ppp案例分析天津

① 有沒有關於污水處理ppp項目案例分析

有，廣州西朗污水處理項目，具體的分析內容搜：中國ppp模式培訓網蔣雨。

② 天津北創集團高學剛借ppp項目變相融資9.8億出逃加拿大怎樣追回我們的血汗錢

我也被騙了，這種情況政府會出面解決嗎？不是說政府也有股份嗎？如果沒有政府的合作老百姓拿會拿那麼多錢存裡面

③ 天津市為何新推31個PPP項目

11月21日，市發改委公布了天津市政府和社會資本合作（PPP）2017年推介項目，共有PPP項目31個，總投資1469億元，涉及交通運輸、水利、環境保護、林業、重大市政工程和特色小鎮及棚戶區6個領域，涵蓋中心城區、濱海新區和薊州、東麗、寶坻等區域。

在此次公布的項目中，包括津石高速公路天津西段項目，該項目東起天津濱海新區南港，向西途經濱海新區、靜海、河北省廊坊（大城）、保定（任丘、高陽）、石家莊（安國、市區），與石家莊繞城高速公路銜接，路線全長約295公里，項目靜態總投資約28.89億元，整體建設工期約為36個月，與河北省段津石高速公路同步通車；地鐵8號線一期工程項目，沿線設站25座，均為地下站，一期工程建設年限為2017年—2022年，計劃於2022年建成通車；濱海新區軌道交通Z2線一期項目，長度約38.8公里，其中地下敷設7.53公里，高架敷設31.27公里，車站12座；解放南路地區海綿城市建設項目，將對該片區的排水系統進行改造，新建泵站進行初期雨水治理，按規劃建設中央綠軸和衛津河公園，對老排水片區進行海綿系統排水改造，配套建設道路13條；大沽河凈水廠一期工程項目，建設凈化河道水體的凈水廠一座，一期工程規模20萬噸/日，擬採取人工快滲工藝，配合中心城區景觀河道綜合整治工程，該凈水廠負責對中心城區海河及二級河道的循環水體進行凈化處理的運營，出水水質要達到地表四類水。

④ 國內有哪些 PPP 模式失敗的案例

1、匯津中國（長春）污水處理有限公司。

作為國內首家合資公用事業項目，長春市排水公司於2000年初與香港匯津公司合資建立匯津（長春）污水處理有限公司（即匯津長春），合同期限為20年。同年7月，市政府制定了《長春匯津污水處理專營管理辦法》。2000年底，項目投產並正常運行。然而從2002年開始，排水公司就拖欠匯津長春污水處理費，而從2003年3月起停止付費。

為解決爭議，匯津公司邀請吉林省外經貿廳出面調解，在調解會上匯津公司得知市政府已於2003年2月廢止了《專營辦法》。匯津公司認為《專營辦法》是政府為支持項目而做出的行政許可和行政授權，廢除《專營辦法》等於摧毀了項目運營基礎。在多次調解無果的情況下，匯津公司於2003年8月向長春市中院起訴長春市政府，而長春市政府認為匯津與市排水公司所簽訂的《合作經營合同書》是一份不平等合約，廢止《專營辦法》是為了貫徹《國務院辦公廳關於妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》，屬於依法行政。敗訴後匯津公司又上訴至吉林省高院，期間匯津長春停產，數百萬噸污水直接排入松花江，是為轟動一時的「匯津事件」。經過近兩年的法律糾紛，最終長春市政府將匯津長春回購。

評價：

上世紀90年代初，我國城市化進程很快，而財政無力支付巨額基礎建設資金，紛紛引入境外投資者並承諾固定回報，原本低回報，以穩定見長的水務在我國漸成暴利行業。為此，國務院於1998年下發了《國務院辦公廳關於妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》，對此類問題作出了禁止性規定。然而在《通知》發出2年後，匯津長春項目還能獲得審批立項，說明地方政府可能在報批過程中打了「擦邊球」，有關部門也涉嫌監管不力。

2、蘭州威立雅水務水污染事件。

不久前，蘭州市威立雅水務集團公司檢測顯示出廠水苯含量、自流溝苯含量遠超出國家限值的10微克/升，導致蘭州主城區的城關、七里河、安寧、西固四區居民生活用水停供4天，後經查明系蘭州石化管道泄漏所致。

評價：

看似偶然，實則必然。一方面，蘭州威立雅每年的投入預算很低，幾乎無法維持供水系統正常運轉。技術設施疏於維護保養，才導致如此嚴重的水污染事件。另一方面，當初威立雅為獲得45%的股權已經付出了極高的投標價，而蘭州水價4年來一直未漲，公司處於虧損狀態，無力也不願出資維護更新設施，這些風險當初是否被合作雙方考慮到，反映在合同當中，並約定分擔解決機制，這不僅是威立雅的事，更需要蘭州市政府反思。

3、天津市雙港垃圾焚燒發電廠。

雙港垃圾焚燒發電廠系天津市政府與泰達股份有限公司合作的BOT項目，後者投資5.4億元人民幣，工程設計能力為年處理垃圾40萬噸，占天津年生活垃圾總量的25%，特許經營期30年。但是目前項目運營並不樂觀，一是伴隨焚燒垃圾產生的二惡英氣體有致癌因素的傳播導致周邊居民恐慌，上訪投訴乃至群體事件不斷。二是合同規定由於約定原因導致項目收益不足，政府提供財政補貼，但是對補貼數量沒有明確定義，導致項目公司承擔了收益不足的風險。如2012年財政補貼不足5800萬元，僅占公司主營業務收入的1.25%，現在是企業叫屈，公眾不買賬，項目進退維谷。

評價：

雙港垃圾焚燒發電項目案例反映了一些地方政府從早期的「越位」變成現在的不作為，而公眾不滿是因為以往地方政府監管不力而引發信任危機，同時項目選址也缺乏必要的聽證程序，從而引發群體事件。

4、墨西哥國家電信公司。

1990年，卡洛斯•埃魯收購了墨西哥國家電信公司（Telmex）。Telmex控制全墨90%以上的電話業務，因而埃魯可以制定高於任何發達國家的收費標准，而用戶除了按其要求繳費別無他法。埃魯還通過吞並美洲移動「搶奪」了墨西哥72%的行動電話客戶和70%的互聯網用戶。如今Telmex市值3660億美元，埃魯也成為2013年世界首富，但更多的人指責埃魯通過壟斷暴富，阻礙國家經濟正常發展，侵害消費者利益。

評價：

規模經濟與壟斷具有天然聯系，壟斷排斥競爭，阻礙技術進步，這一點在網路化行業（如電信、鐵路和電網等）表現尤為突出。墨西哥的教訓就在於反壟斷法缺位，監管不力直接導致埃魯具有單邊定價權。

5、土耳其公用設施的「泛市場化」。

2002年伊始，土耳其通過基礎設施與公共工程的私有化加速國家的市場化。到2009年，共有6個港口、8條收費高速公路、2座跨海大橋、數家大型電廠、多家公立醫院及國家電信陸續被賣給包括跨國公司在內的私人部門。對私人部門的漲價沖動，政府通過向居民發放「生活直補」來解決。然而，缺乏監管的基礎設施壟斷成風，「生活直補」跟不上收費漲價，財政被企業「牽著鼻子走」，加之壟斷帶來的尋租與貧富分化，民眾怨聲四起，終於釀成2011年的全國性騷亂。

評價：

在微觀領域，市場具有效率優勢，但在宏觀層面，沒有政府的監管與平衡，最終誰的利益都無法保障，指望通過單一補貼手段來解決市場「失靈」問題極易陷入「補貼泥潭」，實為「懶政」。

6、澳大利亞的「競價售電」。

澳大利亞的供電系統由私人運營，供電全國聯網，發電廠「競價上網」，隨行就市。高峰時段用電量超負荷，「競價上網」變成了發電企業競價售電。企業在賣更多的電給商業機構的同時對居民用電實行限量，電價攀高也導致政府無力為公共設施支付賬單。2009年熱浪肆虐澳大利亞，導致許多老人和兒童喪生，一個很重要的原因就是熱浪發生時居民和公立醫院用電量反而被減少甚至停供。

評價：

逐利是資本的本性，但電力供應帶有公共性質，競價用電導致作為弱勢群體的居民，特別是低收入者切身利益受損。相比之下，羅馬尼亞對電商實行牌照特許、配額及峰值調節等手段，私人負責發電，國家電力公司作為非盈利機構負責整合電能和電網系統運營，較好地避免了發電商的價格歧視。

7、哥倫比亞的擔保「包袱」和墨西哥、葡萄牙的行政干預。

上世紀90年代，為鼓勵私人部門參與提供公共產品，哥倫比亞政府為多個機場和收費公路項目的收入提供擔保，並與獨立發電商簽訂長期購電協議，承諾公用事業付款。截止到2005年，由於項目收入低於預期，哥倫比亞政府已經向私人部門支付了20億美元，許多項目的運營期限長達30-50年，令政府的「擔保之路」漫長，財政不堪重負。墨西哥政府為促成PPP項目，強迫國有商業銀行向收費公路項目提供融資，結果由於公路收益低於預期加上利率上升，政府不得不接管這些項目，並承擔了近百億美元債務。葡萄牙政府在國際金融危機爆發後通過濫用PPP模式變相舉債，直接引發了2011年葡萄牙財政危機，遭到歐盟的嚴厲警告。

評價：

一般來說，政府更適合分擔法律變更、政治目的、軍事戰爭等宏觀層面的風險，企業更擅長於應對微觀層面的經營風險。在本案中，哥倫比亞和墨西哥政府自我定位錯誤，濫用擔保，承擔了本不屬於政府承擔的經營風險，而葡萄牙的教訓說明推廣PPP須有規劃，無序濫用會加重政府債務負擔。

8、杭州灣跨海大橋。

出於對預期效益的樂觀評估，杭州灣跨海大橋一度吸引了大量民間資本，17家民營企業以BOT形式參股杭州灣大橋發展有限公司，讓這一大型基礎工程成為國家級重大交通項目融資模板。然而現在投資入股的民企又紛紛轉讓股份，退出大橋項目，地方政府不得不通過國企回購贖回了項目80%的股份。通車五年後，項目資金仍然緊張，2013年全年資金缺口達到8.5億元。而作為唯一收入來源的大橋通行費收入全年僅為6.43億元。按照30年收費期限，可能無法回收本金。

評價：

第一，《杭州灣跨海大橋工程可行性研究》預測到2010年大橋的車流量有望達到1867萬輛，但2010年實際車流量僅有1112萬輛，比預期少了30%以上。嚴重的預期收益誤判導致民企決策錯誤。第二，大橋項目從規劃到建成的10年間多次追加投資，從規劃階段的64億元到2011年的136億元，投資累計追加1倍還多，參股的民企已先期投入，只能繼續追加，最終被「套牢」。第三，2013年嘉紹大橋通車對杭州灣大橋是「雪上加霜」，接下來，杭州灣第三跨海工程錢江通道2014年底也將通車，另外寧波杭州灣大橋、舟山-上海跨海高速、杭州灣鐵路大橋等項目也已納入地方或國家規劃，未來車流量將進一步分流，合同與規劃的嚴重沖突令項目前景更加黯淡。

9、山東華中發電項目。

中華發電項目總投資168億元人民幣，裝機規模300萬千瓦，由山東電力、山東國際信託、香港中華電力以及法國電力共同發起的中華發電有限公司承擔，合作經營期為20年，期滿後電廠資產全部歸中方所有。該項目是我國迄今為止裝機規模最大、貸款額最高的BOT電力項目，也被譽為1998年中國最佳PPP項目。為了促成合作，項目公司與山東電網簽署了《運營購電協議》，約定了每年的最低售電量。根據1998年原國家計委簽署的諒解備忘錄，已建成的石橫一期、二期電廠獲准0.41元/度這一較高的上網電價，基本保障了項目收益。然而在2002年10月菏澤電廠新機組投入運營時，山東省物價局批復的價格是0.32元/度，這一電價無法滿足項目的正常運營，更糟的是從2003年開始，山東省發改委將中華發電與山東電力間的最低購電量從5500小時減為5100小時。由於合同約束，山東電力仍須以計劃內電價購買5500小時的電量，價差由山東電力自行填補，導致合作無法為繼，項目收益銳減。

評價：

中華發電項目案例說明決策者在引入項目時缺乏長遠考慮，「固定回報」承諾導致合作雙方現在進退兩難。1998年的中國計劃經濟成分更多，競爭壓力較小。然而近年來伴隨國企改制，國家電力公司被拆分為大唐電力、山東國電、國電電力、中電國際、華能集團五大發電集團公司，競爭壓力倒逼發電企業「競價上網」，中華發電項目合作雙方之間的《運營購電協議》已失去繼續執行的體制機制基礎，這一深刻的教訓啟示今後的合作項目一定要充分預見風險，構建科學分擔機制。

⑤ 養老保險基金投資基礎設施ppp模式可以寫案例分析嗎

前瞻產業研究院《中國PPP模式運營情況與投資戰略規劃分析報告》
參考下，有用請採納！
第1章：PPP模式發展概述
1.1 PPP模式基本定義概述
1.1.1 PPP模式基本定義
（1）國外PPP模式定義
（2）國內PPP模式定義
1.1.2 PPP模式主要類別
（1）國外PPP模式主要類別
（2）國內PPP模式主要類別
1.1.3 PPP模式發展階段
1.1.4 PPP模式主要特徵
1.2 PPP模式主要功能分析
1.2.1 提高建造效率
1.2.2 節約項目成本
1.2.3 各自發揮優勢
1.2.4 減少債務壓力
1.3 發展PPP模式必要性分析
1.3.1 融資需求擴大
1.3.2 緩解債務壓力
第2章：PPP模式發展環境分析
2.1 PPP模式政策環境分析
2.1.1 PPP模式監管體系概述
2.1.2 PPP模式主要政策分析
（1）PPP模式相關政策概述
（2）「一帶一路」PPP模式
（3）PPP模式主要政策目標
2.1.3 PPP模式政策方向預判
2.1.4 PPP模式政策影響分析
2.2 PPP模式經濟環境分析
2.2.1 國內經濟走勢分析
（1）國內GDP增速情況
（2）工業生產增速情況
（3）固定資產投資情況
2.2.2 國內經濟發展趨勢
2.2.3 PPP模式經濟影響分析
2.3 PPP模式融資環境分析
2.3.1 主要融資方式概述
2.3.2 銀行貸款融資渠道
2.3.3 融資機制創新分析
2.3.4 PPP模式融資影響分析
2.4 PPP模式社會發展環境分析
2.4.1 公共事業水平提高
2.4.2 環境生態亟需保護
2.4.3 基礎建設投資增加
2.4.4 PPP模式社會影響分析
第3章：PPP模式國外發展經驗
3.1 國際PPP運營及融資模式
3.1.1 國際PPP模式發展階段
3.1.2 國際PPP項目運營模式
（1）國際PPP項目運營模式
（2）PPP項目運作基本流程
3.1.3 國際PPP項目融資模式
（1）國際PPP項目融資工具
（2）國際PPP項目資金來源
3.1.4 國際PPP項目盈利模式
（1）政府適當補助
（2）相關延伸收入
（3）政府財政補貼
3.2 國外PPP模式發展現狀
3.2.1 國外PPP模式分布情況
3.2.2 英國PPP模式發展現狀
（1）英國PPP模式發展歷程
（2）英國PPP模式政策環境
（3）英國PPP模式組織保障
（4）英國PPP模式開展情況
1）英國PPP模式項目規模
2）英國PPP模式主要特徵
3.2.3 加拿大PPP模式發展現狀
（1）加拿大PPP模式發展歷程
（2）加拿大PPP模式政策環境
（3）加拿大PPP模式組織保障
（4）加拿大PPP模式開展情況
1）加拿大PPP模式項目規模
2）加拿大PPP模式主要特徵
3.2.4 澳大利亞PPP模式發展現狀
（1）澳大利亞PPP模式發展歷程
（2）澳大利亞PPP模式政策環境
（3）澳大利亞PPP模式組織保障
（4）澳大利亞PPP模式開展情況
1）澳大利亞PPP模式項目規模
2）澳大利亞PPP模式主要特徵
3.3 國外PPP模式案例分析
3.3.1 經營性PPP項目案例分析
（1）成功案例——英國塞文河第二大橋項目
（2）失敗案例——美國加州91號公路項目
3.3.2 准經營性PPP項目案例分析
（1）成功案例——法國西班牙跨國鐵路項目
（2）失敗案例——英國倫敦地鐵項目
3.3.3 公益性PPP項目案例分析
（1）成功案例——加拿大Sudbury污泥處理項目
（2）失敗案例——美國馬薩諸塞州3號公路項目
3.4 國外PPP模式發展經驗
3.4.1 規范風險管理機制
3.4.2 利益公平分配機制
3.4.3 恪守誠實守信原則
3.4.4 嚴格規范政府監管
3.4.5 保證盈利而非暴利
3.4.6 設立國家PPP基金
3.4.7 創新金融融資工具
3.5 國際PPP模式需求前景
3.5.1 基礎設施需求缺口擴大
3.5.2 財政負擔壓力不斷增加
第4章：PPP主要運營模式分析
4.1 PPP運營模式分類情況
4.1.1 外包類PPP模式運營分析
（1）外包類PPP模式概述
（2）外包類PPP運營模式
（3）外包類PPP模式分類
（4）外包類PPP項目風險
4.1.2 特許經營類PPP模式運營分析
（1）特許經營類PPP模式概述
（2）特許經營類PPP運營模式
（3）特許經營類PPP模式分類
（4）特許經營類PPP項目風險
4.1.3 私有化類PPP模式運營分析
（1）私有化類PPP模式概述
（2）私有化類PPP運營模式
（3）私有化類PPP模式分類
（4）私有化類PPP項目風險
4.1.4 PPP運營模式對比分析
4.2 BT運營模式發展現狀
4.2.1 BT模式具體含義
4.2.2 BT模式運作過程
4.2.3 BT運營模式分類
4.2.4 BT項目風險管理
4.2.5 BT模式適用范圍
4.3 BOT運營模式發展現狀
4.3.1 BOT模式具體含義
4.3.2 BOT模式運作過程
4.3.3 BOT運營模式分類
4.3.4 BOT項目風險管理
4.3.5 BOT模式適用范圍
4.4 TOT運營模式發展現狀
4.4.1 TOT模式具體含義
4.4.2 TOT模式運作過程
4.4.3 TOT運營模式分類
4.4.4 TOT項目風險管理
4.4.5 TOT模式適用范圍
4.5 BOO運營模式發展現狀
4.5.1 BOO模式具體含義
4.5.2 BOO模式運作過程
4.5.3 BOO運營模式分類
4.5.4 BOO項目風險管理
4.5.5 BOO模式適用范圍
第5章：PPP模式各區域運行情況
5.1 華東地區PPP模式運行情況
5.1.1 華東地區PPP項目發展環境
（1）華東地區PPP項目政策環境
（2）華東地區PPP項目經濟環境
（3）華東地區PPP項目需求環境
5.1.2 華東地區PPP項目數量規模
5.1.3 華東地區PPP項目投資規模
5.1.4 華東地區PPP項目重點省市
（1）山東PPP項目發展情況
1）山東PPP項目數量規模
2）山東PPP項目投資規模
3）山東PPP項目行業分布
4）山東PPP項目重點案例
（2）福建PPP項目發展情況
1）福建PPP項目數量規模
2）福建PPP項目投資規模
3）福建PPP項目行業分布
（3）安徽PPP項目發展情況
1）安徽PPP項目數量規模
2）安徽PPP項目投資規模
3）安徽PPP項目行業分布
（4）江西PPP項目發展情況
1）江西PPP項目數量規模
2）江西PPP項目投資規模
3）江西PPP項目行業分布
（5）浙江PPP項目發展情況
1）浙江PPP項目數量規模
2）浙江PPP項目投資規模
3）浙江PPP項目行業分布
（6）江蘇PPP項目發展情況
1）江蘇PPP項目數量規模
2）江蘇PPP項目投資規模
3）江蘇PPP項目行業分布
（7）上海PPP項目發展情況
1）上海PPP項目數量規模
2）上海PPP項目投資規模
3）上海PPP項目行業分布
5.2 西南地區PPP模式運行情況
5.2.1 西南地區PPP模式發展環境
（1）西南地區PPP項目政策環境
（2）西南地區PPP項目經濟環境
（3）西南地區PPP項目需求環境
5.2.2 西南地區PPP項目數量規模
5.2.3 西南地區PPP項目投資規模
5.2.4 西南地區PPP項目重點省市
（1）四川PPP項目發展情況
1）四川PPP項目數量規模
2）四川PPP項目投資規模
3）四川PPP項目行業分布
4）四川PPP項目重點案例
（2）雲南PPP項目發展情況
1）雲南PPP項目數量規模
2）雲南PPP項目投資規模
3）雲南PPP項目行業分布
4）雲南PPP項目重點案例
（3）貴州PPP項目發展情況
1）貴州PPP項目數量規模
2）貴州PPP項目投資規模
3）貴州PPP項目行業分布
4）貴州PPP項目重點案例
（4）重慶PPP項目發展情況
1）重慶PPP項目數量規模
2）重慶PPP項目投資規模
3）重慶PPP項目行業分布
4）重慶PPP項目重點案例
（5）西藏PPP項目發展情況
1）西藏PPP項目數量規模
2）西藏PPP項目投資規模
3）西藏PPP項目行業分布
4）西藏PPP項目重點案例
5.3 華中地區PPP模式運行情況
5.3.1 華中地區PPP模式發展環境
（1）華中地區PPP項目政策環境
（2）華中地區PPP項目經濟環境
（3）華中地區PPP項目需求環境
5.3.2 華中地區PPP項目數量規模
5.3.3 華中地區PPP項目投資規模
5.3.4 華中地區PPP項目重點省市
（1）河南PPP項目發展情況
1）河南PPP項目數量規模
2）河南PPP項目投資規模
3）河南PPP項目行業分布
4）河南PPP項目重點案例
（2）湖南PPP項目發展情況
1）湖南PPP項目數量規模
2）湖南PPP項目投資規模
3）湖南PPP項目行業分布
4）湖南PPP項目重點案例
（3）湖北PPP項目發展情況
1）湖北PPP項目數量規模
2）湖北PPP項目投資規模
3）湖北PPP項目行業分布
4）湖北PPP項目重點案例
5.4 華北地區PPP模式運行情況
5.4.1 華北地區PPP模式發展環境
（1）華北地區PPP項目政策環境
（2）華北地區PPP項目經濟環境
（3）華北地區PPP項目需求環境
5.4.2 華北地區PPP項目數量規模
5.4.3 華北地區PPP項目投資規模
5.4.4 華北地區PPP項目重點省市
（1）山西PPP項目發展情況
1）山西PPP項目數量規模
2）山西PPP項目投資規模
3）山西PPP項目行業分布
4）山西PPP項目重點案例
（2）河北PPP項目發展情況
1）河北PPP項目數量規模
2）河北PPP項目投資規模
3）河北PPP項目行業分布
4）河北PPP項目重點案例
（3）內蒙古PPP項目發展情況
1）內蒙古PPP項目數量規模
2）內蒙古PPP項目投資規模
3）內蒙古PPP項目行業分布
4）內蒙古PPP項目重點案例
（4）北京PPP項目發展情況
1）北京PPP項目數量規模
2）北京PPP項目投資規模
3）北京PPP項目行業分布
4）北京PPP項目重點案例
（5）天津PPP項目發展情況
1）天津PPP項目數量規模
2）天津PPP項目投資規模
3）天津PPP項目行業分布
4）天津PPP項目重點案例
5.5 西北地區PPP模式運行情況
5.5.1 西北地區PPP模式發展環境
（1）西北地區PPP項目政策環境
（2）西北地區PPP項目經濟環境
（3）西北地區PPP項目需求環境
5.5.2 西北地區PPP項目數量規模
5.5.3 西北地區PPP項目投資規模
5.5.4 西北地區PPP項目重點省市
（1）新疆PPP項目發展情況
1）新疆PPP項目數量規模
2）新疆PPP項目投資規模
3）新疆PPP項目行業分布
4）新疆PPP項目重點案例
（2）陝西PPP項目發展情況
1）陝西PPP項目數量規模
2）陝西PPP項目投資規模
3）陝西PPP項目行業分布
4）陝西PPP項目重點案例
（3）甘肅PPP項目發展情況
1）甘肅PPP項目數量規模
2）甘肅PPP項目投資規模
3）甘肅PPP項目行業分布
4）甘肅PPP項目重點案例
（4）青海PPP項目發展情況
1）青海PPP項目數量規模
2）青海PPP項目投資規模
3）青海PPP項目行業分布
4）青海PPP項目重點案例
（5）寧夏PPP項目發展情況
1）寧夏PPP項目數量規模
2）寧夏PPP項目投資規模
3）寧夏PPP項目行業分布
4）寧夏PPP項目重點案例
5.6 華南地區PPP模式運行情況
5.6.1 華南地區PPP模式發展環境
（1）華南地區PPP項目政策環境
（2）華南地區PPP項目經濟環境
（3）華南地區PPP項目需求環境
5.6.2 華南地區PPP項目數量規模
5.6.3 華南地區PPP項目投資規模
5.6.4 華南地區PPP項目重點省市
（1）廣東PPP項目發展情況
1）廣東PPP項目數量規模
2）廣東PPP項目投資規模
3）廣東PPP項目行業分布
4）廣東PPP項目重點案例
（2）廣西PPP項目發展情況
1）廣西PPP項目數量規模
2）廣西PPP項目投資規模
3）廣西PPP項目行業分布
4）廣西PPP項目重點案例
（3）海南PPP項目發展情況
1）海南PPP項目數量規模
2）海南PPP項目投資規模
3）海南PPP項目行業分布
4）海南PPP項目重點案例
5.7 東北地區PPP模式運行情況
5.7.1 東北地區PPP模式發展環境
（1）東北地區PPP項目政策環境
（2）東北地區PPP項目經濟環境
（3）東北地區PPP項目需求環境
5.7.2 東北地區PPP項目數量規模
5.7.3 東北地區PPP項目投資規模
5.7.4 東北地區PPP項目重點省市
（1）黑龍江PPP項目發展情況
1）黑龍江PPP項目數量規模
2）黑龍江PPP項目投資規模
3）黑龍江PPP項目行業分布
4）黑龍江PPP項目重點案例
（2）遼寧PPP項目發展情況
1）遼寧PPP項目數量規模
2）遼寧PPP項目投資規模
3）遼寧PPP項目行業分布
4）遼寧PPP項目重點案例
（3）吉林PPP項目發展情況
1）吉林PPP項目數量規模
2）吉林PPP項目投資規模
3）吉林PPP項目行業分布
4）吉林PPP項目重點案例
第6章：PPP模式垂直化領域分析
6.1 社會事業PPP模式分析
6.1.1 社會事業發展現狀
6.1.2 社會事業PPP項目數量規模
6.1.3 社會事業PPP項目投資規模
6.1.4 社會事業PPP項目行業分布
6.1.5 社會事業PPP項目地區分布
6.1.6 社會事業PPP模式領先企業
6.1.7 社會事業PPP模式投資機會
6.2 生態環保行業PPP模式分析
6.2.1 生態環保行業發展現狀
6.2.2 生態環保PPP項目數量規模
6.2.3 生態環保PPP項目投資規模
6.2.4 生態環保PPP項目行業分布
6.2.5 生態環保PPP項目地區分布
6.2.6 生態環保PPP模式領先企業
6.2.7 生態環保PPP模式投資機會
6.3 基礎設施建設PPP模式分析
6.3.1 基礎設施建設發展現狀
6.3.2 基礎設施建設PPP項目數量規模
6.3.3 基礎設施建設PPP項目投資規模
6.3.4 基礎設施建設PPP項目行業分布
6.3.5 基礎設施建設PPP項目地區分布
6.3.6 基礎設施建設PPP模式領先企業
6.3.7 基礎設施建設PPP模式投資機會
6.4 交通設施建設PPP模式分析
6.4.1 交通設施建設發展現狀
6.4.2 交通設施建設PPP項目數量規模
6.4.3 交通設施建設PPP項目投資規模
6.4.4 交通設施建設PPP項目行業分布
6.4.5 交通設施建設PPP項目地區分布
6.4.6 交通設施建設PPP模式領先企業
6.4.7 交通設施建設PPP模式投資機會
6.5 能源設施建設PPP模式分析
6.5.1 能源設施建設發展現狀
6.5.2 能源設施建設PPP項目數量規模
6.5.3 能源設施建設PPP項目投資規模
6.5.4 能源設施建設PPP項目行業分布
6.5.5 能源設施建設PPP項目地區分布
6.5.6 能源設施建設PPP模式領先企業
6.5.7 能源設施建設PPP模式投資機會
6.6 水利工程PPP模式分析
6.6.1 水利工程發展現狀
6.6.2 水利工程PPP項目數量規模
6.6.3 水利工程PPP項目投資規模
6.6.4 水利工程PPP項目行業分布
6.6.5 水利工程PPP項目地區分布
6.6.6 水利工程PPP模式領先企業
6.6.7 水利工程PPP模式投資機會
第7章：PPP模式重點案例及領先企業分析
7.1 我國PPP項目經典案例分析
7.1.1 深圳大運中心項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.2 北京地鐵4號線項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.3 江西峽江水利樞紐工程項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.4 渭南市天然氣利用工程項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.5 固安工業園區新型城鎮化項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.6 陝西南溝門水利樞紐工程項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.7 重慶涪陵至豐都高速公路項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.8 張家界市楊家溪污水處理廠項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.9 酒泉市城區熱電聯產集中供熱項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.10 蘇州市吳中靜脈園垃圾焚燒發電項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.11 天津市北水業公司部分股權轉讓項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.12 大理市生活垃圾處置城鄉一體化系統工程
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.1.13 合肥市王小郢污水處理廠資產權益轉讓項目
（1）項目情況概述
（2）項目運作模式
1）具體運作模式
2）項目交易過程
3）項目交易特點
（3）項目運作經驗
7.2 我國PPP模式領域領先企業
7.2.1 北京碧水源科技股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.2 徐州燃控科技股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.3 北京萬邦達環保技術股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.4 廣西博世科環保科技股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.5 棕櫚園林股份有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向
7.2.6 中國葛洲壩集團有限公司
（1）公司基本情況概述
（2）公司組織架構介紹
（3）公司主營業務介紹
（4）公司經營情況分析
1）主要經營指標分析
2）企業盈利能力分析
3）企業運營能力分析
4）企業償債能力分析
5）企業發展能力分析
（5）公司PPP項目分析
1）公司參與PPP項目規模
2）公司PPP項目重點案例
（6）公司競爭優劣勢分析
（7）公司最新發展動向

⑥ PPP項目的可行性分析即ppp項目的可行性研究報告如何編制

根據融資項目屬性不同，可以選擇不同的融資模式。當前政府主推的時介於兩者之間的融資模式，典型的有BOT和PPP模式，兩種模式的主要區別也是政府介入的程度和方式不同，並無明顯的優劣。一般來說，BT模式適用於非經營性項目，BOT模式適用於經營性項目，PPP模式適合準經營性項目。
1、PPP模式和BOT模式的區別
PPP模式和BOT模式對於政府的資金壓力較小，因此也成為力推的主要融資模式。這兩種融資模式非常相近，差別主要集中於合作關系、民營企業進入時點、支付方式、利益訴求、風險分擔、融資擔保、信息是否完全幾個方面。
1.1 合作關系方面，BOT模式是政府與企業是垂直關系，即政府授權企業獨立建造和經營設施，PPP模式是政府與企業是合作關系，即政府與企業參股組建項目公司，共同建造和經營設施。
1.2 民營企業進入時點方面，BOT模式是在招投標階段進入項目，PPP模式是在項目的可行性分析與論證階段進入。
1.3 支付方式方面，BOT模式是更多是用戶付費，PPP模式是用戶付費和政府補貼。
1.4 利益訴求方面，BOT模式是雙方只關注自己利益，PPP模式是雙方以整個項目利益最大化為目標。
1.5 風險分擔方面，BOT模式是民營企業承擔風險較大，政府對項目的控制較弱，PPP模式是政府對項目控制較強，雙方共同承擔風險。
1.6 融資擔保方面，BOT模式是以民營企業資信或項目預期收益擔保，PPP模式是以項目預期收益和政府補貼擔保。
1.7 信息是否完全方面，BOT模式是信息不對稱，PPP模式是信息共享。
2、PPP模式的應用
PPP模式在海外得到廣泛應用。在美國，最大的PPP部門是供水和廢水處理，約15%的市政水務服務通過PPP項目進行，並且越來越多的交通運輸項目開始採用PPP模式，南部諸州的收費高速公路PPP項目正在建設中。英國簽訂的PPP合同累計超過700項，總投資超過500億英鎊，涉及交通、衛生、教育等領域。亞洲和非洲各國的PPP項目也很多，據世界銀行調查，全球有超過50%的PPP項目在亞洲設立，主要集中在能源和交通等基礎設施領域。
通過在政府與民營企業之間建立了風險共擔機制，PPP模式能夠調動民營資本的積極性。在項目建成運營後，政府成立專門監管機構，定期核定項目運營成本，對民營企業的短期虧損進行補貼，使得民營企業「有錢可賺、有利可圖」，且盈利相對穩定。這在一定程度上解決了基礎設施短期回報差的問題，使民間資本進入成為可能。但是當前法律法規的不健全，公平有效的風險分擔機制尚未得到完善都會阻礙PPP模式進一步推進。
PPP現已成為財政部力主推廣的模式，被寄予解決城鎮化資金來源、緩解地方債等期望。財政部副部長王保安預計2020年城鎮化帶來的投資需求約為42萬億元，而PPP模式正抓住了有效解決城鎮化融資需求這一關鍵環節。
在農民市民化過程中，政府、市民和企業三方都需要出資。政府方面需要承擔責任包括基建、醫療教育、公共安全以及社會保障等。農民個人也要承擔社會保障和購房等。PPP模式將是資金重要來源在拓寬投資渠道、分擔成本方面，建議引導社會資金，大力推行政府購買、特許經營、合同委託、服務外包、土地出讓協議配建等方式提供基本公共服務。在未來的城鎮化建設中，規范、透明的城市建設融資機制必不可少。社會資本合作（PPP模式），將成為城鎮化資金來源的重要渠道。PPP模式抓住了有效解決城鎮化融資需求這一關鍵環節。」
3、PPP模式的分析
3.1 PPP合作協議責任應明確劃分
政府和企業簽訂協議時的責任劃分，具體的規定由雙方協定。比如運營一個供水項目。停水，是政府批准停水，這是規定，企業必須遵守。
3.2 PPP模式的資本不做限制
目前國家推廣的PPP並沒有明確是私人資本、外資還是國資。對於一個城市來講，無論是私人資本、外資、國資都屬於外來資本，都是PPP引進的模式，比如，很多城市有國企參與PPP項目，因為對於這個城市而言，外來的國企也是外來的資本。
3.3 應引入咨詢公司構建管理體系
以前政府對公共事業的運作，一般是平台公司或者自己的國有企業。但是政府的投資效率不一定很高。像醫院、學校、水務、垃圾處理、地鐵、天然氣等公用事業，傳統上這屬於國有體制范疇，政府與企業沒有界線，一般是委派的方式做。 PPP是將市場資本引進，而且周期長，面臨的問題是把雙方的邊界劃清楚，不劃清楚，雙方會出現扯皮的現象，對資源消耗較大。而咨詢公司的作用就是重構管理體制，把政府和市場的邊界清楚，雙方的責權清楚了，事情才好執行。
3.4 PPP與公眾利益不一定沖突。
PPP項目，企業參與競標，政府選擇一家報價低的公司。最典型的是地鐵PPP模式，票價是兩塊錢，這與政府的結算價有差價，政府與公司有個合同價，假如我定的價格高，多的部分歸我，假如定的低，我給你補償。這等於是把市場化與公共服務在機制上解決掉，相當於政府購買了服務。
3.5 要在市場競爭條件下開展工作
PPP模式節省資金是有前提的，不是PPP模式就一定節省資金，而是在競爭的條件才會節省。如果沒有競爭，政府建的污水廠原本只要3億元，可能就會要4億元，而如果讓社會資本進來競爭，或許只需2億元。市場經濟一定是競爭，離開競爭就不是市場經濟。PPP節省資金提高效率，一定是競爭的，沒有充分的競爭，是實現不了的。
綜上所述，PPP存在很多的模式，有財政購買服務的形式，還有經營收費的模式等。PPP項目是千差萬別的，基本的原則是能市場化就市場化，社會資本能做的就社會資本做。