上海製造業外遷

1. 用經濟生活知識分析低端製造業外遷對當地影響

低端製造業外遷，體現了市場在資源配置中起決定性作用，有利於資源合理配置。
有利於貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式和經濟結構的戰略性調整。
有利於促進人力資源素質的提高，增強自主創新能力，培育新的競爭優勢。

2. 上海還能成為中國的製造業中心嗎

不可能了，正在向金融中心轉型，成本高昂，土地面積不夠

3. 上海以什麼產業為主，發展趨勢是哪些行業

工業生產增長速度將有所放緩，但在電子信息產品製造業、汽車製造業和化工區新增項目增量的推動下，總體仍將保持較快增長。第三產業中，金融、信息、交通、批發零售和住宿餐飲等行業仍將保持較快增長，二三產業共同推動經濟增長的格局不會改變。
從需求拉動看，固定資產投資保持平穩較快增長，軌道交通、世博會配套工程等一批項目加快推進，全年投資增幅有望保持上半年的水平。消費品市場繼續保持穩定運行的態勢，全年社會消費品零售總額增幅預計達到12%以上。外貿出口仍將保持快速增長。
從收益分配看，一方面，隨著今年收入分配改革措施的出台，企業離退休人員基本養老金標准、各類優撫對象撫恤補助標准、城市低保對象補助標准將適當增加，城鄉居民收入有望穩步提高，勞動者報酬將有一個穩定增長的預期。另一方面，預計下半年工業企業稅金和利潤仍將保持上半年平穩增長的趨勢，企業效益進一步好轉。
全市金融機構存款余額達到24943億元，比去年同期增長15.5%；外商直接投資合同金額和實際到位金額分別增長1.7%和3.5%。能源供應方面，本市今年電力供應的迎峰度夏形勢比前幾年有明顯改善，能確保的供電能力達1880萬千瓦左右，可以保證城市正常運行以及居民生活用電和重點企業生產用電需要。土地供應方面，近年來本市加強土地調控，實行土地儲備，盤活土地存量，基本能夠保證經濟發展對土地資源的需求。這些都為下半年本市經濟保持平穩較快增長提供了可靠的保障。
受原材料和工業品供求關系變化的影響，上海市原材料、燃料、動力購進價格水平比去年同期上漲3%，而工業品出廠價格水平同比下降0.3%，兩者落差為3.3個百分點。受市場和資源的兩頭擠壓，工業企業盈利空間縮小，其中石化和鋼鐵行業所受影響較大。上半年，石油化工及精細化工製造業利潤同比下降27.6%。受國際鐵礦石價格較大幅度上漲、國內鋼材價格下跌的影響，精品鋼材製造業利潤下降40.9%。
其次是人民幣升值和國際貿易摩擦對本市外貿出口的影響應予關注。人民幣升值的預期對我國出口企業形成的壓力不容忽視，換匯成本的上升對出口企業的利潤產生影響，尤其是部分勞動密集型出口企業經營困難。此外，貿易摩擦范圍已擴展到服務貿易、知識產權等多個領域，並由企業微觀層面向宏觀體制層面延伸，對此需密切關注，有效應對。

4. 為什麼現在深圳發展緩慢，上海也產業空心化，中國的的製造業到底開始向哪裡轉移呢

偏遠的山區

5. 為什麼說上海仍然是我國的製造業中心

現在的上海，給外界更多的是其作為全國的金融、航運、貿易中心，很難聯想到上海的製造業。看一看上海的洋山港、外灘、浦東這些地區確實已經沒有什麼製造業了，那裡只有酒店、娛樂、寫字樓、港口、銀行、酒吧，已經見不到工廠了。

目前，上海已經把現代製造業基地作為未來的發展定位之一，這是上海落實「中國製造2025」的具體行動。上海在大力發展金融、貿易、航運等產業的同時，也會在現代製造業發力，如裝備製造、造船、大飛機、電子、新能源汽車等產業，努力把自己打造成全球具有競爭力的現代製造業城市。

6. 求科普，上海為什麼要把製造業外遷

以為，上海不是資源城市，普通的工人在上海不是很多（上海發展方向是金融為主的夢想城市），所以要求向高精尖等服務行業轉化，才限制了很多的 製造業。

大的造船工業，電力設備，現在部分在上海還有業務，但是大多數 製造，已經分發給外省市或者由外省市的員工在工作。

7. 上海會不會成為下一個香港產業空心化嗎

有可能喲，上海以後可能會變成金融的地方

8. 中國「十三五」就業圖譜：私營個體就業佔比過半，製造業從業者「西遷」

2021年，「最難就業季」再度降臨，909萬高校畢業生將再創新高。
就業優先，重要性不言而喻並不斷凸顯。從「十三五」時期來看，我國城鎮新增就業累計超過6500萬，5年分別新增1314萬、1351萬、1361萬、1352萬和1186萬人。其中，2020年面對新冠肺炎疫情的沖擊影響，就業仍然取得了不俗的成績。此外，中國統計年鑒數據還顯示，2016-2019年我國就業總人口也基本保持穩定狀態。
但進一步來看，「十三五」時期我國的就業格局已發生了明顯變化，呈現出一系列新發展態勢，這也形成了「十四五」時期我國就業發展趨勢的基本參照。
21世紀經濟研究院認為，過去5年我國就業格局主要出現了三方面變化：首先，我國正式進入私營、個體經濟就業時代，2019年私營、個體就業人數佔比總就業人口超過50%；其次，第二產業就業人數持續下跌，2019年已經跌穿2億人，並且其中製造業從業人口出現了一定的「西遷」和「減員」現象，而第三產業就業人口則已超過3.5億人；再次，我國6歲以上總人口中，本科學歷比重提至接近7%，其中富裕省份的「學歷擠壓」現象變得更為明顯，例如北京本科以上人口佔6歲以上人口的比重已經超過35%。
展望「十四五」時期，隨著越來越多的高校畢業生步入就業市場，我國整體就業局勢的復雜程度還將進一步提升。21世紀經濟研究院認為，應對好未來的就業問題，我國需通過進一步激活私營和個體經濟發展活躍度，並從鼓勵激發創新創造的角度獲得解決之道。
我國進入私營和個體就業時代
「十三五」時期，我國就業局勢的首個突出變化是，城鎮就業人員佔比上升。
2015年，我國總就業人員為77451萬人，其中城鎮就業人員40410萬人，而到2019年，雖然總就業人員幾乎維持不變，但城鎮就業人員卻增至44247萬人。
變化更大的是，私營和個體單位在我國就業中的作用增強。統計年鑒數據顯示，2015年我國私營企業和個體就業人數為28077.1萬人，而2019年升至40524.4萬人，上升44.33%。
這也意味著，2019年我國私營企業和個體就業人數占總就業人數比重突破50%，我國正式進入私營和個體就業時代。21世紀經濟研究院認為，這背後受諸多因素影響。
首先，我國經濟發展模式發生改變，私營企業發展活躍、持續壯大。以2020年為例，我國全年規模以上工業企業利潤為64516億元、同比增長4.1%，而其中國有控股企業利潤為14861億元、同比下降2.9%，私營企業為20262億元、同比增長3.1%。
其次，「十三五」期間我國大力深化商事制度改革，「大眾創業、萬眾創新」背景下，私營企業數量不斷攀升；再次，靈活就業和個體就業也逐步成勞動者青睞的選項。
上述趨勢在一些省份表現極為明顯。數據顯示，從2015年底到2019年底，全國共8個省份的私營和個體就業人數增長超過70%。其中，陝西增速超過100%，位列第一，河南、福建和山東四省增速超過80%，黑龍江、河北、安徽和青海四省增速超過70%。
需要指出的是，這些多是此前非私營就業佔比偏高的省份。作為對比，浙江、江蘇等歷來私營和個體就業活躍的地區，「十三五」期間增速並無明顯表現。這事實上也反映，一些省份在「十三五」時期經濟結構加速優化，並有力推動了就業結構轉型升級。
以黑龍江為例，作為國有經濟主導型較強的省份，2015年該省城鎮就業人員中在國有單位就業的佔13.3%，而同期廣東城鎮就業人員中的國有單位就業人數佔比僅約6.3%。
但到了2019年，受老齡化和人口外流影響，黑龍江總就業人口下跌，並且城鎮就業人員中國有單位就業人員比重已跌破10%，同時其他單位、私營單位就業人員卻均增長，分別從2015年的151.6萬人、185.5萬人，升至2019年的169.8萬人、187.5萬人。
陝西也類似。作為工業發達、大企業林立的省份，2015年陝西就業總人數為2071萬人，其中國有單位就業人數224萬人，佔比超過10%。2019年，陝西總就業人數仍為2071萬，但國有單位就業人員已降至187萬人，但城鎮私營和個體就業人員（非總就業人員）卻快速上升到803萬人，較2015年的449萬人出現大幅上漲。
21世紀經濟研究院認為，上述趨勢在「十四五」時期還將繼續演進，一方面隨著我國高標准市場體系構建、要素市場化配置改革推進，經濟結構將不斷優化；另一方面，勞動者的觀念和選擇也在持續變化，包括更加關注就業崗位創新性、成長性而非簡單的穩定性。
製造業「減員」現象明顯
從我國總的私營和個體就業情況看，批發和零售業、製造業容納了最多就業人口，2019年分別在整體私營和個體就業人數中佔15390.2萬人和5907.4萬人。
但是，這兩個行業在整個「十三五」期間的就業增長情況並不一致。其中，與2015年進行對比，批發和零售業的私營、個體就業人數增長36.47%，而製造業僅增長12.82%。
事實上，如果從城鎮就業維度看，我國製造業整體從業者「減員」明顯，2015年我國城鎮非私營單位就業人員中，製造業就業人員為5068.7萬人，而2019年降至3832.0萬人；2015年底城鎮私營和個體製造業從業者為2770.3萬人，但2019年底小幅上漲到2984.8萬人。換句話說，城鎮私營和個體、非私營的就業人員中，製造業就業總人數從2015年的7839萬人下降到2019年的6602.3萬人，合計降幅達到15.8%。
21世紀經濟研究院認為，製造業「減員」現象值得進一步關注。首先，製造業是經濟穩定的「壓艙石」，需有效增強其支撐能力；其次，我國擁有較全工業產業鏈，這是參與國際競爭合作的重要依託，需進一步鞏固強化；再次，一般來說，第三產業的勞動生產率低於第二產業，若大批從業者從第二產業退到第三產業，整體經濟的勞動生產率會受影響。
值得注意的是，隨著東部工業比較優勢的逐步消退，我國製造業從業者也出現了一定的「西遷」趨勢。例如，2015年四川省的製造業從業人員為591.23萬人，2019年上升至600.62萬人；2015年貴州製造業就業人員為850526人，2019年上升到937205人。
其中，以私營和個體就業從業者的漲幅明顯，2015年貴州私營和個體製造業從業者分別為261932人、163735人，2019年分別上升到361293人、280192人。
值得一提的是，北京市統計年鑒顯示，2015年北京製造業（法人單位）從業者仍然有119萬人，但2019年已大幅下跌到只剩86.9萬人。
當然，也有一些中西部省份出現了製造業「減員」情況，但降幅較小，例如重慶2015年製造業從業者為236.13萬人，而2019年下降到221.59萬人。
總的來看，21世紀經濟研究院認為，由於成本上漲等因素，我國製造業正出現兩股遷移浪潮，一是不少低端製造業外遷至東南亞、印度等地，二是從我國東部內遷至中西部地區。
相比東部，中西部具備較大人工、土地、電力等成本優勢，以城鎮私營單位製造業平均工資來看，北京、天津、上海平均工資最高，北京達到78361元，天津與上海也達到了66150元和62475元。這一工資遠超吉林、青海、甘肅、湖南等地不足4萬元的水平。
未來，我國製造業尤其是東部製造業的發展，不能再依靠簡單的成本效應進行競爭，而是要依靠規模效應的突破，也就是各地製造業必須打造產業「集聚效應」，以產業集群的模式「突圍」。目前，各地也都在積極布局不同的產業集群，以促進製造業做大做強。此外，科技創新對製造業高質量發展作用越來越大，品牌、技術等都將成為我國製造業「突圍」關鍵。

9. 工業企業加速外遷，城市會不會「空心」

隨著國家西部大開發戰略的實施，西部進一步加快開放，基礎設施條件日趨完善，西部地區承接東部和境外產業轉移的能力增強。在國家宏觀調控的大趨勢下，東部的土地、勞動力、水、電等要素成本大幅度上升，東部急需產業轉型升級。目前，東西部產業轉移正進入加快發展的戰略機遇期。然而，盡管西部承接東部產業轉移取得了長足進展，但從目前來看，東部產業向中西部大規模轉移的局面還沒有出現。與此同時，國內東西部差異繼續擴大，國際產業轉移競爭日趨激烈。在新的國內國際形勢挑戰下，加快東部產業向西部轉移形勢迫切。 ——東部產業向西部轉移漸成氣候隨著中央提出了「鼓勵東部地區向中西部地區進行產業轉移」「繼續推進西部地區基礎設施和生態建設」「增加西部大開發投資」等促進東西部產業轉移政策列為中央經濟工作的主要任務，各部委也在積極探索加快東西部產業轉移步伐。目前，東部產業向中西部轉移漸成氣候。近年來，東部發達地區資本相對飽和，本地市場難於滿足資本增值的需要，加上受資源、勞動力成本、環境、市場等綜合因素影響，資本向外擴張的需求強烈，長三角、珠三角、閩南地區大批產業已開始梯度轉移。我國東部產業向西部轉移經歷了20世紀90年代的政府主導號召到市場自發探索期後，在近期中央宏觀政策的引導下，突破了初期的粗放形態，以市場為主導，呈現三大特徵：投資規模不斷擴大，大項目不斷增多；投資來源多元化，來自東部「三大區域」（長三角、珠三角、環渤海）的投資增多；第二產業項目具有投資額大、產值高等特點，第三產業成為投資熱點。 ——四大動力促進東西部產業轉移進入戰略機遇期東部要獲得更大發展空間和市場，必須尋找新的增長點。經過多年的財政投入和市場調整，西部也具備了承接產業轉移的能力。再加上國家縮小東西部差距的各種政策推動，東西部產業轉移正進入大規模發展的戰略機遇期。 1．資源問題是導致產業轉移的直接原因東部發達地區經過長期經濟高速發展，造成資源緊張，直接帶來土地、勞動力、水、電等要素成本大幅度上升，沿海發達地區紛紛把工業或工業的加工環節向內地擴散，其本身則由工業生產中心轉向工業調控中心。 2．中西部具備承接產業轉移的能力我國自實施西部大開發、中部崛起戰略以來，不斷加大對中西部地區的資金投入。如在西部大開發中，我國西部的交通、水利、能源、通信等重大基礎設施建設取得了實質性進展，新開工建設60項重點工程，投資總規模約8500億元。中西部地區的基礎設施狀況和投資環境日益改善，區域產業結構調整和生產的空間配置更趨優化，這些基礎設施需要大規模產業轉移來支持正常運營。 3．市場拓展成為東部產業轉移的重要驅動力中西部地區潛在和現實的龐大市場成為東部地區產業特別是勞動密集型產業投資與轉移的重要驅動。 4．東部產業結構調整、傳統產業轉移是必然選擇隨著東部地區經濟的發展，產業面臨升級的壓力，東部地區目前都將發展技術密集產業作為地區新一輪產業優化升級的選擇。如在珠江東岸以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產品產業群和西岸以廣州、佛山、江門、珠海為主的電器產品產業群，聚集了大量知名的高新技術企業。而長三角地區產業結構調整的戰略是，優先發展高新技術產業、裝備製造業和現代服務業，淘汰和轉移低層次劣勢產業，積極培育新興產業，提升區域產業的整體競爭力。 ——國際戰略競爭及東西部差距使產業轉移迫在眉睫盡管西部的經濟社會面貌發生了很大變化，但人們預期的東部產業大規模向西轉移的局面並沒有出現，東西部之間的差顯巨並沒有縮小。從國際背景看，東西部產業轉移是我國應對國際經濟競爭的戰略需求。我國東部人力、水電氣成本，土地成本高，擠壓了投資上的利潤空間，國際競爭日益激烈。周邊的發展中國家針對中國的吸引外資政策，紛紛出台更為優惠的措施，吸引走了數額極高的外資。商務部國際貿易經濟合作研究院指出，不少國外企業開始向越南、印度、束埔寨等地設廠布點。一旦中國商務成本繼續抬升，這些企業就會把訂單轉向東南亞一帶的分廠。從國內形勢看，東西部差距不斷擴大成為經濟發展的現實挑戰，東西部產業轉移是縮小東西部差距的必由之路。東西部經濟發展方面存在的差距，已經成為制約我國國民經濟快速、健康和可持續發展的巨大障礙。通過東西部產業轉移，為消除東西部差距提供了現實可能。首先，西部承接東部產業轉移有助於解決西部大開發面臨最緊迫、最難以解決的資金不足問題。其次，東部沿海產業轉移將為西部省市變資源優勢為產業優勢，推動西部省市新型工業化進程增強區域經濟的承載能力提供機遇。西部承接東部產業轉移關系著我國經濟協調發展和國際競爭力，因此，緊迫的現實從客觀上需要國家在轉移產業方面給予支持。一方面要加快擴大開放，積極探索引進外商投資的新形式，吸引外資特別是跨國公司到西部投資國家鼓勵發展的西部優勢產業，參與國有企業改組改造和基礎設施建設；另一方面，還要加強東西部區際聯系，保證產品、服務、特別是生產要素流動，建立各地區良好的分工協作關系，促進東部產業轉移向西部轉移，推動整個西部地區的協調發展。近期在廣東、浙江、天津、重慶、西安等省市調查時發現，盡管東部產業向中西部轉移的各種條件已經具備，但從目前的情況看，我國東西部產業轉移大多是零星的、企業自發進行的。一些中西部地區和企業呼籲：東西部產業轉移必須堅持以市場為基礎，以企業為主體，但與此同時，如何調動東部地方政府的積極性，探索東西部互利共贏機制，已成為當前我國推動東西部產業轉移至關重要的問題。 ——產業轉移：「轉出地」存在各種障礙產業轉移過程中，通常認為對承接地來說，有利於經濟發展，但對產業輸出方，看法就比較復雜。特另是在現行財稅制度以及地方政府考核評價體系之下，盡管東部沿海地區也迫切需要將傳統的高耗能、低效益的企業轉移出去，從而獲得產業轉型升級的空間。但出於一些地方短期利益的考慮，對企業外遷卻往往並不鼓勵。東部地區對企業外遷、對外投資缺乏積極性，主要源於這樣的擔心：一是大量建設資金外流、稅源流失、財政收入減少，二是可能會出現外移產業「空心化」問題，三是短期內會影響當地的充分就業。在這種心態支配下，東部地方政府對企業外遷大多持不積極、不鼓勵態度。重慶市外經貿局外資項目促進處處長蔣中全抱怨說，重慶聽說上海准備進行大規模產業「騰籠換鳥」，就組織團隊興沖沖前往洽談承接產業轉移事宜，沒想到得到回應是：「我們已經在上海市郊區劃出很大范圍接受這些企業，外地來的招商項目免談。」 為了避免「產業空心化」，政府要做的是改善環境、搭建平台，在引導企業對外投資的同時做好引進來的工作，提升產業結構。如杭州目前正在發展軟體、商貿業；寧波則側重發展重化工業，這些新興產業一旦發展起來將為地方經濟長遠發展提供新的基礎。 ——聯合建立工業園區探索建立共贏機制國家大力推動東西部產業轉移，市場層面也存在產業轉移的需要，但到目前為止，成規模的產業轉移卻並未出現，一個重要原因就是東部地方政府動力不足，東西部之間缺乏產業轉移的互利共贏機制。目前，東部一些省份也在積極探討與中西部省份聯合建立工業園區，探索建立共贏機制，如浙江與新疆簽訂框架協議，欲在新疆已批園區中設立「浙江工業園」。重慶市外經貿局外資項目促進處處長蔣中全介紹，重慶也多次與浙江、江蘇等省的開發區多次接觸，探討能否在重慶開發區劃出一定范圍設立「園中園」，雙方共同招商，利益分成，以達到互利共贏的目標。但由於涉及財稅政策、土地宏觀調控等問題，目前各地的探索都還無法正式啟動。在產業轉移方面，東西部地方政府特別是各級開發區攜手合亟待有新的突破。東部開發區資源、環境承載能力減弱，土地緊張、人力成本增高，而中西部的開發區則恰恰具有資源環境承載能力較強，土地、資源豐富，人力成本低等優勢。東西部開發區存在錯位發展、合作共贏的巨大空間。東西部省區的不少部門都提出，目前各地在探討東西部產業轉移的「園中園」等合作模式時，不可避免地遇到了「分產值、分稅收」的問題，涉及到財稅體制的調整，需要國家的統籌支持。能否允許少數有條件的省區對跨區域產業合作進行嘗試，積累經驗，例如可以從國家級開發區開始，賦予其創新職能，允許探索一條東西部產業合作共贏的機制。國家應鼓勵東部地區開發區利用資金、管理、人才等優勢與西部地區開發區進行合作開發，按生產要素投入比例分享利益，這樣既可以有計劃引導東部企業進行產業轉移，又可以節約企業調研費用，以獲取經濟規模效益。在這一方面，國家有關部門應制定相應措施，鼓勵東部地區開發區和企業通過租賃、股份經營等方式在西部地區現有開發區和工業園區內設立「區中區」「園中園」；鼓勵東部地區開發區和企業在西部地區中心城市、資源富集區、口岸地區按國家有關規定和政策新設立工業園區，國家在用地政策上給予傾抖等。 ——「產業轉移工業園區」模式值得借鑒目前在省際之間搭建互利共贏的產業轉移平台尚未有真正突破，但在一些省區內部卻已有這樣的探索，模式和經驗值得推廣和借鑒。廣東省政府制定出台了《關於山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的意見》。目前廣東省14個山區及東西兩翼地級市中，已有8個市建立了15個對口的省級產業轉移工業園，已開工項目71個，到位投資額近3 0億元。據測算，1 5個產業轉移工業園按規劃全部建成投產後，將形成年產值1 7 8 0億元的經濟規模，年可實現利稅128億元。廣東建設產業轉移工業園區的關鍵，是將珠三角的優勢產業與投資所在地的資源、人才等優勢對接，同時在制度上進行創新，重新調整各地方利益。通過兩地政府「結對子」，雙方按照合作協議，由山區或東西兩翼地區政府在本地原有的開發區、工業園區、高新區和土地利用總體規劃確定的建設用地中，整體或部分劃出一定面積的土地，設立產業轉移園區，由珠三角地區政府負責組織規劃、投資、開發、建設和招商引資等工作，並按商定比例在一定時期內進行利益分成。產業轉移工業園區實行「利益共享」原則，對園區產生的稅收和各種規費的地方分成部分，由合作雙方按協議分成，從而實現了產業輸出地和承接地的「雙贏」。目前，省內產業轉移工業園區在省級政府的大力支持下獲得了突破，而要在省際之間探索「產業轉移工業園區」模式，需要更高層面政府部門的協調和推動。 ——加強規劃引導構建東西互動平台為推動東部產業向中西部順利轉移，國家應加強規劃引導，同時應進一步建立健全工作協調機制，構建東西部互動平台。商務部提出實施「萬商西進」工程，計劃用3年時間推動1萬家境外或東部企業到中部六省投資，並可延伸到與中部相鄰、條件相近的西部地區。與此同時，還計劃將贛州、郴州、武漢、合肥、蕪湖、新鄉、焦作、太原等地，培育為承接加工貿易梯度轉移的基地。「萬商西進」受到各地歡迎，認為是商務部推動東西部產業轉移的一項重要措施。由於中西部地區范圍大，地區與地區之間，城鄉之間都存在著很大差距，除制定總體規劃外，應重點制定特殊區域和重點領域的區域規劃，開發與保護規劃，並確定一批重點經濟帶（區）、資源和產業綜合開發區、旅遊經濟開發區、都市經濟區等；制定若干個專項規劃，如基礎設施建設規劃、土地及自然資源開發規劃、生態環境建設規劃、城市化發展規劃等。該規劃系統是引導東部企業參與中西部開發的重要依據。與此同時，應進一步推動東西部省區政府間的高層會晤和工作協調機制，建立日常工作聯系，加強溝通、協商和配合。推動西電東送、西氣東輸、西煤東運等資源協作區域的政府間合作，促進東西部結對幫扶地區、國內友好城市、開發區及高新區等互助協作區域的政府間合作。同時建立和完善投資貿易平台，構建東西部地區公共信息平台和專業信息平台，幫助企業科學決策，引導東西互動健康發展。