上海多元糾紛解決機制

① 上海出台推進貿易高質量發展36條實施意見

中國上海門戶網站11月5日發布上海市關於推進貿易高質量發展的實施意見，全文如下：

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關於推進貿易高質量發展的指導意見》，為上海建設成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接提供重要支撐，到2022年，實現貿易結構更加優化、貿易功能更加完善、貿易效益顯著提升、貿易實力進一步增強，貨物貿易和服務貿易規模保持全國城市首位，貿易營商環境達到世界海運經濟體前列水平，世界最大貿易口岸城市地位更加穩固，現就上海市推進貿易高質量發展提出如下實施意見。

一、強化產業、金融、航運和 科技 支撐，夯實貿易基礎

（一）提升產業升級與貿易發展的聯動效應。 發揮新型基礎設施建設的支撐作用和進口的促進作用，持續推進產業創新、工業強基、設計引領和技術改造煥新等重大專項。落實三大產業「上海方案」，聚焦集成電路、人工智慧、生物醫葯創新突破，盡快形成出口能力。壯大新能源 汽車 、智能製造裝備、高端醫療器械、船舶和海洋工程裝備等戰略性新興產業,打造自主出口主導產業。加快 汽車 、鋼鐵、化工等重點產業的改造升級，提升出口優勢。

（二）放大金融支持貿易發展的效能。 支持金融機構為外貿企業提供跨境人民幣貿易融資和再融資。進一步升級銀稅服務平台，為誠信納稅的貿易企業提供無抵押純信用貸款。鼓勵政策性銀行聯合商業銀行開展轉貸款業務，確保小微企業貸款利率保持在合理水平。擴大出口信用保險覆蓋面，提高風險容忍度，縮減定損核賠時間。推廣「信保+擔保」，對符合條件的中小外貿企業，由上海中小微企業政策性融資擔保基金及其他政策性融資擔保機構予以擔保支持。

（三）建設高能級全球航運樞紐。 加快小洋山北側綜合開發，推進鐵路進外高橋港區，擴大河海直達和江海直達運輸規模。研究在對等原則下，允許外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務。持續提升航空網路通達性，加強航空貨運運力。支持開展航運融資、航運保險、航運結算、航材租賃、船舶交易和航運仲裁等高端航運服務， 探索 發展航運指數衍生品業務。完善郵輪運行保障體系，打造郵輪物資配送中心。

（四）突出 科技 創新的引領作用。 加強原始創新和集成創新，吸引跨國公司設立研發中心。加快張江科學城等創新特色載體建設，集聚建設一批世界級創新平台。支持符合條件的企業申請高新技術企業和技術先進型服務企業認定。以支撐產業鏈創新和重大產品研發為目標，建設轉化功能型平台，加強關鍵技術標准研製和技術標准體系建設。

二、培育綜合競爭新優勢，提升貿易能級

（五）集聚和培育一批高能級貿易主體。 完善總部經濟支持政策，支持打造全球供應鏈管理中心，力爭每年新增跨國公司地區總部超過40家。培育一批具有國際競爭力的本土跨國公司。設立上海中小企業海外中心，實施「專精特新」中小企業培育工程。

（六）引導企業優化國際市場布局。 加強對區域全面經濟夥伴關系協定等的研究，助力企業擴大與協定國的貿易規模。鼓勵企業完善營銷和服務保障支撐體系。支持企業建立多層次國際營銷服務網路，實施「抱團出海」行動計劃。支持企業通過參加海外展覽開拓市場。引入一批貿易促進機構和進口商品國別（地區）館。

（七）支持加工貿易創新發展。 鼓勵加工貿易企業對現有設施、工藝條件及生產服務等進行技術改造，提升傳統優勢產業的競爭力。支持加工貿易企業進入關鍵零部件和系統集成製造領域。推動加工貿易企業向產業鏈上下游延伸，拓展生產性服務業。

（八）提振產品質量和品牌影響力。 開展重點領域產品質量攻關活動，支持企業參加國際質量認證，實施政府質量獎勵制度，鼓勵貿易企業加強質量管理和申報。提升品牌產品出口規模，培育一批出口品牌。支持企業境外注冊商標，加大自主品牌推介力度。推進內外銷產品「同線同標同質」，鼓勵出口企業與國內商貿流通企業對接，拓展國內市場。

三、堅持均衡協調可持續，轉變貿易發展方式

（九）推進進口商品集散地建設。 擴大關鍵裝備、零部件和技術專利進口，對納入《鼓勵進口技術和產品目錄》產品予以貼息支持。做精外高橋國家進口貿易促進創新示範區專業貿易平台。提升上海鑽石交易所和中國（上海）寶玉石交易中心國際影響力。打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進口商品集散地。

（十）深化服務貿易創新發展試點工作。 推動跨境運輸、資金流動、自然人移動、信息流通等領域制度創新，加快建立與國際通行規則相接軌的政策和標准體系。完善市區兩級協同、長三角地區聯動、境內外互動的發展促進機制。完善技術貿易促進措施， 探索 技術進出口管理機制。鼓勵和支持創建國家文化出口基地。鼓勵建設中醫葯海外中心、國際合作基地和服務出口基地。

（十一）推動貿易與雙向投資互動。 支持跨國企業通過跨國並購、聯合投資等方式，優化資源、品牌和營銷渠道，構建暢通的國際物流運輸體系、資金結算支付體系和海外服務網路。鼓勵行業龍頭企業新增或增資重點工貿一體製造業項目。支持有實力的企業承接「一帶一路」沿線國家和地區互聯互通和基礎設施重大工程項目。

（十二）推進貿易與環境協調發展。 提升飛機發動機等維修業務規模和水平，推動臨港再製造產業示範基地建設。支持綜合保稅區內企業開展符合要求的全球維修業務。在確保風險可控的前提下，支持在海關特殊監管區外開展高技術、高附加值、符合環保要求的保稅維修業務。

四、發展新型貿易業態，培育新的貿易動能

（十三）提升離岸和轉口貿易規模。 支持企業利用自由貿易賬戶開展離岸貿易，銀行可按照國際通行規則為符合條件的企業提供跨境金融服務便利。支持銀行為真實合法離岸貿易提供便利的外匯結算服務。大力發展國際貿易分撥業務。

（十四）促進跨境電子商務集約高效發展。 深化國家級跨境電子商務綜合試驗區建設，增設一批市級示範園區。提升跨境電子商務公共服務平台服務能級，鼓勵開展市場化經營項目。簡化進口備案要求，研究在上海國際郵件互換局設立跨境電子商務出口海關監管作業場地。簡化小微跨境電子商務企業貨物貿易外匯收支手續，符合條件的企業可免於辦理「貿易外匯收支企業名錄」登記。支持銀行為跨境電子商務企業提供跨境人民幣結算服務。

（十五）加快發展外貿綜合服務業務。 對通過外貿綜合服務企業出口的各類生產企業實施分類分級管理，確保及時足額退稅。允許外貿綜合服務企業自主決定是否開立出口收入待核查賬戶，對於企業未開立出口收入待核查賬戶的，銀行按照規定審核後的貨物貿易收入可直接進入經常項目外匯賬戶或結匯。

（十六）打造數字貿易國際樞紐港。 加快構建與數字貿易發展相適應的基礎設施和制度環境。推動建設國際互聯網數據專用通道。在虹橋商務區打造全球數字貿易港。在自貿試驗區臨港新片區試點開展數據跨境流動安全評估， 探索 建立數據跨境流動分類監管模式。建設一批數字服務出口基地。完善數字貿易交易促進平台服務功能，實現與海關跨境貿易大數據平台聯通。

（十七）推動服務外包轉型升級。 加快承接服務外包能力建設，發展服務外包新模式。加快發展一批擁有自主知識產權的服務產品，推動服務外包與高端製造融合發展。開展生物醫葯研發便利研究，推進集成電路設計和檢測保稅監管試點。提升研發、設計和會計、法律等專業服務領域競爭力。

（十八）建設百億級和千億級大宗商品市場。 聚焦金屬、能源、化工、礦石等領域，打造若乾麵向國際的大宗商品現貨交易平台。推動大宗商品人民幣計價結算。支持上海期貨交易所標准倉單交易平台以公司化模式運作，開展標准倉單、非標倉單、保稅倉單與場外衍生品交易，推動大宗保稅商品轉讓登記規范化。拓展現貨衍生品及價格指數業務。 探索 通過自由貿易賬戶為大宗商品現貨離岸交易和保稅交割提供與國際規則相一致的跨境金融服務。推動在自貿試驗區臨港新片區設立國際油氣交易平台。

五、統籌兩個市場、用好兩種資源，做強貿易平台

（十九）發揮自貿試驗區及臨港新片區制度創新試驗田作用。 在自貿試驗區海關特殊監管區域 探索 通過電子賬冊、信用監管、風險監控等集成化制度安排，完善海關綜合監管模式。提升自貿試驗區及臨港新片區融資租賃行業發展質量。支持依託自由貿易賬戶，為數字貿易等新型國際貿易業態提供高效便利金融服務。支持自貿試驗區及臨港新片區發展新型國際貿易。在不導致稅基侵蝕和利潤轉移前提下，在自貿試驗區臨港新片區 探索 試點自由貿易賬戶的稅收政策安排。支持在自貿試驗區臨港新片區開展國際航行船舶保稅油供應業務。推進洋山特殊綜合保稅區後續封關驗收。對境外進入洋山特殊綜合保稅區物理圍網區域內的貨物、物理圍網區域內企業之間的貨物交易和服務，爭取實行特殊稅收政策。擴大浦東國際機場航空中轉集拼規模。推行更加便利的船舶登記制度。

（二十）推動長三角貿易協同發展。 發揮長三角高端裝備創新協同基地功能，建設高端裝備創新協同體系。深化長三角海關高質量一體化改革，優化貨物轉運流程，推廣集團保稅監管模式。構建長三角風險評估協同機制，完善進出口商品質量安全風險預警與快速反應監管體系。設立長三角產業安全監測工作站。

（二十一）深化長江經濟帶貿易跨區域合作。 對接沿江省市，完善大通關合作機制，加強監管互認、執法互助、信息互換。積極推進海關特殊監管區域整合優化，推動沿江各海關特殊監管區域間貨物便捷流轉。推進海鐵聯運和江海聯運建設，建立健全長江港口江海聯運體系。整合沿江港航資源，建設長江集裝箱江海聯運綜合服務平台。

（二十二）推進「一帶一路」貿易暢通合作。 深化與「一帶一路」沿線國家和地區的貿易合作，擴大機電產品和高新技術產品出口以及優質農產品、製成品和服務進口規模。鼓勵在「一帶一路」沿線國家和地區設立企業海外代表處。發揮各類「走出去」平台作用，營造「走出去」生態圈。

（二十三）持續放大中國國際進口博覽會溢出帶動效應。 優化外商投資促進機制，拓展上海外商投資促進服務平台功能。完善保稅展示展銷監管制度，支持虹橋進口商品保稅展示交易中心和綠地全球商品貿易港保稅展示展銷業務發展。深化常年展示交易平台建設，做實展示、撮合、交易等服務。推動中國國際進口博覽會匯兌和貿易收支便利化，擴大資金池業務參與主體。

（二十四）打造虹橋國際貿易中心新平台。 培育壯大一批貿易集成商，引入一批商品直銷平台、國別商品交易中心、專業貿易平台和跨境電商平台。打造國際組織和貿易促進機構集聚高地。推動設立國家進口貿易促進創新示範區。支持新虹橋國際醫學中心建設醫療服務貿易平台。建設長三角電子商務中心。進一步推動全市進口交易服務平台集聚。

（二十五）建設具有全球影響力的國際會展之都。 提升會展業國際化水平，吸引國際知名辦展主體落戶上海。進一步擴大國際性展覽規模，入選世界百強商業性展覽的數量保持全球前列。進一步宣傳貫徹《上海市會展業條例》，完善會展業議事協調機制。擴大與國際行業組織合作，支持會展項目取得國際認證。支持會展企業提升數字化營銷能力。

（二十六）深化各類外貿集聚區建設。 優化國家外貿轉型升級基地公共服務配套體系。深化國家進口貿易促進創新示範區建設，發揮促進進口、服務產業、提升消費的示範引領作用。 探索 允許綜合保稅區內企業進口專業設備開展軟體測試。推動外高橋保稅物流園區升級為綜合保稅區。

六、深化制度創新，營造法治化國際化便利化貿易環境

（二十七）健全貿易生態服務體系。 構建國際化商事爭議解決平台，完善多元商事糾紛解決機制。聚集一批國內外頂尖的專業咨詢機構，強化人才和智力支撐。發揮行業組織、貿易促進機構和進出口公平貿易工作站作用。

（二十八）提升口岸開放和服務水平。 爭取浦東國際機場成為整車空運進口口岸。優化國際航行船舶進出口岸聯合審批，落實國際航行船舶聯合登臨檢查機制。開展上海港出口直裝、進口直提作業模式試點。推進集裝箱放箱、封志發放電子化、集約化。

（二十九）優化跨境貿易營商環境。 全面推廣進口貨物「兩步申報」通關模式，外高橋港區全面實施出口貨物「提前申報、運抵驗放」模式。繼續發揮「疑難報關單專窗」作用，解答疑難單證問題。進一步壓縮出口退稅辦理時間。

（三十）完善國際貿易「單一窗口」功能。 深化中國（上海）國際貿易「單一窗口」與政務服務「一網通辦」平台對接，豐富地方特色功能。聚焦進口醫療器械等行業，歸集貿易全鏈條信息數據，便利金融機構開展貿易背景審核。拓展區塊鏈應用試點，便利中國國際進口博覽會保稅展示交易監管服務。開展長三角國際貿易「單一窗口」合作共建，整合收費查詢和辦理功能，加強數據共享。

（三十一）打造國際貿易知識產權保護高地。 推進知識產權地方立法，制定面向2035年的上海知識產權戰略綱要，提高知識產權密集型商品出口比例。深化國家知識產權運營公共服務平台國際運營（上海）試點平台建設。加強知識產權風險預警和海外維權援助，深化知識產權仲裁調解。優化知識產權資助政策，引導企業加強商標和專利布局。強化進出口環節知識產權保護。

（三十二）推進貿易信用體系建設。 完善部門信息共享機制，實施失信聯合懲戒。對外貿企業在外匯結匯、稅收繳交等環節出現的非主觀故意又可整改的行為，按照規定不納入出口貨物貿易人民幣結算重點監管企業名單。優化企業報關「容錯機制」，對企業主動披露的非主觀原因造成的申報差錯和違規行為，實施快速處置，依法從輕、減輕或者免予處罰。

七、加強組織實施，健全保障體系

（三十三）加強黨的領導。 加強黨對推進貿易高質量發展工作的全面領導，把貿易高質量發展納入上海國際貿易中心建設目標，上海市推進上海國際貿易中心建設領導小組（以下簡稱領導小組）辦公室要發揮統籌協調作用，領導小組各成員單位和各有關單位要按照職責分工，密切配合，履行職責。

（三十四）完善法治保障。 推動《上海市推進國際貿易中心建設條例》修訂列入年度立法計劃，做好《上海市外商投資條例》的宣傳解讀與推進實施工作。加強貿易政策合規工作。提升政策透明度，主動公開和發布涉企政策。

（三十五）加大政策支持力度。 在符合世界貿易組織規則前提下，進一步優化財政資金使用結構、支持方式和使用效益，鼓勵各區出台配套支持政策。推動金融機構、保險機構和股權投資機構等 社會 資金加大對外貿中小企業的支持力度。

（三十六）提升貿易風險防範和化解能力。 強化對外貿易運行監測，完善外貿進出口調查監測系統。加強產業損害預警，提升產業國際競爭力。優化經貿摩擦案件應對，支持企業依法提起貿易救濟調查，擴大貿易調整援助試點范圍。

② 上海銀行業糾紛調解中可否再次書面投訴至上海銀保監會

可以
海二中院立案庭庭長鄭秀麗通過「訴調對接掌上平台」向銀調中心在線移交委託調解的案件，銀調中心主任車晉剛通過銀調中心「一站式糾紛調解平台」現場接收案件。會上，上海銀監局周文傑副局長表示，銀調中心將積極承接法院委託的銀行業糾紛案件，持續助力提升上海金融領域司法服務保障職能。上海高院盛勇強副院長對二中院堅持司法便民利民，破解人民群眾訴訟難題給予充分肯定，鼓勵積極拓寬多元化糾紛解決渠道，依託互聯網技術深化訴調對接，並就下一步工作提出要求。最高法院研究室姜啟波主任高度評價了上海二中院在轄區聯動訴訟服務多元化解方面的工作成果及「互聯網+調解」的工作舉措，並希望上海二中院作為最高法院的試點法院，繼續堅持大局意識、激發改革活力、形成示範經驗，推動轄區聯動訴訟服務多元化解工作不斷發展。

③ 加強和創新社會治理關鍵是什麼

加強和創新社會治理關鍵在體制創新。

2014年3月，習近平總書記在全國「兩會」上參加上海代表團審議時明確指出：「加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。」

糾紛解決和社會治理有著密切的聯系，化解糾紛、解決矛盾是社會治理的應有之義，是社會治理不可或缺的內容。要加強和創新社會治理，必須加強糾紛解決機制的構建，形成具有中國特色的矛盾糾紛多元預防調處化解機制。

(3)上海多元糾紛解決機制擴展閱讀

體制創新主要包括四方面的內容：

一是建立以市場配置資源為主的管理體制，充分發揮市場配置資源的作用，這是提高市場化程度的主要內容。

二是合理的所有制結構體制。現在所有制單一，國有資產比重太大，要大力推進調整，堅持有所為有所不為，一般競爭性的待業國有資產盡快退出，讓市場去選擇投資者，在市場中實行優勝劣汰。

④ 多元網上調解是幹嘛的

摘要 民事訴訟調解的方式有哪些?

⑤ 最高人民法院工作報告2021年主要工作

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十三屆全國人大四次會議決議，深入領會「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件33602件，審結28720件，制定司法解釋24件，發布指導性案例31個，加強對全國法院審判工作的監督指導；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結、執結3010.4萬件，結案標的額8.3萬億元。通過發揮審判職能作用，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，為實現「十四五」良好開局提供有力司法服務和保障。
一、堅決維護國家安全和社會穩定
認真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。各級法院審結一審刑事案件125.6萬件，判處罪犯171.5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續處於低位，佔全部刑事案件比重穩步下降，我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全。對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑。審結網路傳銷、網路賭博、非法利用信息網路等犯罪案件9.2萬件，維護互聯網安全。嚴懲危害生物安全犯罪，維護國家生物安全，保障人民生命安全和身體健康。審結殺人、放火、搶劫等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件。會同公安部等出台懲治涉槍涉爆犯罪意見，審結相關案件9984件。審結毒品犯罪案件5.6萬件，嚴厲打擊走私、製造毒品等源頭性犯罪。審結拐賣婦女兒童犯罪案件541件。審結襲警犯罪案件4586件。嚴懲暴力傷醫犯罪，保障醫務人員安全和正常醫療秩序，為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境。人民法院准確貫徹死刑政策，對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全感的犯罪，對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處並核准死刑，堅決維護法治權威，堅決捍衛公平正義。
依法維護疫情防控秩序。審結涉疫犯罪案件9653件。對故意隱瞞中高風險地區行程、違規接診發熱患者、偽造售賣核酸檢測報告、「涉疫偷渡」等犯罪嚴懲不貸。會同海關總署等發布打擊海上跨境走私犯罪意見，嚴懲走私凍品犯罪，防範疫情傳播風險。
常態化開展掃黑除惡斗爭。健全常態化掃黑除惡機制，防止黑惡勢力「死灰復燃」。加快案件清結，審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。推進黑財清底，執行到位財產刑及追繳、沒收違法所得405.7億元，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。推進專項整治，發出相關司法建議3816份。鞏固整治「村霸」、「沙霸」、「菜霸」、「路霸」等成果，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管幹部受到審判，彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。落實受賄行賄一起查，依法追繳行賄非法獲利，斬斷「圍獵」腐蝕、權錢交易的利益鏈條。加大職務犯罪贓款贓物追繳力度，實際追繳到位596.6億元。境外不是法外，首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案，裁定沒收外逃人員徐進、張正欣境內外巨額違法所得，對外逃腐敗犯罪分子雖遠必懲，讓其人財兩空。
依法維護國家糧食安全。出台服務全面推進鄉村振興意見。會同農業農村部等加強種業知識產權保護，嚴厲打擊制售偽劣種子、破壞種質資源等危害種業安全違法犯罪。審結亂佔耕地案件7251件，涉及耕地312萬畝，依法懲治農村侵佔耕地犯罪，保護耕地紅線。遼寧、吉林、黑龍江法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪。
守好民生安全底線。審結重大責任事故等犯罪案件2031件，維護群眾生產安全。審結危害食品葯品安全犯罪案件6002件，依法嚴懲制售「病豬肉」、「毒草莓」、「毒面膜」等犯罪行為，守護百姓餐桌安全、用葯安全。嚴懲醫保騙保犯罪，依法對幕後組織者和職業騙保人加重懲罰，守好百姓「看病錢」、「救命錢」。審結高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件，高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少，群眾頭頂上、腳底下安全更有保障。審結危險駕駛犯罪案件34.8萬件，維護群眾出行安全。嚴懲電信網路詐騙犯罪，審結相關案件7.9萬件14.9萬人，對「5·09」特大跨境電信網路詐騙案590名被告人判處刑罰。嚴懲「以房養老」、「投資養老」、保健品坑老、兼職刷單、套路貸、校園貸、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪，助力打好反詐人民戰爭，維護群眾財產安全。
維護公民個人信息安全。信息時代，個人信息安全保護變得突出和緊迫。認真貫徹個人信息保護法，嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪，審結相關案件4098件，同比上升60.2%。依法從嚴懲治行業「內鬼」泄露個人信息。嚴懲利用惡意程序、「釣魚」欺詐等形式非法獲取個人信息，審理「顏值檢測」軟體竊取個人信息案，懲治網路黑灰產業鏈犯罪。嚴懲通過非法侵入監控系統販賣幼兒園、養老院實時監控數據的犯罪分子。對侵犯個人信息、煽動網路暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出台人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術行為，讓公眾不再為自己的「臉面」擔憂。審理人臉識別第一案，明確人臉識別技術應用范圍，守護公眾重要生物識別信息安全。
強化人權司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判，依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究，還無罪的人清白。會同司法部完善死刑復核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人獲得辯護的權利。推動實現刑事案件律師辯護全覆蓋。與全國律協召開座談會，健全工作機制，切實保障律師執業權利，充分發揮律師促進公正司法和人權保障的重要作用。律師服務平台為33萬名律師提供在線立案服務244萬件、案件排期避讓提醒40萬次。堅持實事求是、有錯必糾，按照審判監督程序再審改判刑事案件2215件。出台國家賠償案件精神損害賠償司法解釋。司法救助4萬人，發放救助金9.2億元。准確貫徹寬嚴相濟刑事政策，該寬則寬，當嚴則嚴，對挑戰法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的，依法嚴懲不貸。
二、積極服務經濟社會高質量發展
完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，黨中央決策部署到哪裡，司法服務就跟進到哪裡。各級法院審結一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件，同比分別上升18.3%和12%。
持續服務「六穩」、「六保」。妥善處理因疫情引發的勞資用工、購銷合同、商鋪租賃等糾紛，審結涉疫民商事案件14.2萬件。出台助力中小微企業發展20條實招硬招，著力解決擠壓生存發展空間、拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業權益問題。天津、江蘇、河南、重慶等法院運用「滾動解封」等方式，防止大額資金凍結對中小微企業資金鏈的沖擊。遼寧法院以海事強制令幫助數百家進口冷鏈企業解決清關難題，降低疫情對進出口貿易的影響。
助推法治化營商環境建設。堅持「兩個毫不動搖」，落實服務新時代加快完善社會主義市場經濟體制意見，對國企民企、內資外資、大中小微企業等各類市場主體依法平等保護。依法審理涉國資國企案件，助推國有經濟布局優化和結構調整，服務國企改革三年行動。加強產權司法保護，再審糾正涉企刑事冤錯案件30件39人，堅決防止把民事責任變為刑事責任，發布17件產權保護典型案例，弘揚契約精神和企業家精神。依法破除對民營企業在投資、市場准入等領域設置的門檻，清理涉民營企業積案。遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生產經營影響評估機制。審結行政許可、行政協議案件2.1萬件，服務深化「放管服」改革。山西、內蒙古、安徽、河南、海南、貴州等法院著力推進行政機關負責人出庭應訴，河北、江西、山東、陝西、甘肅等法院加強行政爭議實質性化解，服務法治政府建設。
促進創新驅動發展。審結一審知識產權案件54.1萬件，同比增長16.1%，保護創新、激勵創造。審理涉5G通信、生物醫葯、高端製造等高新技術案件，加強關鍵核心技術和原始創新成果保護。明確職務發明權屬爭議的判斷標准，激勵科研人員創新創造。對科研人員已盡勤勉義務但因技術路線選擇失誤的，合理界定法律責任，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。著力破解知識產權維權「舉證難、周期長、賠償低、成本高」等難題。出台知識產權懲罰性賠償司法解釋，在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償。依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時禁令相結合的方式防止損害擴大，不讓權利人贏了官司輸了市場。支持向濫訴者索賠合理開支，對惡意訴訟阻礙創新行為說「不」。我國已經成為審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。知識產權審判在服務創新發展中作用愈來愈顯現。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法，審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。探索數據權利保護規則，服務數字經濟，促進電子商務發展。審理平台「二選一」、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件，嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為。審理「茶顏悅色」奶茶訴「茶顏觀色」不正當競爭案，對傍名牌等不正當競爭行為予以制裁。明確「青花椒」等「碰瓷式維權」不受保護，對相關訴訟請求予以駁回。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結破產案件1.3萬件，涉及債權2.3萬億元，促進企業優勝劣汰和要素資源高效配置。充分發揮破產審判「積極拯救」和「及時出清」功能，同時堅決防止借破產之名逃廢債。配合全國人大常委會開展企業破產法執法檢查，促進完善破產法律制度。深圳個人破產條例首案裁定生效，讓依法經營、誠實守信的債務人可以從頭再來，個人破產制度實踐邁出重要一步。審結破產重整案件732件，盤活資產1.5萬億元，讓745家困境企業再獲新生，35萬余名員工穩住就業。
促進金融市場健康發展。依法嚴懲金融證券犯罪，審結操縱市場、內幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結金融糾紛案件155.3萬件，依法處理涉供應鏈金融、不良資產處置、私募投資基金等糾紛，有力推動防範化解金融風險。依法妥善審理康美葯業案，嚴懲證券違法犯罪，支持陷入債務危機企業重整再生。依法否定職業放貸、高利轉貸、變相高息等行為效力，引導民間融資服務實體經濟。北京金融法院建設金融司法大數據研究中心，提出保障「北交所」25條舉措，服務國家金融管理中心建設。上海金融法院深入推進金融審判專業化，建立金融糾紛法律風險防範報告年度發布機制，服務上海國際金融中心建設。
服務社會主義文化強國建設。旗幟鮮明保護革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護公益訴訟案，一體化保護長城遺跡和歷史、環境風貌。江蘇法院完善大運河司法保護機制，促進河道治理和文化遺產保護。福建法院在世界遺產地、歷史文化街區等設立巡迴法庭，保護文化根脈傳承。貴州法院發出傳統村落司法保護令，守護鄉愁記憶。
促進人與自然和諧共生。審結一審環境資源案件26.5萬件。制定生態環境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案，貫徹「保護優先、預防為主」原則。浙江安吉法院「森林法官」守護森林竹海，踐行「兩山」理念。青海三江源、祁連山、青海湖生態法庭聯動，共同守護「中華水塔」。落實誰污染誰治理、誰破壞誰賠償，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度，江蘇、江西等法院委託第三方監管，保障生態修復資金專款專用。出台貫徹長江保護法實施意見，守護一江清水、兩岸青山。山東法院與執法機關協同治理油泥砂和落地原油污染，保護黃河三角洲。湖北法院依法保障全國碳排放權注冊登記結算機構建設，廣東法院審理碳排放權交易結算案，福建法院推行「碳匯」認購等替代性修復方式，依法助力碳達峰碳中和。與聯合國環境規劃署共同舉辦世界環境司法大會，通過《昆明宣言》，促進凝聚共建地球生命共同體的國際共識。
服務區域協調發展戰略實施。出台服務北京「兩區」建設意見，北京、天津、河北法院聚焦雄安新區建設、北京非首都功能疏解、天津濱海新區高質量發展精準發力，助推京津冀協同發展。完善涉冬奧糾紛多元化解機制，及時化解涉京張高鐵項目等糾紛，助力辦好簡約、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會。上海、江蘇、浙江、安徽法院推進執行跨區聯動、信息全域共享、服務標准協同，服務長三角一體化發展。支持浦東打造社會主義現代化建設引領區，提出建設金融審判創新試驗區等21條舉措。完善落實對黃河流域生態保護和高質量發展的司法服務措施。完善支持橫琴、前海兩個合作區建設司法政策，服務粵港澳大灣區建設。出台服務成渝地區雙城經濟圈建設意見，重慶、四川法院圍繞知識產權、環境資源、跨域訴訟服務唱好司法協作「雙城記」。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準服務先進製造業、現代農業發展，助推中部地區加快崛起。
服務高水平對外開放。審結一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件。貫徹對外開放基本國策，依法平等保護中外當事人合法權益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產品案，依法判處有期徒刑並判令承擔生態修復費用，對我國管轄海域實施有效司法管控。廣西法院高效處理「艾麗肯」號外籍貨船訴前保全案，外方當事人主動將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄。隨著我國司法國際公信力日益提升，外國當事人主動選擇中國司法管轄日益增多。聯合國貿法會法規判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導意見，收錄我國司法案例已達36件。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇，在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇，加強最高人民法院國際商事法庭建設，服務共建「一帶一路」高質量發展，推動構建人類命運共同體。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審結破壞軍事設施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件，服務國防和軍隊現代化。會同退役軍人事務部推進設立「老兵調解室」，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權「信陽模式」。軍事法院發揮涉軍維權服務平台作用，維護官兵權益。推進軍事行政審判試點，促進軍政軍民團結。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
三、始終堅持以人民為中心
牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號，及時高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權益，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
切實實施民法典。民法典頒布實施，讓民事權利保護進入法典時代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關的「第一案」。審理老舊小區加裝電梯案，保障民生工程順利進行，促進鄰里團結和睦。審理好意同乘減輕責任案，鼓勵互幫互助，增進社會互信。審理多起居住權案，保障困難群眾生活居住需要，駁回「強行啃老」等無理居住權請求。及時簽發人格權侵害禁令，為保護生命健康、名譽榮譽、個人隱私等提供預防和救濟。民法典實施一年多來，走進千家萬戶，進入百姓心田，一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來，讓群眾切實感受到民法典就是人民權利的保障書，就是日常生活的法律網路全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。通過司法斷案弘揚真善美、鞭笞假惡丑。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔責。審理小區保安送老人就醫被索賠案，駁回無理賠償請求。審理醫院號販子逃跑摔傷索賠案，判決追趕者無責。審理高鐵霸鋪案，判決對公共場所不文明行為曝光無需擔責。對長期霸佔已售房屋、耍橫抗拒執行的當事人採取強制搬遷措施，決不讓「賴而不決」有機可乘。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、見義勇為、助人為樂、志願服務、輿論監督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什麼、反對什麼、禁止什麼。
扎牢民生司法保障網。審結涉及教育、就業、醫療、養老、消費、社會保障等案件154萬件，促進保障和改善民生。完善新就業形態糾紛司法政策，依法治理欠薪問題，加強勞動權益保障。會同中國殘聯發布保護殘疾人典型案例，切實保障殘疾人合法權益。出台網路消費司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規范，依法保護網路消費者合法權益。依法遏制利用「法拍房」、「借名買房」規避限購，絕不允許通過不當手段影響樓市調控、損害百姓居住權益。
促進家庭文明建設。加強家事審判工作，守護家庭幸福的港灣。審結婚姻家庭案件183.1萬件。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯推動人身安全保護令落地見效，發出保護令3356份，全面加強婦女兒童權益保護。加強對老年人的司法保護，對不贍養九旬母親的4個兒子依法判令承擔贍養責任並予以訓誡，加大懲處力度。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統美德。
守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度，最高人民法院設立少年法庭工作辦公室和6個巡迴審判點，全國法院設立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人「兩法」，堅持最有利於未成年人原則，確保未成年人依法得到特殊、優先保護。嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持教育感化挽救方針，對未成年人犯罪採用圓桌審判，封存犯罪記錄，預防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法，對一些父母不正確實施家庭教育、怠於履行撫養監護義務、為孩子訂「娃娃親」等行為進行訓誡，發出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監護權。四川法院設立涉訴未成年人家庭教育指導工作站，安徽法院會同婦聯等部門落實留守兒童委託照護責任，增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理短視頻侵犯兒童個人信息等案件，制止侵害未成年人合法權益行為。各地法院常態化開展「法治進校園」活動，積極創建法治副校長品牌，開發適合青少年的法治教育課程，防治和懲處校園欺凌行為，陝西法院聯合推出全媒體模擬法庭欄目「紅領巾法學院」，共同營造保護關愛未成年人的良好環境。
維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。審結涉港澳台案件2.8萬件，辦理涉港澳台司法協助互助案件8933件，審結涉僑案件4220件。加強與港澳規則銜接、機制對接，為港澳同胞在內地就業、創業、生活提供保障。與香港相互認可和執行婚姻家事判決、試點相互認可和協助破產程序。與澳門簽署仲裁程序相互協助保全安排。會同中央台辦建立在線訴調對接，84名台胞擔任調解員，發布維護台胞權益典型案例。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇，在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇，深化中華司法文化研究。
鞏固基本解決執行難成果。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實情況開展督察，深化執行難綜合治理、源頭治理。堅持高效公正規範文明執行，全國法院受理執行案件949.3萬件，執結864.2萬件，執行到位金額1.94萬億元。打通查人找物、財產變現、協同聯動、精準懲戒、打擊拒執等方面堵點，使守信者受益、失信者受限。會同自然資源部提升土地查封處置效率。會同民航局治理限高人員通過「黃牛」違規購票規避執行。會同證監會規范上市公司質押股票凍結。網路查控案件1971萬件，網路拍賣成交4323億元，同比分別增長34.6%和7.4%。開展執行款物集中清理、高效為民執行、涉民營企業積案攻堅等專項行動。執行到位涉民生、涉小微企業、涉10萬元以下小標的案件案款898.4億元。內蒙古、廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等法院健全執行聯動機制。我國民事執行制度優越性不斷顯現，手段更加有力，執行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。堅持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲、解決群眾訴求、了解社情民意的重要窗口。建立覆蓋四級法院的網上申訴信訪平台，暢通群眾訴求表達「直通車」，有訪必錄、有信必錄。集中治理重復信訪，通過領導幹部接訪、律師代理申訴、公開聽證等方式，化解信訪積案3739件，幫助群眾解開「法結」、「心結」。安徽法院351名領導幹部帶頭接訪、包案化解。全國法院涉訴信訪、涉訴進京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務。進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現。化解這些矛盾，既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義嚮往的需要，也是促進社會發展的需要。舊的矛盾解決了，新的矛盾又會顯現出來。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能迴避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢於擔當。人民法院化解以案件形式呈現的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，提供菜單式、集約式、一站式服務，包括調解、仲裁、審判。群眾需要什麼方式就努力提供什麼方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯動。經過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建成。「菜單式」服務提供多樣化選擇，讓群眾解紛變得及時便捷。與全國總工會、中國僑聯、全國工商聯、銀保監會、中小企業協會等11家單位建立「總對總」在線調解機制，6.3萬個調解組織和26萬名調解員進駐調解平台，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的「菜單庫」。覆蓋城鄉的跨域立案網點超過1.3萬個，累計提供跨域立案服務14萬件，90%的申請在30分鍾內響應，把司法服務送到群眾家門口。線上線下融合服務讓「正義提速」，顯著降低群眾、企業和國家財政解紛成本。以人民法院在線服務平台為總入口，集成在線調解、電子送達、委託鑒定等10個平台，實現在線服務四級法院全覆蓋，群眾打官司從原來的耗時費力變為全流程「掌上辦理」。全國法院2021年在線調解糾紛突破1000萬件，平均每分鍾51件成功化解在訴前，訴前調解案件平均辦理時長17天，比訴訟時間少39天。完善分調裁審機制，全國法院訴訟服務中心全部設立速裁工作室，速裁快審案件871.5萬件，平均審理周期32天，較一審民商事案件縮短43%。設立330個郵政集約送達服務中心，在主要城市基本實現法律文書「次日達」。24小時服務，讓群眾辦理訴訟事務「零時差」。739個法院推出24小時訴訟服務。12368熱線發揮訴訟「總客服」作用，「一號通辦」實質性辦理訴訟事務，日均接聽群眾來電2.1萬件次，幫助解決訴求765.1萬件，群眾滿意度達96%。北京、天津、上海、重慶等法院「夜間法庭」解決超大城市上班族訴訟不便問題，讓訴訟服務「不打烊」。送法下鄉「零距離」，打通服務群眾「最後一公里」。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，推動人民法院調解平台進鄉村、進社區、進網格，8429個人民法庭入駐，43033個基層治理單位對接。寧夏閩寧法庭主動服務東西部扶貧協作，長年紮根移民安置區，與走出大山的群眾共譜「山海情」。四川「石榴籽」調解室、雲南「金花」調解室、西藏「送法進邊境村居」、新疆「冬不拉」調解室、兵團「農牧團場法官工作室」等受到各族群眾歡迎。加強巡迴審判，馬背法庭、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區，就地立案、就地調解、就地審判、督促就地履行，「馬錫五審判方式」在新時代煥發新的生機活力。目前，我國已建成世界上聯動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，走出了一條中國特色司法為民之路。

⑥ 多元調解有法律效應嗎

多元化調解有法律效力。法院多元調解不是立案。案件只有進入立案狀態之後才能確定一般要進行庭審還是先行調解。先行調解和多元調解並不是一個概念。多元調解是非訴訟糾紛解決機制之一，一般在法院在給當事人開具立案通知書之前發放多元調解書，接受調解的，由法院的調解員進行調解，調解成功的，不再走訴訟手段。多元化調解，是指相關民商事案件在立案庭立案後轉入合議庭審理之前，先由法院聘請的人民調解員進行調解，以爭取調解或撤訴結案的訴訟外工作環節。2008年1月，在全國范圍內，上海市一中院在中級法院層面率先引入了多元化調解機制。應該說，這項工作的開展，是在構建和諧社會大背景下，在司法為民的大局觀下，對真正實現案結事了、化解糾紛的積極探索，以滿足人民群眾對司法的新需求、新期待。
【(6)上海多元糾紛解決機制擴展閱讀】多元化調解的多重效果：一是有效化解矛盾。調解員的工作方式、方法以及對工作的熱愛、奉獻，對有效化解矛盾起到了至關重要的作用。二是緩解審判壓力。多元化調解，不僅能分流部分簡單民商事二審案件，緩解審判壓力，使法官從海量的案件中脫出身來，集中力量辦好疑難案件；而且還發揮著「案結事了」的帶動效應。三是降低訴訟成本。當前，民眾對司法的要求越來越高，不僅需要公正的司法，更需要便捷的司法；不僅需要能夠接近司法，更需要以多種形式接近司法。四是擴大司法民主。司法民主能夠體現司法的人民性，展現司法的親民性，去除司法的神秘性，使得司法與民眾之間相互了解與溝通的渠道更加暢通。利用人民調解員開展多元化調解工作，讓非法官群體直接參與司法，很好地體現了司法民主。
【法律依據】《刑事訴訟法》第一百零三條規定：人民法院審理附帶民事訴訟案件，可以進行調解，或者根據物質損失情況作出判決、裁定。

⑦ 上海市房屋租賃合同發生糾紛怎麼處理

上海市房屋租賃合同發生糾紛的，首先是要由當事人都有調解的意願的，那麼可以請系爭房產所在的社區居委會、派出所申請調解。如果調解沒有意願的或者調解不成功的，那麼可以向系爭房產所在的區級人民法院提起訴訟，如果系爭房產租賃糾紛金額不超2.3萬的、也沒有其它復雜爭議的，那麼法院就會議「小額訴訟」案件立案，除了訴訟費僅為10元以外，案件實行一審終審制，立案一個月就是規定結案的案件。

⑧ 徐匯區人民法院立案庭

徐匯區法院

地址：上海市徐匯區龍漕路128號

電話：021-64680966

⑨ 如何處理和解決上海商品房質量投訴糾紛

房地產標的額大,責任主體多，購房人專業知識和經驗以及實力均不足，相對於開發商又處於弱勢地位，不少購房人都因商品房質量問題而深受其苦。而商品房質量影響因素多、終檢的局限性，開發商面對大量的質量問題也很頭疼。上海商品房質量投訴的現象是越來越多了。如何解決上海商品房質量投訴糾紛，成為眼下一個必須面對的問題。我們在總結以往處理質量糾紛問題做法的基礎上,整理出一些如何投訴和解決質量問題的方法和建議。希望能給遇到房屋質量糾紛的業主以及和質量糾紛有關的各責任主體一些借鑒。 1. 投訴的方法和建議商品房質量問題是一個世界性的話題，每年因質量問題造成的損失不計其數，質量問題不但縮短建築物的壽命，也給住戶帶來了極大的苦惱。搬入新房本是件喜事，可房屋如果出現了質量問題就成了一件窩心事，如再遇到久拖不決，那就更苦不堪言了。中國消費者協會去年發布對12 個城市商品房質量滿意度調查報告稱，近40%的消費者對商品房投訴處理結果不滿意。所以消費者掌握一些實用的投訴方法很有必要。1.1. 了解國家關於商品房質量相關法規及政策 如何保護購房人利益，國家關於商品房質量相關法規和政策都有明確規定，它是投訴維權的有力依據。如國務院《城市房地產開發經營管理條例》第三十二條規定商品房交付使用後，購買人認為主體結構質量不合格的，可以向工程質量監督單位申請重新核驗。經核驗，確屬主體結構質量不合格的，購買人有權退房，給購買人造成損失的，房地產開發企業應當依法承擔賠償責任。1.2. 收集證據有了法律依據後，最關鍵的就是證據了。消費者平時要注意收集證據，爭取糾紛處理中的主動。可採取諸如拍照、攝像、書面記錄等方法，必要時可請公證機關進行公證等方式收集證據。另外，消費者向開發商提出的關於房屋質量問題及解決意見盡量使用書面形式，如能讓其確認為最好。這樣，一方面可以證明該房屋當時存在何種質量問題；另一方面還可以證明購房人在訴訟時效期間內向開發商提出了質量問題及解決請求。這可避免因超過訴訟時效而得不到法律保護的情況，為協商不成情況下訴訟解決爭議做出必要的准備。在整個購房過程中，收集證據最為關鍵的是簽署購房合同和交鑰匙收房。其中要注意事項如下：1.2.1. 簽署購房合同時注意事項消費者簽訂購房合同前須留心購房格式合同，對於合同中可選擇和協商的內容，應特別認真閱讀。根據法律規定，住宅質量保修期限不得低於法定最低保修期限。在法定保修范圍內的可以參照法律法規規定，在法定保修范圍外的一定要注意保修期約定和質量責任約定的簽署，因為此約定可能就是今後維權的依據。對於法規及《住宅質量保證書》中沒有約定的其他保修范圍項目的保修期限，購房者須與開發商補充約定。1.2.2. 拿鑰匙收房時應注意事項首先仔細看合同。對照合同條款，看開發商是否完成合同規定的全部內容。在驗房中所發現的房屋質量問題或未完工部分，一定要用相機或DV 拍攝以保留證據，即使開發商承諾立即維修，也一定要形成書面協議。最後簽字時，業主一定要看仔細看清哪些條款可以簽字，哪些條款不能簽字，只有在所有問題全部落實好後， 即對發現的問題留有有效證據後，才能簽字。有些不負責任的開發商在交房時，要求買房者先簽字後驗房，這需要消費者引起注意，這里涉及兩個問題，一個是房子的交付以簽字為准，國家規定有質量問題的房子是不能交付使用的，延期交房開發商要承擔違約責任，一旦簽字後發現質量問題，就很難追究開發商延誤交房的責任。另一個問題是簽字就證明消費者已開始使用，有一些質量問題和使用也有關系，一旦簽字後發現質量問題，便給開發商留下推卸責任的機會。1.3. 選擇投訴對象1.3.1. 找開發商消費者有依據又有證據，但面對開發商、物業公司、施工單位等眾多責任主體，找誰進行維權呢？如果發現質量問題，首先找開發商，因為購房者與開發商有著直接的合同關系。開發商作為商品房的生產商和銷售商，對商品房質量承擔最終責任。但並不是說勘察、設計、施工、監理單位不承擔質量責任。而是開發商既面對購房者，也面對勘察、設計、施工、監理單位，開發商與購房者的質量關系通過《商品房購銷合同》和《商品房住宅質量保證書》來約束，與參建單位之間的質量關系通過勘察、設計、施工、監理合同來界定。如開發商對屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的滲漏，對購房者的保修期為5 年，同時與施工單位或者屋面防水企業簽訂的保修期也應不少於5 年，即開發商向購房者提供的質量保證書與施工單位向開發商提供的質量保修書應該一致。如果購房者因質量問題要求賠償損失，應由開發商向購房者賠償，開發商再根據質量原因依照合同約定追索責任單位賠償。