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❸ 重慶市土地利用與經濟發展的耦合關系分析

駱東奇^1，3 姜文² 羅光蓮³ 周心琴³ 汪小勇⁴

（1.教育部人文社會科學重點研究基地重慶工商大學長江上游經濟研究中心，重慶，400067 2.廣西大學農學院，南寧，5300053.重慶工商大學旅遊學院，400067 4.中國環境管理幹部學院，秦皇島，066004）

摘要：本文利用重慶市1996～2005年數據，從耕地、建設用地的變化及其與經濟發展的相互關系角度探討了土地利用與經濟發展之間的耦合關系。分析表明：重慶市地區生產總值、一產產值均與耕地面積變化呈顯著負相關，地區生產總值、非農增加值與建設用地面積均達極顯著正相關關系，重慶市固定資產投資與建設用地面積之間相關性達極顯著水平，同時，土地利用與經濟發展耦合關系只是歷史上某一時期區域經濟增長方式的表徵之一，是衡量土地利用集約和節約的水平。

關鍵詞：經濟發展；土地利用；耦合關系；重慶市

土地利用變化是當今經濟社會中最活躍和最普遍的現象，是全球變化研究的核心領域與熱點問題^［1］。土地利用的動態變化，其實質是人類為滿足社會經濟發展需要，不斷調配各種土地利用的過程，反映了人類利用土地進行生產、生活活動的發展趨勢^［2～5］。土地利用變化體現了人地相互作用的主要過程，區域經濟發展要以土地資源的合理利用為重要支撐，土地利用類型與結構差異影響和制約著區域經濟的發展格局^［6］。土地的相對稀缺性、不可移動性和不可再生性，決定了土地在社會發展中的重要地位。土地資源在土地、勞動和資本三要素中是「最小構成因子」，卻是國民經濟發展的「最大限制因素」，存在「木桶效應」的辯證關系^［8］。因此，合理利用土地應是經濟發展中首先要考慮的問題。

重慶市自成為直轄市以來，經濟持續快速發展，在經濟發展高速時期，不可避免地要佔用土地，尤其是耕地。為了保護好生存環境，保障區域經濟可持續發展，就要在保護土地與發展經濟中尋找最佳結合點。實踐表明，經濟發展是一種長期的結構演進過程，這種結構演進過程不僅體現在社會產出（GDP）不斷增長和人均收入的不斷提高，而且也體現在自然物質投入方向和利用結構的不斷變化上^［9～10］。本文分析重慶市耕地、建設用地面積變化與經濟發展的相關性，探討重慶市土地利用與經濟發展之間的耦合關系，以便為土地管理者、決策者在發展經濟和保護土地的過程中提供借鑒與參考。

1 重慶市土地利用與經濟發展狀況

1.1 重慶市經濟結構變化情況

重慶市近年經濟增幅表現為高增長、低通脹的良好發展態勢，全市經濟持續快速發展，消費市場旺盛，人民生活水平穩步提高，消費對經濟增長的穩定性貢獻逐漸增強。據統計，2005年，重慶市全年地區生產總值突破3000 億元，達到3069.10 億元，同比增長11.5%。其中，第一產業 463.42 億元，增長 4.5%；第二產業 1258.32 億元，增長12.9%；第三產業1347.36 億元，增長12.3%。三次產業結構不斷調整優化，由直轄前的24.2∶ 41.8∶ 34.0，調整為2005年的15.1∶ 41.0∶ 43.9^{［11～12］} （圖1）。

圖1 重慶市三次產業經濟結構變化

從圖1 可以看出，1996～2005年重慶市三次產業結構的變化總體趨勢為：第一產業占國民生產總值的比重平穩下降，近年下降幅度趨緩；第二產業所佔比重總體上穩中趨升；第三產業所佔比重總體呈現上升趨勢。2002～2005年，重慶市三次產業增長不穩定，一定程度上也反映了經濟運行中一些深層次矛盾和問題正日益凸現，如，重慶工業波動幅度較大，投資增長回落，經濟增長就隨之放緩等。

1.2 重慶市土地利用現狀及其結構變化

1.2.1 土地利用現狀

重慶市土地總面積822.69×10⁴ hm²，到2005年末，全市農用地為694.54×10⁴ hm²，佔全市土地總面積的84.42%，主要以耕地、林地和其他農用地為主，分別占土地總面積的27.50%、39.79%和11.38%，體現重慶市大農村、大農業的特點；建設用地為56.91×10⁴ hm²，佔全市土地總面積的6.92%，主要以居民點及工礦用地為主，佔全市建設用地總量的82.90%；未利用地為71.28×10⁴ hm²，佔全市土地總面積的8.66%，主要以未利用土地為主^［13］ （表1）。

表1 2005年重慶市土地利用情況單位：×10⁴ hm²

1.2.2 土地利用變化

土地利用變化用不同地類土地面積較 1996年面積的變幅表示，即土地利用變化＝〔（P_it－P_i0）/P_i0〕×100%；其中 P_it為第 i 種地類某年的面積（hm²），P_i0為第 i 種地類1996年的面積（hm²）。

圖2 1996～2005年重慶市土地利用變化情況

從圖2 可以看出，1996～2005年，重慶市土地利用變化主要體現在建設用地、耕地和未利用地的變化，表現為建設用地面積逐年增加，耕地和未利用地面積逐年減少，建設用地由直轄前的48.0364×10⁴ hm² 增加到2005年的56.91×10⁴ hm²，而建設用地面積增長4.9612×10⁴ hm²。農用地主要反映在內部結構的調整，具體表現為農用地增減相抵略有凈增但變化不顯著。

1.3 重慶市建設用地內部結構變化情況

1996～2005年，重慶市建設用地凈增8.87×10⁴ hm²，居民點及獨立工礦用地和水利設施用地的增幅相對於交通用地增加量稍大（圖3）。

圖3 重慶市 1996～2005年建設用地結構變化情況

從圖3 可以看到，1996～2005年間重慶市經濟發展對土地的需求量較大，居民點及工礦用地增加 44239hm²，增幅 10.35%；交通運輸用地增加 17555hm²，增幅 55.93%；水利設施用地增加27043hm²，增幅95.74%。重慶市建設用地以較均衡的速度增加，在2003年、2004年的增加幅度相對較大，主要是重慶的城市化進程的加速、三峽庫區淹沒和移民遷建用地的影響。重慶市建設用地增加來源主要為農用地，其次為未利用地，2005年居民點及工礦用地和水利設施用地增幅有所減小。

2 重慶市土地利用變化與經濟發展相關性分析

2.1 重慶市耕地與經濟發展

耕地的變化對經濟發展的貢獻主要體現在 GDP 和各產業產值方面。1996～2005年重慶市耕地面積變化與地區生產總值以及第一產業產值之間表現出相關關系（圖4）。

圖4 1996～2005年重慶市耕地面積變化與GDP、一產產值相關分析

圖4表明隨著社會經濟的發展，重慶市的耕地面積在不斷減少，從1996～2005年，重慶市耕地面積共減少了30×10⁴ hm²，耕地減少主要集中在2001～2004年間。2003～2004年，由於西部大開發的戰略實施和三峽移民建設導致耕地大面積減少，尤其是三峽庫區淹沒和遷建佔用耕地量較大^［10］。與此同時，重慶市農業產值在前期稍有減少，2000年後持續增長，特別是2003～2004年間農業產值增加了62.84 億元，相對1996年增長31.34%。雖然耕地面積在不斷減少但農業產值卻在不斷增加，這種現象也從側面反映了重慶市近年來由於農業結構內部調整，耕地的利用程度有所增加。

耕地的大量流失是經濟快速發展地區面臨的普遍問題，表明經濟發展是耕地數量變化的最主要驅動力之一^［14］。1996～2005年重慶市GDP與耕地面積變化呈現顯著負相關，相關系數分別為－0.9745 （0.9745＞r_9，0.01＝0.735），其變化模型為 y＝－52.69x＋14823 （y為地區生產總值，x為耕地面積），表明在原來的經濟發展模式下經濟增長必然會佔用一部分耕地，如果按現有發展模式，經濟持續發展，耕地必將進一步減少；這種耦合關系也從另一方面表明，耕地面積的減少一方面是現有發展模式下的經濟驅動所致。1996～2005年重慶市一產產值與耕地面積變化呈現顯著負相關，相關系數分別為－0.9356 （0.9356＞r_9，0.01＝0.735），其變化模型為y＝－5.2055x＋1608.1 （y為一產產值，x為耕地面積），表明隨著農業生產技術和水平的進一步提高，一產產值增加受耕地面積變化的影響很小，更多的受其他產業發展推動，受農業生產技術提高的拉動。

2.2 重慶市經濟發展與建設用地變化

建設用地的增加往往是區域經濟快速增長與城市化加速的重要標志。隨著城市化快速增長的全面進入期，城市擴張、基礎建設用地將成為區域土地利用類型變化不可忽略的動力^［15］。經濟發展必然會帶來工業化和城鎮化的加速，而工業發展、城鎮的擴大都需要更多的土地來支撐，重慶市經濟處在快速發展時期，建設用地需求量也很大。

圖5 1996～2005年重慶市建設用地面積變化與 GDP、非農增加值相關分析

從圖5 可以看出，重慶市地區生產總值以及非農增加值的變化趨勢與建設用地面積變化趨勢呈高度正相關，隨著社會經濟建設的發展，建設佔用土地的規模迅速擴大。地區生產總值與建設用地面積的相關系數達0.9881，達極顯著水平（0.9881＞r_9，0.01＝0.735），其關系模型為y＝211.11 x－9082.1 （y 為地區生產總值，x為建設用地面積），表明經濟發展與建設用地極強的耦合關系，建設用地面積增加 1×10⁴ hm²，地區生產總值增加211.11 億元，即相當於渝中區一年的地區生產總值；從另一方面看，地區生產總值每增長1 億元，需要建設用地面積達 50hm²。非農增加值與建設用地面積的相關系數達0.9886，達極顯著水平（0.9886 ＞r_9，0.01＝0.735），其關系模型為y＝179.3x－7777.8 （y為非農增加值，x為建設用地面積），表明非農產業的發展，與建設用地面積變化有極顯著的關系，非農增加值的增長，需要建設用地為保障，同時建設用地增長，也必將推動非農產業增加值的增長。建設用地面積的增加是重慶市經濟發展的主要驅動因素；經濟發展水平、城市化水平等帶動了建設用地規模的擴張。

2.3 固定資產投資與建設用地的關系

重慶市社會固定資產投資的持續增長是拉動重慶經濟快速穩定增長的主要因素之一。直轄後重慶市固定資產投資以年均22.76%的速度穩步增長，2005年已達到2006.32 億元，比2004年投資額增長396.39 億元，增長24.6%。社會固定投資的拉動力度逐年增強，在土地利用方面表現為建設用地的增加（圖6）。

圖6 重慶市固定資產投資與建設用地面積相關關系

固定資產投資的增長推動了建設用地面積的增加，圖6 顯示重慶市固定資產投資與建設用地面積之間關系，兩者相關系數為 0.9864，達極顯著水平（0.9864 ＞r_9，0.01＝0.735），其關系模型為y＝0.0051 x＋47.286 （y 為建設用地面積，x 為固定資產投資），從兩者關系模型看，每增加億元固定資源投資，需要增加建設用地51hm²，按這種需求模式，重慶每年固定資產投資達2000 億元，則需要建設用地10×10⁴ hm²；另一方面，建設用地增加，必然是建設項目的落實，必然帶來更大的投資。同時，也表明土地利用必須符合節約和集約利用要求，才能保證區域經濟持續穩定發展，而單一的靠擴大建設用地規模來推動經濟發展必然會帶來區域發展的不可持續性。固定資產投資的增長依賴於重慶市項目建設條件的落實，項目建設用地需求的保證對投資的增長發揮了推動作用；同時，建設用地規模的變化也受到固定資產投資規模的牽動和區域經濟發展速度及水平差異的影響。

2.4 土地利用變化與經濟結構演進

經濟的發展必將導致土地利用結構的變化，使用跨部門的相關分析方法來驗證1996～2005年間重慶市經濟結構演進與土地利用結構變化之間的關系：橫坐標的經濟結構演進以第一產業比重為1，進行二、三產業計算，再三次產業加和為經濟結構；縱坐標的土地利用結構變化則以農業生產用地規模為1，進行二、三產業計算後，總體合成^［9］。

結果表明，重慶市經濟結構演進與土地利用結構變關系模型為y＝0.0041 x＋1.0516 （y為土地利用結構變化，x為經濟結構演進），相關系數為0.8953，達極顯著水平（0.8953＞r_9，0.05＝0.735）；若去除2004年和2005年的兩個突變數據，則1996～2003年間，經濟結構演進與土地利用變化為相關系數高達0.9757 的極顯著正相關，表明重慶市土地利用結構變化和經濟結構的變化兩者在0.01 水平上顯著，存在較高依存關系，工業化、城市化、非農業生產的迅速擴張等經濟作用推動著土地利用在數量和結構上的變化，也是決定區域土地利用轉換的關鍵所在。作為關鍵的自然要素，土地資源的投入對區域經濟發展的推動作用也通過土地利用結構的改變得以實現。但圖7 所顯示的經濟結構與土地利用變化的關系趨勢波動加大。

圖7 經濟結構與土地利用結構變化相關分析

3 重慶土地利用與經濟發展耦合關系分析

3.1 經濟增長是形成重慶市耕地數量變化的主要宏觀驅動因子

重慶市耕地面積減少在發生時間上與經濟發展的增長基本同步，重慶市地區生產總值、一產產值均與耕地面積變化呈顯著負相關（相關系數分別為－0.9745、－0.9356），且地區生產總值與耕地面積表現為y＝－52.69 x＋14823 （y為地區生產總值，x為耕地面積）耦合關系模型。區域經濟發展必然佔用耕地，也即形成重慶市在經濟發展過程中耕地面積不斷減少的現象。

3.2 建設用地與重慶市經濟增長表現出明顯的耦合關系

1996～2005年重慶市地區生產總值、非農增加值與建設用地面積的相關系數分別達0.9881、0.9886，耦合關系模型分別為y＝211.11 x－9082.1 （y為地區生產總值，x為建設用地面積）和y＝179.3 x－7777.8 （y為非農增加值，x為建設用地面積）。表現重慶市地區生產總值增加重要因素是建設用地面積的增加，驅動力度逐年增強帶動了建設用地規模的擴張，固定資產投資與建設用地面積之間的相關系數達到0.9864，重慶市經濟發展主要還是靠投資推動；經濟發展水平、城市化水平等帶動了建設用地規模的擴張。

3.3 固定資產投資與建設用地存在耦合關系

重慶市固定資產投資與建設用地面積之間相關性達極顯著水平（0.9864 ＞r_9，0.01＝0.735），其耦合關系模型表現為y＝0.0051 x＋47.286 （y為建設用地面積，x為固定資產投資）。固定資產投資的增長推動了建設用地面積的增加，建設用地規模的變化受到固定資產投資規模的牽動和區域經濟發展速度及水平差異的影響。

3.4 土地利用結構與經濟結構表現耦合關系

重慶市經濟結構演進與土地利用結構變關系耦合模型為y＝0.0041 x＋1.0516 （y為土地利用結構變化，x為經濟結構演進），1996～2003年間，經濟結構演進與土地利用變化為相關系數高達0.9757 的極顯著正相關，表現較高依存關系。重慶市經濟結構與土地利用變化高度相關，土地的投入在重慶市經濟發展中起到重要驅動作用。

4 對土地利用與經濟發展耦合關系的思考

土地利用與經濟發展耦合關系大都是利用區域土地利用變更數據和經濟發展指標進行分析，而這些數據均為歷史數據。因此，在分析區域土地利用和經濟發展耦合關系時，基本獲得的是歷史上某一階段土地利用與經濟發展的耦合關系，它表徵歷史上這一階段土地利用對經濟發展的影響，以及經濟發展對土地利用的影響，也反映是一定歷史階段區域經濟增長方式、土地利用效益以及土地對經濟發展的貢獻。隨著經濟增長方式的轉變，以及構建節約型社會的要求，經濟的增長對土地資源特別是建設用地的增量可能要比以往低得多。因此，區域土地利用與經濟發展的耦合關系也反映了區域經濟增長方式及區域資源利用的持續性特徵。

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一、從公司角度看

公司介紹：長江電力是中國三峽集團控股的上市公司，主要從事水力發電業務，現擁有三峽、葛洲壩、溪洛渡和向家壩四座電站的全部發電資產，年設計發電能力1918.5億千瓦時。

截至2017年底，公司水電裝機82台，裝機容量4549.5萬千瓦，其中單機70萬千瓦及以上級巨型機組58台，佔世界投產的單機70萬千瓦及以上水電機組總數的半數以上，是國內大型的電力上市公司和全球大型的水電上市公司。

亮點一：得天獨厚的自然資源

長江電力旗下有三峽、葛洲壩、溪洛渡、向家壩四大發電站，可以說是各種優勢都占盡。四川省是我國水利資源排名top1，它有23.6%的水資源。

長江電力旗下有三峽、葛洲壩、溪洛渡、向家壩四大發電站，都是在四川的長江主幹道上建成的，背靠著優越的自然資源優勢。

亮點二：對外投資規模穩步擴大，投資收益持續增長

長江電力共參股投資了52家公司，實現收益超過38億元，大部分都是在電力領域，如三峽水利、國投電力、川投能源、桂冠電力等。

截至 2021 年 6 月 30日，共持有參股股權 52 家，長期股權投資余額為592.77億元，與去年年末相比，增加了88.53億元。上半年又多增加了約 70 億元的對外投資，其中完成路德斯公司剩餘股權的強制要約收購，持股比例由 83.64%上漲到 97.14%。

而且，公司上半年完成對三峽水利、國投電力、川投能源、桂冠電力以及申能股份的股份增持。由於對外投資規模的穩定增長，公司投資收益持續增長，上半年實現投資收益 38.1 億元，同比增加 15.65 億元。

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二、從行業角度看

電力行業在我國國民經濟中是不可或缺的，為了貫徹執行人類命運共同體價值觀，堅定可持續發展觀，清潔能源發電方面，現在已經被認定成為我國電力行業最主要的發展趨勢。

13屆全國人大四次會議在2021年3月11日開展的，而且已表提共決通過了十四五規劃，主要提出的就是供給側結構性的改革發展，大力發展低碳電力。主要是通過能源高效利用以及減少污染物排放，清潔能源開放的，實現了電力行業的清潔，高效，可持續的發展的目標。並希望在未來發電領域將清潔能源發電（風力、光伏、水電為主）變成發電主力軍。

長江電力是A股最大的電力上市公司和全球最大的清潔能源上市公司之一。至2021年2月21日，公司市值佔A股電力行業總市值的數據是39.6％，在中國電力行業上市公司中排在第一位。

總之，我認為長江電力身為行業的佼佼者，有望在"清潔能源開發"的前提下，可以有更大的發展空間。

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