上海自貿區負面清單全解讀

⑴ 上海自貿區負面清單制度的實施有哪些經濟意義

負面清單最重要的意義在於，更好地釐清政府和市場的邊界。沒實施負面清單前，政府沒有規定不能做的，也不一定就可以做，還是要過審批這一關。有了負面清單後，凡不在清單以內，只需要備案而不用審批，這是一個非常明顯的進步。
上海自貿區負面清單管理是為順應世界經濟大潮，負面清單促進政府宏觀管理改革與創新。負面清單從根本上和制度上實現簡政放權，真正把權力一放到底，政府管理體制上的變革跨出了重要一步，負面清單非常具有向全國推廣的意義。
作為破冰一步，上海自貿區的制度創新意義大於經濟驅動意義。把改革開放放在第一位，把制度創新放在第一位，這是上海自貿試驗區的核心內涵。在對外開放上，就是要進一步思考，政府如何管理市場、服務市場、推動投資貿易便利化；在政府職能轉變上，就是要探索如何釐清政府與市場的邊界，如何提高政府服務的透明度、便捷性等。這不僅是上海自貿試驗區需要解決的問題，也是我國經濟發展轉型升級避不開的問題。上海自貿試驗區正在變成一場新的制度改革的起點。通過帶動金融、稅收、貿易、政府管理等一系列政策變革，上海自貿試驗區的建設可能為全國性的改革破局帶來巨大的示範效應。除了與國際接軌外，自貿區改革還承擔了國內改革的重任，而作為其發力點的負面清單管理模式還可以起到倒逼行政管理改革的作用。而這與國務院今年以來積極推進的行政職能改革，不斷取消和下放行政審批權力的方向是一致的。

⑵ 上海自貿區發布外商投資負面清單，什麼是負面清單管理

概 念：經濟領域的禁區以清單方式列明
「負面清單管理模式」是指政府規定哪些經濟領域不開放，除了清單上的禁區，其他行業、領域和經濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。

⑶ 上海自貿區注冊企業優惠政策

上海自貿區注冊企業優惠政策如下：
1、投資行業限制放寬。負面清單出台，允許投資清單以外的行業；非禁即入，凡是法律法規沒有禁止的，都列為開放；
2、金融領域的改革創新。金融市場利率市場化、匯率市場化、金融市場產品創新；人民幣資本項目可兌換進行先行先試；推動金融服務對民營資本和外資的全面開放；允許部分中資銀行從事離岸業務；
3、稅收優惠。符合鼓勵類，所得稅減按15%徵收；出口退稅政策完善；
4、貿易領域：通關制度和手續簡化，創新監管模式，將一線監管集中在對人的監管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等；特別是海關方面將不再採用批次監管的模式，而採用集中、分類、電子化監管模式。
【法律依據】
《關於中國(上海)自由貿易試驗區內企業登記管理的規定》
第十條 試驗區內外商投資廣告企業的項目審批和設立分支機構審批，實行備案制。試驗區內新設立外商投資廣告企業的，以及設立後更換合營方或轉讓股權、變更廣告經營范圍和變更注冊資本的，由申請人在申請辦理設立、變更等登記事項的同時，向自由貿易試驗區分局提交備案材料；試驗區內外商投資廣告企業在試驗區外設立分支機構的，在取得分支機構營業執照後7個工作日內，向自由貿易試驗區分局提交備案材料。第十二條 申請人可以根據需要，通過電子數據交換或者現場的方式申報企業登記、外商投資企業審批（備案）、組織機構代碼證辦理和稅務登記。登記機關統一接收申請人向各職能部門提交的申請材料，統一送達相關證照及文書。第十五條 登記機關對企業年度報告進行抽查，在檢查中發現或者事後接舉報查實企業有違法行為、申報不實隱瞞真實情況或者虛假承諾的，責令限期改正，並將企業納入不良信用體系；對有違反企業登記管理規定行為的，除責令改正外還可以依照有關企業登記管理規定予以處罰，並將企業法定代表人、負責人等信息通報相關部門。

⑷ 上海自貿區的「負面清單」內容是什麼 全文，鏈接均可

負面清單是什麼？

負面清單是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不專符的管理措施，或業績屬要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。
詳細內容見鏈接 ：
http://www.zj.xinhuanet.com/finance/2013-09/30/c_117566700.htm

⑸ 負面清單什麼意思

負面清單（Negative List），是「負面清單管理模式」的簡稱。負面清單管理相當於投資領域的「黑名單」，列明了企業不能投資的領域和產業。學術上的說法是，凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。在《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》中，總體方案提出探索建立負面清單管理模式。上海自貿區負面清單按國民經濟行業分類，列出18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類，190條管理措施。約占試驗區內1069個小經濟行業分類的17.8%。對於未列入負面清單的外商投資一般項目，最快4天企業可以拿到營業執照、機構代碼和稅務登記等。

⑹ 什麼叫做「正面清單」和「負面清單」

1，正面清單是指政府允許的市場准入主體、范圍、領域等均以清單方式列明。

按照正面清單管理模式的相關原則，市場主體就無法進入這些領域或 業態，這就嚴格限制了市場主體的經濟活動自由。

即便減少行政許可事項，行政機關也可能 會在法律的空白領域設置大量變相許可，

如核准、備案、達標、驗收等，從而規避行政許可 法定的相關原則，使得實踐中各種不予備案、不予驗收等措施仍然會通行無阻，限制了市場 主體的行為自由。

2，負面清單是相對於「正面清單」而言的一種國際通行的外商投資管理辦法，即投資領域的「黑名單」，

遵循「法無禁止皆可為」的原則，明確禁止外資進入的領域外，其餘所有領域都對外資開放。作為國際投資自由化的一個重要標志，目前世界上已有70多個國家採取採用了這一外資管理模式。

拓展資料：

上海自貿區的負面清單

上海自貿區負面清單的制定主要由上海市完成，制定過程中對現有法律法規進行了大量梳理，分類方法參照了按國民經濟行業分類標准。

國民經濟行業分為18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類，負面清單按小類進行限制，共制定了190條管理措施，涉及國民經濟行業1069個小類中的17.8%。

在上海自由貿易區，負面清單內投資按原有辦法管理，清單外的投資按內外資一致的原則推行國民待遇。負面清單管理實行動態管理模式，以後可能會隨著改革的發展進行調整。

按照規定，實施負面清單管理後，對清單以外的領域，外商投資項目將由核准制改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)，外商投資企業合同章程審批將改為備案管理。

如此一來，原本一般投資項目承諾29天辦理完結，新規則下企業拿到營業執照、機構代碼和稅務登記等最快只需4天，企業辦事效率將大大提升。

負面清單管理模式推出，與之相伴而來的則是監管重心和監管體系的變化，政府職能將從注重事前審批轉為事中、事後監管，這需要形成綜合監管體系。

對這樣一個綜合監管體系，要從六個方面著手，一是建立信息共享平台，企業在試驗區內運作，與之相關的信息都可以在這個平台上匯集、共享。

二是要重視社會信用體系的建設。三要建立綜合執法體系，改變原來部門相對分割的執法格局，形成一個綜合執法的格局。四是要讓更多的社會組織參與市場監管。五是要建立綜合評估機制。六是在風險防範上要建立反壟斷和安全審查機制。

⑺ 上海自貿區發布外商投資負面清單，什麼是負面清單管理

負面清單，通俗的說就是清單列出的你不可以做，其它的都可以做。正面內清單就是清單上列出的你可容以做，沒列出的不可以做。
自貿區負面清單相關具體內容，你可以參考自貿家網站去了解下。

負面清單管理模式是指一國政府在引進外資的過程中，規定了哪些經濟領域不開放，而除了負面清單上列明的禁區，其他行業、領域和投資活動都是許可的，凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施及要求均以清單方式列明。而國人開始接觸負面清單則是從2013年上海實施自由貿易試驗區開始的，最早來自於《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2013年)》的文件，列明了對外投資項目和設立外商投資企業採取的與國民待遇等不符的准入措施。

⑻ 在上海自貿區注冊公司條件有哪些

公司注冊在上海自貿區對於企業有哪些好處和優勢呢?下面京奕企業就為您講解一下。
上海自由貿易園區，位於浦東境內，是中國政府設立在上海的中國自由貿易區。2013年9月29日中國(上海)自由貿易試驗區正式成立，面積28.78平方公里，包含上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。
對於企業和機構開展業務，有的是上海自貿試驗區(以下簡稱：自貿區)內能做、區外不能做;有的是自貿區內先做、自貿區外後做，有的是自貿區全部能做、自貿區外部分能做。具體來看，區內的優勢主要體現在以下五個方面：
1 是負面清單管理。目前只有在自貿區，負面清單以外按照內外資一致管理，也就是外資企業和項目登記實行備案制管理，其他地方都要經過包括合同、章程等在內的逐案審批。
2 是服務業、製造業開放。自貿區掛牌以來，先後在服務業領域以及部分製造業領域推出了多項開放措施，這些開放舉措目前只在區內試點。
3 是對外投資實現備案管理。以前對外投資需要發改委、商務委、外匯等部門核准，一般要3-6個月，現在3億美金以下的項目只需在自貿區備案辦理，5個工作日就能辦結，大大加快了資本出海的速度。
4 是新的貿易便利模式。自貿區的海關特殊監管區部分，在全國率先探索實踐「一線放開、二線安全高效管住、區內自由」的模式，在貿易便利化如通航通關、檢驗檢疫、選擇性徵稅等方面形成了一系列的制度安排，促進了一系列新型業務快速發展，包括國際貿易單一窗口、貨物狀態分類監管等。
5 是金融創新業務。金融開放創新是自貿區改革的重頭戲。目前，以自由貿易賬戶為基礎的分賬核算業務、境外本外幣融資等都還只是在自貿區內試點。深受企業歡迎的跨境人民幣雙向資金池、跨國公司總部外匯資金集中運營管理等業務，雖然已經在全國推廣復制，但區內也比區外更加便利。
根據自貿試驗區產業經濟發展目標，自貿試驗區將重點加快發展國際貿易、金融服務、航運服務、專業服務、高端製造五大產業集群，重點集聚總部經濟、平台經濟、「四新」經濟三大業態。外高橋保稅區依託區域先發優勢，聯動森蘭區域，打造成為以國際貿易服務、金融服務、專業服務功能為主，商業、商務、文化、休閑多元功能集成的綜合性功能集聚區;外高橋保稅物流園區依託外高橋港區和外高橋保稅區，打造成為國際物流服務功能區;洋山保稅港區充分利用洋山深水港得天獨厚的深水岸線和航道條件，聯動臨港地區(包括南匯新城)，依託自貿試驗區和國際航運發展綜合試驗區的政策疊加優勢，打造成為具有全球競爭力的國際航運服務和離岸服務功能區。
自貿區成立後，投資更加便利，這為廣大投資人提供了良好的營商環境;融資也愈加便利，有更多靈活的融資手段;貿易高效便捷，因為高效的結算方式以及簡易退稅程序和辦理;跨境便利化，便捷的資金流動。
一、上海內資注冊流程：
商號(字型大小)查詢->名稱預先核准->准備設立登記須提交的文件材料->申請設立登記->領取營業執照或駁回通知書
二、上海內資注冊條件：
1、股東符合法定人數;
2、股東出資達到法定資本最低限額;
3、股東共同制訂公司章程;
4、有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構;
5、有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。
三、內資有限責任公司設立登記文件清單<
1、公司董事長或者執行董事簽署的《公司設立登記申請書》
2、全體股東指定代表或者共同委託代理人辦理公司設立登記的證明注
3、公司章程;
4、具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明注
5、股東的法人資格證明或者自然人身份證明復印件注
6、公司法定代表人的任職文件和身份證明復印件注⑥，股東會選舉董事、監事的決議，董事會或者執行董事聘任經理的決議或者決定注
7、《企業名稱預先核准通知書》;
8、住所使用證明注
9、法律、行政法規規定設立有限責任公司必須報經審批或經營范圍中有必須報經審批項目的，還應當提交有關的批准文件;
10、公司登記機關要求提交的其他文件。
備 註：在本科申請設立的有限責任公司應當是依據《公司法》設立、非自然人股東占股50%以上的公司。
①上述第2項和第5項在名稱預先核准時已提交的，公司設立登記時免。
②股東的資格證明是指：a、企業法人營業執照復印件(內地的企業法人營業執照復印件須由登記地工商部門蓋章方為有效);b、自然人的身份證明(外國自然人及港澳台胞須同時提交與其投資額相當的銀行資信證明);c、社團法人登記證、事業法人登記證或者編制批文;d、其他合法開業證明。法律、法規和行政規章對股東投資資格有特別規定的，還應當提交股東的投資資格證明。
③以實物、工業產權、非專利技術或者土地使用權作價出資的，應當同時提交具有法定資格的評估機構出具的資產評估報告。
④住所為租賃的，提交房屋租賃合同原件和房屋產權證明復印件，或者經租賃管理部門登記蓋章的租賃合同原件;住所為股東自有的，提交房屋產權證明復印件以及股東提供給公司使用的證明。
⑤有關決議或決定中須載明董事、監事、經理的姓名、住所。
⑥未指明為復印件的應當提交原件，指明為復印件的應當提供原件核對(法定代表人的身份證明復印件除外