分析A市市政府促進民營經濟

① 和市長的對話

主題：如何創建國家衛生城市
明確目標，突出重點，推動創建國家衛生城市工作取得新成效

創建衛生城市是城市居民為改善自己的物質生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創建國家衛生城市活動的開展，將極大地改善城市衛生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發展，但與經濟發達省份、城市相比，在創建的規模、檔次、標准、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛生鎮（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應城市發展規律、加快創建衛生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰略任務。總的目標要求是：爭創國家衛生城市和衛生村鎮必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮要力爭進入國家衛生城市、衛生鎮（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產生一批省級衛生城市，提高全省整體的創建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創建之路。

1、以防病為重點目標,提高公共衛生整體水平。要以治理公共衛生環境為突破口,堅持不懈大搞室內外環境衛生，有效治理環境污染，保持清潔優美的市容環境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發傳染病的傳播途徑。加強食品衛生、公共環境衛生和飲用水衛生規范管理和監督檢查

2、以完善城市環衛基礎設施為重點，提高公共衛生管理能力。注重長短遠近結合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設步伐。大力開展城市環境綜合整治，推進清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和雜訊達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴肅查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故的發生。

3、立足統籌城鄉發展，注重整體提升。在抓好創建衛生城市工作的同時，以點帶面，城鄉聯動，拓展新領域、擴大覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位的活動。創建衛生村鎮，要深入開展農村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛生，改變農村地區落後生活方式和衛生習慣，解決「柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑」等五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪「國家衛生村」開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創建衛生先進單位和大型企業工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環境優美、歡樂祥和、治安良好的新社區。單位和居民小區內要落實責任制，動員廣大群眾，使環境整潔，衛生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。

3、全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養，革除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實將愛國衛生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規范個人行為，賦予愛國衛生工作新的內涵、新的生機和新的活力，推動社會衛生管理實現經常化、規范化、制度化。
一、統一思想，增強信心
近幾年來，為了加快城市建設，市委、市政府動員和組織全市人民做了大量、卓有成效的工作，僅城市基礎設施建設就投入了10多億元，使三江六岸、主要街道、市容市貌發生了根本性的變化，城市品位明顯提高，受到社會各界和外地客人的高度評價。1998年我市榮獲「全國衛生先進城市」稱號，2001年被評為「中國優秀旅遊城市」，2003年被評為「廣東省文明城市」。在近幾年全國城市衛生檢查評比和省組織的衛生城市復查中，獲得好評。這些都為我市創建國家衛生城市打下了良好的基礎和創造了有利條件。
對照《國家衛生城市標准》，韶關市區大多數指標已達到或基本達到國家衛生城市標准。但還有一定的距離，突出的問題有四個：一是城市生活污水處理率只19%，國家衛生城市標准要達到40%；二是現有的生活垃圾填埋場，容量不足、排污系統不達標，需要另選址新建；三是除「四害」按國家衛生城市的標准要有三項達標，現只有滅鼠、滅蠅達標，另一項滅蚊達標的任務相當艱巨；四是市民的衛生意識有待加強，亂丟垃圾、隨地吐痰、亂擺賣現象比較突出，城鄉結合部、小街小巷、大排檔的衛生狀況比較差。
開展創建國家衛生城市，提高全體市民的健康素質，是黨的十六大提出的全面建設小康社會的內在要求，是「三個代表」重要思想的具體體現。我們要充分認識創衛的必要性和重要性，增強責任感和使命感。主要從三個方面統一認識：
一創建國家衛生城市是實踐「三個代表」重要思想的具體體現。創造優美整潔的城市環境，是城市發展的必然趨勢。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，市民對城市環境衛生要求越來越高，追求健康、追求高質量的生活成為廣大市民共同的願望。所以創建國家衛生城市活動是一項民心所向的社會綜合工程，與人民群眾的身體健康和切身利益息息相關。創衛的所有內容和指標，都體現了以人為本，都是以提高環境衛生水平、保障群眾身體健康為最終目的。創建國家衛生城市，不是搞形象工程、政績工程，而是一項實實在在為群眾造福的民心工程，是實踐「三個代表」重要思想的具體體現。
二創建國家衛生城市是樹立和落實科學發展觀的具體行動。科學發展觀的基本內涵就是堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。創衛是我市社會和經濟發展的必然產物，也是社會經濟發展的迫切需要。城市衛生狀況的改善，必然會提升人民群眾的生活質量，促進社會祥和穩定，優化投資環境，為社會安定團結、經濟健康發展做出貢獻。在創建國家衛生城市工作過程中，從提高衛生水平，保障人民群眾身體健康方面來看，體現了以人為本的原則；從提升城市形象，提高城市競爭力，促進經濟發展方面來看，體現了發展經濟的原則；從加強黨的執政能力，提高社會管理能力，密切黨與人民群眾的血肉聯系，主動聽取民意，動員全民參與共創方面來看，體現了政治文明建設；從提高人民群眾的衛生意識和衛生水平方面來看，體現了精神文明建設的原則；從改善城市環境，減少生活污染方面來看，體現了可持續發展原則。因此，創衛工作的整個過程和實際效果是牢固樹立和落實科學發展觀的具體行動。
三創建國家衛生城市是加快我市經濟社會發展的迫切需要。近幾年來，我市通過大力實施「招商引資、城市建設和民營經濟」三大戰略重點，著力「擴大城市框架，突出城市特色，搞活城市經營」，成功創建中國優秀旅遊城市和廣東省文明城市，有力促進了我市的經濟發展速度不斷加快，經濟實力顯著增強，城市面貌日新月異，城市競爭力不斷增強，人民生活水平不斷提高，社會各項事業全面發展。當前，我市經濟已經進入了一個加快發展的時期，根據當前的形勢，要實現「建設粵北經濟強市，爭當全省山區發展排頭兵」的目標，就要加快經濟發展。要加快經濟發展，歸根到底就是要提高城市競爭力，大力發展城市經濟。
國家衛生城市是一張十分珍貴的城市名片，也是一個城市一筆可觀的無形資產。因此，創建國家衛生城市可以進一步擴大我市的知名度，提升城市形象，增強城市吸引力，提高城市競爭力，進而促進我市經濟社會快速發展，加快實現「建設粵北經濟強市，爭當全省山區發展排頭兵」目標的步伐。
因此，我們必須立下決心，堅定信心，堅持黨委領導、政府主導、部門協調、全民參與，以志在必得的精神，萬眾一心，奪取創建國家衛生城市的勝利。

二、明確目標，落實任務
為了搞好這次創衛工作，市委、市政府對創衛工作的背景、條件進行了認真分析，對創衛的指導思想和工作目標、主要任務進行了認真研究，認為創衛不但有必要，也有基礎、有條件、有能力，通過努力能夠達到國家衛生城市標准。
我市創建國家衛生城市的指導思想和工作目標是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，全黨動員，全民動手，落實責任，群策群力，萬眾一心，全力以赴，用兩年左右的時間達到國家衛生城市標準的目標。通過創建國家衛生城市，進一步增強全民的大衛生意識，改善城市衛生面貌，提高城市衛生總體水平，保障人民的身體健康，創造優質的生活環境、工作環境、投資環境，全面提升城市品位，使韶關市成為干凈衛生、生態良好、整潔有序、環境優美，具有鮮明山水特色、充滿生機和活力的城市，推動「三個文明」建設、和諧社會和可持續發展。
創建國家衛生城市標准包括10個方面、60多個項目、768個評分內容。主要內容包括，有愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所衛生和生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、城區除「四害」、單位和居民區衛生、民意測驗等10個方面。根據《國家衛生城市標准》和《國家衛生城市考核命名辦法》的規定，凡是申報國家衛生城市，除了是省級衛生城市外，同時還必須具備五個條件（即硬指標）：第一，城市生活垃圾無害化處理率≥80%；第二，城市生活污水處理率≥40%；第三，建成區綠化覆蓋率≥40%，人均綠地面積≥6平方米；第四，大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市區在滅鼠、滅蠅、滅蚊和滅蟑螂工作中要有三項達到全國愛衛會規定的標准，另一項不超過國家標準的三倍。對照上述《國家衛生城市標准》的10個方面內容和5個申報條件，需要強化以下幾個方面工作，才能達到國家衛生城市的標准。
一加快城市基礎設施建設，完善城市功能。
城市基礎設施建設是創衛的基礎，也是花錢最多的，對照標准在兩年內要著力抓好以下幾項工程的建設：
1、加快污水處理廠的建設，保證城市生活污水處理率達到40%以上。第二污水處理廠要在今年上半年動工興建，爭取年底前投入使用。
2、加快垃圾處理場建設，保證垃圾無害化處理率達到標准。新建的垃圾處理場要按標准進行建設，並盡快組織動工建設，在明年底投入使用。
3、加快城市道路硬底化和城區下水道管網改造。城鄉結合部（城中村）、小街小巷、城市邊緣地帶還沒有完全實現硬底化，存在裸土的現象，容易形成衛生死角。城區的下水道排水、排污管網混合使用，給我市生活污水無害化處理造成了很大的壓力，改造任務十分艱巨。要從解決突出問題入手，籌措資金，抓緊改造，達到要求。
4 、新建和改造一批標准較高的公共廁所，增加必要的環衛機械設施，加強清掃保潔能力和垃圾中轉站的營運能力。
二實現滅蚊達標，鞏固滅鼠、滅蠅達標成果。
除「四害」是取得國家衛生城市資格的門檻，達不到就進不了國家衛生城市。在除「四害」中，我市於1989和1997年分別實現了「滅鼠、滅蠅」達標，還差一項。從現在開始要在鞏固滅鼠、滅蠅達標成果基礎上，開展滅蚊達標工作，實現除「四害」三項達標。繼續堅持專業隊伍與群眾運動相結合，環境治理與葯物消殺相結合，經常與突擊相結合的原則，積極開展群眾性愛國衛生運動，大搞環境衛生，清除衛生死角，消滅孳生地。要把滅蚊達標作為除「四害」的重點來抓。目前我市城區的滅蚊防制基礎設施還很薄弱，城區明渠溝普遍，積水的地方也還很多。要實現滅蚊達標，首先要廣泛發動群眾搞好各自的環境衛生，消除積水，消滅蚊蟲孳生地。其次，要求在城區的大街小巷、單位宅區等盡快組織力量全面安裝具有「四防裝置」的設施。第三，明確責任，科學分工，按照「條包塊管、條塊結合」的原則，實行目標管理責任制，責任到位、到人。第四，按照「標本兼治、治本清源」的原則，加強環境衛生整治和葯物噴灑工作。
三加強城市管理，整治臟、亂、差。
我市的城鄉結合部、小街小巷，城區邊緣地帶和集貿市場臟亂差現象還比較嚴重，亂擺賣、亂停放、亂張貼、亂拉掛等現象有所抬頭。解決這些問題，要按照四個原則來處理。第一，產權管理原則，誰的產權誰負責，是你的實業你就要管，包括管衛生。第二，行業管理原則，屬那一個行業的就歸哪一個行業的主管部門負責管。第三，區域管理原則（即屬地原則），這些衛生死角，在哪個地區的，就由那個地區去管。第四，職能管理原則，凡是爛尾樓、公產房由市建設局管起來。凡是集貿市場開辦者和經營者都有責任搞好環境衛生，工商行政管理部門和市經貿局都要依法加強監督管理。凡是區域范圍內的衛生死角，街道辦事處、居委會都有責任監管。凡是佔道經營、亂擺亂賣、亂扔亂吐、亂張貼、亂搭建的地方，由城管部門整治、監管。各區、各有關部門要切實履行職能，組織力量，狠抓落實，消除臟、亂、差。
四加強食品衛生和公共場所衛生監督。
衛生部門要主動會同工商、食葯、質監、農業、教育等有關部門加強食品衛生、學校衛生、公共場所衛生、職業衛生和飲用水衛生等「五大衛生」的監督管理。街頭流動攤檔、市場熟食檔和小食店的衛生問題，佔道經營的問題，城管、衛生、工商等部門必須加大執法力度。影劇院、歌舞廳、桑拿浴室、理發美容等公共場所存在的衛生問題，衛生部門要加大檢查監督力度。
五加強環境保護。
認真貫徹執行《環境保護法》，加強重點企業污染源的在線督控系統，繼續開展清理整治不法排污企業，開展湞江河段河水變清的整治工程，降低煙塵污染，保護水源，查處違反環境保護法規的違法行為，消除重大環境污染事故隱患，確保各項指標達到標准要求。
六強化衛生意識，養成良好的衛生習慣。
創建國家衛生城市，必須要從人人養成良好的衛生習慣抓起。創建國家衛生城市的目的，就是要提倡科學、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。因此，要廣泛開展健康教育，培養健康的心理素質，在全社會形成「從我做起，人人講衛生，個個愛清潔」的良好社會風尚。
七做好資料的收集和匯編工作。
國家衛生城市的申報材料是大量的、系統的、綜合的，需要市轄三個區政府、各職能部門鼎力支持、積極配合。各部門、各單位要從現在開始，指定專人對照《標准》，高要求、高質量地進行收集、匯編及整理。這些材料包括向省、國家申報的全套文件、配套資料及原始材料，如生活污水處理廠、自來水廠、垃圾處理場、健康教育、除「四害」密度監測資料等等。這些資料是必備和必查的，必須要搞好。

三、精心組織，務求實效
市委、市政府已制定了《韶關市創建國家衛生城市工作方案》，用兩年左右的時間實現創衛目標，時間很緊，任務很重，要求很高，必須加強組織領導，立即行動起來，千方百計做好創建國家衛生城市的各項工作。
一加強領導，狠抓落實。為了切實加強對創衛工作的組織領導，市委、市政府決定成立韶關市創建國家衛生城市領導小組，由市長徐建華任組長，常務副市長陳綠平任常務副組長，市委常委李萍，副市長丘隆基、張志才任副組長，市轄三區和相關的32個部門為成員，下設辦公室，由市政府秘書長楊小明任辦公室主任，具體負責創衛工作的組織、統籌、協調和監督檢查等工作。各區和各責任部門也要相應成立工作小組，一把手負總責，分管領導具體抓，有組織、有計劃地開展好本轄區和本部門的創衛工作。同時要層層落實責任：一要對照國家衛生城市標准和目標要求，將任務分解到各區和有關責任單位，按「誰主管、誰負責」的原則，抓好落實；二要將任務落實到街道和廠礦企業、基層，層層簽定責任書，層層抓落實；三要調動全市人民的創衛積極性，變政府決策為群眾的自覺行動，確保創建目標如期實現。
二團結協作，整體聯動。創建國家衛生城市是一項涉及面廣，工作關聯度大的系統工程，牽涉到方方面面的工作。因此，各區政府、各部門必須團結協作，同心協力，各負其職，各盡其責，做到級級有人抓，層層有人管，按時間、按進度、保質保量，逐項抓好落實。不能講條件，不能講價錢，更不能互相推諉。凡是創衛所涉及到的工作，各單位、各部門都要一路綠燈，急事急辦，特事特辦，盡職盡責，主動服務，齊心協力，確保創衛的各項工作落到實處。
三全民動員，人人參與。創建國家衛生城市活動，必須做到家喻戶曉、人人皆知、全民參與。要把宣傳工作貫穿整個創衛過程。報社、電視台、電台等新聞媒體要開辟宣傳專欄，大力進行宣傳報道，電視、電台要在黃金時段播放創衛的宣傳。各街道辦、社區居委會要以牆報、板報、標語口號等多種形式宣傳創衛活動，各機關、團體、學校、醫院、廠礦企業也要大力宣傳。市創衛辦要辦好創衛簡報，及時通報創衛的情況和發布信息，及時總結交流做法和經驗，好的要表揚，差的要批評。要在城市主要進出入口路段和市區主要公共場所製作大型創衛宣傳牌，在公交候車亭安裝有關的宣傳廣告，印製一批創衛宣傳單或小冊子發給居民住戶。同時積極爭取上級新聞單位對我市的創衛工作進行宣傳。我們要在全市區掀起一個創衛的宣傳高潮，大造聲勢，營造出一個濃烈的創衛氛圍。
四抓好重點難點，全面推進。要對照「國家衛生城市標准」和任務目標，按「抓住重點、突破難點、全面推進」的工作原則，認真抓好創建工作。要以除「四害」、環境衛生整治和增強市民衛生意識為突破口，落實責任、落實措施、落實人員、不斷推進，切實解決創建工作中的突出問題。要實現創衛目標需要投入大量的資金，要採取財政投入、招商引資和社會籌集等多渠道來解決。財政投入主要用於城市公用的基礎設施建設；可以利用市場經濟的運作方式來解決的，要採取招商引資和吸納社會資金解決；各單位、各部門門前院內的所需的資金投入，由各單位和部門自籌解決。
五抓好督促檢查，落實各階段任務。創衛工作大體分宣傳啟動、達標建設、達標沖刺等三個階段，要將每個階段的工作任務落到實處。今年上半年要完成制訂目標規劃和實施方案、落實責任、宣傳發動等基礎工作，全面啟動創建國家衛生城市的工作。年底前主要完成滅蚊達標省級調研、市區第二生活污水處理廠工程建設，動工興建城市垃圾無害化處理場。2006年上半年為「創衛」達標沖刺階段。各區各責任單位要對照責任目標，做到定人、定時、定任務，千方百計完成創衛工作。市創建工作領導小組將組織定期或不定期的督導檢查。採取單項檢查與全面檢查相結合，臨時檢查與常規檢查相結合的方式，及時發現問題，限期整改，形成一套監督、約束機制。申報國家衛生城市的程序是先由省愛衛會推薦，全國愛衛會組織有關專家審核，根據審核結果組織調研和暗訪，然後進行考核鑒定、命名。因此，我們務必要把各項工作做實，經得檢查（暗訪）。
同志們，創建國家衛生城市工作，時間緊、任務重、難度大、要求高、范圍廣。我相信，只要我們樹立志在必得的決心和信心，發揚韶關人能辦大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能實現創建國家衛生城市的目標。

② 請教上海同胞:

一、上海市經濟委員會主要職責

(一)貫徹執行國家有關工業、商業經濟的方針、政策和法律、法規、規章；結合本市實際，研究起草有關地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關法規、規章和政策。
(二)根據國家產業政策和本市產業發展規劃，促進產業與城市協調發展，對全社會工業、商業經濟結構進行分析和評估；研究跟蹤國際產業發展趨勢，制定和發布工業、商業發展及投資導向；研究制定工業、商業布局規劃和結構調整的政策措施，並組織實施。
(三)配合有關部門做好工業、商業領域重點創新技術的消化吸收、推廣和產業化工作；配合實施工業、商業領域重大高新技術產業化項目，推動重點產業技術創新體系和大企業研發中心建設。
(四)研究商業營銷方式的改革，推進流通業態和流通組織的創新，制訂連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營、內貿代理制等現代化流通方式發展規劃、政策並組織實施，指導工業、商業企業優化供應鏈管理，推進流通現代化。
(五)分析監測全社會工業、商業經濟運行態勢和質量，調節日常運行，建立預警機制，參與研究消費政策。參與制定重要商品儲備計劃，並對重要商品儲備實施監督管理。
(六)研究制定商品市場運行和調控的政策措施，負責市場預測預警和信息發布，處理協調商品市場運行中突發事件及有關重大問題。組織商品市場監控，規范流通秩序，倡導商業誠信。負責本市商品交易市場規劃和規范的協調、指導和管理。負責食用農產品等重要商品流通安全工作，對全市生豬定點屠宰實施規劃和監督管理。研究制定水產品流通規則，培育和發展水產品市場。負責酒類專賣與鹽業管理工作。
(七)根據本市國民經濟和社會發展總體規劃，組織編制全社會工業、商業經濟發展中長期規劃和年度計劃，並組織實施。負責工業、商業領域投資和技術進步項目的前期工作並組織實施。
(八)根據本市城市總體發展規劃和產業發展的導向和政策，組織實施中心城區工業布局調整，老工業區改造和產業升級；負責制定本市工業區建設中長期規劃，推進工業項目向園區集中，配合工業區做好招商引資工作。
(九)推進技術服務、咨詢服務、工程裝備配套和餐飲、典當、拍賣、租賃、會展等生產性和生活性服務業發展。
(十)研究制定工業、商業的行業規劃、行業規范和行業標准，實施行業管理。指導、促進中小企業發展。
(十一)會同有關部門管理工業、商業對外貿易和利用外資工作。制定調整有關進出口商品結構的規劃與政策措施，並組織實施。組織工業、商業的國內和國際合作與交往。
(十二)負責全社會電力運行的管理、協調和保障。指導、管理、協調和推進能源、原材料節約和資源綜合利用工作。協調監督工業、商業污染治理和環境保護工作。負責推進環保產業發展。
(十三)負責有關行政復議受理和行政訴訟應訟工作。
(十四)承辦市政府交辦的其他事項。

二、領導分工

徐建國 黨組書記、主任 主持經委全面工作，分管辦公室、組織人事處、研究室；主持經委黨組工作。

王 堅 黨組副書記、副主任 分管經濟運行處、電力處、軍工處、裝備工業處、外經處；分管經委黨組紀檢工作；協助分管辦公室、組織人事處、研究室。

陳海剛 副主任 分管市場流通處、零售業管理處、食品流通處、服務業管理處、都市產業處、教育培訓處；兼任直屬單位黨委書記。

樂景彭 副主任 分管綜合規劃室、工業區管理處、技術進步處、節能環保處、產業投資處、重化工業處；分管老幹部工作。

朱成鋼 秘書長 分管經委信息中心、對外新聞宣傳工作；協助分管研究室。

劉榮明 副局級巡視員 協助分管市場流通處、服務業管理處。

夏 雨 副局級巡視員 協助分管經委財務、資金工作；協助分管規劃、工業區、中小企業、行業協會和民營經濟工作。

周敏浩 主任助理 協助分管辦公室、信息中心

三、其他事項

(一)承擔本市履行《禁止化學武器公約》議事協調的日常工作。
(二)上海市整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室設在上海市經濟委員會。
(三)上海市促進小企業發展協調辦公室設在上海市經濟委員會。
(四)上海市飲食服務行業管理辦公室設在上海市經濟委員會。
(五)上海市副食品管理辦公室設在上海市經濟委員會。
(六)上海市政府國防科技工業辦公室設在上海市經濟委員會。

③ 為促進經濟發展，A市政府准備引進一家化工企業，並將此決策公示。有群眾向政府發來郵件，指出此項目有可

④ A市政府出台一系列措施支持中小企業的發展……結合材料談談a市政府是如何履行經濟職能的

經濟職能：是國家組織經濟建設、促進經濟建設、促進社會經濟發展提高生產力水平和人民生活水平的職能。 主要包括：A、經濟調節：a、進行基礎建設，促進經濟發展 b、制定各種有關經濟政策，實施宏觀調控，運用經濟手段，促進經濟又好又快發展。 B、市場監管：a、安監局、工商局、城管局等加強對市場的監管，規范市場。 b、完善市場監管的各項制度和規章 C、社會管理和公共服務：a、加強建設市場的基礎設施，創造良好經濟環境促進經濟發展 b、完善各種對市場經濟有利的保障制度 c、完善市場管理和服務體系

⑤ 為了促進經濟發展，A市政府對是否引進國外的一家大型化工企業，在網上進行公布，並要求群眾發表意見。有

⑥ 2011年浙江社會中考題20題（精選）

2011年浙江省社會思品中考試題匯編
我們生活的世界
(衢州)1、查閱《世界政治地圖》，下列關於墨西哥地理位置的表述，正確的是( )
A、位於東半球 B、北面與加拿大接壤 C、西臨太平洋 D、南回歸線橫穿中部
(衢州)2、下面是小明同學摘錄的四張地理知識卡片，卡片內容正確的有( )

A、①④ B、②③ C、①③ D、②④
（台州）3．讀圖，A點地處
A．東半球、北溫帶 B．西半球、中緯度
C．西半球、北溫帶 D．東半球、高緯度
2011年4月28日至10月22日，世界園藝博覽會在西安舉行。請回答4-5題。
（台州）4．西安所在的省級行政區劃單位是
A．甘肅省 B．山西省 C．河北省 D．陝西省
（台州）5．下列有關西安所在地區的描述正確的是
①位於我國第二級階梯②屬於西部地區③位於我國季風區 ④屬於南方地區
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
（台州）6．讀《世界海陸分布圖》，下列對①②③④四個地區說法正確的是
A．①國人口密集，生產力水平低
B．②國的牧民們逐水草而居
C．③地區有「石油寶庫」的美稱
D．④地區是世界著名的小麥產區
圖三中甲、乙、丙、丁分別代表我國疆域最東、最北、最西、最南的四個端點。據圖回答7—8題
(杭州)7．位於中俄邊境的端點是
A．甲和乙B．乙和丙C．甲和丙D．丙和丁
(杭州)8．圖中四端點分屬我國的
A．一個省級行政區 B．二個省級行政區
C．三個省級行政區 D．四個省級行政區
某班同學分甲、乙、丙、丁四個小組，分別沿90°E、120°E、40°N和30°N繪制中國地形剖面圖。回答9—10題。
(杭州)9．圖四是其中一組同學繪制的地形剖面圖，根據剖面線穿越的區域判斷，繪制該圖的是

A．甲組 B．乙組 C．丙組 D．丁組
(杭州)10．杭州（30°N，120°E）和山海關（40°N，120°E）兩地的直線距離約1100千米，在乙組同學繪制的地形剖面圖上量得兩地間水平距離為11厘米，那麼該剖面圖的水平比例尺為
A．1：1 000 000 B．1：1 100 000 C．1：10 000 000 D．1：100 000 000
(寧波)11．寧波發展該經濟的優勢與它的地理位置有很大關系。下列關於寧波地理位置描述錯誤的是
A．位於我國第一級階梯 B．瀕臨東海 C．處於浙江東北部 D．屬於我國南方地區
(寧波)12．據報道，俄羅斯計劃修建一條長約102千米的海底隧道連接美國，應把它修在

A．① B．② C．③ D．④
(寧波)13.以太行山脈為分界線的東西兩個地形區分別是
A．東北平原和內蒙古高原 B．東北平原和黃土高原
C．華北平原和黃土高原 D．准噶爾盆地和塔里木盆地
A．①② B．②③ C．②④ D．①③
(溫州)14。 埃及地跨亞、非兩大洲，其領土大部分位於非洲，小部分位於亞洲。亞洲和非洲的分界線是
A. 蘇伊士運河B. 白令海峽C. 高加索山脈D. 烏拉爾河
(溫州)15. 圖中注入地中海的尼羅河流向大致是
A. 自東向西 B. 自西向東
C. 自北向南 D. 自南向北
(溫州)16. 根據埃及亞歷山大港所處的地理位置判斷其氣候類型是
A. 亞熱帶季風氣候 B. 地中海氣候 C. 溫帶海洋性氣候 D. 熱帶雨林氣候
(溫州)17. 世界上不同地區自然條件不同，生產也各具特色。下列描述符合日本自然條件和生產特色的是
A. 四面環海，魚類眾多，漁業發達B. 氣候乾熱，草原遼闊，畜牧業發達
C. 地廣人稀，地勢平坦，農業發達 D. 降水稀少，沙漠連綿，綠洲農業發達
2011年4月14日，金磚國家領導人第三次會晤在我國海南三亞舉行，會後發表了《三亞宣言》。右圖為金磚國家分布示意圖。回答18-19題。
(湖州)18．「金磚國家」的前身是「金磚四國」，由於 ▲ 的加入，「金磚四國」升級為「金磚國家」。
A．南非 B． 印度
C．巴西 D． 俄羅斯
(湖州)19．根據金磚國家分布示意圖和所學知識，判斷下列敘述正確的是
A．巴西氣候類型以熱帶季風氣候為主B．俄羅斯地跨兩大洲，陸地面積最大
C．南非位於西半球，東部瀕臨大西洋D．印度地處南亞，位於中國的東南面
繼北京奧運會、上海世博會之後，2011年世界園藝博覽會在我國西安舉辦。回答20-21題。
(湖州)20．關於西安自然環境的敘述正確的是
①屬於亞熱帶季風氣候②有秦始皇陵兵馬俑
③位於地勢的第二階梯④位於黃河中游地區
A． ①③ B． ②④ C． ①② D． ③④
(義烏)21. 北京時間2011年3月11日13時46分，國示地區發生強列地震，由於震級強，震源淺，引發強烈海嘯，所以災情嚴重。推斷圖中J1、J2兩條經線相對應的經度可能是()
A. 145°E、135°E B. 135°W、145°W
C. 160°E、170°E D. 135°E、145°E
(義烏)22. 讀右圖，根據經緯度位置與河流流向，判斷該島的氣候類型和地勢特徵()
A. 熱帶季風氣候，中部高四周低
B. 熱帶季風氣候，四周高中部低
C. 亞熱帶季風氣候，中部高四周低
D. 亞熱帶季風氣候，四周高中部低
（紹興）23．我國擁有約300萬平方公里的海洋國土，這些海洋國土都位於
A．印度洋B．太平洋 C．北冰洋 D．大西洋
（紹興）24．判讀右邊等高線地形圖，圖中河流幹流的流向是
A．東南向西北B．西北向東南
C．東北向西南D．西南向東北
（金華麗水）25．2011年3月，浙江正式成為國家首個海洋經濟發展示範區。讀右圖可看出浙江
①海域遼闊 ②島嶼眾多③西臨東海④海陸兼備
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
（金華麗水）26．右圖中位於浙江西北面省份的18個農戶率先實行改革，這一「中國農民的偉大創造」是指
A．社會主義三大改造 B．農村人民公社化運動
C．興修水利消除水害 D．家庭聯產承包責任制

（金華、麗水）27．讀圖，回答問題。(10分)
圖一：中國四大地理分區示意圖 圖二：我國某地區月均溫和月降水量示意圖
(1)圖一A區域氣候類型屬於 ▲ ；從地勢特點看，B區域位於我國的第▲級階梯；從跨區域角度看，圖中流經B、C區域的河流是▲。(3分)
(2)圖二相關數據反映的氣候類型主要分布在我國東部季風區的哪一區域?這種氣候對當地的農業生產有哪些影響?(3分)

(3)「十二五」規劃加大支持A、B區域和其他民族地區發展力度．目的是什麼?C區域沿海省份要加強與他們的交流與合作，可以發揮哪些優勢?(4分)

（紹興）28．(14分)今年是西藏和平解放60周年，讓我們了解西藏，感受變遷。
(1)圖一這種獨特的雪域風光的自然成因是什麼?(4分)

(2)圖二反映的是我國哪一朝代的疆域?宣政院的設置說明了什麼?(3分)

(3)下列材料告訴我們，西藏人民的哪些權利得到了保障和發展?(3分)西藏巨變離不開黨的民族政策，運用所學知識，簡要說明理由。(4分)
舊西藏，占人口5％的三大領主把持著西藏地區的政治、宗教等管理事務，全區沒有一所現代意義上的學校．沒有一家現代的醫療機構，人均壽命僅35歲。新西藏，人民民主選舉產生各級人民代表大會，自主管理西藏社會內部事務，翻身的西藏人民飽含熱情投身建設，在全國各族人民的支援下，2010年全區生產總值達到507．46億元，已實現城鄉免費義務教育，建立了以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度，人均壽命達67歲。

(義烏)29. 讀「我國年降水量分布示意圖」，回答問題：(9分)
(1)按年降水量由多到少排列圖中四城市____________________。我國年降水量空間分布的總體趨勢是________，其主要原因是____________________。(3分)
(2)一般來說，年降水量越多，水資源越豐富。北方，特別是華北地區，是我國水資源最緊缺地區這一，這了緩解該地區用水緊張局面，你認為政府可採取哪些措施？試舉兩項。(2分)

(3)吐魯番的年降水量________mm，水資源成了制約當地農業發展的最大因素。當地人民為了充分利用有限的水資源，創造出灌溉設施________，並栽培出香甜可口的瓜果。吐魯番能栽培出優良瓜果的有利自然條件是________、________。(4分)

（嘉興舟山）30、（8分）我國「十二五「規劃綱要提出加快構建以東北平原、黃淮海平原、長江流域等農產品主產區為主體，其他農業地區為重要組織的」七區二十三帶「農業戰略格局（圖2）。回答下列問題。
（1）圖中A農產區涉及哪兩個省（區）？B農產區的灌溉水源主要來自哪條河流？（3分）
（2）A、B、C三大產區生產的主要糧食作物相同的是什麼？與B、C農產區相比，制約A農產區農作物生長的主要自然條件有哪些？（3分）
（3）圖中顯示我國七大農產區主要集中在東部地區，試從地形、氣候條件分析原因。（2分）
(溫州)31.(10分)食鹽是日常生活的必需品，湖鹽是食鹽的一種，湖鹽的生產離不開鹽湖。中國是一個多鹽湖的國家。
材料一：請根據圖3回答：⑴我國鹽湖集中分布於季風區還是非季風區？季風區與非季風區的分界線是什麼？（4分）
⑵圖中運城鹽湖是中國歷史最悠久的鹽湖，它位於黃河的 ▲ 地區（填上游、中游或下游）。（2分）
材料二：位於內蒙古西部的吉蘭泰鹽湖也是歷史悠久的鹽湖之一，由於湖區氣候乾燥，
受風沙侵害嚴重，曾一度面臨乾涸的危險。所幸，當地人們通過在湖區種植鹽生植物等措施來治理沙害，同時還對鹽湖中的資源進行綜合開發利用，取得了顯著的經濟效益和環境效益。
⑶吉蘭泰湖區面臨的環境問題主要是什麼？當地人們的做法對我們有何啟示？（4分）
(衢州)32.（8分）正在施工建設的杭（州）長（沙）鐵路客運專線（圖4）是我國「四縱四橫」客運網主骨架之一，橫跨三個省級行政區，設計運行時速達350公里。請結合所學知識回答：
（1）衢州在杭州的什麼方向？長沙是哪一省級行政
區的行政中心？（2分）
(2)概括杭長鐵路經過她區的自然環境特點（4分）
（提示：從主要地地形區、氣候特點兩方面回答） (3)請簡要分析杭長鐵路的建成對促進衢州經濟發展的重要意義。（2分）

(寧波)33.（8分）閱讀材料，回答問題。
材料一：水利工程示意圖（圖1、圖2）
材料二：2011年中央一號文件提出要把水利工作擺上黨和國家事業發展更加突出的位置。
（1）寫出2011年中央一號文件的名稱。（1分）
（2）材料一中兩項水利工程最主要的功能分別是什麼？這兩項工程的建設與工程所在地水資源的哪些狀況有關？（4分）
（3）結合材料一中的兩項水利工程，說說國家加強水利建設的意義。（3分）
(杭州)34．（14分）內蒙古草原遼闊，是我國重要的畜牧業地區。讀圖六，結合所學知識回答。讀圖回答下列問題
⑴簡述內蒙古地區多年平均降水分布的特點，並簡要分析產生的原因。（6分）

⑵長期以來，生活在呼倫貝爾大草原的蒙古族同胞過著逐水草而居的游牧生活。列舉兩項反映他們生產、生活的習俗。（2分）

⑶近年來，呼倫貝爾大草原的草場退化日趨嚴重，試分析主要原因。（2分）
⑷你認為可以採取哪些措施來遏制呼倫貝爾草場的退化？（4分）
（台州）35．（9分）從陸域時代邁向海陸聯動時代，我們正譜寫著一曲藍色交響。【人與海洋共存】日本海岸線曲折，多良港，漁業發達。
（1）讀圖回答：日本瀕臨的大洋是 ，北端有著世界知名的 漁場。台州位於日本的 方向。（3分）
【關注海洋危機】受日本震後核危機影響，我國部分地區出現了搶購食鹽的現象，一些不法經營者借機哄抬鹽價。
（2）從法律角度說說食鹽經營者哄抬價格行為的危害（2分）
（3）核泄漏引發了人們對核能安全問題的擔憂。除核能外，你認為我們還可以開發哪些清潔能源？（2分）
【舞動藍色奇跡】 2011年2月25日，國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示範區規劃》。「台州地闊海冥冥」，佔全省海岸線三分之一的台州，將在海洋經濟示範區發展中大有可為。
（4）為了讓台州的海洋經濟「大有可為」，請你向市政府提兩個切實可行的建議。（2分）

參考答案
1-26cbada cacdc aacad baabd dabbc d
27（1）溫帶大陸性氣候 一 長江
（2）南方地區（或C區） 雨熱同期，對農作物的生長極為有利，但季風的不穩定性易引發旱澇災害。
(3)促進民族平等、團結和共同繁榮等。經濟發達，資金雄厚；人才資源豐富等。

28．(14分) (1)地處青藏高原(第一級階梯)，海拔高；屬高原高山氣候(氣候寒冷)。
(2)元朝 元政府加強對西藏的管轄，西藏成為元朝正式的行政區。
(3)公民的政治權利、受教育權、生命健康權。黨的民族政策保證了西藏人民平等參與管理國家和自主管理本民族內部事務的權利，有助於形成民族平等、團結、互助、和諧的新型民族關系，推動了西藏地區經濟、文化和各項社會事業不斷向前發展。

29. (1)杭州、鄭州、銀川、吐魯番；自東南向西北逐漸遞減；夏季風的影響強弱
(2)南水北調、發展節水產業、海水淡化等
(3)不足50；坎兒井；晝夜溫差大、光照強
30、（1）新疆維吾爾自治區、甘肅 黃河
（2）小麥 氣候乾旱（或溫帶大陸性氣候，降水稀少）；水源不足
（3）東部地區平原廣闊，地熱低平；以季風氣候為主，雨熱同期有利於農作物生長
31．（10分）⑴非季風區（2分）大興安嶺-陰山-賀蘭山-巴顏喀拉山-岡底斯山（2分）
⑵中游（2分）⑶荒漠化（生態環境破壞或生態平衡失調）（2分） 要保護環境，合理利用資源，走可持續發展之路。（2分）
32 (1)西南方向，湖南省 (2)主要地形：以山地丘陵為主 氣候特點：亞熱帶季風氣候，夏季高溫多雨，冬季低溫少雨
(3)縮短衢州與東部沿海發達地區、中部地區交往的時空距離，使地區之間的交流更加方便快捷，有利於衢州與東部沿海發選達地區、中部地區實現資源優勢互補，促進衢州經濟健康快速發展。
33.（1）《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》（1分）
（2）坎兒井：灌溉（1分）；南水北調：跨區域調配（1分）。坎兒井：降水稀少，但天山冰雪融水豐富（地下水豐富）；南水北調中線：水資源南多北少（分布不均）。（2分）
（3）有利於發展工農業生產；改善生態環境；緩解水資源區域短缺問題；可以形成水資源開發、配置、利用的合理布局；對防洪抗災也有重要的作用等。(3分，每點1分)
34．（14分）⑴絕大部分地區多年平均降水少於400毫米；（1分）由東向西，降水逐漸減少（東多西少）；（2分）原因：絕大部分地區屬於非季風區（深居內陸，遠離海洋）；（2分）由東向西，海洋影響越來越小。（1分）
⑵舉行那達慕大會（或答賽馬、叼羊、摔跤）；住蒙古包；穿蒙古袍；吃牛羊肉和奶製品等。（答出一點1分，共2分）
⑶畜群不斷擴大（過度放牧）；（1分）不注意草場保護。（1分）
⑷改游牧為定居，避免草場進一步退化；（2分）建設人工草場，提高產草量。（2分）
35．（9分）（1）太平洋；北海道。西南（3分）
（2）侵犯消費者公平交易權；擾亂社會秩序。（2分）
（3）風能、太陽能（潮汐能、地熱能、水能等）。（寫出兩種即可）（2分）
（4）制定海洋經濟總體發展規劃；大力發展海洋科學技術；拓寬資本渠道，鼓勵民營經濟參與海洋開發；做到合理開發利用海洋資源，實現海洋經濟可持續發展等。（每點1分，兩點滿分）（2分）

⑦ 結合材料，運用生活與消費相關知識，分析A市政府治理汽車問題的經濟學依據

汽車有什麼問題？尾氣排放導致環境污染。汽車導致交通擁堵，事故傷亡等。
治理汽車，生產決定消費的對象，方式，質量和水平。消費反作用於生產，消費對生產的調整升級起導向作用。
A市政府努力發展公共交通，引導居民出行方式改變。
大力推動新能源汽車行業的發展。

⑧ 這道題的解題過程是為促進經濟發展，A市