❶ 如何建設上海 十三五 智慧城市
伴隨著新型城鎮化和「互聯網+」雙引擎驅動而來的，是全國范圍內的智慧城市建設熱潮。數據顯示，目前我國已經有超過500個城市在進行智慧城市試點，計劃投資規模超過萬億元。2015年政府工作報告中明確提出要提升城鎮規劃建設水平，發展智慧城市。可以預見，智慧城市在我國必將迎來日益廣闊的發展前景。
實際上，從引入智慧城市的理念，到今天遍布全國各地的試點城市，前後不過5年時間。5年來，我國各地的智慧城市建設在探索中成長，逐步從理念走向實踐、從無序變為有序、從注重形式到追求實效、從封閉單一走向合作共贏。具體來看，我國智慧城市建設日益呈現出以下幾個方面的特點和趨勢：
一、提供整體性的解決方案
早期的智慧城市建設普遍存在設計分散、各自運營的特點，比如公安部門負責建設智能監控系統，行政服務中心牽頭優化網上行政審批系統、衛生部門負責智慧醫療等等，系統與系統之間由於標准、技術、體制機制等一系列問題，很難成為協同高效的整體，這就讓智慧城市的整體性和系統性大打折扣，從而降低了運營效率。一些新試點的智慧城市在建設時開始注意規避這類問題，從頂層架構設計、數據共享與服務平台建設，到咨詢規劃、運營服務等各個環節交由專業化機構提供一攬子解決方案，統一進行建設、布局和維護。比如鄭州的智慧城市建設走到了全國前列，就是採用了金鵬信息公司提供的整體解決方案，從頂層設計入手，結合銀川的區域優勢，全面規劃了10大系統13個模塊，不像其他項目只做交通或政務等一個或兩個模塊，從而實現了城市整體而不僅僅是單個部門的數據共享，大幅度提高了智慧城市的運營效率。
二、採用多元化的運營模式
智慧城市的建設和運營主體究竟應該是誰，在這個問題的認識上很多試點城市走過一段彎路。建設初期，由於盲目跟風，很多城市沒有經過認真論證，全部由政府主導、地方財政出錢，這就造成一些公共信息服務平台、智慧交通等投入資金量比較大的領域，由於地方財政資金難以持續地承擔項目建設和後續運維費用而中途擱置或者不能正常發揮功效。實踐證明，在資金、技術、人才、服務、基礎設施等諸多要素都受到制約的前提下，要想確保智慧城市的建設運營具有可持續性，就必須摒棄政府部門大包大攬的傳統觀念，引進更多的社會力量一起參與、共同推進，採用聯合建設運營的多元化發展模式。觀念的轉變帶來的是模式創新，其中比較典型的是PPP商業運營模式，由政府購買服務，鼓勵社會資本投入，委託專業公司運營，可以有效地解決建設和運營維護中的一系列難題。
三、建設開放式的信息平台
隨著大數據時代的到來，信息和數據在智慧城市的建設和運營中扮演著越來越重要的角色。智慧城市在運營過程中，數據量會呈現爆發式增長，比如城市交通數據、環境監測數據、行業數據、人口數據等等，這些數據的應用和分析水平，直接決定了智慧城市的運營效率。但是，目前我們很多城市的數據都是相對孤立和封閉的，往往不向外界開放，這一現象也被稱之為「信息孤島」。造成這一現象的原因，一方面是出於信息安全的考慮，另一方面也是城市本身管理體制的問題。大數據是智慧城市運營的基礎，沒有開放共享的數據支撐就談不上真正的智慧城市。目前，美歐等發達國家和地區都制定了相應的數據開放計劃，不斷擴大信息共享的深度和廣度。對我國的智慧城市建設來講，運用開放式的信息服務平台，實現數據共享是未來發展的必然趨勢。
四、注重實用性的建設理念
不管智慧城市的建設和運營涉及多少領域和部門、由誰來參與完成，它最終的目標還是要方便城市管理，為老百姓提供更為便捷的生活。因此，新一輪智慧城市建設越來越注重以民生為導向，重點關注老百姓急需的智慧民生領域，比如智慧醫療、智慧社保、智慧交通、智慧防災、智慧社區、智慧校園等。2014年8月，國家發展改革委聯合七部委發布的《關於促進智慧城市健康發展的指導意見》中明確提出「以人為本，務實推進」的基本原則，強調智慧城市建設要突出為民、便民、惠民。實用性的要求決定了在智慧城市的建設過程中，必須要因地制宜、量體裁衣，充分考慮城市的實際需求，發揮城市的優勢資源和個性特點，避免由於照搬照抄而造成不必要的損失。
五、推進融合化的發展路徑
智慧城市還有一個非常重要的作用就是促進產業升級，一方面建設智慧城市可以有效帶動電子信息產業、生產性服務業等領域的快速發展，另一方面「智慧園區」「智慧企業」的建設可以有效改善企業發展環境、提升企業運行效率。當前，越來越多的智慧城市建設商和運營商開始意識到這個問題，並將其作為頂層設計的重要組成部分。金鵬信息公司提出的「智慧城市2.0」，就強調與城市整體的產業規劃結合起來，比如推進國家重大戰略政策落地，建設跨境電商、電子口岸的園區，推進產業升級，以大數據運營的思路來落實信息惠民、拉動信息消費等等。未來的智慧城市建設一定是走一條與城市產業融合發展的道路，以智慧城市建設帶動產業升級，通過產業升級促進智慧城市建設向更高層次邁進。
金鵬鑫信息智慧城市解決方案
❷ 對「十三五」規劃有何期待
以上海一個區域舉例：
「上海"十三五規劃"做些什麼」的民意調查報告結果出爐，醫療、環境、交通三大領域成為市民對上海「十三五」最大的期待。市發展和改革委員會相關負責人介紹，這是上海第一次在中長期規劃制定過程中引入民意調查方式，市民對這座城市的期待，將成為「十三五」規劃的導向。「規劃需要更接地氣，要尊重市民百姓的感受度，要變得可觸摸、可體驗。」市發改委副主任王思政說。
去年12月6日，市發改委在上海地區啟動上述有關「十三五」規劃的民意調查，調查問卷在政府門戶網站、「上海發布」政務微博、市發改委門戶網站、「上海規話」微信平台和「上海發展改革」微博五個平台同步推出。截至去年12月30日，調查共回收有效問卷841份。調查中，市民對日常生活密切相關的領域高度關注，排名前三的醫療、環境質量和公共交通關注度合計佔比超過42%，人們對就業和收入、食品葯品安全、住房、社會保障、教育、養老等領域也充滿期待。具體民生問題之外，市民還對「十三五」期間上海整體發展方向給予關注，市民認為未來上海的核心競爭力最應體現的前三項分別為宜居環境、創新能力和法治環境。
此次調查也體現了上海「十三五」調查的問題導向，問卷設計邀請市民來為當前的上海「挑刺」，找出亟需改進的問題，從而有的放矢進行規劃。比如受訪上海民眾認為「十三五」期間上海醫療服務最需要改善的前三項分別為高價葯、自費葯比例較大、候診時間長、醫保病人住院難；在教育領域，市民認為目前較為薄弱的前三項分別是職業教育、學前教育和小學教育。
中長期規劃往往具有「高大上」特點，這就使得許多普通市民不了解規劃、不關心規劃。「編制規劃前，我們先要想明白"誰來做規劃、規劃為了誰"。」王思政表示，上海「十三五」規劃將著力改變傳統，先聽百姓訴求，再來編制規劃，讓市民百姓成為參與者。
❸ 十三五規劃和十四五規劃分別指的是什麼
第十三個五年計劃就是「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要」。
「十三五」規劃（2016年到2020年）要求規劃編制必須強化全球視野和戰略思維，正確處理好政府與市場的關系，科學設定規劃目標指標，積極推進市縣規劃體制改革，堅持開放民主編制規劃，使「十三五」規劃更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映人民意願。
《建議》明確了「十四五」時期經濟社會發展的六大主要目標，包括:經濟發展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態文明建設實現新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。
《建議》由15個部分構成，分為三大板塊。第一板塊為總論，包括第一、第二兩個部分，主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發展環境面臨深刻復雜變化、到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標、「十四五」時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。
第二板塊為分論，總體上按照新發展理念的內涵來組織，分領域闡述「十四五」時期經濟社會發展和改革開放的重點任務，安排了12個部分，明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展，到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作，作出工作部署。
第三板塊為結尾，包括第十五部分和結束語，主要闡述加強黨中央集中統一領導、推進社會主義政治建設、健全規劃制定和落實機制等內容。
金融體系建設緊扣「現代」
未來五年，中國金融發展可從中一窺端倪。《建議》表示，建設現代中央銀行制度，穩妥推進數字貨幣研發，健全市場化利率形成和傳導機制;構建金融有效支持實體經濟的體制機制;全面實行股票發行注冊制，建立常態化退市機制;完善現代金融監管體系。
現代金融體系建設是金融系統「十三五」時期的戰略目標，新發展格局下中國金融改革發展迎來「十四五」新發展階段，緊扣「現代」關鍵詞也傳遞出中國現代金融體系建設穩中有進的信心。
中國社會科學院金融政策研究中心主任何海峰日前撰文稱，回顧「十三五」金融改革發展，現代金融體系建設的目標要求都得到了貫徹實施。
10月30日，央行黨委會議指出，聚焦建設現代化經濟體系，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，謀劃好今後5年及更長時期內的金融高質量發展路徑和具體措施，切實增強金融工作的前瞻性、系統性和科學性。
11月2日，銀保監會黨委(擴大)會議強調，著力完善現代金融監管體系。處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系，提升金融監管能力。加強制度建設，堅持市場化、法治化、國際化原則，提高監管透明度。完善風險全覆蓋的監管框架，增強監管的穿透性、統一性和權威性。
何海峰表示，面對中國金融新發展階段的新機遇和新挑戰，怎麼定位很重要。既要善用金融科技，還要正視金融系統的復雜性，尊重金融長期發展演化的客觀規律，趨利避害，共同致力於中國現代金融體系的健全和健康金融生態的完善。
2020年是資本市場建立三十周年。過去五年來，資本市場規模持續擴大，基礎制度改革取得重大進展，「十三五」時期各方面發展都取得了決定性成就。
目前，已經形成包括上海(主板+科創板)、深圳(創業板+中小板)、北京(新三板)以及在多地蓬勃發展的「四板」市場及私募市場的多層次資本市場體系。截至2020年10月底，滬深兩市上市公司超過4000家，總市值超過70萬億元。
與規模相比，更值得關注的是資本市場基礎制度改革取得重大進展。《建議》提出，「全面實行股票發行注冊制，建立常態化退市機制，提高直接融資比重」。從「十三五」的「創造條件實施股票發行注冊制」，到「十四五」的「全面實行股票發行注冊制」，這是中國證券市場深化改革的一次歷史性「突圍」。全面提高對外開放水平
《建議》稱，建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，增強對外貿易綜合競爭力。完善外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放，依法保護外資企業合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業海外合法權益，實現高質量引進來和高水平走出去。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才在接受采訪時表示:「這里的亮點在於，我們從過去的通過促進貿易投資便利化、自由化的對外開放，提升到規則和制度層面的對外開放。下一階段我們要實施的是更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，這些都對應的是高質量發展的總的要求而言的，是制度規則層面上的接軌。」
在「堅定維護中國企業海外合法權益」這一條上，徐洪才認為:「現在，隨著我們對外合作的擴大，我國企業在海外投資和國際合作中越來越多地面臨著合法權益得不到保護的問題，這涉及到知識產權和公平待遇等方面。我們的『引進來』和『走出去』是兩條腿走路的，境外的外資企業在中國國內享受國民待遇，我們的企業在海外也應該享受當地的國民待遇，這是理所當然的。」
在推動共建「一帶一路」高質量發展中，《建議》指出，構築互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。
徐洪才稱，新冠肺炎疫情沖擊全球經濟、導致產業鏈供應鏈中斷，也無可避免地對我國產生了影響，因此供應鏈配套的完整性至關重要。
「我們強調促進國內國際雙循環便是如此，兩個循環的暢通也是基於供應鏈產業鏈的互聯互通，否則經濟活動很容易受到負面影響。」徐洪才表示，「當今的全球分工體系當中，我們有一些產業處於『卡脖子』的環節，所以我們要強調自力更生、自主創新，把命運掌握在自己手裡，過度的依賴別人是不安全的。這和立足國內大循環為主、推進強大的國內市場中間是有內在聯系的。」
大力發展戰略性新興產業
《建議》明確，發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。
《建議》還提到，推動互聯網、大數據、人工智慧等同各產業深度融合，推動先進製造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。
業內預計，未來五年，戰略性新興產業增加值佔GDP比重將達到20%左右，成為「十四五」時期推動經濟高質量發展的支柱性產業。
中國銀行研究院研究員范若瀅表示，當前我國面臨的內外部環境發生了深刻變革，戰略性新興產業的發展將成為我國實現經濟轉型的重要戰略支撐。未來戰略性新興產業將獲得更大的支持力度，包括晶元、集成電路等面臨「卡脖子」問題的關鍵領域，以及信息技術、新材料、高端裝備製造業等代表產業鏈升級大方向的重點領域有望成為投資熱點。
戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。
「房住不炒」依然是「十四五」期間樓市調控的主基調。在房地產市場調控方面，《建議》稱， 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購並舉、因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。
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❹ 上海十三五規劃十個城市副中心有哪幾個、'
上海十三五規劃綱要中
是規劃
10個
城鎮副中心，不是城市副中心！
上海城市副中心只有4個：徐家匯、
五角場、真如
和
花木
四個城市副中心。
❺ 上海崇明西線遂道十三五有規劃
3樓亂講，地鐵是19號線橋隧共軌通往陳家鎮的~另外上海到南門的應該只造隧道不造橋，現在正在規劃前期研究中，估計開工要到2020後~