2011年112月上海市利用外資

⑴ 有哪位有《關於上海市商業地產信貸風險提示的通知》的全文請發送給我或告訴我鏈接網址

中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關於金融促進節約集約用地的通知
銀發〔2008〕214號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行,各銀監局,各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行,中國郵政儲蓄銀行：

為貫徹落實《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）精神，充分利用和發揮金融在促進節約集約用地方面的積極作用，現提出以下要求。

一、切實加強學習，深刻領會節約集約用地重要性

（一）深入學習，提高認識。切實保護耕地，促進節約集約用地，不僅關系當前經濟社會發展，而且關系民族生存根基和國家長遠利益；科學合理配置金融資源，形成對利用土地的有效約束和激勵十分必要。各金融機構要認真學習、深刻領會《國務院關於促進節約集約用地的通知》的精神實質，進一步提高對節約集約用地重要性的認識。

（二）明確原則，把握重點。各金融機構應以嚴格限制粗放低效用地、積極支持節約集約用地為原則，以重大基礎設施、公共設施、工業設施建設、農村集體建設用地和商業性房地產等領域為重點，加強相應的信貸合法合規審查，進一步改進金融服務，積極引導和推動節約集約用地。

二、強化政策要求，嚴格建設用地項目貸款管理

（三）嚴格建設項目貸款管理。貸款項目用地應依法取得，符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和相關行業規劃，涉及新增建設用地的，還應納入土地利用年度計劃，禁止向不符合規劃控制要求的項目提供貸款支持，禁止向違法用地項目提供貸款支持。對列入國家《禁止用地項目目錄》的項目，嚴禁發放貸款；已發放貸款的，應在採取必要保全措施的基礎上，逐步收回。對列入國家《限制用地項目目錄》的項目，應審慎發放貸款。

（四）嚴格市政基礎設施和工業用地項目貸款審核。對於不符合國家標准、未取得國土資源部門用地批復的市政基礎設施、生態綠化項目以及工業項目建設，不得予以任何形式的信貸支持。

（五）嚴格農村集體建設用地項目貸款管理。對利用農村集體土地開發商業性房地產的，不得發放任何形式的貸款；對購買農村集體土地上建設的住房的城鎮居民，不得發放住房貸款；對利用農村集體土地開辦企業、興辦鄉（鎮）村公共設施和公益事業的，要嚴格審查貸款申請，對未取得合法用地手續，沒有落實有效擔保權利的，不得發放貸款。

（六）嚴格商業性房地產信貸管理。禁止向房地產開發企業發放專門用於繳交土地出讓價款的貸款；土地儲備貸款採取抵押方式的，應具有合法的土地使用證，貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70%，貸款期限原則上不超過2年；對國土資源部門認定的房地產項目超過土地出讓合同約定的動工開發日期滿一年、完成該宗土地開發面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業，應審慎發放貸款，並從嚴控制展期貸款或滾動授信；對國土資源部門認定的建設用地閑置2年以上的房地產項目，禁止發放房地產開發貸款或以此類項目建設用地作為抵押物的各類貸款（包括資產保全業務）。

各金融機構應加強對房地產開發企業自身信用記錄、還款能力和還款意願的調查與評估；審核確認房地產開發貸款的抵押物，不得接受重復抵押；在預購商品房抵押貸款發放前，應審核確認房地產企業已解除該項目土地抵押及在建工程抵押中所售房屋對應部分的抵押物。

三、加強金融支持，切實促進節約集約用地

（七）優先支持節約集約用地項目建設。對在現有工業用地上提高土地利用率和增加容積率的項目，以及開發利用空閑、廢棄、閑置土地的項目，在符合規劃條件、不改變用途的前提下，應優先予以金融支持；對符合"布局集中、產業集聚、用地集約"要求的國家級開發區，應優先予以金融支持。

（八）優先支持節地房地產開發項目。對符合國家《住宅性能評定技術標准》和《綠色建築評價標准》等先進節地技術的房地產項目，優先予以金融支持；在符合國家各項政策和金融機構貸款條件的前提下，要優先支持廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房及建築面積在90平方米以下的中小套型普通商品住房建設。

（九）積極支持土地儲備機構盤活存量建設用地。對土地儲備機構儲備符合規劃（計劃）且空閑、廢棄、閑置和低效利用的國有存量建設用地的，要積極予以貸款支持。

（十）加大創新工作力度，拓寬土地融資渠道。各金融機構應進一步加大金融創新力度，積極探索符合實際需要的金融產品,充分利用金融手段促進節約集約用地。

四、強化金融監管，確保政策落到實處

（十一）建立健全金融促進節約集約用地管理制度。各金融機構應進一步改進貸款審核審批流程，制訂和完善有關管理規定，並於2008年12月31日前上報監管部門。

（十二）加強金融促進節約集約用地工作的指導和督查力度。人民銀行各分支機構、各銀監局要切實加強與地方政府相關部門的溝通合作，建立信息交流機制，將企業違法用地、閑置土地等信息納入人民銀行企業徵信系統和銀監會客戶風險預警系統，為金融機構有關信貸決策提供支持和服務；同時，要結合當地實際，加強調查研究和"窗口指導"，積極探索開展金融機構落實節約集約用地金融政策的評估工作，研究建立土地金融創新工作機制；適時開展檢查，及時糾正違法違規經營行為，並依法追究有關單位和人員的責任。

請人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行，各省（自治區、直轄市）銀監局將本通知聯合轉發至轄區內城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、城鄉信用社、信託公司及外資銀行。

中國人民銀行

中國銀行業監督管理委員會
二〇〇八年七月二十九日

⑵ 求 上海市 1978年至2009年各種經濟數據

指標 單位 1990年 2000年 2006年 2007年
年末戶籍人口 萬人 1283.35 1321.63 1368.08 1378.86
人業人員 萬人 787.72 745.24 885.51 909.08
生產總值 億元 781.66 4771.17 10366.37 12188.85
第一產業 億元 34.24 76.68 93.80 101.84
第二產業 億元 505.60 2207.63 5028.37 5678.51
其中工業 億元 469.83 1998.96 4670.11 5298.08
第三產業 億元 241.82 2486.86 5244.20 6408.50
人均生產總值（按按常住人口） 萬元 0.61 2.97 5.77 6.64
全社會固定資產投資總額 億元 227.08 1869.67 3925.09 4458.61
全市財政收入 億元 284.36 1752.70 4798.93 7310.26
地方財政收入 億元 170.03 497.96 1600.37 2102.63
地方財政支出 億元 75.56 622.84 1813.80 2201.92
外貿出口總額 億美元 53.21 253.54 1135.73 1439.28
直接利用外資簽訂合同項目 項 203 1814 4061 4206
直接利用外資簽訂合同金額 億美元 2.14 63.90 145.74 148.69
直接利用外資實際到位金額 億美元 1.77 31.60 71.07 79.20
國際旅遊入境人數 萬人次 89.30 181.40 605.67 665.59
農業總產值 億元 68.16 216.50 237.01 255.98
工業總產值 億元 1642.75 7022.98 19631.23 23108.63
港口貨物吞吐量 萬噸 13959 20440 53748 56145
郵電業務總量 億元 10.23 171.70 555.00 715.48
社會消費品零售總額 億元 333.86 1865.28 3360.41 3847.79
金額機構存款余額 億元 613.86 9349.83 26454.88 30315.53
金額機構貸款余額 億元 857.76 7254.26 18603.92 21709.95
年末儲蓄存款余額 億元 252.16 2524.05 9480.28 9326.45
高等學校在校學生數 萬人 12.13 22.68 46.63 48.49
研究生在讀人數 人 9568 30614 86906 91763
科技成果 項 2092 1102 1953 2396
研究及發展經費支出 億元 10.13 76.73 256.78 311.00
圖書出版量 億冊 2.98 2.54 2.54 2.4
期刊出版量 億冊 1.73 1.85 1.83 1.83
2007年報紙出版 億份 16.16 16.77 17.89 17.04
市區人均居住面積 平方米 6.6 11.8 16.0 16.5
職工工資總額 億元 146.78 614.53 1475.93 1802.17
職工年平均工資 元 2917 15420 29569 34707
城市基礎設施投資額 億元 47.22 449.90 1125.54 1466.33
人均公共綠地面積 平方米 1.02 4.60 11.50 12.01
醫院 所 462 459 505 534
醫院病床 萬張 6.21 7.31 9.28 7.54
衛生機構執業醫生 萬人 5.82 4.99 4.55 4.88

⑶ 何年何月黨中央、國務院作出了加快上海浦東開發開放的決定

國務院關於開發和開放浦東問題批復
（1990年6月2日）
五月四日《關於開發浦東開放浦東請示》收悉黨中央國務院原則同意你們《請示》
開發和開放浦東是深化改革進一步實行對外開放重大部署上海有良好政治經濟基礎有一批素質較高科技和管理人才有一支強大產業工人隊伍有優越地理環境和便利交通運輸條件又同海外各地有著廣泛聯系充分利用這些優勢有計劃有步驟積極穩妥地開發和開放浦東必將對上海和全國政治穩定與經濟發展產生極其重要影響
開發和開放浦東是一件關系全局大事一定要切實辦好上海市委市人民政府要堅持四項基本原則和改革開放方針使浦東開發和開放有利於國家政治穩定和經濟繁榮發展要抓緊組織力量認真聽取各方面意見進行充分科學論證從全局出發和長遠考慮把浦東開發和開放規劃搞好要從實際出發扎扎實實地做好各項前期准備工作合理地確定分階段實施方案要首先搞好交通通信和基礎設施建設把浦東開發與上海老區改造和發展很好地結合起來要發揚自力更生勤儉節約艱苦奮斗光榮傳統調動廣大群眾社會主義積極性在浦東開發和開放中走出一條高效率高效益路子來開發和開放浦東主要是利用國外資金發展外向型經濟上海市要努力改善投資環境為國外投資者創造有利投資條件對於涉及國家主權問題要嚴格按照國家有關法律和法規辦理需要另行規定請上海市起草單行法規草案報國務院審議發布利用外資要按我國法律和法規進行管理要符合國家產業政策要求把引進重點放在技術密集型產業上並且從一開始就要注意保護生態環境黨中央和國務院相信在各地區各部門大力支持和密切配合下具有光榮革命傳統上海市人民一定能夠到得深化改革開發和開放浦東成功為我國沿海地區和全國經濟發展做出新貢獻此復

⑷ 誰能提供一下80\90\21世紀上海的資料

在80年代上海經濟發展受到嚴重沖擊與制約的情況下，「上海向何處去？建設什麼
樣的上海？」等一系列戰略性、全局性的問題，迫切地擺上了議事日程。早在黨的
十二大提出「工農業總產值翻兩番」目標時，上海市委和市人民政府就組織全市有
關部門和高校、研究機構進行廣泛討論，探討上海的發展方向和目標，著手進行上
海經濟發展戰略的研究。1984年，在全面、深入調查研究，反復聽取學者專家和各
方面人士意見的基礎上，以國務院改造振興上海調研組和上海市人民政府的名義聯
合召開了上海經濟發展戰略研討會，形成了《關於上海經濟發展戰略的匯報提綱》
。1985年2月，國務院在正式批轉這份提綱的《通知》中明確指出：上海不僅是我國
最重要的工業基地之一，也是全國最大的港口、貿易中心、科技中心和重要的金融
中心、信息中心。在新的歷史條件下，上海的發展要走改造、振興的新路子，充分
發揮中心城市多功能的作用，使上海成為全國四個現代化建設的開路先鋒。這個《
通知》明確了上海到20世紀末的戰略方向、戰略目標、戰略重點，標志著上海經濟
和社會發展進入了一個新階段。

上海工業是上海經濟的主體，要發展、振興上海經濟，首先必須保持上海工業生產
的持續、穩定增長。針對計劃經濟體制下對國營企業包得太多、統得過死的問題，
上海按照中央漸進改革的整體部署，對重振上海工業雄風進行了艱辛的探索。開始
對工業管理體制進行改革。其主要內容，一是放權讓利，改革計劃管理體制，逐步
地把利潤上繳改為以稅代利，縮減指令性計劃產品的品種，減少統配物資種類，放
開小商品價格，同時改革技改審批許可權，增強企業自我改造的能力；二是擴大企業
自主權，推行廠長負責制、承包經營責任制和租賃經營責任制，使企業逐步由生產
型向生產經營型轉變。三是改革外貿體制，發展地區間的橫向聯合，鼓勵生產企業
根據國家制定的沿海經濟發展戰略要求，由內向型向外向型轉變。著手改造振興傳
統工業。從1979年起，上海傳統工業更新改造投資逐步增加，對技術進步和產品更
新格外注重。1983年3月，國務院同意上海在「六五」期間的後三年內，每年用3億
美元安排現有企業的技術引進和技術改造，同時擴大了上海技術引進項目的許可權。
1985年，國務院正式同意上海充分利用對內對外開放的有利條件，引進和採用先進
技術、用於改造傳統工業、開拓發展新興工業。為此，上海工業系統圍繞一批重點
產品，編制和修訂了行業技術改造規劃，最後經市長辦公會討論，選擇了全市149個
行業中的22個行業和32個大類產品為「六五」計劃後期和「七五」計劃期間發展、
改造的重點。比較集中地對傳統工業中的紡織服裝、食品飲料、家用電器、精密機
械、電力設備、交通設備、金屬材料、高分子材料、建築材料9大行業、40種大類產
品和161個骨幹企業，進行重點改造。

在20世紀80年代中國改革開放的總體戰略中，上海承擔了「後衛」的角色。進入90年代後，當上海終於站在「前鋒」的位置上開始其跨世紀的騰飛時，它面臨著一系列重大的發展機遇：

第一，中國經濟走上了發展社會主義市場經濟的軌道，為上海迅速發展金融、貿易和其它現代服務業，實現城市功能轉變，提供了廣闊的需求基礎。而在傳統計劃經濟條件下，由於市場配置資源的過程被計劃過程所替代，上海只能沿著主要作為製造業中心的道路走下去。

第二，實施建設「一個龍頭、三個中心」的國家戰略，並在全國范圍內進一步擴大對外開放，使上海固有的處於內外交匯點的區位優勢得以充分發揮。而在傳統計劃經濟條件下，上海的這種區位優勢僅僅體現為單純地作為一個商品出口的重要港口。

第三，經濟全球化趨勢的發展，世界性產業結構調整和產業轉移，以及跨國公司全球投資戰略的新特點，使上海有可能利用自己多方面的相對優勢，大規模引入國際經濟資源，大大加快結構調整、技術進步、產業升級和城市功能轉變的進程。90年代以來，科技產業化出現了一系列新的特點，加快了高新技術的國際擴散；發達國家更多地轉向研究與開發，而使製造活動更多地向具備條件的國家和地區轉移；跨國公司的全球投資出現了新的特點，廉價勞動力和資源稟賦的引力作用下降，而技術和管理基礎、市場容量的大小等因素的引力作用上升。對上海來說，這些變化態勢蘊涵著重大的發展機遇。

第四，亞太經濟正處於深刻的整合過程中，這使上海有可能迅速崛起而成為區域內新的國際性中心城市。亞太經濟的高速增長和經濟一體化趨勢的加強，使這一區域的經濟日益走向成熟；這個深刻的整合過程內在地要求發展起若干個國際性中心城市，它們能夠承擔起金融、貿易、信息和資源配置中心的功能，以保證區域經濟有效運行；在這一過程中，區域內原有的國際中心城市力求保持和強化自己的地位，一批新崛起的城市則正在謀求獲得這種地位。

第五，經濟和社會的信息化趨勢，使上海有可能實現跨越式發展。傳統經濟向新經濟轉變，經濟和社會走向信息化，這使上海有可能利用自己在科技、教育和人才等方面的相對優勢，強化自己的創新能力，緊跟世界科技進步的潮流，實施跨越式發展戰略，在繼續推進工業化和城市現代化的同時，實現經濟和社會的信息化，取得與發達國家國際性中心城市並駕齊驅的地位。

然而，在獲得重大發展機遇的同時，上海也面臨著一系列嚴峻的挑戰。這些挑戰除了源於全球化、信息化的國際趨勢，也源於上海自身在發展中遇到的問題的特殊性。後一類挑戰主要包括：

首先，相對於遠大的發展目標和艱巨的發展任務，上海自身的「知識積累」和「智力資源」非常有限。上海實施建設「一個龍頭、三個中心」的國家戰略，是在中國經濟經歷「三大轉型」的背景下進行的，這三大轉型包括從計劃經濟轉向市場經濟，從封閉經濟轉向開放經濟，以及從傳統經濟轉向新經濟。要在一個不太長的時期內，在這樣一個極其復雜的轉型過程中把上海建成為一個國際性中心城市，這無論是在社會主義建設的具體過程中，還是在城市發展的歷史上，都是沒有先例的。

其次，相對於長時期、高強度的投入需求，上海面臨著嚴峻的「資本」供給約束。80年代末，上海城市基礎設施建設嚴重滯後，在這種情況下，要為上海在未來發揮國際性中心城市的功能打下堅實的物質基礎，就必須實施較長時期的高強度的投入。而在國家現行的財政和投資體制框架內，在現有的財政支出規模下，上海面臨著極其嚴峻的「資本」供給約束。

第三，發展高度規范、高度開放的現代市場體系，必須突破傳統體制的巨大慣性。作為一個國際性中心城市，經濟體系的高開放度，市場運行的規范性，以及保障市場有效運行的法律、法規體系的完備性，應該是它的重要特徵。而90年代初上海經濟體系的特徵與上述國際性中心城市的特徵相比，還存在著較大差距。這意味著，上海面臨著體制和政策全面創新的任務。在傳統體制存在巨大慣性的情況下，這種創新任務顯得尤為艱巨。

第四，要實現經濟結構的戰略性調整，無法避免「陣痛」，但必須保持經濟和社會的穩定。在產業結構方面，上海既要實現三大產業結構的戰略性調整，又要實現第二產業內部結構的戰略性調整；與此同時，為了適應城市功能的重大轉變，還要實現城市空間布局的整體性調整。在上述調整過程中，大規模的下崗、轉崗和大規模的動遷是無法避免的。要在這一「陣痛」過程中保持經濟和社會的穩定，需要對化解矛盾的方式方法精心設計，並通過縝密操作體現高超的改革藝術。

第五，在一個特大型城市的發展進程中，要始終保持經濟、社會、環境三者之間的協調。城市管理是城市建設的必然延續，而對一個現代化的特大型城市進行有效管理，則是一個世界性課題；另一方面，城市不僅是一個經濟體，同時也是一個社會體；進一步說，它還是一個具有特定生態性質的環境。因此，如何對一個正在高速發展的特大城市進行有效管理，並保持經濟、社會、環境三者之間的協調，也是我們所面臨的一個重大挑戰。

第六，要在建設物質文明的同時建設精神文明，在建設國際性經濟中心的同時建設國際性文化中心，這也是全新的課題。如何在物質和精神兩個領域同步推進現代化建設如何在經濟和文化兩個層面同時建設國際性中心城市如何在經濟和消費水平不斷提升的背景下適應文化產品的產業化發展趨勢等等，這些都是我們正在或將要面對的全新課題。

上海發展新路———

特大型城市現代化建設的全新探索

20世紀90年代，按照「開創性、堅韌性、操作性」相統一的辯證思想，上海緊緊抓住歷史性機遇，沉著應對嚴峻挑戰，在推進上海現代化建設的過程中，進行了前所未有的艱苦探索。所採取的應對之策主要包括：

第一，全面把握建設「一個龍頭、三個中心」的國家戰略，始終堅持發展目標導向。整個90年代，上海始終站在國家戰略的高度，按照「三個面向」的要求來謀劃城市建設和發展的方略。堅持「三、二、一」的產業發展方針，構建發達的對外交通體系，超前建設國際信息港，以及大力推進城市生態環境建設等，這些無不體現了超前性和高標準的原則。

第二，戰略、規劃和政策研究先行，提高決策的科學性和預見性。為了獲取廣泛的智力支持，突破自身「知識積累」的瓶頸，上海十分重視對發展戰略、規劃和政策的先行研究。在具體做法上採取了集中性研討、定期性研討和常規性研究相結合的方式。90年代初進行的《邁向21世紀的上海》課題研究，就是一項具有重大影響的集中性研討活動。除上海本地的各類研究機構共同參與外，還邀請了國內外一批著名專家、學者和咨詢機構參加。這次研討活動取得的成果，對上海日後的迅速發展產生了全面的、積極的影響。

第三，推進機構改革，轉變政府職能。90年代，上海按照政企分開、政資分離的要求，有計劃、有步驟地推進政府機構改革：建立了「兩級管理、兩個體系和三個層次」的國有資產管理體制：對工業、建設、商業、農業、交運等系統19個企業主管局實施改制，將行政隸屬型體制轉變為以資產為紐帶的母子公司體制；把工業、商業、外貿、旅遊等部門的系統內管理模式改變為面向全社會的全行業管理。另一方面，組建了市場管理領導小組等機構，加強了經濟綜合管理部門，運用各種經濟杠桿對全市經濟的總量平衡和結構調整進行調控。同時，抓緊制訂發展市場經濟所急需的法規條例。從特大型城市的特點出發，上海還實行了「兩級政府、兩級管理」的創新體制。

第四，通過培育和發展市場體系來汲取廣泛的發展資源。整個90年代，上海著力推進消費品市場、投資品市場、土地市場、金融市場和人才市場等的建設，構建了國家級、區域級和地方性市場相配套、有形市場和無形市場相結合的比較完備的市場體系。正是通過這個市場體系，上海獲得了充足的物資資源，籌集了巨額建設資金，吸引了大批科技和管理人才。

第五，著力提高市場運行的規范性和市場的開放度，不斷強化中心城市對內對外輻射的功能。90年代，上海制定並實施了一系列政策和措施，著力提高市場的開放度和運行的規范性，不斷優化投資環境，努力使自己成為商品流、資金流、技術流、人才流、信息流的集散地和內外交匯樞紐，形成海內外大財團、大銀行雲集的格局，從而使經濟、金融、貿易、航運中心等功能的能級不斷提升。

第六，建立現代企業制度基本框架，整體搞活國有經濟。國有大中型企業集中，這是上海經濟的一個顯著特點。按照整體搞活國有經濟的思路，上海積極推進產權制度改革，建立了全新的國有資產授權經營管理體系；在改善企業外部環境方面著力形成「五個機制」，在提高企業自身素質方面著力體現「五個加強」；與此同時，構築了劣勢企業、多餘勞動力、剩餘生產能力和企業壞賬的退出機制和通道，調整了國有經濟的布局。

第七，通過積極引進外資，加快技術進步和產業升級。整個90年代，上海累計吸收了300多億美元的外商直接投資，全球500強跨國公司已有一半以上落戶上海。大量外資外技的進入，促進了上海的工業結構向高級化、集約化方向發展，帶動汽車、通信和精細化工等行業的技術水平跨入了世界先進行列。通過利用外資，上海用不到10年的時間，走過了發達國家用幾十年才走完的技術創新道路，大大縮小了上海整體工業水平與國際先進水平之間的差距。

第八，發展社會主義文化產業和文化市場，建設有中國特色社會主義文化；擴大國際文化交流，建設國際性文化都市。上海在推進文化發展方面，堅持主旋律與多樣化的統一，既強調文化產品的思想性，又注重文化產品的藝術性和觀賞性，在堅持社會效益優先的前提下，通過發展規范的文化市場來促進文化產品的生產。與此同時，上海一直致力於使自己成為中華優秀文化的一個傳播中心和世界優秀文化的匯聚之地。通過不斷強化演出展覽場館的硬體投資和迅速擴展文化交流的規模、領域和層次，上海作為一座國際性文化都市的功能已日益凸顯。

第九，強化社區建設，引導廣泛參與，不斷提升市民文明素質和城市文明程度。上海從特大型城市的特點出發，以社區建設為載體，把精神文明建設同強化社區管理、完善社區服務和發展社區文化結合起來，使精神文明建設真正落到實處。上海推進精神文明建設的另一個特點是強調引導廣大市民參與。例如，「90年代上海人形象大討論」和窗口行業規范達標等形式多樣的群眾性活動，增強了市民的責任感，大大提升了市民的文明素質和城市文明程度。

第十，開創性、堅韌性、操作性高度統一，正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系，通過階段性突破的積累來實現整體性目標。在推進現代化建設的過程中，上海始終堅持開創性、堅韌性、操作性的高度統一。作為「三性」統一的重要體現，上海在戰略上按照改革、發展、穩定相互協調的要求進行布局，而在戰術上則按照穩定、發展、改革的要求進行操作。正是依靠這樣的策略，上海順利完成了百萬職工的大轉崗，平穩實現了向勞動力市場體制的全面過渡。堅持「三性」統一，還要求通過階段性突破的積累來實現整體性目標。上海用三個三年，分階段地構築現代交通體系、發展房地產市場和推進生態環境建設，使城市面貌發生了令世人驚嘆的變化。

21世紀初，是上海確立社會主義現代化國際大都市地位、全面提高城市綜合競爭力的新階段。上海要順應國際環境的新變化，著眼於中國開始實施現代化建設第三步戰略部署的國情，結合上海從工業化後期向後工業化階段轉變的實際，以「三個代表」重要思想為指針，堅持開創性、堅韌性、操作性相統一，進一步探索具有中國特色、時代特徵、上海特點的發展新路，不斷豐富上海發展模式，開創新世紀上海現代化建設的新局面。

⑸ 改革開放,特別是浦東開發開放給上海帶來一系列新的變化,有哪些變化呢

(一)奠定了城市功能拓展的重要基礎
浦東開發開放之初上海產業結構不盡合理，第三產業的比重較低；第二產業中傳統工業的比重較大，高加工度化和高技術化趨勢不明顯。19年來，浦東開發開放堅持以產業結構優化積極推動功能拓展和發展方式的轉變，優先發展以金融為核心的現代服務業、以自主創新為核心的高科技產業，為全市產業結構合理化發揮了先導作用，逐步形成了現代化服務業和先進創造業共同推進經濟發展的格局。第三產業占國內生產總值比重由開發初期的20.1%上升到2007年的52.3%，產業亮點主要集中在金融服務業、會展旅遊業、現代物流業、房地產業、高新技術等產業，2007年底，中外金融機構總數已達493家，外貿進出口總額達到1280.52億美元，新批外資項目1254個，吸引合同外資49.49億美元，佔全市總量的1/3；第二產業繼續保持平穩發展態勢，大量外資外技的進入，促進了上海的工業結構向高級化、集約化方向發展，帶動汽車、通信和精細化工等行業的技術水平跨入世界先進行列，電子信息、生物醫葯、新材料、光機電一體化等高新技術產業快速成長，包括高技術產業、軟體產業和信息服務業、文化創意產業等在內的創新經濟迅速發展，2007年，總量達到2700億元，研發機構迅速集聚，已達到223家，市高新技術企業624家。2007年，跨國公司地區總部累計達到96家，總量佔全市一半以上。開發開放為浦東農村經濟發展提供了新的機遇和發展空間，以現代農業、設施農業為基礎的都市型第一產業初具規模，鄉鎮工業結構調整取得新的成效，農村經濟總量在市郊區縣名列前茅。
浦東開發開放以來，4個國家級重點小區的建設不斷推進，為上海城市功能的拓展發揮了核心功能的作用。陸家嘴金融貿易區、張江高科技園區、金橋出口加工區、外高橋保稅區已成為上海先進生產力的代表和象徵。陸家嘴作為國內金融機構最密集、金融要素市場最完備的地區之一，金融貿易區流量經濟涵蓋全國31個省、市、自治區，物流網路遍布165個國家和地區，集聚著證券、期貨、鑽石、產權、石油等10多個國家級要素市場，以股票、貨幣、債券、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、產權市場等為主要內容的現代金融市場體系日漸成熟，基本確立了國內金融市場中心的地位。張江高科技園區建有國家上海生物醫葯科技產業基地、國家信息產業基地、國家集成電路產業基地、國家半導體照明產業基地、國家863信息安全成果產業化(東部)基地、國家軟體產業基地、國家軟體出口基地、國家文化產業示範基地等多個國家級基地。擁有多模式、多類型的孵化器，建有國家火炬創業園、國家留學人員創業園。引進國內一大批科研教育機構入駐，支持以企業體的產學研聯盟實施重大共性技術攻關項目。張江正成為技術創新的示範基地；科技成果孵化與轉化基地；科技創業人才、研發機構和科技企業的集聚基地；產學研一體化綜合改革的試驗基地，已吸引15家研究機構和70多家創新型企業落戶，成為上海技術創新和發展自主知識產權的重要平台。外高橋保稅區國際貿易、保稅倉儲、出口加工3大功能逐步拓展，引進了2000多家貿易公司和60多家世界著名跨國公司的物流分撥中心，加工貿易出口快速增長，物流分撥功能進一步增強，現代海運和港口經濟穩步發展，已成為國內最大的保稅區和新興港口。18年來，外高橋保稅區累計批准來自全球100多個國家和地區的9950個項目，其中世界500強企業中有130多家入駐保稅區。區內貿易企業實現商品銷售額4838億元，佔全國保稅區的55%，成為國內舉足輕重的貿易中心，來自長三角乃至全國各地的眾多進出口企業從中獲益。保稅區的加工貿易、倉儲分撥、商品展示和運輸等多種功能已得到發揮。金橋出口加工區已成為上海外向型高新技術產業的重要基地之一，吸引340多家中外資企業落戶，150個現代製造業項目相繼投產，其高新技術和支柱產業在全市具有舉足輕重的地位。其中高新技術產品產值比重達到70%。先進製造業引領效應明顯，世界500強企業中已有51家在金橋投資79個項目。
浦西以浦東為「龍頭」推動產業的調整，取得互相促進，加速發展的效應。一批國有老企業和集體企業在浦東投資與外商投資經濟嫁接，提升了產業能級，成為上海工業新高地建設的重要力量；一批國有企業在資本市場通過募集發展資金，改善資本結構，實現了產權制度改造；一批國有企業在要素市場上進行了多方面整合，規范了市場進退行為，逐步強化了優勝劣汰的市場機制；一批國有企業在產業升級中開始了有進有退的戰略調整，構建了支柱工業的生產集群，各產業間技術進步的相互溢出效應，推動了工業整體進步。同時，一大批混合經濟和非公經濟迅速發展也為國有企業的改革調整提供了包括資本嫁接、產業結構調整、勞動力就業等方面的良好社會條件。通過浦東的輻射效應，消化吸收國際先進技術，創造國內技術領先產品，並推動了傳統產業升級，上海的產業水平特別是工業的科技含量不斷提高。隨著金融保險服務功能的進一步強化，上海金融信息化進程加快，金融業務進一步擴大。資本市場在不斷規范中繼續發展。
通過浦東開發開放，上海城市的功能和性質發生了巨大而深刻的變化，從相對單一的工業生產基地轉變成了一個國際性的多功能中心。上海的產業結構、產業布局和整體經濟結構得到了優化，進而全面提升了上海整個城市的運作效率和經濟效益。實踐證明，浦東高起點、高強度、寬領域、全方位的開放，為上海建成國際經濟、金融、貿易、航運中心奠定了重要基礎。
(二)徹底改變了城市空間的布局
從傳統上海工業的空間布局看，工業企業主要分散於市區，這既不利於城市功能的整體開發，也不利於工業企業及產品的配套和規模化。浦東開發開放提供了發展新空間。上海不僅按照科學規劃把浦東新區建設成有合理的發展布局結構、先進的綜合交通網路、完整的市政公用設施、便捷的通信系統，以及良好的生態環境的現代化新區，而且按照建設國際大都市的要求，對上海6300平方公里的城市空間作出新一輪城市總體規劃，確定約5平方公里中央商務區為城市核心層，主要發展金融、貿易、信息和管理等高層次第三產業；第二層為約30平方公里的中心商業區，成為匯集全國名、特、優商品的主要商業區；第三層為約100平方公里的中心城區，以第三產業和居住為主，並保留一部分無污染的城市型工業；第四層約1000平方公里的輔城，重點發展高科技含量、高附加值的工業，集中建設了9個市級工業區和一批大型居民住宅區；第五層約5000平方公里的郊區，主要發展第一產業和以製造業為主的第二產業，並形成若干個工業園區和旅遊度假區，初步形成了支持多功能、高端化發展的城市形態布局。
浦東開發開放以相對自由的投資環境、優惠的投資政策以及完備的基礎設施吸引了大量的外資，成為國內市場與國際市場連接的重要紐帶。利用外資不僅成為結構調整、產業升級的主要杠桿，也成為城市建設和優化生產力布局的重要力量。據統計，在上海90年代的城市建設資金中，有1/6來源於外資，浦東更高達70%以上。上海舊區改造按以往政府正常撥款需100年左右時間才能完成，土地批租利用外資後10年基本完成。按照「延伸周邊、輻射江浙、服務全國」的要求，上海抓緊建設航空港、深水港和信息港，加快建設城市高速公路網和軌道交通網，進一步密切浦東新區與周邊區縣及長江三角洲的聯系，進一步強化浦東交通信息樞紐的地位。上海國際航運中心建設取得重大進展，洋山深水港區一、二期工程建成投入運營，上海港集裝箱吞吐量躋身世界第三。一批高速公路和黃浦江越江通道等重要交通設施相繼建成。快速幹道、輕軌等現代化交通動脈和密布新區的不同等級道路相連，形成便捷、暢通的網路，並和空港、海港、鐵路、內河航道及黃浦江越江工程(大橋、隧道、地鐵等)共同組成立體化的綜合交通體系。由內環線、外環線、郊區干線公路、東西發展軸線等城市綜合交通體系將浦東與浦西連成一片，真正成為上海建設「四個中心」的功能載體。
(三)提升了城市的服務功能
開發開放浦東後，按照建設「以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區經濟帶」的要求，上海制定了「開發浦東、服務全國、優勢互補、互惠互利、聯動發展、共同繁榮」的區域經濟協作政策，提出讓兄弟省市共享浦東開發開放資源，要「打長江牌」、「中華牌」、「世界牌」，要在為全國服務中加快發展自己等思路。同時制定了一系列鼓勵、吸引外省市企業到上海發展的政策。對凡是到上海落戶的外資或外地企業，均一視同仁，給予「國民待遇」，並在投資計劃、進出口、財稅、戶籍、土地使用、融資等方面推出各種優惠政策。在擴大對外開放的同時積極擴大對內開放，積極創造平等競爭的市場環境，吸引中央各部委和兄弟省市的企業共同參與浦東開發。這些項目絕大多數已成為各地對外聯系的「窗口」、改革開放的「試驗田」和內地企業與外資企業嫁接的基地，從而帶動和促進了全國改革開放和經濟的發展。為發揮浦東和上海在全國經濟的輻射作用，上海不斷健全以「航空港、深水港、信息港」為重點的基礎設施網路，積極拓展上海和浦東交通、通信、信息等方面的樞紐口岸功能；充分發揮浦東證券、金融、產權交易等要素市場的作用，特別是通過興辦鑽石交易和黃金交易等新興的要素市場，形成上海和浦東在資金、項目、要素配置等方面的服務功能；努力完善浦東在人才引進培訓和科技開發等方面的優勢，使浦東和上海成為全國面向市場經濟的人才基地和科技產業化基地。這些政策的實施，不僅促進了上海的振興，而且對長江流域和全國的經濟發展起到了良好的輻射和帶動作用，使上海初步成為全國資金流、商品流、技術流、人才流和信息流的集散地和交匯樞紐。
浦東的開發開放給周邊省市經濟發展帶來了更多的發展機遇，中共中央賦予浦東開發的一系列優惠政策吸引了大量外商將投資的方向選到浦東及其周邊地區，浦東在奉行重點吸收國際著名跨國公司投資策略的同時，使一些中小資本將投資的方向選向了鄰近浦東的省市，從而使長江三角洲地區尤其是蘇南地區外向型經濟發展加快。以浦東開發開放為龍頭，中國逐步形成沿海、沿江、沿邊、沿路和內地省會城市全方位大開放的格局。到上世紀末，長江三角洲已崛起了迅速發展的城市群，長江流域的江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北等地都跨入了高速增長的行列，成為中國20世紀90年代經濟發展的重要支撐。浦東作為上海「四個中心」功能的重要承載區域，為提升上海對全國的服務功能發揮了應有的作用。
四、大浦東建設對上海城市發展影響力的前瞻
對浦東開發開放，中共中央曾明確提出分「三步走」。第一步，「八五」時期為開發起步階段，主要編制規劃、整治環境和積極為吸引外資創造條件。第二步，「九五」期間為重點開發階段，初步形成基礎設施比較配套的浦東新區大格局。第三步，2000年後的二三十年或更長一些時間，為全面建設階段，使浦東成為21世紀上海現代化的象徵，成為適應國際性城市及外向型經濟發展需要的世界一流水平的新區。經過19年的開發開放，浦東積累了強大的經濟實力和領先的產業集群。但同時，可開發利用的土地等資源日益緊張，地區綜合商務成本不斷提升，以及國際金融危機帶來的不利影響，正成為影響浦東進一步發展的瓶頸。

⑹ 利用外資改組國有企業暫行規定為什麼被廢止

隨著競爭的不斷加大，不少國有企業發展到了瓶頸，急需進行一場改制來為企業注入新鮮的血液，使之能夠繼續良好的發展下去。關於國有企業改制的問題，我國有不少的法律法規：
一、基本法律法規：
《公司法》;
《證券法》;
《企業國有資產監督管理暫行條例》;
《關於規范國有企業改制工作的意見》;
《關於企業兼並的暫行辦法》;
《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》。
二、企業重組法律法規：
關於企業改制重組若干契稅政策的通知
關於做好原有股份有限公司規范工作的通知
國家國有資產管理局關於清理不利企業轉換經營機制文件的通知
國家國有資產管理局關於對東方電機廠股份制改制資產重組框架設計的批復
國家國有資產管理局關於國有企業改組為股份制企業有關問題的復函
金融資產管理公司吸收外資參與資產重組與處置的暫行規定
財政部國家稅務總局國家國有資產管理局關於轉讓國有房地產徵收土地增值稅中有關房地產價格評估問題的通知
中共中央關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定
《中共中央關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》
關於審理與企業改制相關民事糾紛案件若干問題的規定
三、股權轉讓法律法規：
企業國有資產監督管理暫行條例( 2003 年 5 月 27 日 )
企業國有產權轉讓管理暫行條例( 2003 年 12 月 31 日 )
關於企業國有產權轉讓有關問題的通知( 2004 年 8 月 25 日 )
企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定( 2002 年 7 月 27 日 )
國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關於規范國有企業改制工作意見的通知( 2003 年 11 月 30 日 )
北京產權交易所國有產權交易流程
北京產權交易所拍賣暫行規則
北京產權交易所交易暫行規則
北京產權交易所招投標暫行規則
國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員關於規范國有企業改制工作意見的通知( 2003 年 11 月 30 日 )
企業國有資產監督管理暫行條例( 2003 年 5 月 27 日 )
企業國有產權轉讓管理暫行辦法( 2003 年 12 月 31 日 )
財政部關於印發《企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定》的通知( 2002 年 7 月 27 日 )
關於進一步推進國有企業分離辦社會職能工作的意見( 2002 年 4 月 26 日 )
利用外資改組國有企業暫行規定( 2002 年 11 月 8 日 )
外國投資者並購境內企業暫行規定( 2003 年 3 月 7 日 )
最高人民法院關於審理 與企業改制相關的民事糾紛案件若干問題的規定( 2003 年 1 月 3 日 )
關於國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富裕人員的實施辦法( 2002 年 11 月 18 日 )
關於進一步明確國有大中型企業主輔分離輔業改制有關問題的通知( 2003 年 7 月 4 日 )
企業國有產權向管理層轉讓暫行規定( 2005 年 4 月 11 日 )
中華人民共和國公司法
上海市高級人民法院關於審理涉及公司訴訟案件若干問題的處理意見
北京市高級人民法院關於審理公司糾紛案件若干問題的指導意見(試行)
江蘇省高級人民法院關於審理適用公司法案件若干問題的意見(實行)
中華人民共和國公司登記管理條例( 1994 年 6 月 24 日 )
公司登記管理若干問題的規定( 1998 年 1 月 7 日 )
國家工商行政管理局關於印發《關於國有企業改革中登記管理若干問題的實施意見》的通知( 1998 年 5 月 8 日 )
企業名稱登記管理實施辦法( 2004 年 6 月 14 日 )
公司注冊資本登記管理規定( 2004 年 6 月 14 日 )
企業經營范圍登記管理規定( 2004 年 6 月 14 日 )
國有企業進行改制重組會涉及到多方面的利益，包括企業的股東、職工、債權人等等，因此在具體的處理方面需要小心謹慎，最好做好各方利益的平衡。

⑺ 上海市外資委還存在嗎是否合並

你指的是外經貿委吧，2009年2月合並為市商務委了。

⑻ 上海市政府推出哪些鼓勵生活垃圾分類的實事政策項目

派米雷集團作為知名的地產集團，致力於創造更美好的城市生活，派米雷社會公益小組內以暑期為契機，容聯合徐家匯街道開展親子綠色社區行動，以親子力量撬動整個社區，讓小朋友參與到結合垃圾分類為主題的暑期創意、才藝競爭趣味游戲中，用小朋友的熱情提升轄區居民對於垃圾分類的認識，通過小朋友調動家庭，在一些家庭試點推行垃圾分類的踐行從而帶動樓組其他家庭。

⑼ 東方明珠的具體資料

東方明珠廣播電視塔，位於上海市浦東陸家嘴的未來主義建築，與外灘隔黃浦江相望，原名上海廣播電視塔，也常簡稱其為東方明珠。

東方明珠由當時華東建築設計研究院設計，1991年動工，1994年落成，總高468米。

在1994年至2007年間，是中國大陸地區的最高建築，2007年被上海環球金融中心超越。東方明珠自落成以後便成為上海天際線的組成部分之一，是上海的地標性建築，同時也是中國國家5A級旅遊景區。

上海廣播電視塔概念來自白居易的詩《琵琶行》一節中大珠小珠落玉盤的定格概念，由三個相距7米，呈品字形排列的圓筒體和三個與地面成60度角，直徑達7米的斜撐構成主體，期間排列貫穿了11個大小不等的球體。

圓筒體直徑9米，內置6部高速運行的電梯及管線，由鋼筋混凝土築成。11個球體為球形鋼空間網架結構，並採用國產新型鋁蜂窩金屬幕牆板貼面圍護。最底層為混凝土基座。觀光層、客房、餐廳、展覽館、廣播電視發射設備分布於球體和基座內。

(9)2011年112月上海市利用外資擴展閱讀

活動：

東方明珠自建成後，不僅是地標性建築，同時也成為上海全民健身運動的一個舉辦場所。1996年1月1日，上海市體育局便在上海廣播電視塔舉行元旦登高活動，此後便形成一個慣例和常設活動。

每年的登高活動一般於1月1日上午9時，在東方明珠廣場上開始，參賽人數一般在500名左右，另外還有2000名選手參加長跑活動。比賽常設男子組和女子組，當然也會根據不同情況增設其他組別。例如2011年的登高活動增設金葵花城市朝陽組、歡樂和睦家庭組兩個組別。

從2009年起，作為上海標志性建築的東方明珠宣布加入「地球一小時」的活動中，以此來響應世界自然基金會的節能減排號召。

2009年3月28日晚8點30分，上海廣播電視塔關閉所有戶外景觀燈光1個小時。2010年3月27日，東方明珠和整個陸家嘴金融貿易區都熄燈一小時。2011年3月26日晚，東方明珠第三年參加地球一小時活動。