2014上海水價聽證會

1. 政治學家代表在水價聽證會上如何發言。提問

1.漲價來涉及千家萬戶，是重源大的民生問題，在當前中央提出保民生保穩定方針的情況下，更不可草率決定。
2.自來水公司必須提出充分的提價理由，特別是必須公開公司的成本構成，讓人們從中分析是否因為不可控因素導致必須漲價。
3.自來水公司不能把所有漲價因素都推給老百姓負擔，公司也必須有所作為，節約開支降低成本，共同減輕漲價的負擔。
4.政府必須幫助自來水公司減輕負擔，甚至給予適當補貼，以使水價不至於漲的太多。
5.只要是合理的，必須的，即使漲價，在適當的可承受的范圍，我們是願意接受的。

2. 水價上調聽證會 人大代表的看法

關鍵詞：水價聽證會 代表身份 物業企業
提要](記者 江娟珺 許暉 孫韜 林風 文/圖)在市民和人大代表的質疑聲中，福州水價調整聽證終於在昨日上午9時，在福州於山堂拉開帷幕，19名聽證參加人分別闡述了自己對於水價調整的看.. (記者 江娟珺 許暉 孫韜 林風 文/圖)在市民和人大代表的質疑聲中，福州水價調整聽證終於在昨日上午9時，在福州於山堂拉開帷幕，19名聽證參加人分別闡述了自己對於水價調整的看法。贊成與反對的聲音，看似旗鼓相當。但是不論是持同意或者對的觀點，大部分參加人都提出了"有條件漲價"，即：漲價也要明明白白的漲，呼籲政府在出台水價調整政策同時，還要一並出台中低收入群體的補助政策。

福州市物價局副局長黃敬池在會後表示，在聽證會後，福州市民仍可通過福州市物價局官方網站、12358熱線，以及書面形式表達對水價調整的觀點和意見。此次聽證會的相關意見，該局也將形成會議紀要上交給福州市政府，至於具體的調整方式，還要按福州市政府的正式發文為准。

相關人士透露，按照相關的議程安排，就算水價要調整，實施日期也都將在2010年3月份之後，但是具體調價的方案按照那種方式執行，仍需要等待福州市政府的相關批復。

5分鍾發言時間 有些短

個別參加人身份 還是謎

原定22名由消費者、經營者、用水企業、社會組織、專家學者、相關政府部門組成的聽證參加人，實到人數達19人，其中，消費者參加人由10人減至8人原因是兩名消費者參加人缺席，視同棄權，還有一名市政協經建委推薦的參加人由於公務繁忙，也缺席昨日的聽證會。

根據議程，由於只有5分鍾的發言時間，令很多參加人都感到發言時間較短，觀點表達不夠充分，大部分發言人都以書面形式給福州市物價部門呈交了相關的報告。

而且，市民和人大代表一直質疑的參加人身份之謎，昨天的會上雖然安排了參加人自我介紹，但是仍然有個別參加人對自己的身份未予以介紹，或是以"自己是某小區居民"的言辭，簡略帶過，還是讓人覺得謎團未解。

喊漲聲PK反對聲 針鋒相對

雙方也有一致觀點 關注民生

支持漲價方觀點：福州市物業協會參加人：余家慶

大部分物業企業都為水務服務的問題所困擾，水價結構調整從源頭上解決了二次漏水、維修和價外收費的問題。實際上是減輕了業主的負擔，對很多物業公司也是個不錯的消息。今後居民的服務質量以及大部分物業公司的服務糾紛也將有所緩解。

消費者參加人：董正偉

目前福州還是有很多小區沒有實施一戶一表改造，有時候進行二次分攤的時候會發生分攤不清，維修、器材老化沒人管的問題。很多小區居民都對這個問題十分頭疼，這次水價調整包含了戶表改造和二次服務，對於居民來說是件好事，對社會的節能也是一種推動。

反方漲價方觀點：福州市消委會參加人：陳日寶

為何調價，解釋的不到位，消費者很不理解。再有就是調價之後，增加的這部份收入具體用途是什麼？方案中，上調的0.5元/噸的這個數據是怎樣核算出來的，自來水公司成本數據分析是怎麼樣的？如果要上調，幅度要適度，同時，應該放緩漲價的步伐，讓消費者心理上有個接受的過程。

消費者參加人：王素潔

從目前福州市物價局公布的調價理由來看，依據並不充分，比如，節水一條就不是調價的理由，據我所知，目前很多小區的居民在節水方面還是很注意的，如果這個月的用水比上個月多了一些，他們第一反應就是找原因，看能不能注意點，節省一點，所以，從節約意識上來看，我們的居民這塊是不缺乏的。

水價的調整，不僅僅涉及用戶每個月幾塊錢的影響，我在所經營物業的小區對1184戶業主進行了一番調查，有1134戶業主是不同意漲價的，還有10戶業主甚至要求應該下調水價，只有40戶用戶是同意調價的。當然不同意的理由是多方面的，但是這充分顯示了目前老百姓對於此次調價是非常不理解的
[提要](記者 江娟珺 許暉 孫韜 林風 文/圖)在市民和人大代表的質疑聲中，福州水價調整聽證終於在昨日上午9時，在福州於山堂拉開帷幕，19名聽證參加人分別闡述了自己對於水價調整的看..
溫和觀點：專家學者參加人：陸芳 (福州職業技術學院副教授)

福州人均水資源佔有量只有1700立方米，相當於全國人均佔有量的80%，世界人均佔有量的19%。供水服務模式的改革，有望解決物業公司和供水企業之間的矛盾，沒有實施水表改造的居民分攤供水費的煩惱也可能解決。另外很多用水大戶，像洗車、賓館，綠化地等浪費現象很嚴重，水價調整後，可以在成本上刺激這些行業約束自己。

但是，水價的調整也可能推動食品等重要商品的漲價，而這些有可能共同推動老百姓的基礎支出，從而增加人們的心理壓力。建議將居民用水的漲價幅度放緩，比如總共只漲0.3元等等，重點監管用水大戶，公共財政也應該更多關注低收入居民的用水負擔。

共同聲音：調價應與低保戶保障同步

聽證參加人表示，水價的上漲對中產階級來說肯恩不算什麼，但是很有可能帶動低收入人群的生活成本的全面上漲，政府應該盡快介入其中進行干預，像對低保戶、五保戶、低保人員進行直接補貼，這些補助措施應該盡早以官方文件的形式發下來並且實施。

更有參加人表示，這些低保戶的保障政策應該與調價政策一並發布，而不應當調價之後，再去指定其他政策另外解決，建議相關部門在制定政策時候應該實行一攬子工程，把低保戶保障和水價調整結合起來，以保證社會的穩定。

福州市物價局昨日首次就"隱身門"做出回應：

"消費者參加人只能代表自己"

就此前媒體和市民關注的關於聽證會消費者參加人身份問題，福州市物價局昨日在聽證會上給所有的媒體提供了一份材料，就此前的質疑的核心問題做出書面回復。

問：消費者代表為什麼不公開身份？

答：《政府制定價格聽證辦法》，並沒有規定規定必須公開聽證會參加人的身份。物價局之前也應相關媒體的要求，逐一徵求每個消費者參加人是否願意公開身份，但是除了個別人以外，大部分參加者都選擇不願意公開。

問：這10名聽證代表(實際到場8名)能代表全體福州市民嗎？

答：根據國家發改委《政府制定價格聽證辦法》的釋義，"聽證會代表"的參與和發言只是他的個人觀點，並不是嚴格意義上的"代表"，所以"聽證會代表"起不到代表的作用。為此，《聽證辦法》中將"聽證會代表" 改為了"聽證會參加人"。這10名消費者參加人發表的是個人的觀點和意見，不代表任何其他人。

問：此前有12名市人大代表提出增加人大代表參加人比例的要求，物價局為何沒有採納？

答：人大代表的建議很好，市物價局30日專門就水價調整組織了一場人大代表座談會，聽證會只是聽取社會意見的一個渠道。但是由於聽證會舉行時間緊迫，這個舉動不符合法定程序，因此沒有採納。

問：這次水價上調0.5元，漲幅41.7%，這個幅度是不是過大了？

答：有兩個因素要具體分析，一是福州市現行居民生活用水價格較低，每噸1.2元，在全國36個大中城市裡排33位，造成調價後漲幅顯得偏大。二是原來的水價構成和調價後的水價構成不同，本次調價後，水價構成包括了二次供水費用，新增的這部份二次轉供水費用，實際上居民現在已經在支付了，這部份費用為0.287元/噸。因此，從居民增加支出角度分析，實際調價近額為0.213元/噸，調價幅度為17.75%。

3. 急求一份有關水價的聽證會方案！急！！！

1.漲價涉及千家萬戶，是重大的民生問題，在當前中央提出保民生方針的情況下，版更不可草率決定。權
2.自來水公司必須提出充分的提價理由，特別是必須公開公司的成本構成，讓人們從中分析是否因為不可控因素導致必須漲價。
3.自來水公司不能把所有漲價因素都推給老百姓負擔，公司也必須有所作為，節約開支降低成本，共同減輕漲價的負擔。
4.政府必須幫助自來水公司減輕負擔，甚至給予適當補貼，以使水價不至於漲的太多。
5.只要是合理的，必須的，即使漲價，在適當的可承受的范圍，我們是願意接受的。

4. 2017年上海市自來水收費標准

上海市居民用水實行階梯水價。

第一階梯0到220立方米水專量的時候自來水價是屬1.92元，綜合水價是3.45元/立方米。

第二階梯是220到300，水價是3.30元，綜合水價是4.83元。

第三階梯300以上水價是4.30元，綜合水價是5.83元。

綜合水價是自來水價格加上排水費，排水費是1.70元/立方米，按照排水量的90%計算，實際價格是1.53/立方米

(4)2014上海水價聽證會擴展閱讀：

「階梯水價」是對使用自來水實行分類計量收費和超定額累進加價制的俗稱。「階梯水價」充分發揮市場、價格因素在水資源配置、水需求調節等方面的作用，拓展了水價上調的空間，增強了企業和居民的節水意識，避免了水資源的浪費。

階梯式計量水價將水價分為兩段或者多段，每一分段都有一個保持不變的單位水價，但是單位水價會隨著耗水量分段而增加。

5. 市政府根據社會需要，對自來水價格舉行了聽證會，決定從今年4月份起對自來水價格進行調整． 調整後生活用

（1）∵19＞5×2，
∴小抄晶家的用水量超過5m³，
∴超過部分應交水費：19-5×2=9（元）即，用水量5m³以上的部分是 9元，
小晶家的總用水量是：5+