上海自貿區航運

1. 上海自由貿易區

建設試驗區有利於打造中國經濟「升級版」
國務院常務會議3日原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》，宣布在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內建設中國(上海)自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」，打造中國經濟「升級版」。
對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林認為，中國是經濟全球化的受益者，需繼續堅持擴大開放的戰略，採取積極主動的措施，推動全球化朝著更加均衡的方向發展。
對外經貿大學國際經濟研究院WTO專家張軍生說，入世十多年的經驗顯示，開放引入競爭激發了中國企業的活力。當前尤其需要進一步對外開放，促進企業轉型，為經濟注入活力，推動中國經濟「升級版」的實現。
記者采訪發現，業界對上海自由貿易試驗區最大的期待聚焦於投資管理新體制、服務業進一步開放，以及人民幣資本項目可兌換、利率市場化、匯率市場化和離岸金融等。
興業銀行首席經濟學家魯政委認為，當下啟動上海自由貿易試驗區，將為中國第三產業的改革開放注入動力。
「上海自由貿易試驗區的設立將給中國帶來歷史性機遇。」弘毅投資總裁趙令歡說：「除了國際貿易能級的提升，中國金融體系加快開放、與國際接軌，將會在新形勢下釋放巨大的改革紅利。」
國務院要求，上海自由貿易試驗區要形成「可復制、可推廣的經驗」，發揮示範帶動作用，有利於打造中國經濟「升級版」。
專家認為，我國探索建立自由貿易試驗區，是為更大范圍、更深層次的開放積累經驗，使得中國在世界經濟格局大國博弈中獲得有利地位和匹配的話語權

上海將獲得更多制度紅利
對於上海而言，自由貿易試驗區獲批推行，獲得機會的不僅是貿易領域，對於航運、金融等方面均有「牽一發而動全身」的作用。
1、將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優惠政策，有利於跨國公司內部的全球調撥、會有更多的金融機構在上海注冊開業。
2、自由貿易試驗區的推進將使得海上保險等航運服務業務在上海得以培育和集中，解決航運中心建設中金融支持的問題，這將使得上海獲得更多的制度紅利。
3、國務院2012年底批復同意，自2013年1月1日起，經浦東和虹橋國際機場中轉第三國的45個國家外籍旅客將享受72小時過境免簽政策，再加上自由貿易區的項目，自貿區將有望成為貿易和購物零關稅的自由港。
4、免稅和自由港將有利於吸引高端製造業，而貿易區將有利於吸引更多的加工、製造、貿易和倉儲物流企業聚集，疊加中國的產業升級。因此，自由貿易區對於物流的集聚效應將更加顯著。

2. 如何實現上海自貿區與其他自貿區的發展取得互補共贏

9月29日，上海自貿區正式掛牌開張，這是十八大之後，我國順應全球經貿發展新趨勢、實施積極主動對外開放戰略的一項重大舉措。也標志著長三角、乃至中國的開發開放新棋局正在徐徐展開。從區域經濟競爭的角度看，作為近鄰的嘉善，上海自貿區的建立將給周嘉善的開放型經濟發展帶來直接和間接兩個方面的深遠影響。嘉善的優勢在哪裡，嘉善應該從哪些方面著手應對。這是一個需要我們好好的思考的問題，一方面我們要應因勢利導，充分利用臨近上海的區位優勢，合理協調區域分工，形成錯位發展；另一方面應積極推動體制機制創新，以制度的活力帶動開放型經濟加快發展。
一、「虹吸效應」沖擊服務業與外資外貿
相對於周邊的嘉善，上海不僅具有金融優勢，還具有一定的製造業優勢，這使其具有規避外資因利積聚、利薄散去的系統性風險的優勢。上海自貿區新政的施行，無疑將強化上海的原有優勢，在服務業及外資外貿方面，嘉善將面臨更大的競爭壓力。
在服務業特別是現代服務業方面，上海自貿區的許多優惠政策諸如准入前國民待遇及稅收優惠，主要是圍繞六大現代服務業領域（金融服務、航運服務、商貿服務、專用服務、文化服務和社會服務）試點開展。
現代金融是上海自貿區先行先試的重點，包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新及相關金融離岸業務等，在人民幣可自由兌換方面，將先行推動境內資本的境外投資和境外融資，政策開放及制度創新將推動上海集聚更多的現代金融高級要素，上海與嘉善的現代金融的發展落差將進一步拉大。
在外資方面，上海自貿園區試行外資的准入前國民待遇，以備案制代替審批制，這對於外資尤其是技術周期較短、時間價值突出的外商投資而言，無疑具有很大的吸引力。上海自貿園區的先行先試意味著將成為跨國公司總部選址的首選之地，在很大程度上，嘉善與上海的招商引資競爭將更加激烈。
從金融角度看，上海自貿區新政對於外資PE和VC吸引力甚大。外資PE和VC對於促進中小型創新型企業非常重要，而中小創新型企業的孵化有利於自主創新，促進產業升級，因此上海新政將間接地影響嘉善的產業轉型升級。
在外貿方面，在綜合保稅區政策基礎上，上海自貿園區實施貨物進口自由，無配額限制，不繳納進口稅；貨物轉口自由，無需繳稅，同時放鬆外匯管制等優惠政策，逐步推進貿易便利化，推動向離岸自由貿易、服務貿易轉變。嘉善的跨國公司可能傾向於把產品運輸至上海自貿園區的全球分撥中心進行綜合調配，集聚更多的貿易流量。
二、倒逼區域分工滬善聯動發展將強化
上海自貿區是上海「四個中心」建設的主要內容，上海國際經濟中心、國際貿易中心、國際金融中心及國際航運中心的定位，將對臨近的嘉善產生輻射，推動嘉善和上海區域分工和聯動發展。
在金融方面，嘉善完全可倚仗自身製造業產業發達、金融生態環境優良等優勢，率先錯位打造次區域金融中心。可以把自身定位於立足上海、面向長三角乃至海內外、有一定全國影響力的金融後台服務基地，主要為上海國際金融中心建設提供配套服務。前期包括承接數據單據處理、呼叫中心等中低端業務，中遠期則主要吸引電子銀行、產品創新研發等中高端業務，旨在打造金融中心的後援系統。
在滬善同城一體化區域經濟中，上海的中心地位通過貿區得到強化將深刻影響嘉善的製造業發展。根據「製造業—服務業協同發展」原理，上海作為長期為嘉善提供降低交易成本的經濟中心，其現代服務業發展水平越高，嘉善的現代製造業就越發達。
例如，自貿區的設立對於在滬金融機構來說，可以擴大到為國際資本市場提供金融服務，國際金融機構的同台競爭，將為嘉善的製造企業提供更加優越和高效率的服務。
此外，上海自貿區將對嘉善產生改革示範效應。實踐證明，體制機制活力及創新能力是決定一個國家或地區經濟發展水平及潛力的關鍵要素。上海自貿區的設立意味著上海在區域競爭中獲得壓倒性的政策優勢而再次搶佔先機，對於嘉善而言，如若不能在涉外經濟體制機制創新方面搶先一步，進而推動開放型經濟全面升級，將很可能在未來的區域競爭中被迫扮演制度模仿及經濟追趕的角色甚至直接出局。
三、承接上海自貿區外溢優勢獨特
一是政治優勢獨特。2013年2月28日，嘉善縣域科學發展示範點方案報批成功，其從國家層面要求嘉善依託毗鄰大都市上海，全面加強以上海為重點的區域合作，創新開放合作模式，提高開放合作水平，建設優勢互補、互利共贏的示範片區，並為大都市毗鄰縣依託大都市加快發展提供示範。嘉善在承接上海自貿區建設中，應把政治優勢轉化為發展優勢，把領導關愛轉化為發展動力，進一步推動嘉善全面轉型升級。
二是區位優勢明顯。嘉善區域上屬於浙江，區位上緊靠上海，與上海有32公里左右的邊界線，距上海、杭州、蘇州、寧波四大城市都只有1小時車程，乘坐高鐵到上海只需要20分鍾左右，形成了融入上海的半小時經濟圈、生活圈、和工作圈，並形成了「13579」的獨特現象。嘉善已實現與上海的「無縫對接」，因此，在承接上海自貿區輻射和聚集效應上，具有良好的區位和交通條件。
三是產業基礎雄厚。經過改革開放三十多年的發展，現已成為工業大縣，全縣工業經濟總量已突破1000億元，2012年規上工業產值740.3億元，正在向「千億俱樂部」邁進。擁有木業傢具、電子電聲、五金機械、紡織服裝四大區域性特色支柱產業，新興信息電子、新能源、新材料、高端裝備製造四大新興產業，是「中國實木復合板之都」、「浙江省光伏產業基地」、「浙江省精密機械產業（嘉善）示範基地」。 嘉善具有承接對接上海自貿區的雄厚經濟實力和堅實產業基礎。
四、超前謀劃 借力發展
上海自由貿易試驗區憑借極其優惠的政策和制度，必然成為中國經濟「升級版」聚焦點。無論是從機遇的角度還是挑戰的角度，嘉善都面臨重大考驗，關鍵是尋找適宜的應對策略。

一是提早謀劃。嘉善新城區建設不妨從規劃、制度、管理、產業、企業、城市建設等各個方面積極主動接軌自貿區，尤其要注重借鑒上海自貿區的投資自由化改革以及相關的投資管理制度和理念，例如投資監管從事先審批到備案以及事後監管，形成外商投資負面清單管理制度等。
二是深化合作。嘉善可與上海市政府建立起相應的聯系機制，及時溝通相關工作的進展情況。發改、商務、海關、經信、金融等部門，既要積極與上海對口部門建立對接機制，及時掌握部門工作相關進展情況，還要積極與國家相關部委條線建立對接機制，及時了解自貿區優惠政策，並做好相關研究。嘉善不妨考慮設立駐上海自貿區辦事機構，以實現與上海自貿區建設的「無縫銜接」。
三是創新體制。自由貿易區的建立、建設是一個探索、推進、完善的過程，其中一個重要目標，就是實現監管措施的便利化與管理體制的多樣化。自由貿易試驗區建立後能否順利運行並有效吸引投資者，與海關監管的原則、方式和手段密切相關。嘉善應積極爭取海關對擬建立自由貿易試驗區的相關區域的抽查式的監管；推進貨物裝卸、運輸、再裝運的整個過程的管理服務便捷化；利用風險管理方式，實施分級扶持高端製造業發展監管，以對賬目的監管代替貨物實物監管。
四是園區共建。深入推進嘉善與上海共建的跨區域聯動開發園區建設。嘉善應以對接上海自貿區建設為契機，因勢利導，創造條件，通過搭建平台、樹立典型、政策支持等舉措，強力推進與上海共建的跨區域聯動開發園區建設，更好地滿足上海製造業轉移和現代服務業擴張的需求，更好地推動嘉善與上海的區域分工和聯動發展。
五是借力發展。大力營造上海自貿區腹地功能，借力發展特色產業、優勢產業。嘉善應以先進製造業配套服務為方向，加快產業鏈向高附加值服務環節延伸，以網路、科技、軟體和信息服務提升製造業技術和產品創新能力，以產業金融、現代物流和商務服務增強製造業企業自我發展能力，形成自己的特色產業。
六是錯位發展。嘉善應充分發揮加工製造優勢大力發展高端製造業，在此基礎上，充分利用臨近上海的地域優勢，利用上海建設自由貿易園區的契機，一方面擴大出口、穩定外需，另一方面擴大進口，尤其是圍繞裝備製造、新能源、新材料等行業，有針對性的擴大先進裝備及前沿技術的進口，加快推動產業結構轉型升級。
七是轉型升級。全面提升南通開放經濟水平，實現開放型經濟再上一個新台階。嘉善應利用上海自貿區政策的優勢，加快出口產業結構優化步伐；加快開發出口支柱產業集群，進一步加強品牌意識，努力實現出口產品和出口企業「中高端化」結構轉型；加快發展服務貿易，推進出口發展基礎建設，打好產業布局基礎，加快推進出口功能性平台建設，大力推進出口市場多元化。
八是強強聯合。嘉善應著力推動嘉興出口加工區B區綜合保稅區與上海外高橋保稅區全面合作。上海外高橋保稅區是全國第一個、也是目前全國所有海關特殊監管區域中經濟總量最大、經濟效益最好的保稅區，是全國首個「國家進口貿易促進創新示範區」和上海國際航運、貿易中心的重要載體，也是上海自貿區的重要組成部分。嘉興出口加工區B區應本著優勢互補、互利共贏的原則，加緊建立和完善組織協調機制，積極爭取與上海外高橋保稅區簽署《戰略合作意向書》，更好地推動嘉興出口加工區B區綜合保稅區的健康快速發展和外高橋保稅區區域經濟競爭力的進一步提升。

3. 上海自貿區的任務

《中來國（上海）自由貿易試驗自區總體方案》明確了試驗區建設的主要任務措施。

一是加快政府職能轉變。積極探索建立與國際高標准投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系，推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事後監管。提高行政透明度，完善投資者權益有效保障機制，實現各類投資主體的公平競爭。

二是擴大投資領域開放。選擇金融、航運、商貿、文化等服務領域擴大開放。探索建立負面清單管理模式，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。改革境外投資管理方式，支持試驗區內各類投資主體開展多種形式的境外投資。

三是推進貿易發展方式轉變。積極培育貿易新型業態和功能，推動貿易轉型升級。深化國際貿易結算中心試點，鼓勵企業統籌開展國際國內貿易，實現內外貿一體化發展。提升國際航運服務能級。

四是深化金融領域開放創新。加快金融制度創新，建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，促進跨境融資便利化。推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，鼓勵金融市場產品創新。

五是完善法制保障。各部門要支持試驗區深化改革試點，及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法，建立與試點要求相適應的試驗區管理制度。

4. 上海自貿區以後會擴展到全市嗎

香港之所以成為自由港,有歷史原因,關鍵是它的地理特點，一個島，保內稅貨物不容易流失出去
上海容就不一樣了，除非裝隔離欄

像你說的進口貨物進入自由港免關稅，但是進入國內還是要繳納關稅的

今後自貿區發展起來後會帶動全上海的經濟，從金融到貿易和物流各方面，但自貿區不會
擴展到上海全市，把崇明島劃進去倒有可能的

5. 上海自貿區對上海航運經濟的發展帶來哪些意義

尊敬的網路用戶你好！上海自貿區成立後，會在短時間內產生巨大的虹吸效應專。因此短期內，也會對中部地區屬產生很大的沖擊，但長期看，新型經濟的溢出效應將為中部轉型發展提供支撐。
自貿區把集中的全國優勢資源與新一輪開放改革的政策措施相結合，必將產生多種類型且高效運轉的新型經濟體。這些經濟體的財富溢出，將直接影響區外各種經濟關系轉變，如市場交易方式轉變、產業分工模式轉變，乃至參與國際市場競爭路徑轉變等等。

6. 請問上海自由貿易區開放十九行業是指那些行業

上海自由貿易區作為新一屆政府拉動經濟增長的新引擎，其籌備進展一直為各方關注，但其所涉及的具體方案卻始終未能公開。從證券時報記者現在掌握的信息來看，方案最終將可能落實到金融、貿易、航運等五大領域的開放政策，以及管理、稅收、法規等五個方面的一攬子創新。
人民幣資本項目開放
已被提交至自貿區方案中
近期，上海市地方政府層面明確了已將人民幣資本項目開放，納入到正在報批的上海自由貿易試驗區方案中。
在剛結束不久的陸家嘴論壇上，上海市市長楊雄表示，自由貿易區的確正在申請試點人民幣資本項目下開放，而且這一改革方向不會因為短期的流動性變化、熱錢流向的變化而變化。
上海市金融辦副主任徐權表示，自貿區的試點內容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新等，也涉及一些離岸業務。
這樣的表態再次提高了人民幣完全可自由兌換進程加快的遐想空間。從證券時報記者昨日匯總到的一些監管部門信息看，其對資本項下是否放開態度仍然謹慎。即使獲批，如何細化和落地也需進一步琢磨。
復旦大學經濟學院副院長孫立堅的擔憂或許也是監管部門的著眼點之一。孫立堅說，目前的時間點並不利於人民幣匯率市場化和資本項下的開放。
孫立堅說，自貿區提交的方案中企業法人可在自貿區完成人民幣自由兌換，這是人民幣資本項目放開的極為重要的一步。但這也容易導致國際資本尤其是沒有真實貿易背景的游資快進快出，通過這一平台進行瘋狂套利。而一旦資本大幅度迴流，將對資本市場和實體經濟造成沖擊，進而反過來影響整個人民幣資本項目開放的進程。
他說，對於敏銳的資金而言，中國的一個地區放開了也就等於全國都放開了。決策層在推進資本項下開放的過程中，需要很好地平衡匯率、利率市場化和外部資本流動的沖擊。
在自貿區試點內容中，資本項目下放開確有舉足輕重的意味。但除此以外，涉及金融方面的改革和創新還有很多。
知情人士向記者表示，在經常項目下，從事進出口貿易的企業只要單據齊全，已可實現人民幣的自由兌換。同時，經常項目下，非貿易包括服務項目在內的人民幣自由兌換，只要滿足相關條件並核實，仍然可以實現自由兌換。
該人士表示，未來企業在擁有完稅憑證的條件下，可以直接付款到海外，同時改變現有模式，將朝著「先付後核」的方向發展。這一程序的改變對於企業而言，將使外匯資金流動得更快。
此外，「在離岸金融方面，凡是能夠想到的基本都已經提交在方案里了，具體批多少還要等待。」一位消息人士表示。(趙縝言孫玉蔣曄)
自貿區將爭取
15%企業所得稅優惠
在上海自由貿易區的新政策中，上海將推動稅收創新，包括離岸貿易、金融採用低稅率，對境外投資收益採用分期繳納所得稅等優惠政策支持自由貿易園區內企業發展。
證券時報記者從知情人士處獲悉，為鼓勵企業發展，上海將在稅收方面採取低稅率，其中將包括對自由貿易區內符合條件的企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。
「稅收創新方面，上海市政府上下都正在努力向國家要政策，在上海自由貿易區內，對符合條件的企業減按15%的稅率征
收企業所得稅。」知情人士表示，這個稅收優惠政策與前海的稅收優惠政策相當。該人士同時也坦言，「上海目標是希望能夠爭取到15%的稅率，但是這一優惠政策的落實可能還面臨一些困難。」
實際上，15%的企業所得稅優惠政策在深圳前海獲批時已經廣受關注。2012年6月，國務院下發《關於支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復》，其中主要涉及兩項稅收政策，其中之一就是在制定產業准入目錄及優惠目錄的基礎上，對前海符合條件的企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。
上海市綜合保稅區管委會副主任簡大年認為，中國海關特殊監管區與世界自由貿易園區的差距，主要集中在三方面：一是監管理念，要從貨物管理轉變為企業管理的理念，否則就會管得過多過細;二是貿易的開放度，現有的貿易壁壘、配額限制應該要更為寬松;三是政策的開放度，最主要的是外匯政策和稅收政策，自由貿易園區要求外匯政策率先開放，稅收政策要有國際競爭力。
長期從事企業稅收研究的岳成律師事務所律師石海磊認為，上海自由貿易區建設脫離不了稅制創新，比如就近和香港比較，香港是自由港沒有流轉稅，只徵收所得稅，而且稅率比較低，為16.5%，但內地不僅有增值稅、消費稅等，還對國內企業徵收25%的所得稅，且外國企業在境內投資所得一般也需繳納10%的預提所得稅。因而從這一點來看，上海自由貿易區建設必須從降低企業稅負上著手。
就「自由貿易區內企業對境外投資收益採用分期繳納所得稅」的說法，以及賦予自由貿易區出口退稅的政策，石海磊認為，分期繳納所得稅可能是允許企業在一定優惠期內均攤稅負，而不是一次性繳納，這樣可以有效減輕企業的資金壓力。而在出口退稅方面，自由貿易區應該是比保稅區更進一步的概念，因為目前出口企業將貨物運到保稅區，雖然海關管理上視作出口，但在稅務管理上卻不認同，致使企業無法即時享受退稅優惠。所以預計上海自由貿易區在這方面的優惠也會加大力度。
上海浦東改革與發展研究院相關負責人認為，自貿區表面理解就是貿易自由，在關稅及非關稅壁壘(資金、外匯管制等)方面有一些政策性的特殊優惠。而上海自貿區很可能以「一國之內」自由貿易區的形式出現，它採取特殊的監管政策和優惠稅收，對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大促進作用。上海自貿區未來應當在外匯政策和稅收政策方面更具開放度。(孫玉)
貿易領域將實施創新監管新模式
在貿易領域，上海自由貿易區將實施「一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動」的創新監管服務新模式，這是較目前上海綜合保稅區的主要區別。
據上海綜合保稅區管委會相關人士介紹，所謂「一線」，是指國境線，「二線」是指國內市場分界線，也就是自由貿易區的空間分界線。「一線放開，二線管住」正是目前國內各個保稅區探索升級成自由貿易區的主流思路。
在「一線放開」方面，創新監管模式提出要將一線監管集中在對人的監管，口岸單位(包括海關、邊防、檢驗檢疫等)只做必要的檢驗檢疫等工作;特別是海關方面將不再採用批次監管的模式，而採用集中、分類、電子化監管模式。「二線管住」，就是要對進出園
內外的貨物的監管。通過「一線放開，二線管住」這種模式，達到自由貿易區內人與貨物的高效快捷流動。總之，就是簡化手續，降低成本，在自由貿易區實現「境內關外」。
但對於貿易領域，僅通關效率上的提高是不夠的，自由貿易區內還配備了相應的稅收、金融優惠政策。
廣東省社科院丁力教授表示，上海自由貿易區重點是離岸貿易，而離岸貿易離不開更開放的金融政策，可能要涉及跨境融資，貸款等金融配套。(楊麗花)
構建離岸金融中心
需行政法規創新
日前，上海已向國務院申報將綜合保稅區建設成為自由貿易區，使區內中外企業享有區內貿易自由、人員進出自由、貨物進出自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由等五大權益。
而離岸金融業務是自由貿易區的重要組成部分，因此上海建立自由貿易區的同時也需構建離岸金融市場。但是上海在探索建立離岸金融市場的同時，也面臨法規的障礙，因而需要制度的創新。
首先，我國的金融立法權屬於全國人大，金融監管權屬於「一行三會」，地方政府在金融領域發揮的作用可以概括為三個詞，即「吸引」、「扶持」和「服務」，除此之外，很難在金融業務的管理職能上有所突破。當前離岸金融法律僅有人民銀行頒布的部門規章，效力位階低且規范內容簡單，無法滿足上海離岸金融市場法制環境建設的需要。
其次，離岸金融市場與在岸金融市場一樣會面臨各種金融風險，而由於離岸市場的監管相對於在岸市場較為寬松，又使得風險散播的速度更快、影響面更大，故需要一個健全的監管體制。
第三，由於離岸金融市場本身的高風險性，其生存和發展必須依賴高度法治的環境，為此，上海離岸金融市場建設過程中，應當充分重視訴訟機制和仲裁機構所代表的地方司法水平對於離岸金融市場健康有序發展的保障作用。
針對當前在上海自由貿易區建設中發展離岸金融市場存在的制度缺陷，我們擬從以下方面對制度建設提出相關建議：
一是謀求立法問題的突破。上海市人大、市政府應當在參考國內外立法實踐和理論研究的基礎上，依據離岸金融法律框架的體系和內容，細分國家立法和地方立法的不同領域，對於屬於國家立法的，積極向國家立法機關提出立法建議;對於屬於地方立法許可權的，組織力量研究制定地方性的管理辦法和條例，全面推動和保障上海離岸金融市場的健康、有序發展。同時，擬對「自由貿易區立法權」進行法理論證，盡量解決立法滯後問題。將金融立法權分權，授予金融中心「法律特區」立法權，有利於緩解我國金融立法滯後、過於原則的問題。
二是設計監管問題的解決途徑。為建立有效的監管法律體系，有必要及時出台有針對性的、適合上海離岸金融市場建設的監管法律體系。我們建議對離岸金融業務進行監管分權，即參考央行在上海設立總部的做法，對監管機構職權的下放進行可行性論證分析。同時，上海離岸金融中心建設可以授權行業協會、交易所和金融機構自我監管，利用私人創制監管規則，通過私人路徑推動監管規則的創制。
三是提高執法能力、實現司法公正。在金融司法執法方面，在完善現有訴訟機制，擴大仲裁機構的業務范圍，提高司法人員的執法水平，規范司法程序和
執法方式，探索建立專業化的金融案件仲裁和審判機制，營造公平公正公開的執法環境，為離岸金融市場的建設提供製度支持。(呂琰胡琳琳作者呂琰為上海融孚律師事務所高級合夥人，胡琳琳為上海融孚律師事務所律師)
借自貿東風
國際航運中心建設或有新突破
隨著上海自由貿易區方案即將出台，上海國際航運中心建設有望藉此帶來新突破。
證券時報記者獲悉，上海自貿區關於航運發展將延續此前國務院「建設國際航運中心」的政策，即大力發展船舶交易、船舶管理、航運經紀、航運咨詢、船舶技術等各類航運服務機構，拓展航運服務產業鏈，延伸發展現代物流等關聯產業，不斷完善航運服務功能。
上海國際航運發展綜合試驗區的探索之路始於2009年，經過近年來的推進，上海國際航運發展綜合試驗區在各個方面取得了一些進展，然而，由於法律、稅收、金融等方面的短板，目前上海距離巴拿馬、新加坡、香港等世界級航運中心仍有距離。
大連海事大學教授張衛國認為，上海要想建設國際航運中心，最重要的就是和國際慣例接軌，在船舶航運管理體制、船舶注冊制度、航運保險、通關制度、貿易便利化、境外所得免徵利得稅和薪俸稅等方面效仿成熟的自由港做法，香港是一個可以就近仿照的例子。「航運業是中國最早開放的行業之一，早在加入世界貿易組織之前，中國的航運業就已經向世界開放。給航運業多一些開放和自由，亂不了。」張衛國表示。
據了解，香港一直以來實行自由港的政策，通過稅費優惠等措施吸引航運業入駐，從而帶動高端航運服務業的長期繁榮。此外，香港注冊的船舶是免稅的，再加上簡約稅制，令公司的經商成本降低、管理效率提高。
中國社科院經濟研究副研究員徐美芳認為，目前上海國際航運發展綜合試驗區與自由貿易園區存在幾個方面的差距。首先在監管理念上，目前上海仍有海關、稅務、檢疫等多個國家部門監管，而自貿區則倡導誠信法治建設，強調企業監管的理念;在貿易方式上，自貿區的貿易方式不僅有本地交易、轉口貿易、離岸貿易、期貨交易乃至保稅期貨交易，而且後兩者的交易比重較大，但上海目前的貿易方式仍以本地交易為主，後幾種貿易方式仍在摸索之中。此外，上海現在的政策開放度也不及其他自貿區。
分析人士認為，目前上海國際航運中心建設已進入邁向實現2020年目標的決定性階段。盡管此前由於資金、政策、體制等多方面原因的限制，航運中心建設進展不盡人意，不過隨著上海自貿區一系列政策的出台，上述限制或將被逐一掃除，上海航運中心將在未來獲新一輪發展。

7. 上海國際航運中心建設取得進展了嗎

自2009年國務院發文《國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，批復上海建設國際航運中心以來，上海在國際航運中心建設上取得了多項進展：

中遠海運集團總部落滬,超級巨輪上海揚帆啟航。

由中遠集團和中海集團重組而來的中國遠洋海運集團,2016年初在上海正式揭牌。這家在船隊綜合運力等4個領域名列世界第一的航運巨頭,成立後就開展了馬不停蹄的內部整合。到2016年底,包括航運、金融和物流在內的主要板塊整合基本完成。

12月,中國航運業治理創新的重要機構——中國船東協會正式遷滬。中船保商務管理公司、北英保賠協會中國區管理公司也相繼落戶上海。這些功能性組織的集聚,將為上海全球航運資源配置能力提升凝聚力量。

剛過去的2016年,對全球航運業是驚濤駭浪的一年。波羅的海乾散貨運價指數跌至歷史最低的290點,韓國最大航運企業韓進海運宣布破產……

但與此同時,危中亦有機。航運業持續低迷,讓航運企業加快了整合步伐。為減少企業運營成本,航運制度創新力度也在加大。這些都為上海國際航運中心建設注入了新動力。近期,新華社中國經濟信息社、中國金融信息中心等聯合發布了「2016上海國際航運中心建設十大事件」。

8. 上海自貿區帶來哪些新機遇

業內人士認為，上海自貿區方案獲批強化了市場對自貿區帶來的行業轉型升級預期。在此背景下，受益於自貿區以開放促改革的經濟發展新格局，物流、地產、商貿等行業有望迎來新一輪發展黃金期。
上海自由貿易區的貿易，是更高層次的自由貿易，比如跨國企業的資金賬戶管理，金融人才的交流，外資金融業務的管制放開和隨之而來的服務技術的引進等，也就是要素貿易的開放。
海通證券分析認為，未來可能出現的貨物狀態監管等將促進貿易改革，將有助於廠商降低生產運營成本，消費者可獲得價格更低的商品。能吸引各國貨物到自貿區集散轉口，有助推動自貿區航運物流業的發展。隨之而來的是，自貿區依賴的港口吞吐量上升，進出口總額上升。這有利於自貿區內的物流和貿易類企業，參股相關公司的園區公司將直接受益。此外，更多類型的公司進入自貿區，極大地豐富自貿區的商貿和產業類型，企業和消費者的增加有助於促進園區公司的商業物業和商品房的銷售，利好房地產板塊。
伴隨新的試點區域逐步擴大，開放促改革的‘制度紅利’有望輻射至全國。申銀萬國首席宏觀經濟分析師李慧勇認為，在相關行業中，與自貿區直接相關的貿易、航運、港口、物流、建築、地產、金融等領域將最為受益。
東南大學經濟管理學院教授李東認為，上海自貿區的建立，對長三角地區是個突破性的利好，江蘇也將獲得明顯的發展紅利。自貿易區將為長三角地區尤其是江蘇的企業打開窗口，不但利於出口還能把國際新技術引進來。尤其是江蘇的裝備製作業、新能源行業等，今後利用好自貿區的窗口優勢，有利於引進國際最新的技術。
上海本地製造業相當發達，遠勝香港；兩翼的蘇、浙兩省都是製造業發達的省份，腹地的皖、贛、兩湖、川、渝等省市製造業和對外貿易也在快速發展，足以為上海貨物貿易發展提供長久支持。上海自貿區轉口貿易的發展將進而給其兩翼和長江沿岸的港口開辟新的發展空間，並帶動該區域發達的出口加工業升級。
一位港航業內人士說：上海港已經將長江沿線的眾多大港收在旗下，像武漢、九江、江陰、南京、重慶、寧波、連雲港等大港，上海港都佔有大量股份，所以上海自貿區的開設不僅僅是上海的問題了，而是涉及整個長江流域的經濟利益，涉及到長三流域城市商品的轉運、外銷、進口等。
重慶商界人士分析說：重慶加工業、國際貿易業、服務業等行業將面臨一個新機遇，但金融、物流等行業在短期內將受沖擊。
上海自貿區對其它申請成立自由貿易區的地區（包括重慶）而言，短期內的影響是相對負面的。相關產業面臨上海自貿區的競爭，或者會損失一些發展的機會。短期內這些地區（包括重慶）的現代金融服務、物流、商業貿易、餐飲旅遊等行業可能會受到一些沖擊。因此也需提前制定一定的應對措施。當然，重慶企業也有一些利好機會。

9. 中國的金融中心，貿易中心，航運中心是（香港嗎還是上海）

黨的十四大宣布，要把上海建設成一個龍頭(浦東開發開放)、"三個中心"(經濟中專心、金融中心和貿易中心)。2009年，屬上海市人民政府發布了《貫徹國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》。

所以，中國的金融中心、貿易中心、航運中心都是在上海。具體可體現在陸家嘴金融城、上海自貿區和洋山港等。