重要組成部分的個體私營經濟的順利發展。因此,為促進個體私營經濟的發展,必須消除上述這些不合理的歧視性政策待遇,實行公平統一的政策待遇。具體說來,在稅收政策上,應降低個體和私營企業目前過高的稅率,使其符合其負擔能力,實行就其擔負能力而言的公平稅負;這一點在新稅法中已有所體現了;在信貸政策上,增加對個體和私營企業的授信量,並改善其所享受的授信條件;在房地產政策上,個體和私營企業與公有制經濟部門都應以市場主體的身份77 進入房地產市場參與交易,消除非市場因素對不同主體形式的差別對待。當然,由於個體經濟自身發展尚不完善,加上管理上存在一些問題,個體經濟在給我國社會經濟帶來諸多積極影響的同時,也難免會有一些消極影響伴隨而至。這就需要我們在維護其合法權益的基礎上,加強正面引導,興利抑弊,為其自身的發展創造寬的環境,把個體經濟納入社會主義經濟的軌道。
(二)充分認識私營經濟在社會主義市場經濟中的作用,做好對私營企業的統一戰線工作,調動私營企業的積極因素,為繁榮社會主義商品經濟,促進社會生產力的發展服務。私營經濟是在改革開放條件下以適應社會主義初級階段發展商品經濟的要求而涌現出來的新事物,也是經濟領域中統戰工作的一個新對象.隨著改革開放的進一步深化,私營企業不斷發展,私營企業從業人員的隊伍也不斷擴大,因此,加強對私營企業的管理和引導,就成為經濟領域統戰工作的一項十分重要的任務,為了充分調動私營企業在社會主義經濟建設中的積極因素,克服其消極因素,我們必須認真做好對私營企業的統戰工作.首先,應維護私營企業的合法權益。
因此,對於侵害私營企業利益的行為,以及私營企業的反映和投訴,統戰部門要認真調查,及時反映給有關部門,協助、督促他們處理這類事情,充分發揮統一戰線在私營企業中的作用,以調動廣大私營企業的積極性。
其次,依靠工商聯積極開展對私營企業的統戰工作。工商聯是民間的對內對外商會,是經濟統戰工作的重要依靠力量。隨著私營企業從業人員的日益增多,僅僅靠工商部門來管理是很不夠的,還須靠工商聯配合做工作。工商聯除了在溝通經濟信息、疏通購銷渠道、加強經營管理、培訓人才等方面可以為私營企業提供服務外,在反映私營企業的合理要求、維護其合法利益和協調關系方面也可能起到積極的作用。
第三,加強對私營企業從業人員的思想政治教育,督促他們遵紀守法,合法經營。私營企業中不乏能人,不少人成為新一代企業家,有膽識,有魄力,善於經營,具有現代企業的信息觀念和競爭意識,敢於當機立斷,獨立決策。但他們的文化素質普遍偏低,缺乏現代企業管理和科學技術知識,法制觀念不強,對社會主義商品經濟新秩序缺乏認識。因此,統戰部門應發揮統一戰線的作用,教育他們在法律范圍內活動,並為他們創造條件,使其成為適應社會主義商品經濟要求的企業家。這不但是對私營企業統戰工作提出的方向性要求,也是這一工作的基本任務和目標。總之,我們對私營經濟「要鼓勵它們在國家允許的范圍內積極發展」,並對它們「運用經濟的、行政的、法律的手段,加強管理和引導,做到既發揮它們的積極作用,又限制其不利於社會主義經濟發展的消極作用」,①使私營經濟更好地為繁榮社會主義經濟服務。
(三)做好鄉鎮企業的統一戰線工作,促進鄉鎮企業經濟的進一步發展,調動一切積極因素為鄉鎮建設服務,也是非公有制經濟統戰工作的一項長期而重要的任務。
Ⅳ 如何做好新形勢下的基層統戰工作
統一戰線，是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶，事關國家改革、發展、穩定、統一大局。隨著新形勢的發展，基層統一戰線呈現出了許多新特徵，同時也面臨了不少新問題，做好基層統戰工作已成為形勢發展的必然。 一、新形勢下基層統戰工作呈現出的新特徵 1、由「務虛」向「務實」轉變。過去，統戰部門被認為是務虛部門，統戰工作「說起來重要，做起來次要」。自第20次全國統戰工作會議以來，基層統戰工作在上級統戰部門的指導下，結合基層統戰工作實際，務實創新，把對統戰成員的政治教育引導與服務相結合，把發揮統戰優勢與促進發展相結合，與新農村建設相結合，逐步樹立了基層統戰工作的「務實」新形象，改變了統戰工作「務虛」的局面。 2、由「小統戰」向「大統戰」發展。進入新世紀新階段，基層統戰工作領域也發生了新的變化，實現了三個發展：統戰工作領域由政治領域向經濟、科技、文化、教育、社會等多領域發展；統戰工作方式由爭取人心、凝聚力量向發揮優勢、服務經濟社會大局發展；統戰工作內容由做好民主黨派、黨外幹部、民族宗教等傳統領域工作向新的社會階層人士等新領域工作發展。 3、由社區向小區延伸。按照「便於組織管理、便於參加活動、便於發揮作用」的原則，將社區統戰工作延伸到小區，逐步建立健全了「縱向到底，橫向到邊」的覆蓋全社區的小區統戰工作網路。並積極推行了以街道黨支部為核心，以社區居委會、小區業主委員會、轄區共建單位為成員的共同協商小區統戰事務、共同利用小區資源、共同開展小區服務、共同創建和諧小區的「三位一體」工作模式。 4、由「單一」向「大眾」轉變。為改變統戰工作勢單力薄的局面，各級部門充分利用報紙、電視、網路等媒介加大了統戰工作對外宣傳力度。在加強統戰成員政策、理論學習的同時，還積極引導他們通過參加和開展各類社會活動，為社會主義建設獻策出力。同時，還以農場、街道(社區)聯誼會為平台，大力加強同非公領域經濟人士和在外知名人士的聯系，做大做強「回歸經濟」，轉變了以前單靠統戰部門開展工作的觀念，樹立了各級黨委重視、政府支持、統戰部牽頭、部門配合、全社會積極參與的意識。 二、新形勢下基層統戰工作面臨的新問題及原因分析 1、統戰觀念淡薄。一是領導幹部思想認識不到位。少數幹部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對從事統戰工作不用心，關心過問統戰工作少，總是認為統戰工作在政治生活和社會生活中處於次要的從屬地位，是務虛的，可有可無。二是統戰成員思想認識不到位。部分統戰成員參與意識不強，參政議政能力差，缺乏主動學習的意識，對統戰方面的政策規定不熟悉、不了解，因而更談不上對統戰工作的熱情和投入了。三是社會人士思想認識不到位。由於宣傳工作不到位，大部分社會人士對統戰工作及其目標任務均不了解，認為統戰工作抓不抓關系不大，沒有真正認識到統戰工作在促進經濟發展和維護穩定中的重要作用。 2、機制體制不順。一是人員配備難。受編制所限，在作業站，幾乎沒有一個專職的統戰委員，基本上都是身兼數職，統戰專干也是兼職的居多，致使統戰工作人員精力分散，很難深入開展各項工作。二是工作協調難。為便於協調基層開展工作，幾乎所有的統戰部門都成立了統戰工作領導小組，但該組織往往較為疏散，流於形式，不能真正發揮作用。三是制度健全難。在對基層統戰工作的考核方面，除了考核幾項基礎工作外，還沒有把統戰工作同有些工作一樣作為選拔任用領導幹部的重要依據，還沒有真正把統戰工作擺上重要議事日程。 3、隊伍建設欠精。一是工作能動性沒有得到充分發揮。由於對基層統戰工作的重要性認識不到位，致使日常工作僅僅只限於完成上級布置的各項任務，往往滿足於應付面上工作，沒有充分調動工作積極性和主動性去深入專研統戰工作。二是工作上缺乏創新載體。多數農場和社區的統戰幹部感到工作常處於被動狀態，難以設計安排各類持續又有遞進性的活動，影響了工作的總體成效。三是服務發展上還缺乏實招。圍繞經濟抓統戰、圍繞統戰促經濟的指導思想還不明確，統戰工作就如何更有效地服務當地經濟建設、服務於新農村建設等方面還缺實招。 4、工作方法單一。一是對新形勢下基層統戰工作情況把握不準。改革開放以來，基層統戰工作對象越來越多，內部構成也出現了新的變化，新的社會階層日益形成、民主黨派成員逐年增加、黨外知識分子隊伍不斷擴大、宗教界人士和信教群眾大量增加、「三胞」及其親屬越來越多等等，這些都成為統戰工作的新課題。由於基層等上級安排任務、靠上級幫助支持等思想嚴重，致使工作難以順利開展。二是統戰幹部業務水平不高。部分基層工作人員任職情況異動頻繁。加上部分統戰幹部又不注重加強自身的學習，往往是需要什麼就學什麼，對統戰知識掌握不深。三是缺乏創新精神。由於基層統戰工作對象越來越多，在統戰工作新階層、新領域中缺乏工作經驗，缺乏探索精神，對新問題調研不足，對新情況把握不準，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法。 5、重點問題突出。一是經費保障不到位。統戰工作是交朋友的工作，是爭取人心、凝聚力量的工作，有其工作上的特殊性，要有一定經費上的支持，才能保證各項工作的順利開展。但目前基層統戰部門開展統戰工作的經費嚴重不足，甚至沒有專門的工作經費，難以維持正常的工作及辦公開支需要。二是非公經濟領域的統戰工作還需進一步加強。隨著新的社會階層和利益群體不斷產生，非公經濟領域的統戰工作空間進一步擴大，如何充分發揮發揮基層黨（工）委如何做好非公經濟代表人士工作的方式方法還有待於進一步探索。三是黨外幹部隊伍建設問題需要進一步解決。黨外幹部隊伍建設是統一戰線工作的一項長期任務。然而，基層黨外幹部的培養配備工作卻不容樂觀，仍然存在黨外幹部缺位、後備幹部隊伍建設斷層等。無論是黨外幹部隊伍現狀，還是政策措施、工作機制，都嚴重製約了黨外幹部隊伍建設。 三、新形勢下解決基層統戰工作存在問題的對策建議面對基層統戰工作存在的突出問題，我們必須進一步明確基層統戰工作的地位，加強和規范對基層統戰工作的管理，統一認識，完善機制，創新方法，不斷地為經濟社會發展服務。 1、要把支撐點放在統一思想認識上。一是要加大宣傳力度。抓好黨的統一戰線方針政策的宣傳，是做好基層統戰工作的前提，要充分認識統戰工作的重要性，將此列入基層黨（工）委議事日程。在社區和作業站，要充分利用遠程教育網路、板報、廣播等渠道，積極宣傳統戰工作，要以群眾喜樂見聞的形勢做好統一戰線的宣傳工作；在部門要充分利用學習日期間，做好統戰方針、政策的宣傳工作，爭取領導對統戰工作的重視和支持。二是要提高主要領導對統戰工作的認識。主要領導要帶頭參加統一戰線的重要活動，模範地貫徹執行統戰政策。要完善黨政主要領導與統戰對象的聯系交友制度，與統戰對象協商問題，主動聽取意見。要從財政中撥出部分資金作為專門的統戰工作經費，確保統戰工作順利開展。要主動把握統戰工作方向，提高領導駕馭能力，把復雜的關系在基層協調好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成農場，作業站聯動的統戰網路格局。要重視對基層統戰幹部和黨外幹部的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化幹部隊伍結構。 2、要把關鍵點放在加強隊伍建設上。一是要提高統戰幹部隊伍整體素質。要引導統戰幹部加強對統一戰線方針、政策和相關業務知識以及新知識的學習，搞好自身修養，增強分析新形勢下基層統戰工作出現的新情況、新問題的敏感性，從全局和政治的高度去思考和把握統戰工作的規律性。要敢於突破思想觀念上的「瓶頸」，把統站工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設緊密結合起來。二是要加強對黨外幹部的培養工作。要重視做好黨外幹部的培養、選拔、安排和使用工作。對黨外幹部要認真貫徹「政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧」的政策，完善黨外幹部選拔任用制度，堅持在同等條件下優先選用黨外幹部，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境。 3、要把根本點放在創新機制體制上。一是要創新工作格局，在上下聯動上有作為。要打破統戰部門「單打一」的傳統做法，妥善處理好全局與局部、黨內與黨外的關系，形成整體推進、上下聯動的工作格局，努力構建全黨重視支持、全社會共同參與的大統戰格局。二是要創新考評方式，在科學布局上有作為。要落實經常性考核，採取經常性隨即考評方式，定期抽查、督導調研等形式，加強對統戰幹部履職過程的跟蹤考評。要落實崗位責任制考核，考核結果與幹部使用相結合，與幹部教育管理相銜接，與幹部獎懲相掛鉤，使統戰工作虛任務變實，軟指標變硬。三是要創新工作機制，在統籌協調上有作為。要深入研究各領域統戰工作的特點和規律，探索建立規范有序、整體銜接、科學高效的工作運行機制。建立健全社會化的統戰工作運行機制，動員社會各界力量，統籌做好政治領域、經濟領域、文化領域和社會領域的工作，推動統戰工作科學化創新發展。 4、要把著力點放在推動科學創新上。農場統戰領域方面，要以配置統戰樣板點、培育作業站示範點為重點開展工作。選取1-2個工作基礎較好的作業站作為統戰工作樣板建設點，幫助形成科學、實用、完備高效的制度體系，促使農場統戰工作的規范化、經常化和制度化。社區統戰領域方面，要以社區統戰工作為重點開展工作。整合並利用好社區的各種資源，經常性組織社區統戰人士開展「職工論壇」、「統戰成員議事會」，「知社情、獻良策、做貢獻」等活動，充分調動社區內統一戰線人士的積極性，發揮統一戰線人才薈萃、聯系廣泛的優勢，把各種力量組織和協調起來，做到優勢互補、與時俱進、樹立典型、推廣經驗，努力打造社區統戰工作品牌和特色，為改革、發展和穩定服務。在非公經濟領域方面，要以在非公經濟組織中開展黨建工作為重點開展工作。要在非公經濟組織中積極開展黨建工作，加強和改進黨的建設，引導非公經濟組織積極發揮示範帶頭、團結凝聚的作用，促進非公經濟健康發展。同時，還要進一步密切與非公經濟代表人士的溝通與聯系，更好地掌握非公經濟代表人士的思想狀況，積極發揮非公經濟代表人士的參政議政作用。充分發揮基層商會作用，鼓勵非公經濟人士積極投身「光彩事業」和農場建設中來。 5、要把落腳點放在服務經濟發展上。一是圍繞服務中心，當好經濟發展「加速器」。一是圍繞創新機制，當好深化改革「助推器」。要充分發揮統一戰線參政議政、民主監督的重要作用，鼓勵基層統一戰線成員圍繞深化改革開展調查研究，建言獻策，緊密聯系實際，擴寬思路，抓住統戰工作的特色，培育典型，更好地幫助農場依法決策。二是圍繞構建和諧，當好社會安定「穩壓器」。有宗教場所的作業站和街道，要認真宣傳貫徹《宗教事務條例》，引導宗教與社會主義社會相適應。要支持宗教團體加強自身建設，抓好宗教團體和宗教活動場所的制度化、規范化管理，認真做好民族宗教領域的維穩工作，確保民族宗教界和睦和社會政治大局穩定。
Ⅵ 如何做好新的社會階層人士統戰工作
統一戰線，是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶，事關國家改革、發展、穩定、統一大局。隨著新形勢的發展，基層統一戰線呈現出了許多新特徵，同時也面臨了不少新問題，做好基層統戰工作已成為形勢發展的必然。 一、新形勢下基層統戰工作呈現出的新特徵
1、由「務虛」向「務實」轉變。過去，統戰部門被認為是務虛部門，統戰工作「說起來重要，做起來次要」。自第20次全國統戰工作會議以來，基層統戰工作在上級統戰部門的指導下，結合基層統戰工作實際，務實創新，把對統戰成員的政治教育引導與服務相結合，把發揮統戰優勢與促進發展相結合，與新農村建設相結合，逐步樹立了基層統戰工作的「務實」新形象，改變了統戰工作「務虛」的局面。
2、由「小統戰」向「大統戰」發展。進入新世紀新階段，基層統戰工作領域也發生了新的變化，實現了三個發展：統戰工作領域由政治領域向經濟、科技、文化、教育、社會等多領域發展；統戰工作方式由爭取人心、凝聚力量向發揮優勢、服務經濟社會大局發展；統戰工作內容由做好民主黨派、黨外幹部、民族宗教等傳統領域工作向新的社會階層人士等新領域工作發展。 3、由社區向小區延伸。按照「便於組織管理、便於參加活動、便於發揮作用」的原則，將社區統戰工作延伸到小區，逐步建立健全了「縱向到底，橫向到邊」的覆蓋全社區的小區統戰工作網路。並積極推行了以街道黨支部為核心，以社區居委會、小區業主委員會、轄區共建單位為成員的共同協商小區統戰事務、共同利用小區資源、共同開展小區服務、共同創建和諧小區的「三位一體」工作模式。 4、由「單一」向「大眾」轉變。為改變統戰工作勢單力薄的局面，各級部門充分利用報紙、電視、網路等媒介加大了統戰工作對外宣傳力度。在加強統戰成員政策、理論學習的同時，還積極引導他們通過參加和開展各類社會活動，為社會主義建設獻策出力。同時，還以農場、街道(社區)聯誼會為平台，大力加強同非公領域經濟人士和在外知名人士的聯系，做大做強「回歸經濟」，轉變了以前單靠統戰部門開展工作的觀念，樹立了各級黨委重視、政府支持、統戰部牽頭、部門配合、全社會積極參與的意識。 二、新形勢下基層統戰工作面臨的新問題及原因分析
1、統戰觀念淡薄。一是領導幹部思想認識不到位。少數幹部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對從事統戰工作不用心，關心過問統戰工作少，總是認為統戰工作在政治生活和社會生活中處於次要的從屬地位，是務虛的，可有可無。二是統戰成員思想認識不到位。部分統戰成員參與意識不強，參政議政能力差，缺乏主動學習的意識，對統戰方面的政策規定不熟悉、不了解，因而更談不上對統戰工作的熱情和投入了。三是社會人士思想認識不到位。由於宣傳工作不到位，大部分社會人士對統戰工作及其目標任務均不了解，認為統戰工作抓不抓關系不大，沒有真正認識到統戰工作在促進經濟發展和維護穩定中的重要作用。 2、機制體制不順。一是人員配備難。受編制所限，在作業站，幾乎沒有一個專職的統戰委員，基本上都是身兼數職，統戰專干也是兼職的居多，致使統戰工作人員精力分散，很難深入開展各項工作。二是工作協調難。為便於協調基層開展工作，幾乎所有的統戰部門都成立了統戰工作領導小組，但該組織往往較為疏散，流於形式，不能真正發揮作用。三是制度健全難。在對基層統戰工作的考核方面，除了考核幾項基礎工作外，還沒有把統戰工作同有些工作一樣作為選拔任用領導幹部的重要依據，還沒有真正把統戰工作擺上重要議事日程。 3、隊伍建設欠精。一是工作能動性沒有得到充分發揮。由於對基層統戰工作的重要性認識不到位，致使日常工作僅僅只限於完成上級布置的各項任務，往往滿足於應付面上工作，沒有充分調動工作積極性和主動性去深入專研統戰工作。二是工作上缺乏創新載體。多數農場和社區的統戰幹部感到工作常處於被動狀態，難以設計安排各類持續又有遞進性的活動，影響了工作的總體成效。三是服務發展上還缺乏實招。圍繞經濟抓統戰、圍繞統戰促經濟的指導思想還不明確，統戰工作就如何更有效地服務當地經濟建設、服務於新農村建設等方面還缺實招。 4、工作方法單一。一是對新形勢下基層統戰工作情況把握不準。改革開放以來，基層統戰工作對象越來越多，內部構成也出現了新的變化，新的社會階層日益形成、民主黨派成員逐年增加、黨外知識分子隊伍不斷擴大、宗教界人士和信教群眾大量增加、「三胞」及其親屬越來越多等等，這些都成為統戰工作的新課題。由於基層等上級安排任務、靠上級幫助支持等思想嚴重，致使工作難以順利開展。二是統戰幹部業務水平不高。部分基層工作人員任職情況異動頻繁。加上部分統戰幹部又不注重加強自身的學習，往往是需要什麼就學什麼，對統戰知識掌握不深。三是缺乏創新精神。由於基層統戰工作對象越來越多，在統戰工作新階層、新領域中缺乏工作經驗，缺乏探索精神，對新問題調研不足，對新情況把握不準，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法。 5、重點問題突出。一是經費保障不到位。統戰工作是交朋友的工作，是爭取人心、凝聚力量的工作，有其工作上的特殊性，要有一定經費上的支持，才能保證各項工作的順利開展。但目前基層統戰部門開展統戰工作的經費嚴重不足，甚至沒有專門的工作經費，難以維持正常的工作及辦公開支需要。二是非公經濟領域的統戰工作還需進一步加強。隨著新的社會階層和利益群體不斷產生，非公經濟領域的統戰工作空間進一步擴大，如何充分發揮發揮基層黨（工）委如何做好非公經濟代表人士工作的方式方法還有待於進一步探索。三是黨外幹部隊伍建設問題需要進一步解決。黨外幹部隊伍建設是統一戰線工作的一項長期任務。然而，基層黨外幹部的培養配備工作卻不容樂觀，仍然存在黨外幹部缺位、後備幹部隊伍建設斷層等。無論是黨外幹部隊伍現狀，還是政策措施、工作機制，都嚴重製約了黨外幹部隊伍建設。 三、新形勢下解決基層統戰工作存在問題的對策建議
面對基層統戰工作存在的突出問題，我們必須進一步明確基層統戰工作的地位，加強和規范對基層統戰工作的管理，統一認識，完善機制，創新方法，不斷地為經濟社會發展服務。 1、要把支撐點放在統一思想認識上。一是要加大宣傳力度。抓好黨的統一戰線方針政策的宣傳，是做好基層統戰工作的前提，要充分認識統戰工作的重要性，將此列入基層黨（工）委議事日程。在社區和作業站，要充分利用遠程教育網路、板報、廣播等渠道，積極宣傳統戰工作，要以群眾喜樂見聞的形勢做好統一戰線的宣傳工作；在部門要充分利用學習日期間，做好統戰方針、政策的宣傳工作，爭取領導對統戰工作的重視和支持。二是要提高主要領導對統戰工作的認識。主要領導要帶頭參加統一戰線的重要活動，模範地貫徹執行統戰政策。要完善黨政主要領導與統戰對象的聯系交友制度，與統戰對象協商問題，主動聽取意見。要從財政中撥出部分資金作為專門的統戰工作經費，確保統戰工作順利開展。要主動把握統戰工作方向，提高領導駕馭能力，把復雜的關系在基層協調好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成農場，作業站聯動的統戰網路格局。要重視對基層統戰幹部和黨外幹部的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化幹部隊伍結構。 2、要把關鍵點放在加強隊伍建設上。一是要提高統戰幹部隊伍整體素質。要引導統戰幹部加強對統一戰線方針、政策和相關業務知識以及新知識的學習，搞好自身修養，增強分析新形勢下基層統戰工作出現的新情況、新問題的敏感性，從全局和政治的高度去思考和把握統戰工作的規律性。要敢於突破思想觀念上的「瓶頸」，把統站工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設緊密結合起來。二是要加強對黨外幹部的培養工作。要重視做好黨外幹部的培養、選拔、安排和使用工作。對黨外幹部要認真貫徹「政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧」的政策，完善黨外幹部選拔任用制度，堅持在同等條件下優先選用黨外幹部，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境。 3、要把根本點放在創新機制體制上。一是要創新工作格局，在上下聯動上有作為。要打破統戰部門「單打一」的傳統做法，妥善處理好全局與局部、黨內與黨外的關系，形成整體推進、上下聯動的工作格局，努力構建全黨重視支持、全社會共同參與的大統戰格局。二是要創新考評方式，在科學布局上有作為。要落實經常性考核，採取經常性隨即考評方式，定期抽查、督導調研等形式，加強對統戰幹部履職過程的跟蹤考評。要落實崗位責任制考核，考核結果與幹部使用相結合，與幹部教育管理相銜接，與幹部獎懲相掛鉤，使統戰工作虛任務變實，軟指標變硬。三是要創新工作機制，在統籌協調上有作為。要深入研究各領域統戰工作的特點和規律，探索建立規范有序、整體銜接、科學高效的工作運行機制。建立健全社會化的統戰工作運行機制，動員社會各界力量，統籌做好政治領域、經濟領域、文化領域和社會領域的工作，推動統戰工作科學化創新發展。 4、要把著力點放在推動科學創新上。農場統戰領域方面，要以配置統戰樣板點、培育作業站示範點為重點開展工作。選取1-2個工作基礎較好的作業站作為統戰工作樣板建設點，幫助形成科學、實用、完備高效的制度體系，促使農場統戰工作的規范化、經常化和制度化。社區統戰領域方面，要以社區統戰工作為重點開展工作。整合並利用好社區的各種資源，經常性組織社區統戰人士開展「職工論壇」、「統戰成員議事會」，「知社情、獻良策、做貢獻」等活動，充分調動社區內統一戰線人士的積極性，發揮統一戰線人才薈萃、聯系廣泛的優勢，把各種力量組織和協調起來，做到優勢互補、與時俱進、樹立典型、推廣經驗，努力打造社區統戰工作品牌和特色，為改革、發展和穩定服務。在非公經濟領域方面，要以在非公經濟組織中開展黨建工作為重點開展工作。要在非公經濟組織中積極開展黨建工作，加強和改進黨的建設，引導非公經濟組織積極發揮示範帶頭、團結凝聚的作用，促進非公經濟健康發展。同時，還要進一步密切與非公經濟代表人士的溝通與聯系，更好地掌握非公經濟代表人士的思想狀況，積極發揮非公經濟代表人士的參政議政作用。充分發揮基層商會作用，鼓勵非公經濟人士積極投身「光彩事業」和農場建設中來。 5、要把落腳點放在服務經濟發展上。一是圍繞服務中心，當好經濟發展「加速器」。一是圍繞創新機制，當好深化改革「助推器」。要充分發揮統一戰線參政議政、民主監督的重要作用，鼓勵基層統一戰線成員圍繞深化改革開展調查研究，建言獻策，緊密聯系實際，擴寬思路，抓住統戰工作的特色，培育典型，更好地幫助農場依法決策。二是圍繞構建和諧，當好社會安定「穩壓器」。有宗教場所的作業站和街道，要認真宣傳貫徹《宗教事務條例》，引導宗教與社會主義社會相適應。要支持宗教團體加強自身建設，抓好宗教團體和宗教活動場所的制度化、規范化管理，認真做好民族宗教領域的維穩工作，確保民族宗教界和睦和社會政治大局穩定。
Ⅶ 新形勢下如何加強基層統戰工作
統一戰線，是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶，事關國家改革、發展、穩定、統一大局。隨著新形勢的發展，基層統一戰線呈現出了許多新特徵，同時也面臨了不少新問題，做好基層統戰工作已成為形勢發展的必然。 一、新形勢下基層統戰工作呈現出的新特徵 1、由「務虛」向「務實」轉變。過去，統戰部門被認為是務虛部門，統戰工作「說起來重要，做起來次要」。自第20次全國統戰工作會議以來，基層統戰工作在上級統戰部門的指導下，結合基層統戰工作實際，務實創新，把對統戰成員的政治教育引導與服務相結合，把發揮統戰優勢與促進發展相結合，與新農村建設相結合，逐步樹立了基層統戰工作的「務實」新形象，改變了統戰工作「務虛」的局面。 2、由「小統戰」向「大統戰」發展。進入新世紀新階段，基層統戰工作領域也發生了新的變化，實現了三個發展：統戰工作領域由政治領域向經濟、科技、文化、教育、社會等多領域發展；統戰工作方式由爭取人心、凝聚力量向發揮優勢、服務經濟社會大局發展；統戰工作內容由做好民主黨派、黨外幹部、民族宗教等傳統領域工作向新的社會階層人士等新領域工作發展。 3、由社區向小區延伸。按照「便於組織管理、便於參加活動、便於發揮作用」的原則，將社區統戰工作延伸到小區，逐步建立健全了「縱向到底，橫向到邊」的覆蓋全社區的小區統戰工作網路。並積極推行了以街道黨支部為核心，以社區居委會、小區業主委員會、轄區共建單位為成員的共同協商小區統戰事務、共同利用小區資源、共同開展小區服務、共同創建和諧小區的「三位一體」工作模式。 4、由「單一」向「大眾」轉變。為改變統戰工作勢單力薄的局面，各級部門充分利用報紙、電視、網路等媒介加大了統戰工作對外宣傳力度。在加強統戰成員政策、理論學習的同時，還積極引導他們通過參加和開展各類社會活動，為社會主義建設獻策出力。同時，還以農場、街道(社區)聯誼會為平台，大力加強同非公領域經濟人士和在外知名人士的聯系，做大做強「回歸經濟」，轉變了以前單靠統戰部門開展工作的觀念，樹立了各級黨委重視、政府支持、統戰部牽頭、部門配合、全社會積極參與的意識。 二、新形勢下基層統戰工作面臨的新問題及原因分析 1、統戰觀念淡薄。一是領導幹部思想認識不到位。少數幹部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對從事統戰工作不用心，關心過問統戰工作少，總是認為統戰工作在政治生活和社會生活中處於次要的從屬地位，是務虛的，可有可無。二是統戰成員思想認識不到位。部分統戰成員參與意識不強，參政議政能力差，缺乏主動學習的意識，對統戰方面的政策規定不熟悉、不了解，因而更談不上對統戰工作的熱情和投入了。三是社會人士思想認識不到位。由於宣傳工作不到位，大部分社會人士對統戰工作及其目標任務均不了解，認為統戰工作抓不抓關系不大，沒有真正認識到統戰工作在促進經濟發展和維護穩定中的重要作用。 2、機制體制不順。一是人員配備難。受編制所限，在作業站，幾乎沒有一個專職的統戰委員，基本上都是身兼數職，統戰專干也是兼職的居多，致使統戰工作人員精力分散，很難深入開展各項工作。二是工作協調難。為便於協調基層開展工作，幾乎所有的統戰部門都成立了統戰工作領導小組，但該組織往往較為疏散，流於形式，不能真正發揮作用。三是制度健全難。在對基層統戰工作的考核方面，除了考核幾項基礎工作外，還沒有把統戰工作同有些工作一樣作為選拔任用領導幹部的重要依據，還沒有真正把統戰工作擺上重要議事日程。 3、隊伍建設欠精。一是工作能動性沒有得到充分發揮。由於對基層統戰工作的重要性認識不到位，致使日常工作僅僅只限於完成上級布置的各項任務，往往滿足於應付面上工作，沒有充分調動工作積極性和主動性去深入專研統戰工作。二是工作上缺乏創新載體。多數農場和社區的統戰幹部感到工作常處於被動狀態，難以設計安排各類持續又有遞進性的活動，影響了工作的總體成效。三是服務發展上還缺乏實招。圍繞經濟抓統戰、圍繞統戰促經濟的指導思想還不明確，統戰工作就如何更有效地服務當地經濟建設、服務於新農村建設等方面還缺實招。 4、工作方法單一。一是對新形勢下基層統戰工作情況把握不準。改革開放以來，基層統戰工作對象越來越多，內部構成也出現了新的變化，新的社會階層日益形成、民主黨派成員逐年增加、黨外知識分子隊伍不斷擴大、宗教界人士和信教群眾大量增加、「三胞」及其親屬越來越多等等，這些都成為統戰工作的新課題。由於基層等上級安排任務、靠上級幫助支持等思想嚴重，致使工作難以順利開展。二是統戰幹部業務水平不高。部分基層工作人員任職情況異動頻繁。加上部分統戰幹部又不注重加強自身的學習，往往是需要什麼就學什麼，對統戰知識掌握不深。三是缺乏創新精神。由於基層統戰工作對象越來越多，在統戰工作新階層、新領域中缺乏工作經驗，缺乏探索精神，對新問題調研不足，對新情況把握不準，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法。 5、重點問題突出。一是經費保障不到位。統戰工作是交朋友的工作，是爭取人心、凝聚力量的工作，有其工作上的特殊性，要有一定經費上的支持，才能保證各項工作的順利開展。但目前基層統戰部門開展統戰工作的經費嚴重不足，甚至沒有專門的工作經費，難以維持正常的工作及辦公開支需要。二是非公經濟領域的統戰工作還需進一步加強。隨著新的社會階層和利益群體不斷產生，非公經濟領域的統戰工作空間進一步擴大，如何充分發揮發揮基層黨（工）委如何做好非公經濟代表人士工作的方式方法還有待於進一步探索。三是黨外幹部隊伍建設問題需要進一步解決。黨外幹部隊伍建設是統一戰線工作的一項長期任務。然而，基層黨外幹部的培養配備工作卻不容樂觀，仍然存在黨外幹部缺位、後備幹部隊伍建設斷層等。無論是黨外幹部隊伍現狀，還是政策措施、工作機制，都嚴重製約了黨外幹部隊伍建設。 三、新形勢下解決基層統戰工作存在問題的對策建議 面對基層統戰工作存在的突出問題，我們必須進一步明確基層統戰工作的地位，加強和規范對基層統戰工作的管理，統一認識，完善機制，創新方法，不斷地為經濟社會發展服務。 1、要把支撐點放在統一思想認識上。一是要加大宣傳力度。抓好黨的統一戰線方針政策的宣傳，是做好基層統戰工作的前提，要充分認識統戰工作的重要性，將此列入基層黨（工）委議事日程。在社區和作業站，要充分利用遠程教育網路、板報、廣播等渠道，積極宣傳統戰工作，要以群眾喜樂見聞的形勢做好統一戰線的宣傳工作；在部門要充分利用學習日期間，做好統戰方針、政策的宣傳工作，爭取領導對統戰工作的重視和支持。二是要提高主要領導對統戰工作的認識。主要領導要帶頭參加統一戰線的重要活動，模範地貫徹執行統戰政策。要完善黨政主要領導與統戰對象的聯系交友制度，與統戰對象協商問題，主動聽取意見。要從財政中撥出部分資金作為專門的統戰工作經費，確保統戰工作順利開展。要主動把握統戰工作方向，提高領導駕馭能力，把復雜的關系在基層協調好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成農場，作業站聯動的統戰網路格局。要重視對基層統戰幹部和黨外幹部的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化幹部隊伍結構。 2、要把關鍵點放在加強隊伍建設上。一是要提高統戰幹部隊伍整體素質。要引導統戰幹部加強對統一戰線方針、政策和相關業務知識以及新知識的學習，搞好自身修養，增強分析新形勢下基層統戰工作出現的新情況、新問題的敏感性，從全局和政治的高度去思考和把握統戰工作的規律性。要敢於突破思想觀念上的「瓶頸」，把統站工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設緊密結合起來。二是要加強對黨外幹部的培養工作。要重視做好黨外幹部的培養、選拔、安排和使用工作。對黨外幹部要認真貫徹「政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧」的政策，完善黨外幹部選拔任用制度，堅持在同等條件下優先選用黨外幹部，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境。 3、要把根本點放在創新機制體制上。一是要創新工作格局，在上下聯動上有作為。要打破統戰部門「單打一」的傳統做法，妥善處理好全局與局部、黨內與黨外的關系，形成整體推進、上下聯動的工作格局，努力構建全黨重視支持、全社會共同參與的大統戰格局。二是要創新考評方式，在科學布局上有作為。要落實經常性考核，採取經常性隨即考評方式，定期抽查、督導調研等形式，加強對統戰幹部履職過程的跟蹤考評。要落實崗位責任制考核，考核結果與幹部使用相結合，與幹部教育管理相銜接，與幹部獎懲相掛鉤，使統戰工作虛任務變實，軟指標變硬。三是要創新工作機制，在統籌協調上有作為。要深入研究各領域統戰工作的特點和規律，探索建立規范有序、整體銜接、科學高效的工作運行機制。建立健全社會化的統戰工作運行機制，動員社會各界力量，統籌做好政治領域、經濟領域、文化領域和社會領域的工作，推動統戰工作科學化創新發展。 4、要把著力點放在推動科學創新上。農場統戰領域方面，要以配置統戰樣板點、培育作業站示範點為重點開展工作。選取1-2個工作基礎較好的作業站作為統戰工作樣板建設點，幫助形成科學、實用、完備高效的制度體系，促使農場統戰工作的規范化、經常化和制度化。社區統戰領域方面，要以社區統戰工作為重點開展工作。整合並利用好社區的各種資源，經常性組織社區統戰人士開展「職工論壇」、「統戰成員議事會」，「知社情、獻良策、做貢獻」等活動，充分調動社區內統一戰線人士的積極性，發揮統一戰線人才薈萃、聯系廣泛的優勢，把各種力量組織和協調起來，做到優勢互補、與時俱進、樹立典型、推廣經驗，努力打造社區統戰工作品牌和特色，為改革、發展和穩定服務。在非公經濟領域方面，要以在非公經濟組織中開展黨建工作為重點開展工作。要在非公經濟組織中積極開展黨建工作，加強和改進黨的建設，引導非公經濟組織積極發揮示範帶頭、團結凝聚的作用，促進非公經濟健康發展。同時，還要進一步密切與非公經濟代表人士的溝通與聯系，更好地掌握非公經濟代表人士的思想狀況，積極發揮非公經濟代表人士的參政議政作用。充分發揮基層商會作用，鼓勵非公經濟人士積極投身「光彩事業」和農場建設中來。 5、要把落腳點放在服務經濟發展上。一是圍繞服務中心，當好經濟發展「加速器」。一是圍繞創新機制，當好深化改革「助推器」。要充分發揮統一戰線參政議政、民主監督的重要作用，鼓勵基層統一戰線成員圍繞深化改革開展調查研究，建言獻策，緊密聯系實際，擴寬思路，抓住統戰工作的特色，培育典型，更好地幫助農場依法決策。二是圍繞構建和諧，當好社會安定「穩壓器」。有宗教場所的作業站和街道，要認真宣傳貫徹《宗教事務條例》，引導宗教與社會主義社會相適應。要支持宗教團體加強自身建設，抓好宗教團體和宗教活動場所的制度化、規范化管理，認真做好民族宗教領域的維穩工作，確保民族宗教界和睦和社會政治大局穩定。
Ⅷ 根據新明主主義時期統戰工作的特點論述新時期如何做好統戰工作
一、做好鄉鎮統戰工作，思想重視是前提
當前，很多鄉村幹部對統戰工作的性質和地位、統戰工作的新形勢、新任務識認不足，工作責任感不強，一些幹部對鄉鎮統戰崗位缺乏認同感，覺得出路不暢，前途不大，工作上缺乏主動性和創造性。部分統戰幹部對統戰工作職責知之不多，對統戰政策把握不準，不會做、不願做、做不好統戰工作。工作載體上缺乏「抓手」，找不到統戰工作與加快社會主義新農村建設的結合點。對統一戰線的資源優勢挖掘得還不夠，作用還有待於進一步發揮，民族宗教管理還要進一步規范。綜上所述，注重思想教育至關重要，我們負責統戰工作的領導及幹部要在思想上要高度重視統戰工作，積極參加統戰業務培訓，把努力點放在提高思想認識和業務素質上，按照「勤學習、善思考、重實干、會總結」的要求，做到學有所用，創新工作方法和機制，盡心盡職做好鄉鎮統戰工作。
二、做好鄉鎮統戰工作，夯實基礎是關鍵
基礎不牢，地動山搖，做好鄉鎮統戰工作必須夯實基礎。我們統戰工作者必須將認識保持在時時刻刻、將工作落實到方方面面、將真情體現於點點滴滴，團結全社會各種力量，同心同德、群策群力，為貫徹上級政策，發展本地經濟，構建和諧社會做出貢獻。一是加強組織領導。鄉鎮黨委要堅持從戰略的政治高度，將統戰工作納入到黨委的重要議事日程並列入黨建工作目標，做到年初周密部署，年中認真檢查，年末嚴格考核。在平時，關鍵是要真正落實好「一把手親自抓、主管領導負主責、專職人員具體抓」的要求，並定期召開班子會議專題研究統戰工作，及時查找問題與不足，努力提高工作成效。二是完善統戰網路。按照動態化、經常化、信息化管理的要求，重視黨外知識分子和黨外後備幹部人才庫建設，不斷建立健全人才檔案。對黨外知識分子、非公有制經濟代表人士、少數民族人士、宗教界人士、華人華僑以及有一定影響力的在外知名人士，以「一鄉一本、一村一冊、一人一卡」為要求，建立檔案，錄入電腦，加強管理。切實抓好各行政村統戰信息員、聯絡員隊伍建設。三是健全溝通機制。黨的歷史經驗告訴我們，統戰工作一分投入，十分收獲。只要平時與黨外人士多溝通、多聯系，尤其是在一些關鍵、緊要、特殊的時節，多體現黨和政府的關心、關愛，我們的細心、耐心、真心一定會贏得和諧發展的人心
三、做好鄉鎮統戰工作，狠抓創新是重點
新的形勢、新的任務，對統戰工作提出了新的更高要求。鄉鎮作為直接面對統戰對象的基層一線，不能以一成不變的眼光、方法來解決新情況、新問題。最根本的就是要緊緊圍繞黨的中心工作，服務科學發展，狠抓二大創新。一是機制創新。制度建設更帶有根本性。鄉鎮有必要建立健全黨委統一領導、主管領導牽頭協調、有關職能辦公室分工協作、各類信息共享的統戰工作機制，努力突破就統戰抓統戰的片面性，不斷拓展統戰新空間、開創統戰新局面，特別要通過提高解決重點、難點問題的能力，獲取更大的工作成效。二是方法創新。做好統戰工作，除落實好的工作機制，用足用好工作載體，還有賴於一套靈活、高效的工作方法。方法對路了，很多工作就會事半功倍，一通百通，取得意想不到的效果。為適應統戰工作社會化、利益訴求多元化的要求，我們要加強方式方法創新，善於綜合運用政治、行政、法律和經濟等多種手段，注重提高統戰工作的「綜合效益」。
四、做好鄉鎮統戰工作，內強素質是保障
打鐵還需自身硬；己所不欲，勿施於人。統戰工作是團結人、凝聚人、引導人的工作。中央更是明確指出：有沒有統戰觀念，懂不懂統戰政策，會不會做統戰工作，是衡量一個領導幹部政策理論水平和領導水平的重要標志。為此，鄉鎮黨委要通過黨委中心組學習、以會代訓等多種有效形式，重視提高統戰相關幹部的自身素質。第一，加強理論素質。我們說，統戰工作政治性、政策性很強。這就要求我們從對黨和人民事業負責的高度，加強對黨的路線、方針、政策以及法律等的學習。尤其是要全面、系統地學習黨的統戰理論和政策，掌握新形勢、新任務條件下的統戰工作方法。在掌握基本知識的同時，要勤於思考和總結，對新形勢下鄉鎮統戰工作出現的新情況、新問題，要保持敏感性，把握規律性。第二，提高辦事能力。統戰能力如何也是反映一個幹部執政水平高低的重要方面。我們既要吸收有效的統戰工作經驗，也要對自己的實踐進行總結和提煉。對重點統戰對象，工作尤其要做到春風化雨、潤物無聲。平時，要善於宣傳推廣統戰工作中的好做法、好經驗。譬如，借召開縣鄉「兩會」、舉辦大型群眾性活動、各類培訓班的機會，通過文藝匯演、網路、電視、懸掛標語和橫幅等多種形式，宣傳黨的統戰工作方針、政策以及重要意義等，並借機落實好鄉鎮統戰工作任務。第三，務實工作作風。統戰工作是做人的工作，容不得半點弄虛作假；否則，就會失信於人，統戰人、團結人就會成為空話。所以，必須大興求真務實之風，知實情、講實話、辦實事，一舉一動、一言一行都要注意形象、講究成效。
Ⅸ 誰能說說作為作為一名統戰工作者的工作心得體會
當統戰部長的點滴體會
宗 健
時間：2007-11-11 18:52:02
社會上不少人都把縣委統戰部長這個職務當作一個閑差，而我的體會是「一沒錢，二沒權，就是事兒干不完」，可稱得上是個忙角兒。我是1999年1月從縣政府辦公室主任、縣政府秘書長調任縣委統戰部長的，職務的調整，單位的變換，從權力中心到「清水衙門」，我沒有失落感，而是始終保持平和心態，從容對待，把黨的需要作為自己的志向，盡職盡責，創造性地開展工作，年年完成年初制定的任務目標，單位連續四年分別被市委統戰部和市民宗局評為先進單位，被縣委、縣政府評定為實績突出單位，我本人已連續六年被評為優秀公務員，受到了多次記功和連續兩次晉級獎勵。按照市委統戰部的安排，也就此機會，向各位領導和同行匯報一下我當縣委統戰部長的點滴體會。
一、什麼官也是當，既當就當個行家裡手
統一戰線工作是我黨的重要法寶，可見工作之重要；縣委統戰部長至少也由縣政協副主席兼任，可見地位和職務不低；統一戰線，面對十二方面工作對象，可見任務之繁重，可縣委統戰部要人沒人，要錢沒錢，下邊沒有腿，領導重視差，工作開展難也是明擺著的事實，剛接任這個職務時，確實也有思想斗爭，是作一個混日子的太平官，還是設法扭轉局面，干一番事業？最後還是後者戰勝前者。什麼事都不是外行乾的，要想做好統戰工作，必須先解決門外漢的問題，做到干一行愛一行，愛一行專一行。當時我為自己制定了「三熟悉」計劃，一是熟悉統戰理論政策，系統地學習了《鄧小平統一戰線理論讀本》、《黨政幹部統一戰線知識讀本》、《統戰幹部應知應會手冊》、《宗教工作普法讀本》、《民族宗教法律法規政策選編》等，提高了自己政治理論素養，把握了統一戰錢政策法規；二是熟悉統戰對象，對納入統戰范圍的人員，逐人梳理、造冊管理，並深入基層，認識交流，增進感情；三是熟悉工作方法和程序，組織對統戰部20多年來的檔案資料進行整理，看前人走過的道路，學習工作方法和辦事程序。在此基礎上，認真分析統戰工作現狀，根據新時期統戰工作任務，確定了統戰工作要「以人為本」的工作思路，提出了「統戰人事多出人，經濟統戰扶持人，民族宗教管住人」的新格局。
通過對統戰工作的了解和掌握，思想有了新的認識，覺得統戰工作確實重要，工作也有意思，有干頭。怎麼干，我體會就兩條，一是最大限度地爭取領導的重視和支持，勤請示、多匯報，讓縣委領導了解統戰工作，知道有你個部門，知道你都管哪些事、幹了什麼事，為此，我們匯集49份統戰方面的文件，編輯目錄，裝訂成冊，一本叫《統戰人事安排政策規定文件匯編》，一本叫《宗教法律法規政策文件匯編》，各印製30本，分送各位縣領導，請他們在工作中參考；找到30單位，採取結對子的方法，讓他們出錢為縣級領導贈訂一份《相知》，把統戰刊物送到每位縣領導辦公桌上，爭取他們對統戰工作的支持和對統戰知識的了解。這么一干，效果還真不錯，縣委把統戰工作提到了議事日程，縣委常委會每年幾次專題研究統戰工作，隨之而來的就是解決了統戰部的住房、交通工具、人員調配、辦公設備等問題，近期縣委決定再做三件事：安排解決鄉鎮統戰委員；安排5個局的黨外副科級領導幹部；建立和完善黨員領導幹部與無黨派人士交朋友制度。二是要想別人看得起，首先個人出成績。有作為才能有地位，我認為，縣委統戰部長不但要人緣好，更重要的是要有能力，因為我們的統戰對象絕大部分都是高智商群體，統戰部長水平不高，就難以服人，他不服你，還談得上什麼爭取人心，凝聚力量，還怎麼落實白克明書記提出的「交朋友、做工作」的要求。這幾年，我們統戰部確實做了大量的、卓有成效的工作，得到了縣委、政府的肯定，也得到了社會的公認，可以這么說，我們統戰部的影響力不低於其他部門。縣委書記多次表揚統戰部干工作地道，人員精幹，不是一個頂倆，而是以一當十。工作熟悉了，成績出來了，我這個統戰部長也由門外漢摔打成了行家裡手。
二、怎麼也是干，要干就干出個樣兒來
縣委統戰部長這個差事，靠跑來的人不多，我常說，當這個官不怕賠，因為沒下本，其實，不想受賄不想貪，職務沒有貴和賤，我就認定一個理：「順其自然？靠本事吃飯，靠人格生存。」永做革命一塊磚，東南西北任黨搬，黨既然把我放在統戰部長的位置上，我沒二話，就是干好本職工作，這幾年，主要做了以下幾件事。
1、深入貫徹落實全國、省、市統戰工作會議精神，與組織部聯系溝通，重點抓了黨外人士的選拔、培養和安排。在政治安排上，政協二至五次會議共新增補委員67名，會同有關部門進行了認真的考察，並履行了各項手續，同時對委員實行動態管理，屆中調整委員12名。今年換屆安排縣政協委員189名，推薦省、市政協委員16名，推薦黨外市人大代表12名。加強了黨外幹部的實職安排和後備幹部的培養，確定和調整45名科級後備幹部，並舉辦培訓班，同時分批對他們進行了跟蹤談話。向市推薦4名縣級黨外後備幹部，換屆時有2名走上了副縣級領導崗位，今年擬安排縣直5個局的黨外副局長人選也已初步確定。
2、進一步加強了民族宗教工作的管理，做好了社會穩定工作。我接任統戰部長時，唐縣宗教處於無序發展狀態，既未建宗教團體，又無固定活動場點，宗教活動秩序混亂。針對這種情況，我及時向縣委、縣政府匯報，提出建議，從而引起了縣委領導的高度重視，縣委建立專門領導機構，並批轉下發了《關於加強宗教事務管理工作的意見》，於2000年12月和2001年8月，按照法定程序，申報批准建立了佛、道、基督三個協會，建立縣級佛、道教協會在全市尚屬首創。特別是理順基督教關系，加強基督教管理的做法，受到了省廳和市局的充分肯定，其做法向全省推廣，今年下半年又要代表保定市參加全省宗教管理研討會。在實際工作中，還根據宗教事務管理者和信眾普遍存在法律觀念淡薄、政策模糊的現象。根據不同層次，利用辦班培訓、印發明白紙、電視講座等形式加大對宗教法律法規和政策的宣傳教育。同時，從宗教團體建設、活動場所審批、年檢、教職人員登記等諸多方面加強對宗教事務的管理。2001年，在縣委、政府統一領導下，由統戰部牽頭組織拆除封建迷信的小廟179座。2000年以來，花了大量的精力，多方協調，解決了青虛山道教活動場所和靈源寺遺址區的山場土地使用權問題，化解了多年來的矛盾糾紛。吸引近百萬資金。恢復開放了青虛山關帝廟、柏岩寺、靈源寺、福音堂等宗教活動場所，使宗教活動逐步實現了規范化、制度化。工作中，堅決採取依法行政、違法必究的原則，制止和打擊5起非法宗教活動。妥善處理了12．12事件後東連頤回族群眾的思想穩定工作，建立聯防隊，制定聯防巡查責任制，解決了清真寺用水、用電等問題，從而維護了民族團結，保持了社會穩定。2001年我部被市委、市政府評為穩定工作先進集體，並頒發了銅牌，我本人也被縣委、縣政府評為穩定工作先進個人。
3、引資扶貧，積極為唐縣的父老鄉親做貢獻、我利用自己聯系面廣，社會活動多的優勢，並結合民族宗教工作的特點，積極開展引資扶貧工作，任職四年來，共引進到位資金、物資和設備等摺合人民幣2405萬元。1999年，爭得愛德基金會18萬元，為蔡庄村打深水井一眼，使500多畝旱地變水地，解決了該村歷史以來無水澆地問題；2000年和2001年，我們爭得省、市佛協捐贈的衣物、學慣用品及資金等共摺合人民幣45萬元，分贈給栗元庄、管家佐等4個貧困村，解決了村民過冬衣物及生活困難問題；2001年春，協調籌資12.6萬元，為我部的扶貧村上赤城修建2公里的環村水泥路，徹底解決了該村行路難問題；2002年爭得愛德基金會10萬元，拉動資金20.5萬元，打了兩眼深水井，不但解決了唐縣白求恩柯棣華紀念館建館16年來飲水困難，綠化灌溉靠買水的局面，而且解決了山南庄村300多戶自來水入戶和擴澆水地200多畝；牽線搭橋吸引社會救助失學兒童5名。近年來，我們發揮本部門優勢，積極聯系扶植項目，支持非公有制經濟的發展，跑市進省，爭得省民宗廳民族扶植基金50萬元，解決了我市龍頭企業唐縣肉聯總公司擴建資金問題；又爭得20萬元，解決了唐縣雜糧方便麵廠流動資金問題；發揮海外聯誼會的作用，引進韓國相美社傢俱有限公司的資金和設備60萬元，創建了唐縣相美社傢俱有限公司。我們的扶貧工作，在一定程度上改善了貧困山區人民的生產生活條件，為企業擴大再生產增加了後勁，受到了受益單位和人民群眾的廣泛贊譽，統戰部扶貧工作連續幾年受到市、縣政府的表彰，我本人也作為唐縣兩名扶貧先進個人之一受市表彰。
三、干就不白乾，要摸索出點道道兒來
買賣在人做，官在人當，一個單位的工作好壞全在一把手。當統戰部長難，當好一個統戰部長更難，幾年的統戰部長經歷，使我悟出了一些道理或者叫當好縣委統戰部長應該具備的素質和條件，我認為：
1、統戰部長必須認真踐行「三個代表」重要思想、具備較高的理論修養和較強的政策觀念，因為掌握政策是黨委統戰部的基本職能之一，只有情況明、政策清，工作才能得心應手。
2、統戰部長必須善於學習，廣闊博學，掌握方方面面的知識和學問，只有這樣，才能應對眾多統戰對象的知識層面，找到知己，深交朋友。
3、統戰部長必須有深厚的文化底蘊和較強的文字和口頭表達能力。統戰工作主要是做人的工作，不能寫不能說，工作起來肯定吃力費勁。
4、統戰部長必須有好的人緣，樹立好的形象，用人格的力量去感染人、吸引人。
5、統戰部長必須具備良好的敬業精神和高度的事業心，主動找事干，變閑差為忙官，不圖官點陣圖實績。
6、統戰部必須有較強的爭先創優意識，不斷探索新方法、探索新經驗，工作不平推，要有新思路、新點子。
7、統戰部長必須具有敢於面對困難、勇於戰勝困難的決心，因為我們缺人、缺錢、缺條件，需要付出更大的辛勞。
8、統戰部長必須具備情和義，以情動人，以情感人，真正與統戰對象肝膽相照、榮辱與共。
縣委統戰部長有干頭，也有苦頭，最大的苦頭就是「窮」病纏身，恐怕這也是一個通病，一時半時還不好扭轉，但有一個靈丹妙葯，那就是「全黨對統戰工作的重視，領導對統戰工作的支持」，讓我們努力去尋方討葯吧，只要得到了它，就會葯到病除，身體康健，以強壯的體魄去迎接統戰工作更加美好的明天。