上海保障房開工面積2012

① 上海住房佔地總面積

近日，本市6個地區抄共計28幅用於襲興建大型居住社區的保障性住房用地對外發布預公告，土地總面積接近180萬平方米，可建住宅面積310萬平方米。這是本市制定大型居住社區建設計劃以來最大規模的一次集中土地出讓。

根據上海市規劃和國土資源管理局發布擬出讓地塊預公告，本次預公告地塊均為動遷安置房用地，涉及閔行、寶山、嘉定、松江、奉賢以及青浦6個地區共計28幅土地。其中，青浦涉及4幅土地，計40萬平方米；寶山涉及6幅土地，近20萬平方米。

業內人士分析指出，遏制房價過快上漲除了要打壓投資、投機需求，加大保障性住房和普通商品房供應、推進大型居住社區土地儲備同樣重要。在保障房建設方面，國土部要求各個城市要完成「雙50%」，即保障性住房的供地不能少於50%，當年開工面積不能少於50%。

② 統計年鑒房屋新開工面積 含不含公租房

新建的成套公租房，建築面積嚴格控制在60平方米以內。由政府投資或補貼的新建公租房單套建築面積以40平方米為主。以購買、改造、租賃等方式籌集的成套公租房，參照以上控制標准，應滿足基本住房需求。
戶型：公租房建築面積與申請人的保障面積相對應，一人和二人戶以一室戶型為主，三人及三人以上戶以二室戶型為主。

③ 上海辦公用房總面積是多少

月報裡面是沒有這個數據的只有年報裡面才會有
目前為止只能在2009年度的統計年鑒裡面查到2008年的數據時5269萬平方米
09年的數據要在10年的統計年鑒里才會有
10年的數據就更別想拿到最新的了

④ 何為房屋新開工面積，施工面積，竣工面積

房屋開工面積，是指在報告期內新開工建設的房屋建築面積，不包括上期跨內入報告期繼續施工的容房屋面積和上期停緩建而在本期恢復施工的房屋面積。房屋的開工應以房屋正式開始破土創槽(地基處理或打樁)的日期為准。房屋竣工面積，是指房屋按照設計要求已全部完工，達到入住和使用條件，經驗收鑒定合格(或達到竣工驗收標准)，可正式移交使用的房屋建築面積總和。

⑤ 上海拆遷安置房的面積問題

主要根據當地公來布的拆遷政策為源准,一般情況下面積與人口都會適當考慮的.
拆遷是按照私房面積來計算的，兩戶人家應該可以拿兩套房子的。
一般都是等價補償安置的。有落差的話可以和動遷組協商。
看具體的安置方案。
至於詳細多少，則要看該動遷基地的具體方案。你可以持方案當

⑥ 何為房屋新開工面積，施工面積和竣工面積

1、房屋新開工面積是報告期內新開工的各幢房屋建築面積，不包括上期開工跨入報告期繼續施工和上期已停建而在本期的房屋建築面積。

房屋開工應以房屋建築正式開始破土刨槽(地基處理或打永久樁)日期為准，多層建築開工時應計算各層的總面積。

開工是房屋建築施工的起點，為了保證建築生產有節奏地順利進行，新開工面積因根據實際情況需要，保持一個合理適度水平。

因此，新開工面積在一定時期內就不宜過多，否則就會使施工戰線過長。新開工面積反映一定時期內房屋建築新開工的規模，是分析施工戰線長短和編制施工計劃的依據。

2、房屋施工面積簡稱「施工面積」。一定時期內施工的房屋建築面積之和。以平方米表示。其核算對象和計算范圍為：

(1) 以房屋建築物為核算對象。房屋通常是指有頂蓋、有牆或有柱，能供人們在其中生產、工作、學習，娛樂、居住或儲藏物資等的建築物。

包括地面上各種房屋和地下車站、車間、倉庫、商店等地下建築物，但不包括水塔、露天貨棧、煙囪、煙道、筒倉、油罐、地下人防干線和支線等構築物。

(2) 報告期內施工的房屋建築物，包括從上期跨入本期繼續施工的房屋、本期以前停建而於本期恢復施工的房屋以及本期新開工的房屋，而不論該房屋在本期內何時施工以及施工時間的長短。本期內竣工和中途停建的房屋仍為本期施工的房屋。

(3) 施工面積是按房屋建築物的建築面積，即按其外牆勒腳以上外圍水平總面積計算。多層房屋按各層面積總和計算，而不是按實際施工的部位或層次的面積分割計算。

(4) 施工面積是新建永久性房屋的面積。包括新建房屋面積，原有房屋拆除重建或易地另建的建築面積，以及對原有房屋進行擴建、改建而增加的建築面積。舊房翻修或修繕以及建造臨時房屋，均不計算施工面積。

3、房屋竣工面積簡稱「竣工面積」。一定時期內竣工的房屋建築面積之和。以平方米表示。竣工房屋是指房屋建築工程已按工程承包合同和設計要求全部完工，達到住人和使用條件，經驗收鑒定合格並正式交付使用單位的房屋。

民用房屋，一般是在房屋本身的土建工程及其附屬的水、暖、電、衛工程和通風、電梯等設備安裝工程全部完成後作為竣工。

工業及科研等生產性房屋建築，在廠房和作為其組成部分的生活間、操作間、煙囪等土建工程以及水、暖、電、衛、通風等工程 (不包括生產設備安裝和工藝管線敷設) 全部完成，經驗收鑒定合格後，作為竣工房屋。

(6)上海保障房開工面積2012擴展閱讀：

對於建築物而言，佔地面積是指建築物所佔有或使用的土地水平投影面積，之所以不說首層建築面積，是因為有些架空部分、外伸雨蓬等部位在計算建築面積時只計算50%甚至不算，但佔地面積卻是100%。

佔地面積，也可以指到手的空白地皮的平米面積，即地塊總面積。

建築面積亦稱建築展開面積，它是指住宅建築外牆勒腳以上外圍水平面測定的各層平面面積之和。它是表示一個建築物建築規模大小的經濟指標。

每層建築面積按建築物勒腳以上外牆圍水平截面計算。它包括三項，即使用面積、輔助面積和結構面積。

建築面積=有效面積+結構面積=使用面積+輔助面積+結構面積

（1）建築面積：指建築物長度、寬度的外包尺寸的乘積再乘以層數。它由使用面積、輔助面積和結構面積組成。

（2）使用面積：指建築物各層平面中直接為生產或生活使用的凈面積的總和。

（3）輔助面積：指建築物各層平面為輔助生產或生活活動所佔的凈面積的總和，例如居住建築中的樓梯、走道、廁所、廚房等。

（4）結構面積：指建築物各層平面中的牆、柱等結構所佔面積的總和。

參考資料來源：網路-房屋新開工面積

參考資料來源：網路-房屋施工面積

參考資料來源：網路-房屋竣工面積

⑦ 上海市共有產權保障房二居室面積是多少

您好，上海市共有產權保障住房（經濟適用住房）准入標准和供應標准 根據《上海市經濟適用住房管理試行辦法》（滬府發〔2009〕29號），制訂本市共有產權保障住房（即經濟適用住房，下同）准入標准和供應標准。

一、准入標准

同時符合下列標準的本市城鎮居民家庭，可以申請購買共有產權保障住房：

（一）家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮常住戶口連續滿3年，且在提出申請所在地的城鎮常住戶口連續滿2年。

（二）家庭人均住房建築面積低於15平方米（含15平方米）。

（三）3人及以上家庭人均年可支配收入低於7.2萬元（含7.2萬元）、人均財產低於18萬元（含18萬元）；2人及以下家庭人均年可支配收入和人均財產標准按前述標准上浮20%，即人均年可支配收入低於8.64萬元（含8.64萬元）、人均財產低於21.6萬元（含21.6萬元）。

（四）家庭成員在提出申請前5年內未發生過住房出售行為和贈與行為，但家庭成員之間住房贈與行為除外。

同時符合上述標准，具有完全民事行為能力的單身人士（包括未婚、喪偶或者離婚滿3年的人士），男性年滿28周歲、女性年滿25周歲，可以單獨申請購買共有產權保障住房。

對符合規定條件的共有產權保障住房申請對象，可以調整住房面積核算方式。具體辦法，由市住房保障房屋管理局另行制訂。

二、供應標准

對申請購買共有產權保障住房的，按照下列標准供應：

（一）單身申請人士，購買一套一居室。

（二）2人或者3人申請家庭，購買一套二居室。

（三）4人及以上申請家庭，購買一套三居室。

（四）申請家庭人員較多、申請家庭人員代際結構較復雜或者經區（縣）住房保障機構同意，申請家庭將原有住房交政府指定機構收購的，區（縣）政府可以酌情放寬住房供應標准，但須報市住房保障房屋管理局備案。

申請家庭可以根據自身情況和房源供應數量，選擇申請購買較小的房型。
望採納謝謝

⑧ 上海住房佔地總面積是多少急！急急！

上海市（滬）

面積5800平方千米，人口1674萬。

黃浦區 面積12平方千米，人口 66萬。區人民政府駐九江路，郵政編碼200002。
盧灣區 面積 8平方千米，人口 36萬。區人民政府駐重慶南路，郵政編碼200020。
徐匯區 面積55平方千米，人口 87萬。區人民政府駐漕溪北路，郵政編碼200030。
長寧區 面積38平方千米，人口 61萬。區人民政府駐愚園路，郵政編碼200050。
靜安區 面積 8平方千米，人口 36萬。區人民政府駐常德路，郵政編碼200040。
普陀區 面積55平方千米，人口 84萬。區人民政府駐普雄路，郵政編碼200063。
閘北區 面積29平方千米，人口 71萬。區人民政府駐秣陵路，郵政編碼200070。
虹口區 面積23平方千米，人口 80萬。區人民政府駐海南路，郵政編碼200080。
楊浦區 面積61平方千米，人口108萬。區人民政府駐江浦路，郵政編碼200082。

閔行區 面積372平方千米，人口 65萬。區人民政府駐莘庄鎮，郵政編碼201100。
寶山區 面積415平方千米，人口 81萬。區人民政府駐寶山鎮友誼支路，郵政編碼201900。
嘉定區 面積459平方千米，人口 49萬。區人民政府駐嘉定鎮，郵政編碼201800。
浦東新區 面積523平方千米，人口165萬。區人民政府駐浦東大道，</WBR>郵政編碼200120。
金山區 面積586平方千米，人口 53萬。區人民政府駐金山衛鎮，郵政編碼201500。
松江區 面積605平方千米，人口 50萬。區人民政府駐松江鎮，郵政編碼201600。
青浦區 面積676平方千米，人口 46萬。區人民政府駐青浦鎮，郵政編碼201700。
南匯區 面積688平方千米，人口 69萬。區人民政府駐惠南鎮，郵政編碼201300。
奉賢區 面積687平方千米，人口 50萬。區人民政府駐南橋鎮，郵政編碼201400。

崇明縣 面積1041平方千米，人口 65萬。縣人民政府駐城橋鎮，郵政編碼201500。

⑨ 2020年房地產本年新開工面積和竣工面積下降的原因

2020年房地產本年新開工面積和竣工面積下降的原因，我覺得應該是有一些下調而已，但是沒有太大的變化，所以你不要有任何的擔心。

⑩ 《上海市經濟適用住房配建暫行意見》全文

一、《上海市經濟適用住房管理試行辦法》的意義作用和制訂過程

（一）《上海市經濟適用住房管理試行辦法》的意義和作用

住房問題是重要的民生問題，直接關繫到廣大群眾生活水平的提高和生活質量的改善。上海建立健全經濟適用住房制度，是市委、市政府按照中央關於進一步改善民生、促進經濟增長、保持社會穩定決策作出的一項重要決定，對於完善本市分層次、多渠道、成系統的住房保障體系，促進房地產市場健康穩定發展，具有重要的意義。經濟適用住房工作包含建設、供應、管理和退出等諸多環節，為了使實踐操作有據可依、有章可循，在借鑒外省市經驗和結合本市實際的基礎上，根據市政府要求，上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)起草制訂了《上海市經濟適用住房管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》），為經濟適用住房的各項工作作出制度性安排。

（二）《試行辦法》的制訂過程

根據市委、市政府的部署，市房管局於2007年10月啟動《試行辦法》制訂工作。作為一項重要的民生政策，《試行辦法》從起草到出台，歷經二十個月，先後修改八十多稿。制訂過程中，市房管局借鑒了其他國家和地區住房保障的工作模式、外省市經濟適用住房立法和實踐管理的經驗，邀請房地產、經濟、法律等相關領域專家學者共同研究政策設計中的重要問題，聽取國務院發展研究中心、建設部和各地專家學者的意見建議，多次征詢了市人大和市政協、各區（縣）和相關部門的意見，多次向市委、市政府作專題匯報。根據市委、市政府要求，徵求意見稿於去年12月30日至今年1月8日向社會公示。《試行辦法》公示後，受到廣大市民熱烈關注，經統計，中國上海門戶網站、東方網和市房管局網站的頁面點擊總數達1800多萬人次；市房管局收到市民意見和建議3400多件，絕大多數市民對建立經濟適用住房制度持肯定態度。2月28日，市房管局通過主要媒體和網站向社會公布了公示統計結果。公示活動結束後，市房管局會同市政府法制辦對市民意見進行歸納分析和消化吸收，並再次書面征詢各個區（縣）政府和市政府相關部門的意見，修改完善形成上報市政府的《試行辦法》送審稿。近日，市政府召開常務會議審議通過了《試行辦法》。

二、《試行辦法》主要內容的說明

《試行辦法》以國務院《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）、城鄉建設部等七部門《經濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）和市政府《貫徹國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見的實施意見》（滬府發[2007]45號）為制訂依據。在內容上，對《經濟適用住房管理辦法》已有規定的，不作重復，重點規定經濟適用住房工作的基本原則和重要事項，對程序性和具體操作問題留由配套文件予以進一步明確。《試行辦法》共分七章、計四十九條，現將《試行辦法》主要內容說明如下：

（一）關於經濟適用住房工作的組織機構

根據「市區聯手、以區為主」和「管辦分離」的分工原則，《試行辦法》第三條規定：市政府設立市住房保障領導小組，負責經濟適用住房的制度、政策、規劃和計劃等重大事項的決策和協調；區（縣）政府負責組織實施該行政區域內經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理。市房管局和區（縣）房屋管理部門是市和區（縣）經濟適用住房工作的行政管理部門；市、區（縣）的發展改革、城鄉建設、規劃國土、財政、稅務、民政及監察等部門按照職責分工，負責經濟適用住房管理相關工作。市房管局、區（縣）房屋管理部門、街道辦事處和鄉鎮政府分別設立住房保障機構，承擔經濟適用住房的事務性工作。

（二）關於經濟適用住房的建設方式

結合上海實際，按照「政府主導、市場運作」的原則，《試行辦法》第七條規定，本市經濟適用住房採取集中建設方式為主，即在行政劃撥的建設用地上單獨選址，集中建設，主要由區（縣）政府通過住房保障機構採取項目法人招投標方式，確定具有相應資質和良好社會信譽的大型房地產開發企業實施開發建設。同時也採取配建的方式，即在商品住宅建設項目中，配建經濟適用住房。各區（縣）每年度配建經濟適用住房的面積，原則上不低於該行政區域內商品住宅建設項目開發建設住宅總面積的5%；各區（縣）政府可以根據實際條件和需要，按年度實施計劃中的配建總量，選擇配建項目和調節配建比例，統籌平衡設定。

本市經濟適用住房建設責任主體為各區（縣）政府，為了有效落實區（縣）的責任，《試行辦法》第四條規定，對建設用地緊缺的中心城區，在挖掘潛力落實自籌自建住房的基礎上，可以向市政府申請統籌安排、跨區建設經濟適用住房，建成後的經濟適用住房由申請區組織實施供應。

（三）關於經濟適用住房的選址和建設要求

去年底的公示活動中，市民對經濟適用住房項目的選址和配套條件提出了不少意見建議，希望經濟適用住房建在交通方便、配套條件較好的區域。市房管局採納了市民的意見，《試行辦法》第五條規定，經濟適用住房建設項目的選址應當根據經批準的城市和鎮規劃，統籌規劃、合理布局；第九條規定，單獨選址、集中建設的經濟適用住房建設項目應當按照規定建設相應的公建配套設施。公建配套設施應當與經濟適用住房同步建設、同步投入使用。

關於經濟適用住房的主要建設要求，《試行辦法》第九條規定，經濟適用住房的建築設計必須符合節能、省地、環保的要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構成要素，在較小的套型內滿足家庭基本居住生活要求。本市正在建設的經濟適用住房，按照國家建設部的要求和市建設主管部門的暫行規定，房型主要為一室戶和兩室戶，少量為三室戶，建築面積在40到70平方米左右，高層建築可適當放寬一定面積。此外，雖然是「經濟」、「適用」的住房，但在工程建造方面，將嚴格執行國家有關住房建設的強制性標准，確保工程質量，完善配套建設。

（四）關於經濟適用住房的價格

從本市實際情況出發，並汲取了公示活動中市民提出的意見建議，《試行辦法》第十二條規定，經濟適用住房的價格可以分為以下幾種：（1）建設項目結算價格，是房地產開發企業項目投標的重要內容，政府按照保本微利的原則，制訂合理的建設項目招投標價格評定標准，由住房保障機構通過招投標合同和建設項目協議書與房地產開發企業約定建設項目結算價格。（2）銷售基準價格，是確定每套住房具體價格的依據。政府對經濟適用住房銷售實行指導價管理，銷售基準價格和浮動幅度以建設項目結算價格為基礎，兼顧相鄰區域、地段內多個經濟適用住房項目之間的價格平衡，還應充分考慮中低收入家庭的經濟承受能力；由區（縣）住房保障機構擬訂，經區（縣）有關管理部門審核後報區（縣）政府批准，同時，市政府有關管理部門還要根據全市面上的情況，做好價格協調平衡工作。（3）銷售價格，即每套住房的具體價格，由住房保障機構明碼標價，並向社會公布，購房價格不得高於基準價格及上浮幅度。

目前，本市經濟適用住房以銷售為主，今後將逐步提供可租賃的經濟適用住房。政府對經濟適用住房租金也實行指導價管理。住房基準租金和浮動幅度，按照住房結算基準價格和浮動幅度的報批程序，由區（縣）住房保障機構參照相同地段、質量的普通商品住房市場租金的一定比例擬訂，經過政府審核批准後實施。住房的實際租金，不得高於基準租金及上浮幅度。

（五）關於經濟適用住房的申請准入條件

為與廉租住房保障政策有機銜接，同時著力解決「夾心層」的住房困難，《試行辦法》將供應對象界定為城市中低收入住房困難家庭，並規定本市經濟適用住房實行「租售並舉」。《試行辦法》第十四條原則規定了購房准入條件，包括家庭成員關系、戶籍年限、住房面積、家庭收入和財產、申請前住房轉讓限制等；家庭收入和財產低於規定限額，同時符合前述其他准入條件的，可以申請租房。這個准入條件，不是從市民的榮譽地位、職業職務身份等特殊適用性來設定取向，而是從全體市民的普遍適用性出發，將特殊性結合到普遍性之中來設定取向，目的是保證社會資源公平合理地分配。因此，具體的准入標准，也必須按照這個取向來細化設置，不能根據某些群體的特殊要求而隨意開口子。在去年底《試行辦法》的公示活動中，市房管局以政策問答形式公布了初步擬訂的准入條件具體標准：（1）家庭成員具有本市常住城鎮戶口7年以上，並且在申請區（縣）5年以上；（2）人均住房建築面積15平方米以下；（3）人均月可支配收入2300元以下，人均財產7萬元以下；（4）申請經濟適用住房前5年內未發生過交易住房行為。此外，年齡在30歲及以上的單身人士符合上述條件的，也可以單獨申請經濟適用住房。在即將開展的經濟適用住房申請審核、輪候供應試點工作中，我們將對申請對象的情況進行深入調研，結合房源供應情況，認真聽取各方面意見，按照「先緊後松」原則，制訂具體的准入標准。

（六）關於經濟適用住房申請審核的基本程序

為明確如何辦理經濟適用住房申請手續，《試行辦法》第十五條規定，家庭申請經濟適用住房的，全體成員為共同申請人，應當推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經濟適用住房的，本人為申請人。申請人代表和單身申請人（以下合稱申請人）應當向戶籍所在地的街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心如實填報申請文書，提交戶籍、身份證、房地產權屬證明、租用公房憑證、收入和財產證明等資料，並簽署同意接受住房和經濟狀況核查且核查結果予以公示的書面文件。

為保障經濟適用住房真正解決符合條件對象的住房困難，必須實行嚴格的准入審核制度。《試行辦法》第十六條規定，本市經濟適用住房的審核實行「兩級審核、兩次公示」。街道（鄉鎮）住房保障機構負責初審，其中，申請人的收入和財產狀況由市民政局下屬的上海市居民經濟狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構核查。經初審符合條件的，應當在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行公示。公示通過的，應當報區（縣）住房保障機構復審。經區（縣）住房保障機構復審符合條件的，應當通過指定媒體向社會公示。公示通過的，應當以申請戶為單位予以登記，出具登記證明，並報市住房保障機構備案，接受監督抽查。

申請人申請經濟適用住房時應誠實守信，《試行辦法》第四十二條規定，當事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產狀況及偽造相關證明申請經濟適用住房的，區（縣）住房保障機構應當如實記錄當事人的不良信用記錄，並按照規定納入上海市個人信用聯合徵信系統，供有關社會主體依法查詢使用；當事人已取得的申請資格應當取消，並禁止其5年內再次申請。當事人已騙取購買或者租賃經濟適用住房的，區（縣）住房保障機構應當按規定予以收回，並追究其法律責任。

（七）關於經濟適用住房的輪候選房

為體現公開、公平、公正，本市經濟適用住房供應實行「兩次搖號」方式。《試行辦法》第十七條第一款規定，區（縣）住房保障機構應當結合經濟適用住房的供應情況，採用公開搖號方式對在規定時限內登記的申請戶進行排序，並建立輪候名冊；《試行辦法》第十九條第二款規定，區（縣）住房保障機構根據房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經濟適用住房。

為維護輪候選房的秩序，《試行辦法》第二十一條按照不同的原因，作出了調整輪候序號乃至中止選房權利的規定：申請戶因當期供應房源的套數或者房型等有限而未能購買或者租賃經濟適用住房的，其輪候序號排列在下期房源供應的輪候序號之前。申請戶在當期房源供應的規定期限內不簽訂選房確認書，或者不簽訂《經濟適用住房預（出）售合同》、《經濟適用住房租賃合同》的，視為放棄選房權利，其輪候序號排列在屆時已登記的申請戶之後；兩次放棄選房權利的，5年內不得申請經濟適用住房。

（八）關於經濟適用住房的租售轉化

目前，本市經濟適用住房以售為主，今後還將實行「租售並舉」，主要考慮部分承租經濟適用住房家庭住房消費能力較弱，但也有購房需求，為此，《試行辦法》第二十五條規定了實行租售轉化的政策：經批准租賃經濟適用住房的申請戶，可以在簽訂《經濟適用住房租賃合同》時，向區（縣）住房保障機構申請採取租售轉化方式購買該套經濟適用住房。經批準的，承租人在按照經濟適用住房總價款的一定比例支付購房款後，可以按照該經濟適用住房原銷售價格，在規定年限內分期購買。購房款付清前，承租人應當按照規定支付租金。

（九）關於經濟適用住房的房地產權利人

《試行辦法》第二十二條規定，家庭購買經濟適用住房的，申請人可以協商確定房地產權利人。經協商一致，由部分申請人作為共同共有的房地產權利人的，全體申請人應當形成書面同意的文件，並將房地產權利人以外的申請人明確為同住人。申請人之間達不成一致意見的，全體申請人為共同共有的房地產權利人。單身人士購買經濟適用住房的，本人為房地產權利人。房地產權利人和同住人均享有居住、使用的同等權利，但也受到同等的權利限制：《試行辦法》第二十八條第二款規定，經濟適用住房的房地產權利人、同住人不得將經濟適用住房擅自轉讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質，不得設定除經濟適用住房購房貸款擔保以外的抵押權。

（十）關於經濟適用住房的售後管理

本市經濟適用住房主要解決供應對象的實際居住困難，而不是鼓勵進行房產投資，因此，經濟適用住房的房地產權利人擁有有限產權，售後管理實行「半封閉」模式，即取得房地產權證後，房地產權利人不得通過補繳費用的方式取得完全產權，從而隨意處置房產；考慮到申請家庭購房後，由於各種合理的原因需要處置購買的經濟適用住房（如發生跨區域工作要改變居所；家庭收入提高要改善住房等），《試行辦法》第三十條第一款規定，取得房地產權證滿5年後需要轉讓經濟適用住房的，房地產權利人、同住人之間應當達成一致意見，並征詢住房保障機構的意見。住房保障機構可以行使回購權，回購價格按照相同地段、質量的普通商品住房市場價確定；住房保障機構決定不予回購的，房地產權利人方可向他人轉讓。

（十一）關於經濟適用住房轉讓收益的收取

經濟適用住房是一種保障性住房，政府投入社會公共資源，以優惠的價格出售給申請家庭。申請家庭購房滿5年後可以申請上市轉讓經濟適用住房，但是上市轉讓經濟適用住房，不能將同時轉讓的社會公共資源全都歸屬於經濟適用住房家庭，這樣做的話，對其他市民群眾是不公平的，因此，政府應當從轉讓收益中徵收相應的費用，用於履行後續的住房保障責任。《試行辦法》採取政府事先告知並通過合同約定方式，解決經濟適用住房轉讓收益的收取問題。《試行辦法》第二十八條第一款規定，經濟適用住房的房地產權利人擁有有限產權，其產權份額為購買經濟適用住房時購房價格占相同地段、質量的普通商品住房市場價格的一定比例，這個比例，在購買經濟適用住房時予以明示，在《經濟適用住房預（出）售合同》中予以約定，並在房地產登記信息中予以載明。《試行辦法》第三十條第二款規定，經濟適用住房由住房保障機構回購或者向他人轉讓的，房地產權利人按照其擁有的有限產權份額獲得轉讓總價款的相應部分，其餘部分上繳政府財政部門。

三、《試行辦法》的實施安排

（一）抓緊制訂配套文件

《試行辦法》重點規定了經濟適用住房工作的基本制度和重要事項，具有原則性和概括性。為保證經濟適用住房工作的順利開展，還需要制訂各種實施細則和操作辦法。經綜合分析，有關操作實施的配套文件約有18項內容，涉及20多個市政府有關部門。市政府已召開專題會議，對配套文件的制訂工作作出安排，確定了各項配套文件制訂工作的牽頭部門和配合部門，提出了完成工作的時間節點，要求各部門分工協作，抓緊落實。目前，各有關部門已經展開調研活動，著手文件擬訂工作。特別是一批在今年下半年將要實施的配套文件，已經形成了草案。

（二）啟動經濟適用住房申請審核、輪候供應試點工作

考慮到經濟適用住房項目目前正在建設，到可以供應尚需一定的時間，供應過程涉及申請、住房和收入審核、公示、搖號選房等程序，比較復雜。因此根據市政府的工作部署，《試行辦法》頒布後，今年下半年擬初步選擇具備房源供應等條件的閔行、徐匯兩區展開申請審核、輪候供應試點工作，取得經驗後在全市推開；另外，經濟適用住房項目從建設到可以供應，也需要一定的過程。因此，從辦法出台到各區縣全面實施，還需要一定的時間，請廣大市民給予充分的理解和支持。下一步，市政府各有關部門將加強對試點工作的指導和幫助，試點區將著手開展供應對象摸底調查、籌建工作機構、培訓工作人員和制訂工作方案等前期准備工作。從實際條件出發，試點區的住房供應將先試行銷售供應的方式，租賃供應的方式留待下階段試行。初步安排，徐匯區的供應房源，將從市統籌建設的松江泗涇基地（地鐵9號線站點附近）中調撥，閔行區的供應房源，將在本區籌建的保障性住房項目中安排。這些供應房源，也要完善後續配套工作。各方面准備工作完成後，立即正式開展經濟適用住房申請審核、輪候供應試點工作，屆時，具體的准入標准、申請審核程序、輪候供房方法等實施操作規定，將在試點區頒布施行。

（三）努力推進房源建設

去年以來，市政府積極部署推進經濟適用住房建設工作。目前除有條件的區（縣）在本區域內建有經濟適用住房外，考慮到部分中心城區土地資源有限，市政府還在外環線周邊，位於軌道交通沿線處統籌建設一批經濟適用住房項目，主要分布在浦東三林、寶山顧村、南匯航頭、閔行浦江、松江泗涇等大基地。2008年確定的這些項目，除一部分啟動早、配套條件好的項目，在今年下半年可供應使用，大部分項目由於工程周期和配套設施建設等原因，估計要明年才能陸續供應。目前，我們正在積極推動各個項目全面建設，在確保工程質量的基礎上，加快工程建設進度。

2009年本市將進一步梳理各類住宅建設用地，再確立一批經濟適用住房項目的規劃選址。同時，積極推動各區（縣）落實自籌自建項目，並且抓緊各類項目的建設立項手續審批，及早進入前期開發，力爭在後年能陸續供應今年開工建設的住房。

在抓緊經濟適用住房項目開工建設的同時，為解決入住居民「衣食住行」問題，根據市委、市政府的部署，市有關部門正在啟動引入優質資源向大型居住基地集聚的工程。市建交委會同教育、衛生等部門擬訂了名校、名醫院「落戶」大基地的計劃，並採取市、區聯手方式，將大型商場、品牌商店引入大基地，將進一步調整優化公共交通系統，加強地面公交與軌道交通的有機聯通，通過各方面的努力，提升大型居住基地的生活配套、服務的水平，滿足入住居民的生活需要。