『壹』 政策分析的價值
政策分析是個人、團體、研究機構對現行或計劃實行的組織政策、決策程序和活動中的情況、問題，以及公眾對它們的反映信息進行系統的調研、觀察，並作出定量和定性分析的過程。政策分析是政策研究方法論的一個基本方面。分析的價值主要是制定和應用評判標准來評價政策價值觀與政策選擇,內容主要是提出並評價價值論點正確性的判斷標准,中心問題是用什麼標准證明政策行為的正確、有益或公正。
『貳』 簡述政策分析的五種基本模式
全面理性模式 泛指決策者能夠依據完整而綜合全面的資料作出合理性的決策。
有限理性模式 是西蒙和馬奇在批評全面理性模式及對行政決策的研究基礎上提出的。其要點是：決策者在決策過程中對備選方案的選擇，所追求的不是最優的方案，而是次優或令人滿意的答案。
漸進模式 是由美國著名經濟學家、政策分析家林德布洛姆提出的。這一政策大意是，政策制定所根據的是過去的經驗，經過漸進變遷的過程，從而獲得共同一致的政策。
混合掃描模式 是由哥倫比亞大學社會學教授A.埃澤奧尼提出的。他在《混合掃描理論：決策的第三種方法》一文中，對林德布洛姆的漸進模式以及傳統的全面性模式加以批判，提出第三種方法——「混合掃描」理論
最優化模式 是德洛爾在批評全面理性模式和漸進模式並吸收這兩種模式因素的基礎上提出的帶有綜合性質的模式。
『叄』 如何看待政策分析的職業化發展
政策分析的職業化從一個側面反映了政策分析及政策科學這一學科的發展演化及其廣闊的前景。作為20世紀後半期興起的知識工業的一個重要組成部分，政策分析日益成為一個熱門的職業。在西方尤其是美國，政策分析已成為一門正式的職業並具備了相當的規模；在我國，許多人在政府機關或研究單位從事著實際的政策分析工作。隨著市場經濟體制的建立和完善，政策分析及其職業化將在我國迅速成長壯大。
『肆』 什麼是政策分析政策分析有哪些研究途徑
政策分析：
對政策的調研、制訂、分析、篩選、實施和評價的全過程進行研究的方法，又稱政策科學。政策分析的核心問題是對備選政策的效果、本質及其產生原因進行分析。它是在運籌學和系統分析的基礎上發展起來的。運籌學和系統分析側重於對系統進行定量分析，政策分析則側重於對問題的性質進行分析，從而發現新的政策方案和解決途徑。
①收集信息,確定應考慮的因素及其中無法控制、純由環境決定的因素。②用經濟學和社會學的理論和數據來分析要素間的關系。③建立目標體系和評價指標體系。④建立模型，常用的政策模型有:理性模型，經濟合理模型，啟發式模型,程序決策模型，超理性模型，突變模型等。⑤對不同的政策方案進行評價。
『伍』 什麼是政策分析
政策是一個古老的話題，政策分析卻是一個全新的領域。在20世紀40年代末和50年代初，一些政治學家把微觀經濟學多年來對效率(O／I)問題進行分析研究的方法運用於社會政治領域，建立了政策分析的基本框架，並在此基礎上創立了政策科學。這種理性的分析方法主要是指為了解決存在的問題，根據掌握的事實或數據運用科學的方法與手段，尋求最佳的對策。 經濟學的分析方法具有這樣一個假設前提，即固定的資源或投入，經由增加效益的有效途徑，能夠獲得最高的產出。政治學家以此為據，先設定明確的目標或產出，然後尋求如何可以增加效率，即以最低的投入或最少的資源達到事先確立的目標。從這個意義上來看，政策分析最初實際上只是一種效率研究，它僅限於有助於決策的分析工作。 政策分析的前期准備要涉及問題的確認和資料的收集，政策分析的最終目的是為決策者提供決策的依據。這種政策分析從50年代開始首先在軍事領域得到運用，而在社會一般決策領域的普及則是60年代的事情。在這個時期，美目的蘭德公司(Rand Corporation)和其他一些以政策分析為主要工作的機構都是以這種政策分析的理念開展其研究工作的。這類基於理性原則的政策分析(投入一產出分析)在政策分析領域影響甚大，它構築了現代政策分析的基礎架構。 然而，在實際操作過程中，人們很難把政策分析僅限於政策方案的選擇過程，而不考慮政策過程的其他環節。隨著政策科學的不斷發展，對政策分析一詞的解釋出現了多種不同的版本，各種學派所強調的研究重點也存在很大的差異。的確，社會的發展和變化不可能完全按照人為設計的邏輯進行，所以，學科發展過程中出現概念問題的鴨嘴獸現象也就不足為奇了。政策分析的范圍目前看似已擴展到影響政策制定和執行過程的諸多因素，人們視其為「在政策領域創造、溝通和應用社會知識的復雜過程」。當政策分析一詞被用作學科名稱時，它所代表的含義就更為廣闊。 公共政策關注的是社會和公眾的問題，那麼這些問題是怎樣被定義和構建的?它們又是如何進入政府政策議程的?政府對此做了些什麼和沒有做什麼?為什麼要這么去做或為什麼不這么去做?這么做會有什麼樣的結果?為什麼會有這些結果?怎樣對政策進行評估和修正?怎樣進行貫徹和執行?這種對於公共政策本質、起因和結果的研究構築了當今公共政策分析的主流。
正如美國匹茲堡大學威廉·鄧恩教授在其《公共政策分析導論》一書中所總結的那樣：「政策分析是針對整個政策制定過程並在政策制定的各個環節中創造知識的一項活動。為創造和獲得這種知識，政策分析家必須對公共政策的產生原因、結果及其執行情況展開認真的分析和調查。盡管如此，調查中得來的知識仍然不全面，除非這些知識能使政策制定者及其他們為之服務的廣大公眾所知曉。只有當政策制定過程中的知識與關於政策制定過程的知識有機地聯系在一起時，國家的行政、立法和司法三大權力主體，以及公共決策的目標群體才能夠利用政策分析的成果改善政策制定過程及其政策執行結果。」
『陸』 如何提高公務人員的政策解讀能力
從政策解讀的主導者——研究人員的角度看
（一）恪守「幫忙不添亂」的原則
研究人員跟媒體打交道要始終本著「幫忙不添亂」的原則，應當站在中央政府立場上去解讀政策。政策不可能兼顧所有人的利益，因此要強調正面，強調成績，強調正能量，傳播主流聲音，不應過分凸顯問題而令公眾喪失信心。
（二）認識自身研究局限性
每個人都不可能是「全才」、「通才」，因此務必要認識到個人研究領域的局限性，對於自身有深入研究的領域，可以通過媒體將自己對政策的正確理解傳達給受眾，有把握的東西可以從事實的角度出發，言之有據、言之有物，這樣觀點才能立得住；但對於未經深入研究的、不熟悉的領域，要認真求證，不能隨便接受采訪，更不能臆測妄談。
（三）抓住重點，認真准備
接受采訪態度要認真，積極准備。一個問題往往牽涉各方面因素，對於電視媒體的現場采訪，要學會利用有限的時間，把握重點，務必事先要有準備，從而能在采訪現場按照自己的邏輯把見解有條不紊地推出去；對於平面媒體，建議採取事先擬提綱的做法，可以起到組織語言、預先應對的效果，並應在報道刊發前謹慎把關，如有不妥，要及時提醒其修改。
（四）區分媒體，甄別對待
媒體大概分為兩類，一類是央視、人民日報、光明日報、經濟日報等主流權威媒體，如有不妥也會嚴格把關；但還有一類市場上的媒體，喜歡抓住發言中的漏洞，做成吸引眼球的標題，從而無限放大，甚至斷章取義，語不驚人死不休。對於兩類媒體要甄別對待，尤其是對於後者，從開始就要認真對待，說話要謹慎，不能過頭。
（五）注意形象，舉止得體
接受媒體采訪，要注意形象得體，朝氣蓬勃，動作放鬆自然，幅度不宜過大，但亦不能過於關注自己，尤其在接受電視媒體采訪時，要避免下意識找鏡頭的做法。
（六）善於表達，張弛有度
與媒體相比，長期做專業研究的人員更知曉問題關鍵環節所在，無論在知識和認識上都更具優勢，故而不必過分緊張，要做到自信、自然、有底氣，表達時要抓住重點。態度不卑不亢，張弛有度。同時，研究人員做政策解讀的表達能力要不斷提煉，善於駕馭和把握節奏，要精簡而不啰嗦；發言要力爭精彩，具備一定的感染力。
（七）引導話題，弘揚主題
講話要把握好專業研究人員和媒體的差別。媒體的語言比較活躍，而研究人員則應思路清晰，可以將語速盡量放緩，娓娓道來。如遇采訪者插話，要避免受其影響，學會跟媒體互動，不要被牽著鼻子走，維持自己原先設想的思路，努力將最准確的、最想說的觀點表達出來。此外，有別於一般媒體，中心研究人員要站在政府的角度，要多看成績，盡量從積極角度去解讀政策、弘揚主題。
（八）相互理解，相輔相成
要處理好與媒體的關系，兩者之間並非對立而是一種相輔相成、相互促進的關系。要相互理解，語氣委婉，力求讓媒體的報道更加客觀准確。如今媒體人員更新換代速度迅猛，平時要留心積累一些熟悉的記者資源，建立聯系，這樣雙方彼此了解，把握較為准確，溝通效果也會提高。
從政策解讀的傳播者——媒體的角度看
（一）傳統媒體
當今時代，互聯網已成為廣大人民群眾獲取信息的首選。隨著用戶向互聯網（特別是移動互聯網）迅速轉移，輿論引導也必須搶占互聯網這個意識形態新陣地，這就是媒體融合提出的基本背景。在此大背景下，傳統媒體進行轉型升級已成為迫在眉睫的問題。
媒體對信息需求是飢渴的，總是希望中心研究人員能對政策趨勢做快速、深入的解讀，這不但是媒體的需求，也代表了社會的需求。
研究與傳播之間有很強的相關性，研究成果是需要去傳播的，應通過傳播提高研究工作服務社會、正確引導預期的功能。
作為報紙、雜志等傳統媒體，要科學運用先進的傳播技術，增強信息生產和服務能力，努力向新興媒體融合發展，更好地傳播主流聲音，更好地滿足廣大人民群眾的信息需求。
尤其是中心下轄新聞媒體，更要注重積極配合中心「政策解讀」功能，同時需要克服記者涉獵廣泛卻「泛而不精」的現象，應多向專家請教，力爭以最優形式來傳播信息。
（二）新興媒體
互聯網新興媒體具有天然的優勢，是最佳的融合媒介和基礎性信息平台，可以完全融合各類傳統媒體，但在融合傳播各種信息的過程中需要注意兩點：
1.在轉載刊發信息時，首先要學會甄別信息來源，盡量選擇主流的、權威的媒體，而對於那些非知名媒體要採取謹慎的態度，其間若有不確定或較為偏激的觀點應及時與專家進行事先溝通，確定是否適合刊登；作為媒體人要對自己觀點的真實性、准確性負責。
2.互聯網媒體下屬研究人員在撰寫自主研發報告時，也要注意選擇自己熟悉的研究領域取材，不要去妄談，若在所寫文章中援引了大量中心專家的觀點，務必盡量客觀地反映事實。
（三）自媒體
全媒體時代，媒體本身也在飛速發展，從報紙、電視到互聯網、手機終端，不斷洗牌重構，作為政策解讀的作用，各類媒體差別不大。建議除了依靠上述兩類媒體之外，研究人員也可以就關注的問題，利用微博、微信等新形式建立「自媒體」，各類受眾可與之互動溝通，擁有自己的粉絲，並可以加以篩選，不必太拘謹。
從政策解讀的接受方角度看
（一）政府部委
1. 從正面去引導。部委下屬的研究機構其研究領域相對集中於所在部委的工作需要，其發聲往往會被理解為所在部委的意見，因此特別要牢記「幫忙不添亂」原則，注重從正面、正能量的角度去引導社會輿論和認識。
2. 學術態度要嚴謹。中心研究人員的政策解讀方式對部委青年也是一個提醒，應本著謹慎而扎實的態度進行。這不僅是面對媒體的問題，更是研究人員面對社會的責任感，也是做學術研究應該具有的態度。
3. 溝通交流、共同提高。可以充分利用青年智庫等平台，讓各部委與國研中心的青年研究人員通過此類活動相互交流借鑒，提高通過媒體進行政策解讀的能力。
（二）企業
1.企業是整個實踐與執行的終端，是政策實施的第一線，因此非常關注政策解讀，特別是對政策出台之前的預期和政策出台之後的解讀尤為關注。
2.企業通過設立企業刊物、微信等多種媒體，甚至成立民間研究機構，其自身也在做政策解讀工作，通過收集、分析監管層的表態及相關制度的調整，從而解讀政策走向。
3.渴望與政府研究人員交流溝通，從而客觀真實地反映行業現狀，分析優勢總結問題，積極引導輿論導向，為行業發展助力。
（三）高校
1.從高校角度講，對政策的把握更側重於學術研究這一方面。
2.當政策出台之後，高校更關注的是政策的實施效果。
其特點有二：a、要用實證分析的方法、先進的科學技術來判斷政策實施的影響。b、做大量調研，看政策對最基層的受眾所起的作用和效果。例如在調研過程中，也遇到受訪對象不夠配合、進行艱難的問題，這也是未來亟待解決的問題。
（四）普通大眾
全媒體時代的特點是媒體形態全、全民皆媒體。如此一來媒體產能過剩與官方信息供給相對不足，使身處自媒體漩渦的普通大眾習慣以碎片化、滾動式的方式被動地接受信息並沖動地散播信息。
基於上述輿論環境，廣大青年學者在面對當今媒體時需把握兩點原則和六大要點：
兩點原則：1.熱點在哪裡就關注哪裡；2.注重遠近關系。拉一拉是朋友，推一推是敵人。
六大要點：快講事實、重講態度、誠講措施、慎講結論、善於表達、求同存異。
其他相關問題
問：研究人員在利用媒體進行政策解讀時，該如何將學術話語體系、政策話語體系及公眾話語體系這三種話語體系進行轉化？
答：1.研究人員進行政策解讀，就是要用通俗的語言講明白深刻的道理，且要有說服力，因此最好能將學術、政策和公眾三種話語體系打通。
2.三種語言體系相互之間並不沖突、非此即彼，要看面對的受眾是哪類人群以及在何種場景之下。
3.通過媒體進行政策解讀要盡量用公眾語言，因此用大家聽得懂的方式去講很重要。
4.在表述問題時，可以不必描述其推導的過程，只把重要的結論或發現表述出來即可，重點是表述清楚。在與大眾溝通時要注重表述方法。
5.從經濟學研究的角度講，一定要用深入淺出的道理講出來，但在媒體上進行政策解讀時，語言的生動性也十分重要。
『柒』 政策分析具有哪些特徵
政策分析是一個由多種學科、多種理論和多種模型組成的綜合研究領域，其特徵主要表現在如下幾個方面：
△理論與實踐的結合。進行政策分析主要出於科學和專業上的雙重考慮。科學和專業卻是兩個完全不同的認知層次，前者的目標是探求理論知識，後者的目標則是運用這些理論知識去解決社會中的實際問題。理論與實踐的結合是政策分析最為突出的特徵。
△復雜的學科背景。政策分析具有跨學科的特點，從而成為各研究領域學者們共同關注的焦點。政策分析所涉及的學科包括政治學、哲學、經濟學、心理學和社會學。除此之外，政策分析還要求了解與公共政策有關的歷史、法律、人類學和地理學方面的知識。而量化技術和計算機科學帶給政策形成、執行和評估的影響也被認為屬於政策分析的范圍。
△多架構的研究方法。正象懷爾達夫斯基所指出的那樣：「政策分析是一個應用性的邊緣學科，其內容不是由學科界線所決定，而是由所處的時代及其環境與問題的特徵所決定。」政策分析的目的是結合各種具體情境運用不同分析模型，強調的是針對性和適用性。因此，政策分析不能視野狹隘，而要博採各種研究方法和學科之長。
△廣闊的研究領域。在現代社會里，公共政策可以說已經滲透到社會的各個層面和生活的各個領域。人們到醫院去看病，會受制於國家的醫療衛生政策；送孩子去學校讀書，會受益於國家的義務教育政策；騎車或開車上路，需要遵守交通管理規定；過節燃放鞭炮，需要避開禁放區域。
『捌』 政策分析的基本步驟有哪幾種
對股票進行基本面分析，一般需要自上而下進行，包括「宏觀、中觀和微觀」三部分。宏觀看經濟環境，中觀看行業發展，微觀看經營。經濟環境一般來講，宏觀面的分析，包括經濟指標和經濟政策兩方面。首先，整個國家、甚至全球經濟的發展處於怎樣的狀態，此時就要用到一些宏觀指標，比如GDP、CPI、PMI、利率、匯率，預算赤字等多重指標。其次要看，當前的而經濟處於經濟周期中的哪一個階段，處於繁榮期、復甦期，還是衰退期，蕭條期，有些股票屬於周期性股票，一旦經濟不景氣，這些股票就會給者帶來嚴重的損失。其次，要看經濟政策。國家的貨幣政策和財政政策，給未來的經濟發展指明了方向。財政政策，決定了未來的稅後和支出，從而影響到的再生產，貨幣政策則通過影響貨幣量來影響股市。比如，如果銀行提高存貸款利率，者則會更願意將錢存入銀行，而不是於股市，這樣股價就會出現下跌。另外，國家的政策對股市版塊也會產生影響，比如「雄安新區」等政策的出現，就會對者中長線的決策產生影響。
行業發展
分析行業，主要看行業的生命周期和景氣程度。每一個行業都有自己的生命周期：初創期、成長期、期（成熟期）和衰退期。不同的階段，其價值是不同的，在初創期和成長期，的發展快，價值高，但風險也大。在期和衰退期，的經營已經不再擴大，利潤也不再增長甚至衰退，價值就會降低。比如，目前我國鋼鐵行業產能過剩，價值就較低。行業的景氣度，對也有影響，政策扶植某一個行業，某一個行業就會有好的發展，比如目前環保行業受到國家重視，未來的發展前景就會相對較好。
經營的經營，主要是看的內在價值。的內在價值主要由資產、收益、股息等因素決定，將未來的收益折現為當前的現值，就能計算出股票的內在價值，這也是證券分析師的主要任務。股票和其他商品一樣，其價格受到供求關系的影響。但是股票的價格圍繞其內在價值上下波動，最終會回到內在價值。因此分析的內在價值也有一定的意義。
『玖』 在公共政策學中,簡述多角度政策分析通常是從哪幾個方面進行分析的
在對決策方案選優時要堅持的原則和標准主要是客觀標准和主觀標准。客觀標准主要是堅持目標原則、利害原則、適應性原則和公共關系原則；主觀標准主要是樂觀原則、悲觀原則、折中原則和滿意原則。