『壹』 創新和完善宏觀調控方式對"十三五"有何重大意義
日前，2015年中國人民銀行分支行行長座談會召開。會議部署下半年重點工作時強調，繼續實施穩健的貨幣政策，創新和完善宏觀調控的思路和方式，更加註重松緊適度。
「繼續實施穩健的貨幣政策，創新和完善宏觀調控的思路和方式」，是在新的經濟金融形勢下，進一步做好宏觀調控，不斷提高服務實體經濟能力和水平的必然要求。
從短期來看，盡管上半年主要經濟指標企穩回升，經濟增長與預期目標相符，經濟總體呈現出緩中趨穩、穩中向好的態勢，但不容忽視的是，經濟下行壓力依然較大，一些微觀主體經營困難，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。
從長期來講，我國經濟步入新常態階段，在這一不同於舊常態的發展時期，經濟將表現出明顯的新特徵。正是由於宏觀經濟有著增速換擋期、結構調整期、前期刺激政策消化期的「三期疊加」壓力，使得宏觀調控面臨著一系列前所未有的矛盾和挑戰。
除了宏觀經濟的考驗外，金融業與宏觀調控自身內在的一些變化，同樣對下一步宏觀調控提出更高的要求。一方面，隨著國際收支逐漸趨於平衡，外匯占款不再是流動性供給的主渠道，這需要央行在基礎貨幣投放與引導市場預期管理上要有新的創新與應對；另一方面，隨著金融創新和市場化的快速發展，當前以數量型為主的宏觀調控方式面臨挑戰，如何兼顧貨幣政策的量價目標平衡，如何進一步疏通利率傳導機制，逐步強化價格性調控，成為當前和下一階段完善宏觀調控框架必須面對和解決的重大課題。
問題的關鍵是，已經實施4年半的穩健貨幣政策，在經濟新常態下，究竟該如何創新和完善宏觀調控的思路和方式？
在堅持穩健的貨幣政策總基調不變的前提下，創新和完善宏觀調控的思路和方式，首先要從「創新」和「完善」入手。不管是經濟新常態的客觀要求，還是金融與調控自身的內在要求，都需要宏觀調控的思路和方式有所創新，不斷完善，提高政策的有效性。「創新」是針對新情況新問題，與時俱進，開拓進取，以新的思路和方式來進行總量調節和結構優化；「完善」是對已有的調控思路和方式的健全，是對現有調控框架的改進與優化組合。其次要著眼於調控的「思路」和「方式」。宏觀調控既要立足國內新常態的現實，又要放眼全球化下的開放型新格局，既要關注金融改革與市場化的新變化，又要兼顧總量與結構、創新與風險的辯證關系，也就是說，調控需要有「一盤棋」的大「思路」。宏觀調控「方式」的創新與完善，就是要豐富和補充貨幣政策工具，健全宏觀審慎政策框架，平衡量價調控目標，提高貨幣政策傳導有效性。
具體而言，創新和完善宏觀調控的思路和方式，需要更加註重松緊適度。宏觀政策要穩，就是說貨幣政策要根據經濟金融基礎條件的變化，適時適度微調預調，既要防止經濟滑出合理區間，又要防止過度「放水」固化結構扭曲，推升債務和杠桿水平。這就要求在新常態下把握好總量政策取向、力度和節奏，靈活運用多種貨幣政策工具，及時進行預調微調，保持適度流動性，實現貨幣信貸及社會融資規模的合理增長。
創新和完善宏觀調控的思路和方式，需要更加註重定向調控。在經濟發展新常態下，需要把握好穩增長和調結構之間的平衡，這就要求貨幣政策在堅持總量穩定的同時，更加精準有效發力，發揮結構優化作用。按照這一要求，貨幣政策不能「大水漫灌」，而是要注重「滴灌」、「噴灌」，即在區間調控基礎上加大定向調控力度，用結構性工具、正向激勵機制，改善和優化融資結構和信貸結構，降低社會融資成本，加大對重點領域和薄弱環節的金融支持力度。
創新和完善宏觀調控的思路和方式，需要更加註重保持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的綜合平衡。在經濟增速放緩、結構調整、深化改革過程中，難免會出現一定的風險暴露，其中既有市場出清的積極信號，但也要防止經濟金融體系的大幅波動。這就需要宏觀調控在為結構調整和轉型升級營造適宜的貨幣金融環境的同時，把握好各目標之間的平衡，高度重視應對經濟下行壓力，高度重視防範和化解系統性風險，全面深化金融改革開放，促進經濟持續健康發展，保持社會大局穩定。
總之，在新常態的經濟形勢下，總量型的貨幣政策要把握好調控的力度，拿捏好調控的火候，掌握好調控的時機，的確面臨考驗。不斷創新和完善宏觀調控的思路和方式，既有緊迫性和必要性，又承擔著重要的歷史使命，其所具有的豐富內涵和外延，值得深入思考和研究
『貳』 十三五"的大勢判斷分為哪幾個因素
一．正確認識中國經濟面臨的困難，採取堅決、果斷的應對措施：
經過30多年的改革開放、國內基礎設施的大建設、對外出口的蓬勃發展以及居民吃、住、行排浪式大消費的開拓，中國經濟出現了翻天覆地的變化，一躍成為了世界的第二大經濟體，但這一切僅代表過去，如今受內外環境的影響及發展階段的改變，中國經濟出現了較大幅度地下滑，拉動經濟運行的、出口、消費都不同程度地收縮，生產價格指數連續50個月下行，鐵路貨運量連續幾年負增長，今年有二位數擴大的趨勢，大批中小、奢侈品店，中高檔餐館、超市、小商鋪倒閉歇業，大學生就業非常困難，經濟衰退、倒閉會快速蔓延，極大地破壞生產力，危及人們的就業。的決策層決不能躺在過去的功勞簿上，沾沾自喜、麻木不仁，嘴上吐GDP，必須以壯士斷腕的勇氣，大刀闊斧地全方位進行改革，以合理收入分配、促進全社會各階層的升級消費、傳統產業與新興產業共同振興來作為解決問題的突破口，千方百計地止住經濟的不斷下滑。
從來看今年的形勢很不樂觀，由於拉動中國經濟的兩個最大發動機房產和汽車排浪式消費已進入了發展後期，低層次的產品供給相對過剩，今年出現了銷售不暢，使得這方面的與生產出現了較大幅度的下滑，加上其他工業領域、出口一般的產能都過剩，不願意再，因此今年的減速對中國經濟的影響是十分巨大的。的債務已達到了GDP的230%，也沒有能力大規模地搞基本建設來拉動經濟。對出口來說，形勢也不好,今年1-9月份我國的進出口總額同比下降了8.1%,其中出口下降了1.9%,出口下滑的主要原因是國際需求持續低迷、出口要素成本上升以及產業和訂單轉移到了東南亞、印度等新興經濟體所致.對消費來說，由於與出口不同程度下滑，顯得消費拉動GDP的比重相對上升（並非消費蛋糕做大主動性地改變了經濟結構，電商的消費增長也是擠佔了實體店的消費市場所致），一般來說，經濟規模縮小，消費不可能上升，一是的生產性消費會大幅下降，二是效益差了或者倒閉了，一部分工人被減了工資，另一部分工人則完全沒有了收入，居民的終端消費是不可能逆市增長的。
三駕馬車累了，跑不動了，中國經濟該怎麼辦?向何處走是擺在我們面前的重大難題，十八屆五中全會在中國經濟遇到了前所未有的困難的情況下制定了宏偉的奮斗目標，題目確實很大、很難，但我們不能退縮，必須認清中國經濟所面臨的形勢，找准問題產生的根源，集思廣益拿出對策、殺出一條血路，制定出改革的關鍵性措施，確保宏偉目標的實現。
二．提出以下幾個方面的關鍵性改革舉措：
五年發展規劃就象是一個國家今後一段時期經濟發展運行的操作指導書，編制出接地氣的十三五發展規劃，讓人們知道有勁往哪裡使，是至關重要的。西方發達國家的現代農業、高端製造業、先進服務業與科技、教育、醫療、居民消費門類、檔次等都是中國在十三五期間努力追趕的方向，國家要和老百姓講清楚，中國經濟遇到了什麼麻煩，原因在那裡?怎麼樣進行彌補?今後應當發展什麼?限制什麼?補什麼短板?調什麼結構?筆者認為中國經濟發展的主要問題一是居民消費因種種原因推動經濟增長的比重過低，美國是70%，也不大幹預市場，中國不足40%，在改革開放初期，大家缺少第一桶金的時候，居民儲蓄率高是中國發展的紅利，但到了工業化的中後期，隨著各行各業的產能提升，的經營者也有了一定的資本積累，儲蓄率再高就不對了，供需失衡經濟無法可持續發展；二是正確的宏觀調控缺失，大家象股市「搶」錢那樣，一哄而上高負債重復、盲目發展，發展質量和效率低下，自身底子不厚一遇到風吹草動就玩不下去了。現在大家都認識到了這一點，提出要將擴大居民消費作為拉動經濟發展的主要動力，那麼十三五規劃中一定要體現居民提高消費水平的實物量奮斗指標，比如老百姓的收入要番一番，住房面積不擴大，小汽車排量不提高，新的大消費不挖掘能番嗎?接地氣的十三五規劃必須體現出十三五末的城市人均住房面積爭取達到什麼標准?汽車飽有量是多少?醫療設施達到什麼條件?殘疾人的就業如何得到保障?農村的水、電、氣、通訊等基礎設施達到什麼水平?制訂規劃者不僅僅是文采閃耀的筆桿子，更多的是各行各業的行家裡手，熟知中國經濟發展深層次的矛盾和存在的短板，規劃不能是雲里、霧里空泛地光喊口號，必須說真話、辦實事，定標准，有考核。一個有份量的、科學的發展規劃能助推中國經濟得到快速發展，也使成千上萬家找准了自己的方向、做到有的放矢；
2.在追趕式發展過程中各取所需、利用市場的吸引力藉助外部的資金和技術優勢來提升自己的發展水平是明智之舉，筆者認為中國的發展才剛起步，人均GDP7800美金，不到西方發達國家的七分之一，在國內要做的事很多，追趕的空間還很大。中國老百姓的人均住房面積、裝修標准、室內生活配套；百戶高檔住宅的擁有量；小汽車的普及率、車輛的排量等級；中西部落後地區的基礎設施建設水平；老百姓文化、娛樂、旅遊、餐飲、保健、醫療水平、信息消費量等都不高；對西方發達國家私人很普遍的遊艇、房車、狩獵、高爾夫球、私人飛機消費則更是空白，加上現代高新產業、現代農業、服務業的總體水平都比較低，核心技術還有很多沒有掌握，要開拓的空間還很大，吸引外資幫助中國經濟二次騰飛是當務之急，產能不嚴重過剩的沒有理由丟掉本土都跑出去找機會（其實許多在外人生地不熟遇到了老狐狸吃了啞巴虧，還不如在國內）,作為國家層面來說，一定要在的項目審批、融資、稅收減負、人才勞動力吸納、技術市場專利成果轉讓、產學研對接、公平市場競爭、的銷售環境改善等方面為做好服務；
3.消費拉動經濟必須將改革開放的成果惠及到廣大老百姓的身上，中國必須排除利益集團的干擾，扎實推進收入分配製度改革，「限高、整中、提低」培養出規模龐大的、熱衷於在國內消費的橄欖型消費群體。中國不是避稅的天堂，年收入超過20萬元以上就應當大幅增加累進稅的征繳額度，對重點人員屬地化管理並建立稅收台帳，對畫家,演員,股票套現的小非,球星,教練、節目主持人、的CEO、壟斷的中高管理層要分門別類地制定個稅徵收細則並實施具體的操作.建議對12萬年薪以上的收入起征個人調節稅，20萬以上加大累進稅的收繳力度，在中國掙錢，除了承擔風險的老闆，98%以上個人年收入都控制在60萬元之內。中國足球在亞洲屬二流球隊，但球員的收入在亞洲名列前矛，許多球員的年收入高達七、八百萬元，一個人吃了上千人的口糧，不符合全社會按勞分配的原則，稅務部門不要啥也沒看見，有義務制定規則去「殺富濟貧」。對出了名，個人演出、廣告代言年撈金數百萬甚至數千萬的明星，稅收收繳特別嚴格，不僅委託代言和邀請演出的單位為其扣稅，稅務部門對其年度總的收入也要分級累進繳稅。對偷逃稅行為實施嚴厲的打擊，目前看國家要振興消費，必須對個人所得稅法進行修訂、補充；「整中」就是每個地區都應當參照當地計程車駕駛員、門衛保安、飯店服務員的收入水平並根據財政收支及經濟發展的現狀，按照一定的倍率相對公平合理地確定各級、各類公職人員的收入，3-5年調整一次。「整中」還有一個重要任務是削減公職人員，切實為減負，當經濟形勢發生了變化，一些部門人浮於事就應當精簡、撤消，監督這種事最好交由納稅的代表去完成。「提低」就是將全社會的低收入群體納入基本的社會保障，人人有飯吃、有基本的房子住、大病費用基本能報銷。通過對農業的各種補貼、農民宅基地、農林用地等的確權後出租、提高土地集約化經營的效益，增加農民的收入，同時「整好中間」，提高城市人口對農副產品的購買力也是對農民收入「提低」有較大的促進作用。筆者建議目前對沒有納入保障的城鄉65歲以上老人每月發放300元人民幣的消費券，對殘疾人有分類的幫扶政策，以提高底層老百姓的消費安全感，資金來源可以在增加收繳的個人所得稅和暴漲的股市交易印花稅中索取。
『叄』 十三五期間國內形勢會有哪些變化 人均收入翻一番
黨的十八大報告指出，綜觀國際國內大勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。這是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以戰略思維和世界眼光作出的重大判斷，對於我們准確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，具有重要指導意義。改革開放3O多年來，我們把握時代脈搏，順應歷史潮流，把工作重心轉移到經濟建設上來，由關起門來搞建設轉向通過開放促發展，由傳統計劃經濟逐步轉向社會主義市場經濟，我國經濟總量、綜合國力和人民生活水平顯著提升。新世紀以來，我們繼往開來，與時俱進，適應國內外形勢的發展變化，戰勝各種困難和風險，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化中邁出堅實步伐。應當看到，我國發展的有利條件、內在優勢和長期向好趨勢沒有改變。我國人均國民收入穩步增加，市場需求潛力巨大，發展的迴旋餘地廣闊，物質技術基礎日益增強，產業體系比較完整，資金、勞動、科技等生產要素組合具有綜合優勢，經濟體制活力顯著增強，政府宏觀調控和應對復雜局面能力明顯提高，社會大局保持穩定。經過近些年的磨礪尤其是國際金融危機的考驗，在許多方面又積累了新的經驗、鑄造了新的優勢。我們有信心、有條件、有能力把經濟平穩較快發展的形勢長期保持下去。還應看到，我國發展的重要戰略機遇期也沒有因為國際金融危機而改變。和平、發展、合作仍然是時代潮流，世界多極化趨勢更加明顯，經濟全球化繼續深入發展，國際環境總體上仍有利於我國和平發展。國內外兩個大局互動加深，相互聯系更為緊密，為我國在全球范圍提高配置資源能力、拓展外部發展空間提供了機遇；全球科技產業變革趨勢，為我國發揮後發優勢、實現技術和產業整體躍升創造了條件；國際經濟體系和治理結構進人調整期，發展理念和模式的多樣性更加受到重視，為構建公平、公正、包容、有序的國際經濟新秩序，使我們在更大程度上參與國際事務成為可能。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，戰略機遇十分寶貴，時不我待，稍縱即逝。同時應當清醒地看到，機遇和挑戰總是並存的。我們必須進一步增強責任感、緊迫感，增強機遇意識、憂患意識和風險意識，在形勢發展變化中捕捉新機遇，在國際國內相互影響中把握主動權，清醒認識前進道路上可能遇到的困難和問題，妥善應對各種挑戰，繼續緊緊抓住並用好可以大有作為的重要戰略機遇期，推動經濟社會發展和綜合國力再上新台階。
『肆』 2016年目前我國的宏觀經濟形勢怎麼樣我國實行的什麼樣的財政和貨幣
2015年中央經濟工作會議於2015年12月18日在北京舉行。總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實「十三五」規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。會議指出，今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們按照協調推進「四個全面」戰略布局的要求，貫徹落實去年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握經濟社會發展主動權，主動適應經濟發展新常態，妥善應對重大風險挑戰，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得重大進展。經濟運行總體平穩，穩中有進，穩中有好，經濟保持中高速增長，經濟結構優化，改革開放向縱深邁進，民生持續改善，社會大局總體穩定。今年主要目標任務的完成，標志著「十二五」規劃可以勝利收官，使我國站在更高的發展水平上。同時，由於多方面因素影響和國內外條件變化，經濟發展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，採取有力措施加以化解。會議認為，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特徵及其相互作用作出的重大判斷。必須統一思想、深化認識，切實把思想和行動統一到黨中央重大判斷和決策部署上來。必須克服困難、闖過關口，堅持辯證法，一方面我國經濟發展基本面是好的，潛力大，韌性強，迴旋餘地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰，特別是結構性產能過剩比較嚴重。這是繞不過去的歷史關口，加快改革創新，抓緊做好工作，就能順利過關。必須銳意改革、大膽創新，必須解放思想、實事求是、與時俱進，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在理論上作出創新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。會議指出，引領經濟發展新常態，要努力實現多方面工作重點轉變。推動經濟發展，要更加註重提高發展質量和效益。穩定經濟增長，要更加註重供給側結構性改革。實施宏觀調控，要更加註重引導市場行為和社會心理預期。調整產業結構，要更加註重加減乘除並舉。推進城鎮化，要更加註重以人為核心。促進區域發展，要更加註重人口經濟和資源環境空間均衡。保護生態環境，要更加註重促進形成綠色生產方式和消費方式。保障改善民生，要更加註重對特定人群特殊困難的精準幫扶。進行資源配置，要更加註重使市場在資源配置中起決定性作用。擴大對外開放，要更加註重推進高水平雙向開放。會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。會議指出，明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好經濟工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，加強和改善黨對經濟工作的領導，統籌國內國際兩個大局，按照「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，實行宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經濟運行在合理區間，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現「十三五」時期經濟社會發展的良好開局。會議強調，明年及今後一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。第一，宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境。積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用於彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。穩健的貨幣政策要靈活適度，為結構性改革營造適宜的貨幣金融環境，降低融資成本，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，擴大直接融資比重，優化信貸結構，完善匯率形成機制。第二，產業政策要准，就是要准確定位結構性改革方向。要推進農業現代化、加快製造強國建設、加快服務業發展、提高基礎設施網路化水平等，推動形成新的增長點。要堅持創新驅動，注重激活存量，著力補齊短板，加快綠色發展，發展實體經濟。第三，微觀政策要活，就是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力。要做好為企業服務工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經營和投資環境，鼓勵和支持各種所有制企業創新發展，保護各種所有制企業產權和合法利益，提高企業投資信心，改善企業市場預期。要營造商品自由流動、平等交換的市場環境，破除市場壁壘和地方保護。要提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。第四，改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。要完善落實機制，把握好改革試點，加強統籌協調，調動地方積極性，允許地方進行差別化探索，發揮基層首創精神。要敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實效，使群眾有獲得感。第五，社會政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發揮社會保障的社會穩定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。會議認為，明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。第一，積極穩妥化解產能過剩。要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策，資本市場要配合企業兼並重組。要盡可能多兼並重組、少破產清算，做好職工安置工作。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。第二，幫助企業降低成本。要開展降低實體經濟企業成本行動，打出「組合拳」。要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規范中介服務。要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，研究降低製造業增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸並「五險一金」。要降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。要降低物流成本，推進流通體制改革。第三，化解房地產庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。要發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼並重組，提高產業集中度。要取消過時的限制性措施。第四，擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質量。要支持企業技術改造和設備更新，降低企業債務負擔，創新金融支持方式，提高企業技術改造投資能力。培育發展新產業，加快技術、產品、業態等創新。要補齊軟硬基礎設施短板，提高投資有效性和精準性，推動形成市場化、可持續的投入機制和運營機制。要加大投資於人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環境。要繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長，加強農業現代化基礎建設，落實藏糧於地、藏糧於技戰略，把資金和政策重點用在保護和提高農業綜合生產能力以及農產品質量、效益上。第五，防範化解金融風險。對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行法。要加強全方位監管，規范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。會議強調，推進結構性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進國有企業改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業改革。要加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發展能力、減輕企業負擔等關鍵性問題加快推進。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監管體制改革方案；加快推進銀行體系改革，深化國有商業銀行改革，加快發展綠色金融。要加快養老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統籌層次。要加快醫葯衛生體制改革，在保基本、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。會議指出，要繼續抓好優化對外開放區域布局、推進外貿優進優出、積極利用外資、加強國際產能和裝備製造合作、加快自貿區及投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作。要改善利用外資環境，高度重視保護外資企業合法權益，高度重視保護知識產權，對內外資企業要一視同仁、公平對待。要抓好「一帶一路」建設落實，發揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。會議強調，要堅持瞄準全面建成小康社會目標，牢牢抓住發展這個第一要務不放鬆，科學確定經濟社會發展主要預期目標，把握好穩增長和調結構的平衡，穩定和完善宏觀經濟政策，加大對實體經濟支持力度。堅持大力推進結構性改革，著力解決制約發展的深層次問題。堅持深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新，依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升。要用新思路新舉措深挖內需潛力，持續擴大消費需求，發揮好有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮化。要大力優化產業結構，加快推進現代農業建設，著力抓好工業穩增長調結構增效益。要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優勢。要推動綠色發展取得新突破。要保住基本民生、兜住底線。要健全督查激勵問責機制，促進各方面奮發有為、幹事創業。會議強調，要堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經濟體制改革的主線。要堅持調動各方面積極性，充分調動人的積極性，充分調動中央和地方兩個積極性，注重調動企業家、創新人才、各級幹部的積極性、主動性、創造性。要提高輿論引導能力，善於把握本質、主流和趨勢，善於把握社會心理，善於把握時、度、效，深度分析，主動發聲，澄清是非，更有針對性做好輿論引導工作。會議號召，這次中央經濟工作會議，既是對明年經濟工作的全面部署，也是對推進結構性改革的重點部署。各級領導幹部務必把思想統一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，腳踏實地推進，推動改革發展穩定各項工作不斷取得實實在在的成效，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。
『伍』 中國最近宏觀經濟形式是怎樣的
2016年中國經濟形勢分析消費形勢分析消費、投資、凈出口，通常被稱為經濟增長的「三駕馬車」。首先看消費。2015年前三季度，全國實現社會消費品零售總額21.6萬億元，同比增長10.5%，增速較上半年回升0.1個百分點。消費對經濟的拉動作用不斷增強，前三季度最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為58.4%，比上年同期提高9.3%。全國實物商品網上零售額保持高速增長態勢，2015年前三季度，全國網上零售額達到2.15萬億元，同比增長34.7%，占社會消費品零售總額的比重達到10%。同時，城鄉居民收入差距進一步縮小。2015年前三季度，我國農村居民人均可支配收入實際增長快於城鎮居民人均可支配收入1.3%。但是，受經濟整體下行的壓力、產能過剩及通貨緊縮的預期等抑制消費增長因素的影響，預期2016年我國社會消費品零售總額增速將小幅回落，增速緩慢下行。與此同時，我國消費結構發生著變化，隨著我國「一帶一路」政策的深化與沿線國家的經貿合作，西部地區的消費增速將有所提升；隨著年輕一代成為消費主力以及網路技術和商業模式的創新，互聯網消費增速仍將顯著快於傳統渠道的消費增速；農村商品流通領域基礎設施的完善和網路購物的普及，農村消費增速將繼續領先於城鎮消費增速；在高檔商品、高端餐飲消費增速大幅下滑的同時，大眾化商品和大眾化餐飲消費繼續保持快速增長；休閑旅遊、文化娛樂服務消費將越來越受到青睞。投資形勢分析2015年前三季度，我國固定資產投資額累計39.45萬億元，同比增長10.3%，較1—8月份的累計同比增速下降0.6%，顯示了較大的下行壓力。特別是1—9月份第二、第三產業投資累計增速比1—8月份累計增速分別下降0.5%和0.7%。2015年前三季度，房地產開發投資完成額為7.05萬億元，累計同比增速為2.59%，比去年同期下降10.5%。政府投資佔主導的基礎設施投資也有所下滑，2015年前三季度，我國基礎設施建設投資完成額為9.1萬億元，累計同比增速為18.07%，比去年同期下降2.88%，比1—8月份下降0.72%。其中，鐵路運輸業固定資產投資完成額累計同比增速大幅下滑至1.8%，增速比去年統計下降23.3%。受經濟前景不甚光明、產能過剩以及中央政府和地方政府財政收入大幅減少等因素的影響，預計2016年我國仍將延續固定資產投資增速緩慢下行的態勢。凈出口形勢分析2015年前三季度，我國進出口總值為17.87萬億元人民幣，比去年同期下降7.9%。其中，出口10.24萬億元，下降1.8%；進口7.63萬億元，下降15.1%；貿易順差2.61萬億元，擴大82.1%。與此同時，我國一般貿易進出口額占進出口總值比重達到54.9%，較去年同期提升0.5%，其中，一般貿易出口增長2.7%。受國際大宗商品價格下跌的影響，我國部分大宗商品進口量增價跌。前三季度，我國部分大宗商品進口量保持增長。其中，原油進口量增長8.8%；成品油進口量增長4.7%；大豆進口量增長13.1%。同期，我國進口價格總體下跌11.6%。其中，鐵礦砂、原油、成品油、大豆、煤炭和銅等大宗商品價格跌幅較大。2015年前三季度，我國出口價格總體下跌1.2%，跌幅明顯小於同期進口價格總體下跌幅度。進口價格的下跌，有利於國內經濟結構的調整。2016年，受國內經濟形勢和國際經濟變化的影響，預期我國進口規模將在一段時間內保持低速增長，主要原因包括：國內生產配套進口需求下降、加工貿易項下進口需求減小、國內投資增速回落等因素。同時，受到勞動力成本上升等因素影響，我國出口將呈現增速將從高速轉為中低速狀態。與此同時，我國對外貿易方式不斷優化，一般貿易佔比將不斷提升。「一帶一路」戰略構想的實施，將使我國中西部地區和沿邊地區的進出口貿易得到提升。產業形勢分析2015年前三季度，我國第三產業的增速繼續高於第二產業2.36個百分點，比去年統計高0.48個百分點。同期，第三產業增加值占國內生產總值的比重為51.4%，比上年同期提高4.7個百分點，高於第二產業10.86個百分點。預期2016年，這一態勢將會持續。不僅產業結構調整向好，而且中國經濟結構升級效果明顯，尤其是高技術產業增長較快。2015年前三季度，信息傳輸、軟體和信息技術服務業累計同比增長達31.25%，與之相關的計算機、通信和其他電子設備製造業累計同比增速為17.04%。在國家實施「互聯網+」行動計劃及大數據戰略的背景下，未來信息化領域的投資佔比將逐漸提升，以互聯網為代表的新技術經濟將快速發展，並將帶動相關產業的改革，提高經濟整體活力。與此同時，製造業升級將成為我國經濟結構調整的重要方向，智能製造、互聯網、物聯網、戰略新興產業等戰略規劃的逐步實施將對我國製造業產生積極影響。預計2016年我國產業結構調整和產業升級仍將繼續向好。事實上，在新一輪科技革命和科技創新帶動下，一批新興產業，如「互聯網+」、大數據、雲計算、新型材料、機器人產業、衛星應用、3D列印、現代服務業、網購與快遞業、生物和健康服務、現代農業等蓬勃興起。盡管這些產業目前在經濟中的比重尚不太大，但其生命力強，發展速度快，發展前途不可估量。目前很多傳統產業在科技創新和信息技術等推動下正在進行脫胎換骨的轉型升級。例如浙江省湖洲知名的吳興區童裝生產基地引進機器人後，生產率大幅度提高，每個機器人8個小時可裁剪2萬件服裝，相當於10個工人一天的工作量。機器人裁剪服裝的質量較人工更好，不僅提高了生產效率和產品質量，而且降低了生產成本，大幅度提高了該地區童裝的國際競爭力。總體而言，2016年是我國執行「十三五」規劃的開局之年，是我國完成「十八大」提出的「到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番宏偉目標」的關鍵一年，是一個經濟和社會發展的變革之年、創新之年和轉型之年。2016年中國經濟增長預測在給出2016年中國經濟增速預測值之前，首先給出對2016年中國經濟增速走勢的定性判斷。（1）經濟增長進入「新常態」，經濟增速繼續小幅回落，下行壓力較大。預計2015年我國GDP增速為6.9%，比2014年下降0.4個百分點。2016年GDP增速為6.7%左右，比2015年下降0.2個百分點，降幅略有縮小。世界各國經濟發展的一般規律為，隨著經濟發展水平的提高，人均GDP增長，經濟增速將會下降。根據世界銀行2013年世界各國GDP增長率資料，2013年高收入國家GDP平均增長率為1.31%，中上等收入國家為4.64%，中下等收入國家為5.05%，低收入國家為5.78%。一般情況下，一個國家的人均GDP愈高，經濟增速將會較低。許多國家和經濟體在經濟高速增長階段以後，經濟增長速度都出現大幅度下降的現象。如日本1955—1973年經歷高速增長。1961—1973年經濟年均增長率為9.8%，1974年為轉折年份，1974—1980年經濟年均增長率為3.7%，1981—1990年經濟年均增速約為4.4%，年均增長率比1961—1973年分別下降6.1%和5.4%。新加坡1960—1995年GDP高速增長，年均增長率約為8.36%，1996年為轉折年份，1996—2014年年均增長率為5.31%，比1960—1995年下降3.05%左右。這些國家高速增長後通常都轉為中速增長。中國的特點是高速增長階段以後轉為中高速增長，經濟增速仍保持在6.0%—7.0%。從中長期來看，我國經濟還有較大的增長潛力和空間。（2）經濟增速的變化來自經濟增長方式和經濟增長動力的根本性變化。我國經濟發展將由主要依靠投資驅動和較多依靠出口驅動，轉向主要依靠消費同時三駕馬車全面驅動。如2006—2010年我國GDP增長中投資的平均貢獻率高達57.8%，投資是經濟增長的主要驅動力。2015年前三季度我國最終消費對GDP增長貢獻率達58.4%，消費成為經濟增長的主要驅動力。預計2016年及以後最終消費的貢獻率將進一步上升，逐步提高到70%左右。（3）三大產業對經濟增長的貢獻發生變化。長期以來，我國第二產業，特別是工業，在GDP中佔主導地位，第三產業比重較低。如2010—2014年我國第三產業佔GDP的比重僅為45.8%左右。目前發達國家第三產業佔GDP的比重約為70%左右，很多發展中國家，如印度2011年第三產業的比重為57%左右。我國第三產業的比重不僅遠遠低於發達國家，而且低於很多發展中國家。2015年前三季度第三產業增速為8.4%，遠比第二產業增速（6%）和第一產業增速（3.8%）高，預計2015年我國第三產業增加值將佔GDP51.5%左右。2016年我國仍將主要依靠第三產業推動經濟增長，第三產業的比重將繼續上升，預計2016年我國第三產業增加值將佔GDP52.5%左右。我國新增非農就業也主要依靠發展第三產業來解決。基於以上的認識，本文預測2015年全年GDP增速為6.9%左右，2016年GDP增速為6.7%左右，高於為完成「十三五」規劃的年增速6.5%的最低值。預計2016年我國經濟發展將呈現出前低後高的趨勢，上半年GDP增速為6.5%左右，下半年增速為6.8%左右。預計2016年年中我國經濟將企穩回升，全年經濟發展比較平穩。從三大產業來看，預計2016年第一產業增加值增速約為3.6%，比2015年降低0.4個百分點，這主要是由於2016年糧食可能減產造成的；預計2016年第二產業增加值增速為5.4%，較2015年降低0.4個百分點；第三產業增加值增速為8.6%，比2015年提高0.1個百分點（表3）。從三大需求來看，預計2016年最終消費、資本形成總額和凈出口對GDP增長的貢獻率分別為60.2%、38.5%和1.3%。和2015年相比，2016年三大需求對GDP增速的貢獻有如下三個特點：（1）預計2016年消費對GDP增長的貢獻率比2015年有明顯上升，由58.6%上升到60.2%，提高1.6個百分點，拉動GDP增長4.0個百分點；（2）預計2016年資本形成對GDP增長的貢獻率為38.5%，較2015年下降1.3個百分點，拉動GDP增長2.6個百分點；（3）預計凈出口對經濟增長的貢獻率為1.3%，較2015年下降0.3個百分點，拉動GDP增長0.1個百分點。當前中國經濟的核心風險根據全面建成小康社會的目標，2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，「十三五」時期，國內生產總值年平均增速需要維持在6.5%以上，即中國經濟仍需保持著中高速增長的要求。這一要求需要在「十三五」時期盡快實現經濟增速軟著陸，開拓新的經濟增長動力，讓中國經濟增長企穩。為此，需要正視當前中國經濟存在的核心風險，讓經濟盡快穩定在中高速的增長軌道上。（1）產能過剩與有效需求不足。中國經濟的產能過剩和有效需求不足問題是植根於全球經濟的過剩問題的大背景下的。20世紀90年代末期，中國經濟就經歷了一輪產能過剩問題。但中國加入WTO之後，經濟中這些過剩產能找到了全球需求的巨大市場。2008年全球金融危機之後，國際需求的負向沖擊讓中國經濟再次面臨嚴重的產能過剩問題。產能過剩是相對的過剩，即供給相對於需求而言過剩，或需求相對於供給而言不足。產能過剩問題導致了價格下跌和企業的利潤下降，持續的產能過剩必將以企業破產清算告終，這將帶來失業和經濟下行。產能過剩的解決需要「開源節流」：一方面，需要為過剩的產能尋找新的需求，這也是促進消費和「一帶一路」等政策的初衷。但需要認識，這些新的需求必須是真實收入支撐的需求，而非貨幣信貸造成的需求。另一方面，需要通過兼並重組優化產業結構，淘汰落後產能，形成更有效率的產能，讓產業結構和需求結構更好地匹配。（2）杠桿率過高與潛在系統性風險過大。在中國經濟的發展中，金融體系發揮著重要的作用，穩定且良好運行的金融系統是支撐宏觀經濟有效運轉的基礎。但是當前，我國經濟存在著杠桿率過高的問題。據估算，截至2014年，中國政府部門債務規模高達36.8萬億，佔GDP比重為57.8%；居民部門負債23.2萬億，佔GDP比重為36.4%；非金融企業債務總額94.93萬億，佔GDP比重為149.1%，剔除地方政府融資平台債務的非金融企業債務總額為78.33萬億，佔GDP比重為123.1%。過高的杠桿率在經濟增速放緩的時期，更容易引發金融體系的系統性風險。（3）資源配置效率不高和經濟增長質量不高。資源配置的方式決定了經濟效率，也決定了生產結構。在改革開放的早期，以政府為主導的定價模式和以商業銀行為主的間接融資方式有力地促進了投資，使中國迅速完成了初級的工業化進程。但是，這一資源配置方式隨著經濟發展越來越多地暴露出它的不足，一方面，重要生產要素並非由市場定價導致了價格低估，相當於長期進行隱形補貼，這使得經濟越來越向資源密集型發展，也是導致當前產能過剩的重要原因之一。另一方面，傳統產業更容易獲得信貸融資，而小微企業、服務業等的融資成本高。這進一步導致無效的資源配置。更有效的資源配置方式要求政府放開競爭性產品的定價，並通過財稅政策的調節，讓價格反映其真實的社會成本，此外，應該推進更公平、更平等的融資手段，切實降低融資成本，並通過差別准備金等宏觀審慎政策促進產業結構調整。有效的資源配置能夠降低市場的交易成本，實現更高效的經濟增長，而更高質量的經濟增長需要兼顧效率與公平，這需要政府的財稅政策配合實現收入的合理分配，只有通過政府和市場的共同作用，才能完成更好的資源配置，實現更高質量的經濟增長。
『陸』 再談怎樣看待「十三五」面臨的經濟形勢
再談怎樣看待「十三五」面臨的經濟形勢
王金瑛
（2016年4月26日）
關於怎樣看待「十三五」面臨的經濟形勢，是國內外關注度最高的一個問題，是人們持續關注的一個問題，是很難回答清楚的一個問題，也是政府最操心的一個問題。為此，本人曾發過兩篇博文予以闡述，但總覺認識不到位。在這里，再發一篇，想從以下兩個方面予以說明。
1、「十二五」時期我國取得的重大成就。
根據2015年10月12日十八屆五中全會和2016年3月17日，國家第十三個五年規劃綱要公布的數字，十二五時期，我國經濟保持持續較快發展。具體體現在以下10個方面：
（1）經濟總量穩居世界第二位，人均國內生產總值增至49351元（摺合7924美元）；
（2）年均增速達到7、8%。尤其是2015年，在全球經濟都不景氣的情況下，中國經濟依然保持了6.9%的增速。與其他主要經濟體，如發達經濟體年均增長2.4%-2.6%，發展中經濟體年均增長4、8%-4.3%相比，我國增長速度領先全球主要經濟體。
（3）經濟結構調整取得重大進展，農業穩定增長，第三產業增加值占國內生產總值比重超過第二產業，達到50、5%。
（4）從產業競爭力看，自2010年起穩居世界第一製造大國之位。2014年我國製造業產值佔全球製造業產值份額上升至25%。在世界500種主要工業品中，我國有220種產品產量位居世界第一。
（5）從科技實力看，科技經費投入規模位居世界第二，科技人員規模位居世界第一。從設施看，4G網路規模、互聯網用戶規模均位居世界第一。一批重大科技成果達到世界先進水平。
（6）從要素結構看，由以前主要依靠勞動力數量和資本存量增長來驅動經濟增長，轉變為主要依靠科學技術和人力資本增長來驅動經濟增長。
（7）城鄉區域差距趨於縮小，常住人口城鎮化率達到56.1%。
（8）從交通條件看，基礎設施水平全面躍升。2014年高速鐵路運營里程突破1．6萬公里，位居世界第一。
（9）從國際競爭力看，貨物貿易進出口總額自2013年起穩居世界第一位，2014年使用外商直接投資規模首次位居世界第一，對外直接投資規模自2012年起穩居世界第三位。
（10）中國的國際影響力又上了一個大台階。據測算，2014年中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率為27.8%，美國則為15.3%。2015年1—9月份，中國經濟增長對世界經濟的貢獻在30%左右。正如德國《商報》所言：「中國經濟每一個變化都牽動全球的神經。中國已主導者世界三分之一的經濟增長」。全方位外交取得重大進展，國際地位顯著提高，中國在全球經濟治理中的話語權得到明顯提升」。
2、怎樣看待2015年的經濟形勢
全國兩會期間,中外記者在形勢方面提了一些比較尖銳的問題。比如，有的問，2015年，中國經濟增速為近20多年最低。政府對中國經濟形勢怎麼看？有的國外記者提出，中國經濟的硬著陸是不可避免的；也有提出，中國經濟已經拖累了全球經濟和市場；有人還認為中國經濟正在成為世界經濟的風險策源地。
近幾年，遼寧、阜新經濟也出現了下滑的趨勢。遼寧2015年的GDP增長只有3%，在全國各省區排行中墊底。「十二五」時期，阜新預計地區生產總值達到530億元，年均增長6.5%，一般公共預算收入37.2億元，年均增長4.3%。其中2014年，我市地區生產總值626億元，增長4.5%；公共財政預算收入71.2億元，增長1%。2015年，我市地區生產總值地區生產總值下降9%，公共財政預算收入負增長。
對2015年的經濟形勢怎樣看？這里有一個用怎樣的視角來看的問題。我想，應以兩個新視角來看。
第一個視角，應該用經濟進入新常態這個視角來看待中國的經濟。新常態對中國經濟最核心的是三個概括，就是速度變化、結構優化和動力轉換，應該從這三個角度來看待中國的經濟。
（1）速度變化，就是在經濟平穩運行當中實現了速度變化。從主要宏觀調控指標看，中國經濟體現在「四個穩」上。一是經濟增速比較平穩。去年全年GDP增長6.9%，符合年初制定的經濟增速在7%左右的區間。在全球經濟體當中，中國的經濟增長還是位居前列的，而且根據國際貨幣基金組織公布的數據，中國經濟對全球經濟增長的貢獻率超過25%，仍然是全球經濟增長的重要動力。二是就業保持穩定。去年一年我們城鎮新增就業預期目標1000萬，實際上是1312萬，所以就業應該說是比較穩定的。三是居民收入穩步增長。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快於經濟增長0.5個百分點。四是物價漲幅平穩。CPI全年上漲只有1.4%，屬於溫和上漲。中國經濟增長速度雖然有變化，但是它仍然運行在合理區間。
（2）結構在不斷優化。從需求結構來看，消費的貢獻已經高於投資，消費貢獻率達到66.4%。從產業結構來看，三產已經佔了半壁江山，達到50.5%。
（3）動力在轉換。從增長動力看,中國經濟表現出「三個持續」,一是新動能持續增強,要素驅動、投資驅動轉向以創新驅動為主,創新成為引領經濟增長的「第一動力」；二是改革持續深化,市場活力進一步釋放,正形成「大眾創業、萬眾創新」的蓬勃局面；三是民生持續改善,讓人民群眾有了更多獲得感,為改革發展凝聚了最持久、最深厚的根本動力。
第二個視角，就是今年3月24日，克強總理李在博鰲亞洲論壇年會開幕式上發表的主旨演講中指出：應從整體、走勢、長遠三個方面看中國經濟。
一是看整體。克強總理講，去年中國增速雖然放緩，但是就一個10萬億美金的經濟體而言，能達到6.9%的增速，是在高基數上的增長，而且又是在轉型升級過程中實現的。
二是看走勢。據國家發改委統計，今年一季度中國經濟實現了「開門紅」，具體體現在六個「升」上：一是投資增速有所回升。二是價格總水平有所回升。三是企業利潤由降轉升。四是房地產市場交易量明顯回升。五是財政收入增速回升。六是市場預期有所回升。
三是要看長遠。克強總理講，中國雖然已經成為世界第二大經濟體，但是人均收入仍然在世界的中後位，它本身是差距也是潛力，尤其在中國的中西部還有巨大的迴旋空間和餘地。中國總體上仍處在工業化和城鎮化推進過程中，內需有空間，發展有韌性，創新有手段。經濟學家遲福林講，十三五中國有「4張王牌」：第一張是經濟結構調整空間，三產已超過二產，佔到50%以上，以後其比重會更大；第二張是城鎮化，十二五中國城鎮化率為56%，到十三五末要達到60%；第三張是消費升級，會由40%升到50%；第四張是服務貿易升級，到十三五末要達到16%以上。
從整體、走勢、長遠上看，我們應該對中國經濟充滿信心。
『柒』 供給側結構性改革對推進"十三五"時期我國經濟社會發展有何重大意義
一是提高宏觀調控效率和穩增長的重要推進器。
二是努力實現市場資源配置中起關鍵性作用的關鍵舉措。
三是促進產業升級、突破中等收入陷阱的必由之路。
四是中國建設法治國家的關鍵一招。
『捌』 十三五時期我國經濟社會發展的總體思路是什麼
「十三五」規劃編制的啟動，是在2014年4月23日上午，由國家發改委召開啟動「十三五」規劃編制工作新聞發布會，同時公布了 25個「十三五」規劃前期研究重大課題，包括宏觀經濟、教育、農業、房地產、國企改革等領域開始的。此時，一方面中國的國際國內...
『玖』 談談十三五規劃新理念和供給側改革的理解
馬克思主義政治經濟學是中國特色社會主義的理論基礎，它不僅科學地揭示了人類社會經濟發展的一般規律，而且科學地揭示了資本主義社會經濟發展的特殊規律，並且對於社會主義經濟發展也提出了科學的預見。自「供給側結構性改革」概念提出以來，學術界提出了各種不同的解讀。正確理解供給側結構性改革，必須堅持以馬克思主義政治經濟學為指導；也只有從馬克思主義政治經濟學的基本理論和方法出發，才能正確理解供給側結構性改革中的一系列重大問題，避免陷入新自由主義的理論陷阱之中。一、供給側結構性改革應堅持生產力與生產關系辯證統一的原理馬克思主義政治經濟學認為，在社會生產中，始終存在著生產力與生產關系兩個方面及其對立統一關系。從人類社會發展的總過程來看，生產力的不同發展階段決定著生產關系的不同性質；但是，在一定的社會形態下，生產關系及其具體形式對生產力具有巨大的能動作用甚至決定性作用。因而，片面強調生產力的決定作用是一種庸俗機械的唯物主義觀點，片面強調生產關系的反作用或決定作用則是一種唯意志論和唯心主義觀點。所謂供給側，總是相對於需求側而言的，它主要是指社會生產這一方面。而任何社會生產都是生產力與生產關系的有機統一。根據馬克思主義政治經濟學關於生產力與生產關系辯證統一的基本原理，在供給側結構性改革中，一方面必須從生產力的角度來認識供給側，另一方面又必須注重從生產關系的角度來認識供給側。分析當前中國經濟所表現出來的供給側方面存在的問題，不能停留在生產力這個層面上，而是必須深入認識生產關系這個層面存在的問題，應該地從完善初級階段的社會主義生產關系這個角度出發去理解供給側結構性改革的本質內容。必須高度重視已經形成的社會生產關系體系對於我國社會生產力所產生的巨大能動甚至決定性作用。僅僅從生產力角度來理解供給側結構性改革是片面的，甚至是錯誤的。社會經濟發展是一個歷史的范疇，其中既存在生產力與生產關系的對立統一運動這樣的一般規律，同時，不同性質和階段的社會條件下的經濟發展又具有不同的特殊規律。因而，僅僅從抽象的、一般意義上去談經濟發展是沒有意義的；僅僅從經濟發展的一般規律出發去解釋和解決特殊條件下的經濟發展問題則是無效的。因而，在供給側結構性改革中，一方面必須注重借鑒國外的經驗與教訓，另一方面又必須從我國現階段的基本國情出發，反對任何形式的本本主義和教條主義。只有創造性地把馬克思主義政治經濟學的基本原理運用於對現階段我國經濟發展新常態的科學分析，才能找到正確的方向和原則。二、供給側結構性改革應堅持社會主義方向，不能迷信資本主義市場經濟馬克思主義政治經濟學認為，生產資料公有制是社會主義的本質特徵和制度基礎。建立在社會化大生產基礎上的生產資料公有制為社會生產力的發展提供了比資本主義私有制更為廣闊的空間和前景。同時，建立在生產資料公有制基礎之上的社會生產計劃，能夠避免資本主義生產無政府狀態所產生的周期性經濟危機和社會經濟資源的巨大浪費，從而能夠更加有效地保持社會生產的快速和可持續發展。建立在按勞分配原則基礎上的收入分配製度，能夠避免社會財富佔有和收入分配的兩極分化，從而不僅能夠保證社會公平和正義，極大地煥發勞動者的生產積極性，而且也避免了資本主義條件下的人民群眾的消費有效需求不足的情況，從而為社會經濟的持續發展奠定了基礎。因此，供給側結構性改革所必須遵循的路線和道路原則是：必須堅持社會主義原則和方向，必須堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的中國特色社會主義基本經濟制度和發展道路。同時，在馬克思主義政治經濟學看來，資本主義條件下的經濟發展是一種特殊的社會現象，其特殊性在於它以追求無止境的價值增殖或賺錢為目的，因而，剩餘價值規律支配著資本主義經濟增長的全部過程，剩餘價值規律是資本主義經濟發展的基本規律。發展生產力是資本獲得剩餘價值的手段，與此同時，生產力的發展又與資本的內在要求相矛盾的。而資本主義生產方式的內在矛盾表現在各個方面：第一，生產力發展的基本含義在於同一勞動時間內生產的商品，從而單位商品的勞動量及價值量必然下降，可是資本追求的卻是剩餘價值，而不是物質財富。這樣，資本生產的商品越多，單位商品的價值以及剩餘價值就越少，從而平均利潤率具有一種下降的內在趨勢，這就迫使資本必須加快積累並進一步提高勞動生產率，而勞動生產率的進一步提高，使同一單位的資本獲取的剩餘價值會更少，平均利潤率進一步趨於下降。這就形成一種循環，正是這一循環推動著資本主義的技術創新和經濟發展。第二，資本主義條件下的商品的實現以及剩餘價值的實現需要一系列嚴格的前提條件，這些條件最重要的是：必須有足夠的市場購買能力來消化或購買大量生產出來的商品。可是，資本主義生產方式和生產關系恰好不能保證這一條件，原因在於資本主義條件下的有支付能力的需求與生產供給相比總是不足的，因為資本積累和勞動生產率的提高以及資本有機構成的提高必然造成財富佔有在資本一方和勞動一方的兩極分化。除此之外，資本主義生產還表現為一種無政府狀態，即使是資本之間的相互需求也具有不確定性和經常的不平衡。因而，生產之間的矛盾以及生產與最終消費之間的矛盾，是一個標準的資本主義經濟模型無法解決的問題。於是，這些矛盾總是以周期性的經濟危機的方法來進行一種強制性的解決。第三，資本為了獲得利潤或收益的最大化，在職能資本的基礎上又發展出一個龐大的信用制度和信用系統。信用的發展一方面促進了資本的集中和一定階段的經濟增長，但是另一方面它又創造出一套投機和欺詐機制，使現實資本地轉化為虛擬資本，從而產生了國民經濟金融化，並進一步加劇了社會的兩極分化，最終必然產生金融危機並進一步引發經濟危機。因此，資本主義生產方式自身的矛盾會產生周期性的經濟危機，並最終給廣大民眾帶來深重的災難。因而，供給側結構性改革決不能朝著資本主義市場經濟的方向去改，絕不能如資本主義社會那樣盲目迷信市場的力量，而應既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用。三、解決供給側問題需要全面深化經濟體制改革馬克思主義政治經濟學認為，任何社會的經濟增長和發展在不同的條件下具有不同的模式，而經濟增長和發展模式是由一定的經濟制度和經濟體制決定的。一定性質的社會生產關系構成了一定社會的基本經濟制度，它決定了一定社會的經濟增長和發展的根本性質和基本特徵。同時，一定經濟制度下的不同發展階段，社會生產關系具有不同的具體形式，從而形成不同的經濟體制，而一定的經濟體制決定了一定的經濟增長和發展模式。近年來，中國經濟發展表現出一系列問題：對外貿易增長乏力、部分產能嚴重過剩、產業結構失調、技術創新能力不足、虛擬經濟與實體經濟脫節、資源生態危機等等。從一定意義上來說，這些問題都具有供給側的性質。因而，提出供給側結構性改革是切合實際的。但必須深究的問題是，產生供給側問題的原因又是什麼呢？對於當前的中國經濟問題可以從多種不同的角度去分析，但是，必須抓住中國經濟發展的「牛鼻子」，這個「牛鼻子」，就是改革開放以來所形成的特殊經濟體制以及由此而產生的特殊經濟增長模式。從中國經濟體制和經濟發展模式的角度來看，其中一個非常重要的特點在於地方政府在實際職能上的企業化。這種經濟發展模式一方面造就了中國經濟在一定階段的高速增長，另一方面又是產生一系列問題的根源。正如黨的十八屆三中全會決議中指出的那樣，全面深化經濟體制的核心問題是進一步處理好政府與市場的關系，其中，如何處理好中央政府與地方政府以及地方政府與市場的關系尤為重要。因而，改革經濟體制和經濟增長模式才是治本之策。經濟體制和經濟發展模式改革的重要內容之一，就是中央政府與地方政府的關系，特別是地方政府的行為模式。如何通過改革，使地方政府一方面在經濟增長中繼續發揮積極的推動作用，另一方面又能夠貫徹落實中央制定的綜合改革和發展目標，這是能否解決供給側問題以及能否實現全面建成小康社會戰略目標的重要環節和關鍵。四、供給側改革既應強調供給又要關注需求，既要著眼當前又要立足長遠馬克思主義政治經濟學認為，社會經濟發展過程表現為生產、分配、流通和消費等四個環節同時存在並且相互轉化的過程。這四個環節之間存在著互相聯系、互相制約的對立統一關系，但是生產在其中始終起著支配的作用，社會生產過程的性質和特點始終決定著經濟發展的性質和特點。因而，必須始終重視生產在社會經濟發展過程中的決定性地位，同時又必須高度重視分配、流通和消費對於生產的巨大反作用。只有從馬克思主義政治經濟學的這個基本理論出發，才能全面認識供給側結構性改革與分配、流通和消費方面的改革的辯證關系，也才能認識供給側結構性改革的豐富內涵和重要意義。僅僅從供給或需求的角度來看待經濟發展問題是片面的，把供給和需求兩個方面割裂開來更是錯誤的，必須全面理解供給側結構性改革。當前我國經濟的突出問題在於經濟增長的下行壓力加大，而經濟增長的下行壓力直接來源於企業的活力不足。企業活力不足的根源在於企業生產的商品或服務沒有市場，企業生產的商品或服務沒有市場是因為它們生產的東西與市場的需求之間存在矛盾。而供求之間的矛盾既來源於供給側，也來源於需求側。因而，在強調和注重供給側改革的同時，必須進一步重視需求側的作用和需求側的改革，其中，投資體制的改革和收入分配製度的改革具有十分重要的意義。只有把供給側的改革與需求側的改革結合起來，才能真正改善新常態下的經濟發展狀況。不僅如此，還必須正確理解和處理好長期經濟變數和短期經濟變數之間的關系。從一般意義上來說，供給側地具有長期的性質，而需求側地具有短期的性質。但是，我們必須看到，供給側也存在短期的經濟變數，需求側也具有長期的效應。就供給側方面來說，不僅存在產業結構、技術創新能力、在價值鏈中的地位等長期經濟變數，也存在產品庫存、過剩產能、產品質量等短期經濟變數。就需求側方面來說，出口、消費和投資不僅具有短期經濟效應，同時也會產生長期經濟效果。因此，在供給側結構性改革中，一方面必須注重影響長期經濟變數的經濟體制方面的改革，另一方面又必須採取有關政策措施解決短期經濟變數方面存在的問題；既要把這兩個方面區別開來，又要對它們進行全面統籌。資本主義經濟發展的實踐表明，無論是凱恩斯主義經濟學還是新自由主義經濟學，都沒能科學地認識資本主義社會經濟發展規律。因而，發達資本主義國家依據這兩種經濟學理論所制定的，無論是新自由主義政策還是國家宏觀調控政策，由於沒有從根本上消除資本主義生產方式或經濟制度所固有的內在矛盾，從而也未能消除資本主義所固有的周期性經濟危機。因此，我國的供給側結構性改革必須堅決抵制這兩種經濟學理論和思潮的干擾，必須堅定不移地依據馬克思主義政治經濟學的基本理論來制定供給側結構性改革的各方面具體政策。望採納我的回答。
『拾』 面對經濟下行的趨勢，十三五關鍵應對措施有哪些
一．正確認識中國經濟面臨的困難，採取堅決、果斷的應對措施：
經過30多年的改革開放、國內基礎設施的大建設、對外出口的蓬勃發展以及居民吃、住、行排浪式大消費的開拓，中國經濟出現了翻天覆地的變化，一躍成為了世界的第二大經濟體，但這一切僅代表過去，如今受內外環境的影響及發展階段的改變，中國經濟出現了較大幅度地下滑，拉動經濟運行的投資、出口、消費都不同程度地收縮，企業生產價格指數連續50個月下行，鐵路貨運量連續幾年負增長，今年有二位數擴大的趨勢，大批中小企業、奢侈品店，中高檔餐館、超市、小商鋪倒閉歇業，大學生就業非常困難，經濟衰退、企業倒閉會快速蔓延，極大地破壞生產力，危及人們的就業。政府的決策層決不能躺在過去的功勞簿上，沾沾自喜、麻木不仁，嘴上吐GDP，必須以壯士斷腕的勇氣，大刀闊斧地全方位進行改革，以合理收入分配、促進全社會各階層的升級消費、傳統產業與新興產業共同振興來作為解決問題的突破口，千方百計地止住經濟的不斷下滑。
從投資來看今年的形勢很不樂觀，由於拉動中國經濟的兩個最大發動機房產和汽車排浪式消費已進入了發展後期，低層次的產品供給相對過剩，今年出現了銷售不暢，使得這方面的投資與生產出現了較大幅度的下滑，加上其他工業領域、出口企業一般的產能都過剩，企業不願意再投資，因此今年的投資減速對中國經濟的影響是十分巨大的。政府的債務已達到了GDP的230%，也沒有能力大規模地搞基本建設投資來拉動經濟。對出口來說，形勢也不好,今年1-9月份我國的進出口總額同比下降了8.1%,其中出口下降了1.9%,出口下滑的主要原因是國際需求持續低迷、出口企業要素成本上升以及產業和訂單轉移到了東南亞、印度等新興經濟體所致.對消費來說，由於投資與出口不同程度下滑，顯得消費拉動GDP的比重相對上升（並非消費蛋糕做大主動性地改變了經濟結構，電商的消費增長也是擠佔了實體店的消費市場所致），一般來說，經濟規模縮小，消費不可能上升，一是企業的生產性消費會大幅下降，二是企業效益差了或者倒閉了，一部分工人被減了工資，另一部分工人則完全沒有了收入，居民的終端消費是不可能逆市增長的。
三駕馬車累了，跑不動了，中國經濟該怎麼辦?向何處走是擺在我們面前的重大難題，十八屆五中全會在中國經濟遇到了前所未有的困難的情況下制定了宏偉的奮斗目標，題目確實很大、很難，但我們不能退縮，必須認清中國經濟所面臨的形勢，找准問題產生的根源，集思廣益拿出對策、殺出一條血路，制定出改革的關鍵性措施，確保宏偉目標的實現。
二．提出以下幾個方面的關鍵性改革舉措：
1.五年發展規劃就象是一個國家今後一段時期經濟發展運行的操作指導書，編制出接地氣的十三五發展規劃，讓人們知道有勁往哪裡使，是至關重要的。西方發達國家的現代農業、高端製造業、先進服務業與科技、教育、醫療、居民消費門類、檔次等都是中國在十三五期間努力追趕的方向，國家要和老百姓講清楚，中國經濟遇到了什麼麻煩，原因在那裡?怎麼樣進行彌補?今後應當發展什麼?限制什麼?補什麼短板?調什麼結構?筆者認為中國經濟發展的主要問題一是居民消費因種種原因推動經濟增長的比重過低，美國是70%，政府也不大幹預市場，中國不足40%，在改革開放初期，大家缺少第一桶金的時候，居民儲蓄率高是中國發展的紅利，但到了工業化的中後期，隨著各行各業的產能提升，企業的經營者也有了一定的資本積累，儲蓄率再高就不對了，供需失衡經濟無法可持續發展；二是正確的宏觀調控缺失，大家象股市「搶」錢那樣，一哄而上高負債重復投資、盲目發展，發展質量和效率低下，自身底子不厚一遇到風吹草動就玩不下去了。現在大家都認識到了這一點，提出要將擴大居民消費作為拉動經濟發展的主要動力，那麼十三五規劃中一定要體現居民提高消費水平的實物量奮斗指標，比如老百姓的收入要番一番，住房面積不擴大，小汽車排量不提高，新的大消費不挖掘能番嗎?接地氣的十三五規劃必須體現出十三五末的城市人均住房面積爭取達到什麼標准?汽車飽有量是多少?醫療設施達到什麼條件?殘疾人的就業如何得到保障?農村的水、電、氣、通訊等基礎設施達到什麼水平?制訂規劃者不僅僅是文采閃耀的筆桿子，更多的是各行各業的行家裡手，熟知中國經濟發展深層次的矛盾和存在的短板，規劃不能是雲里、霧里空泛地光喊口號，必須說真話、辦實事，定標准，有考核。一個有份量的、科學的發展規劃能助推中國經濟得到快速發展，也使成千上萬家企業找准了自己的投資方向、做到有的放矢；
2.在追趕式發展過程中各取所需、利用市場的吸引力藉助外部的資金和技術優勢來提升自己的發展水平是明智之舉，筆者認為中國的發展才剛起步，人均GDP7800美金，不到西方發達國家的七分之一，在國內要做的事很多，追趕的空間還很大。中國老百姓的人均住房面積、裝修標准、室內生活配套；百戶高檔住宅的擁有量；小汽車的普及率、車輛的排量等級；中西部落後地區的基礎設施建設水平；老百姓文化、娛樂、旅遊、餐飲、保健、醫療水平、信息消費量等都不高；對西方發達國家私人很普遍的遊艇、房車、狩獵、高爾夫球、私人飛機消費則更是空白，加上現代高新產業、現代農業、服務業的總體水平都比較低，核心技術還有很多沒有掌握，要開拓的投資空間還很大，吸引外資幫助中國經濟二次騰飛是當務之急，產能不嚴重過剩的企業沒有理由丟掉本土都跑出去找機會（其實許多企業在外人生地不熟遇到了老狐狸吃了啞巴虧，投資還不如在國內）,作為國家層面來說，一定要在企業的項目審批、融資、稅收減負、人才勞動力吸納、技術市場專利成果轉讓、產學研對接、公平市場競爭、企業的銷售環境改善等方面為企業做好服務；
3.消費拉動經濟必須將改革開放的成果惠及到廣大老百姓的身上，中國必須排除利益集團的干擾，扎實推進收入分配製度改革，「限高、整中、提低」培養出規模龐大的、熱衷於在國內消費的橄欖型消費群體。中國不是避稅的天堂，年收入超過20萬元以上就應當大幅增加累進稅的征繳額度，對重點人員屬地化管理並建立稅收台帳，對畫家,演員,股票套現的小非,球星,教練、節目主持人、企業的CEO、壟斷企業的中高管理層要分門別類地制定個稅徵收細則並實施具體的操作.建議對12萬年薪以上的收入起征個人調節稅，20萬以上加大累進稅的收繳力度，在中國掙錢，除了承擔風險的老闆，98%以上個人年收入都控制在60萬元之內。中國足球在亞洲屬二流球隊，但球員的收入在亞洲名列前矛，許多球員的年收入高達七、八百萬元，一個人吃了上千人的口糧，不符合全社會按勞分配的原則，稅務部門不要啥也沒看見，有義務制定規則去「殺富濟貧」。對出了名，個人演出、廣告代言年撈金數百萬甚至數千萬的明星，稅收收繳特別嚴格，不僅委託代言和邀請演出的單位為其扣稅，稅務部門對其年度總的收入也要分級累進繳稅。對偷逃稅行為實施嚴厲的打擊，目前看國家要振興消費，必須對個人所得稅法進行修訂、補充；「整中」就是每個地區都應當參照當地計程車駕駛員、門衛保安、飯店服務員的收入水平並根據財政收支及經濟發展的現狀，按照一定的倍率相對公平合理地確定各級、各類公職人員的收入，3-5年調整一次。「整中」還有一個重要任務是削減公職人員，切實為企業減負，當經濟形勢發生了變化，一些部門人浮於事就應當精簡、撤消，監督這種事最好交由納稅的企業代表去完成。「提低」就是將全社會的低收入群體納入基本的社會保障，人人有飯吃、有基本的房子住、大病費用基本能報銷。政府通過對農業的各種補貼、農民宅基地、農林用地等的確權後出租、提高土地集約化經營的效益，增加農民的收入，同時「整好中間」，提高城市人口對農副產品的購買力也是對農民收入「提低」有較大的促進作用。筆者建議目前對沒有納入保障的城鄉65歲以上老人每月發放300元人民幣的消費券，對殘疾人有分類的幫扶政策，以提高底層老百姓的消費安全感，資金來源可以在增加收繳的個人所得稅和暴漲的股市交易印花稅中索取。
4.政府要以擴大居民終端消費升級作為解決問題的關鍵,對一切非浪費不可再生資源的消費行為必須鼓勵.債務問題、產能過剩問題、發展資金不足問題只能在轟轟烈烈的大生產中解決，絕不能不顧中國國情，一紙紅頭文件去重復徵收所謂的房產稅，限制居民百萬元、十萬元級別的大消費，使得各行各業的小消費凄凄慘慘，誰也掙不到錢。美國人均住房面積約90個平方，房屋內配套極其奢華，房屋外花園、車庫、泳池、私人飛機停機坪應有盡有;撐起了他龐大的GDP總量。中國城市人均住房面積40平方左右，60%的家庭還住在不足70平方的鴿子籠內，農村的住房條件則更差,房地產業仍然是中國經濟下一階段要發展的支柱產業,要促使經濟走出困境，讓和房地產相關的56個行業能夠喘口氣、活下來，必須升級老百姓的住房消費,鼓勵人們小房換大房（逐步將城市人口的平均住房面積提高到60-70平方，買了大房換了車，大客廳里擺上了家庭影院、中央空調、紅木傢具、真皮沙發將會拉動多少千元、萬元級別的消費）,購買旅遊渡假房;要用市場之手將那些70、80年代建設的40-50平方米的、配套極其簡陋的小戶型房當新的棚戶區拆遷掉，80後、90後的年輕人才能找到工作，中國才不會出現沒有什麼大的「有效」經濟活動，市面上卻充斥著大量的超發貨幣，陳年老債無能力償還，養老不堪重負、社會精英出走，年輕人大量失業的「希臘」現象。除了採用貼息鼓勵、暫時取消二手房交易契稅等對房地產這樣的老的消費產品進行升級換代以外,政府還應當做出規劃,引導老百姓開展新的遊艇、休閑旅遊、通用航空等消費，中國的大地上也應當有自己的狩獵場、高爾夫球場、賽馬場、極限運動場，只有各階層的消費百花齊放，才能改善中國企業的營商環境，不在某一領域血拚壓價、過度競爭，多數企業撐不過三、五年就消失。
5.央行能夠有效運用貨幣、利率政策刺激實體經濟領域的投資與消費，由於國家體制機制的原因，放開銀行的存款利率上限需謹慎，效果需觀察，要防止大、小銀行間出現過度抬高利率惡性競爭的局面，也要防止降息、降准降出來的資金以及少數銀行高息攬儲的資金不進入實體經濟，而跑到股市玩「錢生錢」「掙快錢」的游戲，今年上半年部分銀行資金跑到了股市，出現了歷史上從沒有出現過的連續50個空心漲停的股票，也出現了某隻股票一年之內從5.85元拉到了240元的」神話」記錄，人是貪婪的，殺戮是血腥的，國家對金融、證券、期貨等虛擬經濟領域的監管必須是事前的、幾個部門通力合作的。
6.將中國股市真正變成優化資源配置，加速中國經濟發展的助推器，中國股市囤積著大量的國民財富，資金流向何方關繫到國家發展效率，也關繫到橄欖型中間部分的中產階層的財產是否得到了有效保護，要通過不斷修訂游戲規則，解決好股市股票高價發行、上市公司欺詐上市、股東一夜之間能成億萬富翁、大小非過短時期減持股票套錢、上市公司虛假陳訴、垃圾股清理不出場、莊家利用內幕消息過度惡炒股票等問題，使資本向最優秀的中國上市公司流動。中國股市的投資人和融資人的關系應當是平等的，交易應當是公平的，主要靠上市公司的分紅取得回報最終的結果應當是雙贏的，股市不能成為少數人暴富、而大部分中產階層被絞殺的場所。
7.經濟發展人才、資金、土地、勞動力是關鍵要素，中國的塊頭很大，有960萬平方公里的國土面積，有13.6億人口,有56個民族和風光秀麗的名山大川和江河湖泊,人均GDP稍微提高一個層次,最大的經濟體非我們莫屬,最大的生產基地和消費市場也是我們的,全世界都會羨慕，在過去的歲月里，中國經濟的高速發展為世界經濟提供了十足的動力,如今中國經濟要進入新常態，新老共存不失速，人才儲備是第一要素，中國要放寬技術移民政策，吸引全世界的優秀人才來幫助中國發展創新經濟，掌握核心技術，要向韓國學習，舉國上下擰成一股繩，硬是通過幾十年的悉心呵護將自己的汽車工業打入到了世界前五強，中國的航天、大型計算機、高鐵、海工裝備、工程機械、通訊、水下機器人、造船、生物技術都具備很強的國際競爭力，在經濟動盪的時期，國家仍然要抓大放小解決龍頭企業的問題，保持競爭優勢，十三五末中國的輸出產品不光是以量取勝，還要以產品的精細化和高科技含量取勝。2025工業製造4.0是一個系統工程,必須少說多練，頑強奮斗，在這個領域的佼佼者應當是中國最富有的,活得最滋潤的;
8.十三五末要全面消除貧困人口，讓老百姓的收入能夠番一番，除了升級住房消費、汽車消費、開拓遊艇、通用航空等消費、提前上些有市場需求的大項目、大力發展中西部地區以及實行一路一帶的國際經濟大循環外對面臨老齡化的中國開拓市場容量很大的旅遊消費市場十分重要，國內游費用總體不高，算不上奢侈消費，中國已建成了世界上里程最長的高鐵線路，機場、碼頭也十分完備，人口老齡化了，出門旅行的需求旺盛，國家有關部門要通力協作、制定好政策，把旅遊消費的市場蛋糕做大，一是規范各地的旅遊環境，嚴厲打擊侵害旅遊者權益的行為，對違規的景區通報批評，摘星降級；二是推出鼓勵公職人員、企業人員帶薪休假的具體政策；三是嘗試發行國內旅遊消費卡，對玩得景點多，消費量大，打的折扣也多；四是利用增加境外游的規費，減少入境免稅物品的數量，適當控制境外游的人數，保護好自己的旅遊產業；五是加強旅遊交通運輸的安全管理，保障旅行者的出行安全，長江沿線的輪船游是開發老年旅遊消費一個非常好的項目，老年人吃住玩樂在一條船上，唱歌、跳舞、打牌，下船游覽又能帶動沿線城市的旅遊消費，不能出了事後就一蹶不振，只要發展的項目有市場前景，能擴大消費，國家有關部門就應當當好紅娘，利用貼息等優惠政策幫助輪船旅遊企業購置安全系數高的新型客輪（甚至是雙體客輪），把長江旅遊、沿海岸線城市旅遊、香港澳門沿海南島、西沙游搞得紅紅火火；六是中國有世界上最豐富的旅遊資源，要協助旅遊企業在主要的客源地對外做好宣傳，吸引更多的境外遊客來中國旅遊；
9．中國的許多城市因種種原因蓋了許多脫離需求的小戶型房，但不能就此停滯，不蓋房子了，政府要引導老百姓換住大房子，鼓勵農村人口進城，按照中國的國情，中產階層都住上雙拼、聯排、疊加別墅有個十一、二個平方的小花園還是有條件的，大房子繼續蓋起來大家才有工作(中國老百姓的攀比心理重，打扮自己的安樂窩不遺餘力，如果有得力的促消費措施引導，老百姓的住房升級消費就會轟轟烈烈展開，這種從需求端發力解決實體經濟供給端過剩的做法是正確的），在此筆者建議:1，政府推出政策降低第一套、第二套房貸款的首付比例，搞好異地公積金貸款轉移支付，暫時取消二手房的交易契稅；對居民異地購置的空關渡假房政府拿出部分補貼，物業費按三折收取；2.國家出台政策鼓勵老百姓小房換大房，對購置100平方以上的新房，每遞增30平方，全面積貸款利息下浮8%，貼息的費用由國家財政和地方財政共同負擔；3.中國可以學習國外拿出一定的指標搞房產投資移民，那些從國外來中國工作的專家、學者、海外華人以及旅遊度假後喜歡中國的外籍人士都可以在美麗的桂林、海南、黃山、在人文綠都北京、上海、深圳等城市購房置業，加入中國籍；4.各城鎮的城中村、棚戶區改造騰出來的土地不再蓋相對過剩的小戶型房屋，而是招標由有實力的開發商建設20-30年年都不落後的寬大公寓房和城中別墅群，公寓房的面積可以分200平方、250平方、300平方、350平方、平層挑高3.8米;躍層挑高5.6米,客廳50平方以上,5.為了保持房地產業的長期健康發展,使它在相當長的一段時期內成為拉動中國經濟增長的支柱產業,國家一定要吸取過去收稅管理太隨意的教訓,必須對開發商的房屋售價進行利潤測算,用累進稅的辦法抑制高房價、減少暴利;6.對高檔住宅的建設可以採用客戶自選戶型、訂購建設的方式,滾動開發,開發商取得土地後不允許倒賣土地,但可以適當延長建設周期;7.銀行信貸大力支持住房改善性消費,對暫時遇到困難的開發商不急於抽貸，對個人既可以抵押貸款,又允許親戚、同事等第三方擔保貸款，對退休人員也可酌情進行適當的貸款；8.為加快城鄉融合發展，帶動農民致富，賦予農民土地、房屋的財產權，各級政府應當對農民的宅基地、房屋、經營的土地、山林、水域進行確權登記頒證，允許中長期對城市居民出租，租期可達30-40年，利用城市居民的經營理念、投資引領和示範帶動農村的發展，如遇征地拆遷，承租人新建的房屋等設施補償標准同原出租人;
10，電商和實體店各有特色，是新舊商業業態的完美組合，搞好了是1+1大於2的效果，為了保持電商業態的健康發展，國家工商部門應會同電商企業一起打擊假冒偽劣銷售行為，利用對電商適當提高營業稅貼補實體店的方式保持兩種業態共存，讓不同的消費群體各取所需，盡情消費。對發展電商的利弊必須一分為二看待，據統計2014年電商的商品正品合格率只有58%，本人也體會到了還有許多開網店的業主掛羊頭、賣狗肉欺騙消費者，惡習始終改不掉，電商對一般消費品的銷售是看不見、摸不到、實際體驗少、憑誠信消費的模式，不能取代實體店，全國經過幾十年辛辛苦苦發展起來的各級商業網點不能在一夜之間都被摧毀，西方發達國家的零售業態讓給電商的份額並不高，有專門的法律制約，國家應當對電商對傳統百貨、超市形成的巨大沖擊分析利弊，拿出正確的辦法應對。對電商「價低者得」的產品推廣模式要謹慎看待，這不利於中國企業產品的優質優價、做大品牌、最終走向世界的戰略實施，對互聯網金融、互聯網集資更要拿出來研究，不對的必須堅決取締，對電商積極推廣的農