中國上海城鎮化高層論壇

① "十四五"城鎮化：如何撬動每年千萬級人口進城

「十四五」規劃綱要提出，到2025年，常住人口城鎮化率提高到65%。

根據國家統計局的數據，2020年末，全國常住人口的城鎮化率超過60%。整個「十三五」期間，常住人口城鎮化率達到60%左右，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶的目標均已完成。

全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦不久前曾提出，中國經濟增長新的動能，百分之七八十都在城鎮化的過程之中。

未來5年間，全國常住人口的城鎮化率還將提升接近5個百分點。站在「十四五」開局的新起點上，當前的城鎮化面臨著怎樣的新形勢？下一步的城鎮化潛力主要來自於哪些方面？在追求城鎮常住人口規模之外，又該如何實現更高質量的城鎮化水平？這些都將是需要探討的問題。

城鎮化趨勢放緩

「十三五」期間，根據國家統計局披露的數據計算，從2016年到2019年，全國常住人口城鎮化率分別比上一年提升了1.25、1.17、1.06、1.02個百分點，整體呈現逐年放緩態勢，但每年仍然增長了一個百分點以上。

根據2020年國民經濟和社會發展統計公報，常住人口城鎮化率已超過60%。

而另一個與城鎮化相關聯的數據是，2020年外出農民工人數出現了負增長。國家統計局數據顯示，全國農民工總量28560萬人，比上年下降1.8%，其中，外出農民工16959萬人，下降2.7%。

排除2020年這個受疫情影響的特殊年份，外出農民工人數的增速近幾年也已經呈現回落趨勢。2011年和2012年，外出農民工人數的增速分別為3.4%和3%，而2015年和2016年，外出農民工人數的增速分別降到了0.4%和0.3%，2017年增速回升至1.5%，2018年和2019年分別又降至0.5%和0.9%，整體在一個相對較低的增長水平。

中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉曾在2018年發表的一篇文章中指出，從人口趨勢看，農村16-19歲人口在2014年達到峰值後，迄今已經是負增長。由於這個年齡段的人口相當於農村初中和高中畢業生，是每年進城農民工增量的主要源泉，因此，這部分人口總規模減少必然相應地縮小每年農民工的增量。

國務院發展研究中心研究員卓賢在2019年從另一個角度提供了數據：2000年-2011年城市人口增長的三個來源中，城鄉人口遷移貢獻了56%，城市人口自然增長貢獻了不到10%，另外由於行政區劃的變更，原來屬於農村地區升級到城鎮地區，貢獻了34%。

而2018年，三個增長動力發生了很大的變化，其中城鄉人口流動對城鎮人口的增長貢獻從之前的56%下降到了36%，城鎮區域擴張貢獻率達到了近40%，城鎮人口自然增長從原來不到10%增加到了23%，這主要是因為城市人口基數的擴大。

分區域來看，中國的城鎮化率整體呈現「東高西低」的趨勢，中西部地區近幾年顯現出了一定的後發優勢，以2019年的數據來看，河南、四川、重慶、陝西、貴州、雲南等地的城鎮化率提升的百分點均高於全國同期水平。

一些東部省份則出現了城鎮化率增速明顯放緩的趨勢。以山東為例，2020年，山東常住人口城鎮化率為61.8%，過去五年間提高了4.8個百分點，但距離其在《山東省城鎮化發展綱要（2012-2020年）》中制定的63%目標仍有一定差距。並且，2018年到2020年間，山東的城鎮化率分別僅比上一年提升0.60、0.33、0.29個百分點。

根據山東省的最新規劃，到「十四五」末，全省常住人口的城鎮化率將達到65%左右。但如果接下來幾年間，山東僅維持過去三年的增速，完成目標恐非易事。

實現更高質量的城鎮化

基於全國城鎮化率增速放緩的趨勢，「十四五」提出的目標要求未來5年每年的增長率在1個百分點以下，對比「十三五」仍有進一步降速的空間，但如果綜合考慮人口形勢、農村人口的進城意願以及現實阻礙等因素，完成65%的目標或許仍將存在一定挑戰。

在上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘看來，城鎮化率的數據會怎麼變化，在中國很大程度是一個由政策決定的變數，尤其是受到戶籍政策的影響。

可以看到的是，城鎮化率增長形勢不太樂觀的山東，應對之策是在2020年底出台了《關於進一步深化戶籍管理制度改革促進城鄉融合區域協調發展的通知》，提出全面放開城鎮落戶限制。

陸銘向21世紀經濟報道記者表示，城區常住人口500萬以下的城市已經放鬆了戶籍限制，接下來的重點是500萬以上的特大和超大城市，這一類城市數量不多，卻佔了全國流動人口的一半左右。如果這一類城市的戶籍改革能夠進一步深化，不僅會解決存量外來人口的市民化問題，也為新增人口進入城市創造了條件。

在戶籍制度之外，陸銘還指出，如果能夠實現公共服務按照常住人口配置，使外來人口進入到城市居住、生活的成本有所降低，實際上跟戶籍制度改革的作用相似。

事實上，公共服務的覆蓋范圍，不僅將影響城鎮化率的增速，更關乎城鎮化的質量。當前的城鎮化率統計了相當一部分在城鎮生活但並未獲得城鎮戶籍的外來人口，譬如農民工，他們未能享受到城市完整的公共服務，子女仍需要回鄉接受教育，這無疑使得城鎮化的質量打了折扣。

陸銘向記者指出，城市為常住人口提供均等化的公共服務，促進城鎮化水平的提升，而城鎮化又將進一步為城市帶來經濟增長，創造就業需求，形成一種良性循環，這不僅有利於整個國家的經濟增長，也有利於人民福利水平的增加。在這個過程中，實現的是高質量的城鎮化。

中國（深圳）綜合開發研究院創新與產業研究中心農業經濟管理博士鄭鑫向記者表示，相比於戶籍制度改革，當前我們應該更注重建立一套基於居住證的人口管理體系，促進人口更方便地流動。

「十四五」規劃綱要已經釋放出了信號，提出健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，鼓勵地方政府提供更多基本公共服務和辦事便利，提高居住證持有人城鎮義務教育、住房保障等服務的實際享有水平。

2021年全國兩會閉幕後的總理記者會亦強調，對於在城市的農民工子女，只要拿到居住證，一定要讓他們有受教育的機會。決不能因為家境、區域不同讓孩子輸在起跑線上。機會公平中，教育公平是最大的公平。

此外，在關注城鎮化率提升的同時，也應該關注到人口在城市間流動的趨勢，尤其是向核心城市群聚集的趨勢，這對於公共服務配套乃至商業布局等同樣有著重要的參考意義。

在近日的中國發展高層論壇2021年會上，華潤集團董事長王祥明表示，如果「十四五」末城鎮化率達到65%，意味著每年進城人數仍將達到千萬人級的規模，加上人口加速向城市群、都市圈和中心城市轉移，由此帶來的購物、醫療、教育、住房等消費需求將非常巨大。

② 中國發展高層論壇是國家級大型國際論壇嗎

是的，中國發展高層論壇是中國國務院發展研究中心主辦的國家級大型國際論壇，旨在「與世界對話，謀共同發展」，是中國政府高層領導、全球商界領袖、國際組織和中外學者之間重要的對話平台。自2000年創辦以來，已連續舉辦了18屆。論壇於每年3月「兩會」閉幕後的一周，在北京釣魚台國賓館召開年會。

③ 中國發展高層論壇"經濟峰會從什麼時候開始的

3月19日，由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的「中國發展高層論壇2016」經濟峰會在京召開
這個會就一天，3月19號全天

④ 美蘭湖的大事記

2011.7 與中央芭蕾舞團簽訂「戰略發展合作協議」
2011.6 第八屆上海寶山羅店龍船文化節暨第五屆羅店彩燈年會在美蘭湖盛大舉行
2011.5 與中國電信簽訂「戰略合作協議」，美蘭湖智慧新鎮建設啟動
2011.3 十二五城鎮化發展高層論壇在美蘭湖會議中心隆重召開
2011.1 世紀聯華大型超市進駐美蘭湖樞紐
2010.12 地鐵7號線美蘭湖樞紐開通
2010.12 美蘭湖母嬰健康中心奠基
2010.11 A1-3商住地塊由北京遠洋地產拍得
2010.8 F1-4及F1-6地塊由北京遠洋地產19億元拍得
2010.7 首屆美蘭湖音樂節隆重舉行
2010.6 國際和平婦幼保健院美蘭湖分院項目正式簽約
2010.5 高爾夫賽事「美蘭湖中國名人賽」 簽約
2010.3 「首屆中國城鎮投資博覽會暨國際高峰論壇」隆重召開
2010.3 上海金羅店國際旅行社有限公司成立
2009.12 首屆世博水上旅遊論壇在美蘭湖順利召開
2009.9 D1-2地塊由中華企業股份有限公司139995萬元拍得
2009.9 金羅店交通樞紐正式開工建設
2009.8 「美蘭湖海峽兩岸企業家論壇永久會址」掛牌 美蘭湖海峽兩岸企業家地產與連鎖業合作論壇召開
2009.8 「中國福利會美蘭湖幼兒園」簽約入駐
2009.8 國家發改委城市和小城鎮改革發展中心下發《關於盡快落實「國土資源部關於發展改革試點小城鎮2009年城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標的批復》的函，明確羅店鎮土地指標為2200畝
2009.7 國家發改委培訓中心、巴黎HEC商學院「上海美蘭湖培訓基地」掛牌
2009.5 第七屆龍舟節在美蘭湖熱烈開幕
2009.4 D2-2地塊由上海綠洲花園置業公司4.224億元拍得
2009.3 召開美蘭湖中國新城鎮發展論壇，「聯合國開發計劃署試點城鎮」、「全 國發展改革試點小城鎮」掛牌
2009.1 美蘭湖奧特萊斯開業暨美蘭湖旅遊線路開通活動順利舉行
2008.12 國家發改委培訓中心和法國巴黎HEC高等商學院落戶羅店北歐新鎮
2008.9 「美蘭湖總部基地、上海總部經濟促進中心北上海中心」掛牌
2008.8 A2-2地塊由南京朗詩拍得 A2-3地塊由上海信達銀泰置業有限公司拍得
2008.1 C4-2地塊由景瑞地產拍得

⑤ 上海為什麼那麼繁華

你總說上海繁華；你總說上海遍地是黃金；你還總說此生能在上海生存夫復何求。但你知道嗎？其實上海並沒有你想像的那麼好~

你眼中繁華的上海

你說：上海到處都是高樓大廈，高樓數量在世界上排名第一！24層以上高樓數量高達3萬余棟。


你說：上海人口密集，大量的人口為上海帶來了相應的物流和資金流，怎能不繁華？


你說：上海商業街到處是各大名流，十大商圈再加上無數小商圈，只有你想不到的，沒有你買不到的。你說：四通八達的城市高架路讓人們出行更方便了。


你說：各大寫字樓群數量龐大，多到你三天三夜都沒數完。你說：上海的城鎮化率極高，2014年最新數據顯示，上海城鎮化率高達89％，發達國家城鎮化率平均在80％左右。
你說：上海目前有16條軌道交通線路通行，地鐵總長度為567公里，居世界首位。那速度快的更是沒法說，以至於擠地鐵上班的你從沒遲到過。


但……

其實，

我想說的是，

上海並沒你想像的那麼好！

因為它也不是什麼都第一……

上海房價不是最高： 根據克而瑞數據顯示,2016年上半年全國各城市新房成交均價前十位分別是深圳、上海、北京、廈門、蘇州、南京、三亞、杭州、溫州、廣州。深圳以51417元/平方米奪冠，其次才是 上海和北京，分別以34980元/平米和31917元/平米居第二、第三位 。 所以，要想買房增值，還是去深圳吧~上海生活成本不是最昂貴： 據美國人力資源管理咨詢機構美世（Mercer）調查，2016年度，香港對全球外派人員而言是成本最為昂貴的城市。而 上海僅僅只是排第七 。上海並不是機遇排行第一的城市： 普華永道與中國發展研究基金會在「中國發展高層論壇」上合作發布，關於機遇問題，廣州第一，其次為深圳和杭州。 北京上海未排至前五。上海不是最安全的城市： 關於最安全城市，英國《經濟學人》周刊調查發現，日本東京、新加坡與日本大阪分列全球前三位。 而上海則排第30名。

⑥ 中國發展高層論壇對社會有什麼影響

中國發展高層論壇宗旨是「與世界對話，謀共同發展」。通過對國內外經濟社會發展中熱點問題的深入探討，介紹中國改革開放的新進展和發展趨勢，了解和研究國際社會對中國經濟發展戰略的看法和建議。18年來，已經成為中國政府與國內外企業界、學術界就中國經濟社會發展重大問題進行高層交流和研討的重要渠道之一，為推動中外發展政策交流與國際合作做出了積極貢獻。用中國的發展經驗給世界的發展做出了自己的貢獻。

「改革開放四十年來，通過堅定不移擴大開放與深刻內部改革，中國取得了長足的發展，並為世界的和平與發展作出了重要貢獻。開放發展與創新發展、協調發展、綠色發展、共享發展共同構成了當前中國新發展理念的五大支柱。堅持擴大開放，奉行合作共贏的開放戰略，是中國新時期發展的價值觀，是方法論，是生命線，是推動構建人類命運共同體的必由之路。」盧邁說，在此背景下，論壇以「堅持擴大開放，促進合作共贏」為主題，為中國政府、中外企業界、多邊國際組織以及國際學術界搭建促進溝通、增進互信、暢談合作的平等對話平台，具有十分重要的意義。

而且當前世界面臨百年未有之大變局，全球經濟不確定因素頻發，國內經濟周期性和結構性挑戰突出，經濟下行壓力巨大。中國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期的基本態勢沒有改變，和平與發展的時代主題沒有改變。如何通過主動深化改革和全方位高水平的開放，化危為機、轉危為安，依舊是中國需要解決的重大課題，在這種情況下中國發展高層論壇就變得尤為重要。

⑦ 中國發展高層論壇2021年會在京舉行，將會重點討論哪些問題

3月21日，為期三天的中國發展高層論壇2021年會正在北京線上線下同步舉行。

易綱在接受采訪時表示：當前我國要實施好穩健的貨幣政策，支持穩企業保就業，持續打好防範化解重大金融風險攻堅戰，進一步深化金融改革開放。央行已經把綠色金融確定為今年和十四五時期的一項重點工作，將完善綠色金融標准體系，分布建立強制的綠色金融信息披露制度。外匯儲備投資方面也將繼續增加對綠色債券的配置，控制投資 高碳資產 支持經濟綠色低碳高質量發展。

截至目前，我國已有多地啟動數字人民幣試點。但是有網友評論：使用數字人民幣後，用戶的交易信息會被泄露，可能會侵犯用戶隱私；還有網友認為，有人會利用數字人民幣的匿名特性從事犯罪活動。對此，央行數字貨幣研究所負責人表示，這些都是誤解，數字人民幣的一個重要特徵就是可控匿名。

中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春稱，數字人民幣對用戶隱私的保護，在現行支付工具中可以說是等級最高的，我們數字人民幣採取的是小額匿名 大額可塑的設計，也是希望讓老百姓安心，如果發生利用數字人民幣的電信詐騙風險，能夠幫助老百姓把錢追回來。

針對市場關注的注冊制改革，證監會主席易會滿表示，注冊制絕不意味著放鬆審核要求，現在科創板 創業板發行，上市交易所都要嚴格履行審核把關職責。證監會注冊環節對交易所審核質量及發行條件，信息披露的重要方面進行把關並監督。

⑧ 中國發展高層論壇怎麼參加

中國發展高層論壇是「兩會」後首個國家級大型國際論壇，旨在「傳遞中國聲音、探討世界趨勢、匯聚全球智慧、共創未來發展」，是中國政府與國際商界領袖、國際組織和中外學者之間重要的對話平台。
出席本年度論壇的境外代表將有200餘位，其中包括90多位世界500強企業的領導人、國際組織高級官員和國際知名學者，境外代表參會規格之高、陣容之強，為歷屆論壇之最。與此同時，130 余名來自中國政府、學術界和企業界的最具影響力的政策制定者、研究者、企業領導者將出席論壇。
所以，級別和名望達不到該層級的，看看新聞是不錯的。參加的想法，就免了吧！

⑨ 中國發展高層論壇經濟峰會何時舉行

由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇於3月23日至25日在京舉行。

自2000年創辦以來，中國發展高層論壇始終堅持「與世界對話 謀共同發展」的宗旨，形成了專業化、小規模、高層次的鮮明特色，為推動中外發展政策交流與合作作出了積極的貢獻。

到今年，中國發展高層論壇已經走過了20個年頭，此屆論壇的主題為「堅持擴大開放 促進合作共贏」。

經濟峰會上，中央財經委員會辦公室副主任韓文秀表示，「開放讓明天的改革變成今天的改革，40年前我們走上這條路從此沒有回頭路。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，當今社會，成功引領全球化需要三個條件：第一，自身國家有巨大的國內市場；第二，享有全球最領先的產業；第三，比較高效的國內利益再分配和產業調整能力。

美國作為全球化引領者已略顯疲態，中國有意願、願出力、願改革，但還需要更多人信任。經濟冷戰很可能帶來全球經濟大衰退，最好的前景是中美歐平等合作共同引領全球化。