一帶一路甘肅省分析

❶ 高鐵給甘肅旅遊帶來了哪些突飛猛進的進展

高鐵游助力甘肅旅遊「加速」。

受益於寶蘭高鐵、蘭渝鐵路的開通,今年國慶長假期間,甘肅省中遠端客源市場旅遊人數增長明顯,來自南方多省市的遊客明顯增加。甘肅省旅發委的最新統計顯示,今年國慶長假期間甘肅省遊客接待量和旅遊綜合收入同比增幅均超過20%。

統計顯示,今年國慶長假期間,甘肅省共接待遊客1540.2萬人次,實現旅遊綜合收入98.61億元。

❷ 甘肅旅遊業的前景是否可以

馬拉沃里克博士，城市發展，世界銀行東亞和太平洋地區的文化和自然遺產保護項目在甘肅的識別代表團的負責人的世界銀行17銀行貸款的文化和自然遺產保護，甘肅省項目協調領導小組副組奔赴6個項目城市（蘭州，白銀，天水，酒泉，嘉峪關，張掖），旅遊局，甘肅省，鄧指套及相關部門的項目總監的陪同三個省項目辦初選項目11天的檢查，以確定的工作。考察結束後，孫小系在甘肅省蘭州市文化和自然遺產保護項目協調領導小組組長銀行貸款，代表團會見了世界銀行項目鑒定。

世界銀行提供貸款4000萬美元，將成為甘肅文化自然遺產保護項目。主要用於基礎設施建設的旅遊景點，旅遊和文化保險計劃，完善旅遊市場分析，人才培養，旅遊區？經濟和社會發展，環境改善，世界銀行的專家參觀的藍色的准備工作的項目，以了解和甘肅省的社會，經濟，旅遊資源，旅遊業的發展。

孫小系出席了甘肅省委，省政府高度重視文化和自然遺產保護工程世行貸款甘肅，甘肅省有著悠久的歷史和豐富的文化和自然遺產，但是，由於甘肅經濟發展在中國是相對靜止的相對落後，那裡有很多旅遊資源的開發困難，保護，管理和發展的自然和文化遺產，通過這些項目的實施將推動全省的文化和自然遺產保護與旅遊開發以及在社會經濟發展中發揮了積極的作用。同時，在世界銀行的貸款不是無償援助，甘肅預選項目，項目的實施和未來的貸款償還問題已經做了精心安排。總體來看，甘肅要學會從以前的銀行，圓滿完成這一階段的項目實施經驗。

馬拉沃里克說，世界銀行的頭是一個非常高的關注度，世界銀行的機會能夠參與中國的西部大開發戰略的第一個項目，在這個項目上也能參加省內外的發展戰略。該項目的世界銀行，有機會參與在國家一級，甚至在世界上的文化和自然遺產的保護，同一個項目的一部分，世界銀行做出高質量的工作對旅遊業和甘肅的發展水平，所以發展可以惠及廣大人民群眾。正如我們所關心的，這個項目的目的是保護文化和自然遺產的可持續發展。馬拉華威頭在甘肅旅遊業的發展前景十分看好。通過調查，我們發現甘肅省旅遊具有的潛力，以開發旅遊產品的市場，通過政府投資，通過對旅遊市場的了解，在保護和利用文化遺產和自然遺產的將是能夠得到的最大影響的旅遊，她說。由高品質的旅遊戰略規劃，通過項目，讓他們可以帶來一定的強制性規定的其他可以帶來旅遊業私營部門的參與。甘肅省的文化和自然遺產保護和旅遊基礎設施建設，圍繞起到了良好的示範作用，同時，能夠吸引更多的海外投資者。

在會議結束時，世界銀行項目鑒定團甘肅旅遊資源和旅遊產業的發展，文化和自然遺產的價值，並給予了高度評價，對社會，對世界的影響，表達一個強大的投資意向，並在項目參觀的初步意見是：該項目充分准備，以工作認真，在准備工作的省級項目辦和項目市和項目單位富有成效的;甘肅建議項目與世界銀行的投資方向和要求基本一致個別項目的規劃和設計建設的需要做必要的調整，仍然是一個缺乏。在同一時間，銀行通知下一個項目的預評估，正式評估和項目談判，並提交世界銀行董事會董事的時間表和工作計劃。中科院專家甘肅旅遊業的發展提供把戲政策

寒冷地區區旱區環境與工程研究所

12月9日，甘肅省旅遊局組織中國社科院科學中國科學院地理科學與資源研究所，蘭州分院研究所，西北民族大學，蘭州大學，甘肅省林業調查規劃院，中國社科院，浙江旅遊職業技術學院等單位的專家擔任主席，由蘭州大學學院地理科學與自然資源研究所甘南藏族自治州設計旅遊業發展總體規劃「項目評審。負責該項目由蘭州大學生命科學哲院長，副院長。

甘肅省甘南藏族自治州位於甘肅省西南部，甘肅，青海，四川三省的交界處，屬於東北緣的青藏高原，在秦嶺交界處的兩個主要的地槽褶皺系的地質結構，昆侖。它是在古絲綢路，唐蕃古道的重要通道，是已知的，以歷史為「河南道」，全國30民族少數民族自治的自治州，10 1藏族自治州之一。的平均海拔為3000米。山主峰高海拔在3500-4500米之間。甘南藏族自治州，位於長江上游，黃河，境內江河縱橫，黃河，洮河，夏河，白龍江。山原眾多的湖泊之上，濕地，峽谷，瀑布，多個大洞，被稱為「天池」，視為「神湖。由藏，漢，回，蒙古，土，撒拉，安全居住，東鄉24個國家。全州范圍內的寺廟建築，濃厚的宗教氣氛，藏傳佛教的主要教派傳承，原始苯教，伊斯蘭教。它的領土拉卜楞寺是國家重點文物保護單位，有「東方梵蒂岡說。

」設計，以吸引潛在的甘南藏族自治州旅遊發展的總體規劃，甘南藏族自治州設計旅遊從背景的自然和文化旅遊的發展歷史，現狀的評價，綜合評價的旅遊資源，旅遊資源，旅遊資源開發利用的旅遊市場和潛在需求分析，定位和發展戰略，旅遊業，旅遊業的發展PEST分析，旅遊業發展的SWOT分析系統的分析，旅遊商品開發規劃，旅遊生態環境保護規劃，旅遊經濟的系統規劃，支持旅遊業的發展，旅遊形象系統規劃，規劃的旅遊產品，旅遊市場營銷規劃，旅遊發展政策和戰略建議，在規劃一個全面的分析。專家組通過了獎計劃突破的傳統模式，旅遊策劃，創意集群的旅遊資源和旅遊資源的在線分析，旅遊市場研究，市場趨勢，贛南旅遊市場結構和產品與市場之間的對應關系的規劃思路，分析甘南旅遊目標市場准確定位與空間布局三個部門，帶來了一系列有針對性的9個主要旅遊區的空間框架甘南旅遊實際很強的指導意義;旅遊形象策劃，准確把握甘南州脈沖，上下文。本集團認為，規劃的深入，科學性和有效性，分類指導和有效的措施，有利於甘肅省甘南藏族自治州旅遊的可持續發展的基礎。

❸ 以「一帶一路對甘肅的影響」為題寫一篇八百字的論文

「絲路十分美，九分在甘肅。」甘肅地處絲綢之路的黃金地段，隴西段與河西段貫穿全境，全長1650公里，占路上絲綢之路的四分之一，中國境內的二分之一。作為「絲綢之路經濟帶」的重要組成部分，國家賦予了甘肅「聯結歐亞大陸橋的戰略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，西北乃至全國的重要生態安全屏障，全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農產品生產和加工基地，中華民族重要的文化資源寶庫，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展示範區」，以及構建我國向西開放的重要門戶和次區域合作戰略基地的戰略定位。

甘肅地處歐亞大陸橋的核心通道，地形狹長，東聯陝西、通中原腹地，西接天山南北、直達中亞西亞，南與青藏高原毗鄰，北與蒙古高原接壤，是古絲綢之路的咽喉要道，是華夏文明與域外文明交流融合之地，也是中國與歐亞各國經貿往來、文化交流、交通運輸的必經之道，在促進中外交流與發展方面具有舉足輕重的作用，戰略地位和區位優勢明顯。

甘肅絲綢之路承載了太多的人類文明。遺存在這片廣袤土地上的諸多石窟寺廟、長城關隘、塔碑樓閣、古城遺址等，是解讀先民多姿多彩生活的密碼。沿著絲綢之路前行，「東方藝術寶庫」莫高窟、

「天下第一雄關」嘉峪關、道教聖地崆峒山、「東方雕塑館」天水麥積山石窟、藏傳佛教格魯派六大宗主寺之一拉卜楞寺等在世界上有著唯一性和獨特性的世界文化遺產向世人展開了一幅幅精彩極致的歷史畫卷。出土於武威雷台的東漢銅奔馬，展現了奮發向上、豪邁進取、勇往直接的天馬精神，並因此確定為中國旅遊標志。徜徉在這些古老遺跡之間，彷彿穿越時空，神遊唐漢，與飛天共舞，與佛陀對話，可盡情領略千年華夏文明的深厚底蘊。

日前，甘肅正在全力打造「絲綢之路經濟帶」黃金段，構建我國向西開放的重要門戶和次區域合作戰略基地。在此戰略構想中，蘭州、白銀、酒泉、嘉峪關、敦煌成為這一戰略實施的重要節點城市。在古代，這些城市是重要的經濟和文化交流樞紐。在今天，歷史傳承下來的基因依然是城市發展的根基。

「甘肅將認真貫徹中央決策部署，搶抓機遇，更加有力地融入國家『一帶一路』建設的戰略布局，傾力打造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段，不斷開創對外對內開放和經濟社會發展的新局面。」甘肅省委書記王三運此前如是表示。

近年來，甘肅認真落實中央「一帶一路」建設的重大戰略布局，取得了積極進展和初步成效。主要體現在：研究和確定了自身戰略定位，緊扣國家總體戰略布局，結合甘肅的區位、資源、文化、產業及平台等優勢，明確提出了加快打造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段的戰略定位和奮斗目標；謀劃和實施了「13685」發展戰略，圍繞打造絲綢之路經濟帶黃金段「一大構想」，構建蘭州新區、敦煌國際文化旅遊名城和中國絲綢之路博覽會「三大平台」，實施道路互聯互通、經貿技術交流等「六大工程」，強化蘭白城市圈、酒嘉城市圈等「八大節點」，努力實現建成絲綢之路經濟帶的黃金通道、向西開放的戰略平台。

2014年5月，甘肅正式印發《「絲綢之路經濟帶」甘肅段建設總體方案》。方案提出要建設「絲綢之路經濟帶」甘肅黃金段，構建蘭州新區、敦煌國際文化旅遊名城和「中國絲綢之路博覽會」三大戰略平台。重點推進道路互聯互通、經貿技術交流、產業對接合作、經濟新增長極、人文交流合作、戰略平台建設等六大工程。

「甘肅的歷史、地理位置，決定了其通過文化的力量尋求發展機遇的可行性。」甘肅省委常委、宣傳部部長連輯此前表示，「我們要實現和所交往國家的共建、包容、理解、合作、共贏，需要有相互認識、相互溝通、相互交流、相互認同的過程。文化認同更容易引起共鳴、方便溝通。在文化先行的前提下，甘肅實施『一帶一路』的其他戰略如基礎設施建設、貿易往來等，會相對順利地和沿線國家達成合作。」

甘肅省正在建設華夏文明傳承創新區這一平台。這是甘肅文化強省戰略的重要內容，其中包括抓祖業，即對文物進行有效的保護、挖掘、整理、傳承、再現、利用等；抓事業，即讓改革開放的成果通過文化惠及千家萬戶，特別是邊遠落後的農村基層；抓產業，即要把文化產業逐步打造成甘肅省經濟發展的新興產業和支柱產業。

據了解，隨著「一帶一路」戰略的深入實施，地處絲綢之路黃金段上的甘肅已成為「一帶一路」沿線旅遊熱點地區。

「十二五」期間，甘肅累計旅遊接待人數52046.5萬人次，實現旅遊綜合收入3180.5億元。旅遊人數和綜合收入在2010年基礎上實現了「五年翻兩番」，質量和效益雙提升，在穩增長、轉方式、調結構、惠民生方面發揮了重要作用。

2016年前5個月，甘肅全省接待國內外遊客6377萬人次，實現旅遊綜合收入392億元，兩項旅遊指標分別同比增長22.3%和23.4%，甘肅絲路游越來越受到國內外遊客青睞。

2016年，通過深入實施「6873」交通突破行動，全省通往景區道路建設加快推進；蘭州鐵路局啟動「絲路快車」創新發展戰略，開通了一系列以「絲路快車」為主題的高品質旅遊列車；通過蘭州、敦煌兩個國際機場，開通了蘭州至聖彼得堡等16條國際航線，國內航線通達45個主要城市，立體交通體系的形成為甘肅絲路游的日益火爆提供了有力支撐。

日前，甘肅已經確定未來五年旅遊發展目標。到2020年，甘肅力爭旅遊人數和旅遊綜合收入比2015年翻一番，旅遊業增加值佔全省國內生產總值的比重超過5%，旅遊業直接就業達到100萬人以上。

「甘肅旅遊將抓住這個難得的機遇，擔當起絲綢之路旅遊發展的脊樑紐帶，把甘肅獨特的旅遊資源開發好、利用好、推廣好，把產品做精，把實力做強，以全新的姿態呈獻給世界一個全新的甘肅，讓絲路文明綻放異彩。」甘肅省旅遊發展委員會主任何偉如是表示。

甘肅在絲綢之路經濟活動中正扮演著座中四聯、對外交往的重要角色，已經從內陸省份走向了絲綢之路經濟社會發展和向西開放的最前方，擔當起了絲綢之路偉大復興的光榮使命。
季羨林先生曾經說過，「橫亘歐亞大陸的絲綢之路，它實際上是在極其漫長的歷史時期內東西文化交流的大動脈，對沿途各國、對我們中國，在政治、經濟、文學、藝術、宗教、哲學等方面的影響既廣且深。倘若沒有這樣一條路，這些國家今天發展狀況究竟如何，我們簡直無法想像。」而甘肅，正在以自己的行動，詮釋著「一帶一路」的新思維、新戰略，讓世界分享其市場紅利。

❹ 初中地理一帶一路綜合題(大題)

材料二 古「絲綢之路」在甘肅省境內部分示意圖和蘭新高鐵甘肅段分布示意圖。

（1）古今絲綢之路在甘肅省境內路線基本重合，特別是河西走廊一直是絲綢之路上重要通道，分析其自然原因。 （6 分）
（2）分析高速鐵路成為聯通亞歐大陸絲綢之路經濟帶主要交通運輸方式的原因。（6分）
【答案】
（1）連接東西的地理位置；地勢相對平坦；山腳下水源較充足（有綠洲）。（6分）
（2）地域廣，運距長；資源、貨物運輸需求量大；沿線部分地區自然環境惡劣；高速鐵路運輸運量大、連續性好、速度快、安全性高，適應性強。

❺ 農用地分等成果在基本農田保護區劃定中的應用—以甘肅省蘭州市永登縣為例

（一）永登縣概況

永登縣位於甘肅省中部地區，屬蘭州市所轄，地理坐標為北緯 36°12′～ 37°07′，東經102°36′～103°46′。東西寬約90千米，南北長約92.5千米。東連景泰、皋蘭兩縣；南臨黃河，與蘭州市的紅古區、西固區相接；西依祁連山與青海省的樂都縣為鄰；北枕烏鞘嶺與天祝藏族自治縣緊緊相連。縣域北部與西部同烏梢嶺、祁連山相接，南臨黃河、湟水河川地帶，庄浪河自北向南從中豎穿而過，整個地形由西北向東南傾斜，境內地貌類型有山地、丘陵、盆地、河谷。西北部山巒重疊，最高海拔達 3631 米，最低處海拔 1590 米。屬溫帶乾旱氣候，其特點是光照足日照長，熱量不富溫差大，降水稀少變率大，大陸性氣候災害多。

根據 2005 年 10 月 30 日的土地變更數據，全縣土地總面積 8586385.6 畝。耕地總面積為1763320.4 畝，占土地總面積的 20.54%。其中，水澆地 900508.2 畝，佔耕地總面積的 51.07%；旱地 862578.2 畝，佔耕地總面積的 48.92%；菜地（以種植蔬菜為主的耕地，包括溫室和塑料大棚用地）面積 234 畝，佔耕地總面積的 0.01%。

（二）永登縣農用地分等成果

永登縣農用地分等工作自 2006 年 3 月起開展，同年 11 月完成。以 1∶10 萬土地利用現狀圖和蘭州市土壤圖為基礎，每村選取了 3 個樣點的農戶進行補充調查，按照《農用地分等規程》的相關技術要求，對該縣范圍的農用地（包括耕地和宜耕地）進行分等（表 5-4 ～表 5-6）。

表 5-4 永登縣農用地分等自然質量等別面積匯總表

續表

註：縣級分等包括宜耕地，因而與省級純耕地的分縣匯總面積不同。同表 5-5 和表 5-6。

表 5-5 永登縣農用地分等利用等別面積匯總表

表 5-6 永登縣農用地分等經濟等別面積匯總表

（三）利用農用地分等數據指導基本農田劃定時所需資料的收集

基本農田劃定需要收集與基本農田劃定、保護有關的土地利用規劃、城鎮建設規劃、新農村建設、園區建設、交通建設及土地開發整理等規劃資料，農地評價成果資料以及鄉村人口、法人姓名等社會經濟資料。在各鄉（鎮）的資料收集過程中，發現永登縣 18 個鄉（鎮）中只有城關鎮、中堡鎮、中川鎮、龍泉寺鎮、秦川鎮、連城鎮有確定的鄉鎮建設規劃，其餘鄉（鎮）原有的土地利用規劃已經不能適應基本農田劃定中對鄉鎮建設預留的位置規劃。因此，在各鄉（鎮）基本農田劃定情況討論會上，確定以疊加了農用地分等成果的土地利用現狀圖為基礎。在鄉鎮負責人確定未來 10 年內的鄉鎮建設用地預留位置時，充分考慮到了耕地的質量等別，同等條件下，保留利用等別較高的耕地為基本農田，選擇利用等別相對較低的耕地作為建設預留地，規劃為一般農田。

（四）利用農用地分等數據指導永登縣基本農田劃定

在土地利用資料庫的基礎上提取耕地數據，進行矢量化，疊加城鎮建設、新農村建設、園區建設、交通等基礎設施建設、土地開發整理等有關規劃信息，錄入農用地評價、人口及人均耕地面積、保護期限、保護責任人等屬性，形成永登縣基本農田資料庫基礎底圖。基礎底圖的原始比例尺為1∶1萬，在此基礎上與1∶10萬的永登縣農用地利用等別圖疊加，將農用地自然質量等指數、土地利用系數、農用地利用等指數等分等中間成果導入基本農田工作底圖的屬性庫中。

根據蘭州市下達的永登縣基本農田保護面積和比例指標，按照永登縣縣城總體規劃圖、各鄉（鎮）總體規劃和在分等成果指導下確定的鄉鎮建設預留數據，將項目建設區內的耕地規劃為一般農田，將人口密集區的交通沿線（不包括高速公路和鐵路）兩側 100 ～ 200 米范圍規劃為一般農田，將河流沿岸 100 ～ 150 米范圍內規劃為一般農田（作為水源保護和未來梯級電站建設預留地），共劃定一般農田面積 4100 公頃。

以農用地分等成果的小麥土地利用系數等值區為參考，將土地利用系數為 0.25 的農用地，也就是土地分村調查產量最低的部分初步確定為一般農田劃定范圍。

將農用地自然質量等別計算過程中應用的耕地坡度、灌溉、土壤等因素屬性掛接到基本農田劃定工作底圖中，將土地利用系數為 0.25 的、自然質量較差的農用地劃定為一般農田，其餘土地利用系數等值區中零星分布的、分等因素水平較低的也劃定為一般農田。最終，永登縣共劃定一般農田 20179 公頃，滿足基本農田保護率為 82% 的要求。

（五）將農用地分等成果數據作為基本農田資料庫的重要組成部分

按照《蘭州市基本農田資料庫建設實施方案》，統一了全市 3 縣 5 區基本農田資料庫的數據結構（表 5-7）。

表 5-7 基本農田保護資料庫屬性結構表

圖 5-10 永登縣利用等指數與實際標准糧產量相關關系圖

表 5-7 中，基本農田的糧食生產能力屬性項需要填入農用地分等的成果。根據對永登縣農用地分等成果的分析可知，農用地利用等指數與標准糧糧食產量的相關程度最高（圖 5-10）。

根據圖 5-10，永登縣農用地分等實際標准糧產量與利用等指數的相關關系為 y = 0.4268x +63.915，相關系數R²= 0.8586，開方後得到相關系數R = 0.93，相關度為93%，達到極顯著水平。因此，以農用地分等成果中的利用等指數換算為糧食生產能力可以表示基本農田的質量狀況，將其換算為標准糧產量後作為基本農田的重要屬性入庫。

（六）引用農用地分等成果數據填寫基本農田保護卡片

通過使用農用地分等成果中的利用等指數計算得到的基本農田的糧食生產能力數據是永登縣各村級基本農田保護卡片涉及的重要內容，對其生產能力水平的動態監測，可以直接反映出永登縣基本農田質量水平及其發展變化。卡片格式見表 5-8。

表 5-8 蘭州市永登縣基本農田保護卡片

（七）應用前景

從永登縣確定基本農田的工作實踐來看，農用地分等成果在基本農田保護中的應用主要體現在基本農田數量的確定和空間布局。目前，甘肅省正在進行新一輪總體規劃修編，農用地分等縣級成果中所選的評價因素、因子均是影響農用地質量的重要因素，具有普遍適用性，可以解決基本農田保護中的布局安排、數量指標和質量三者之間的關系。因此，基本農田保護區的劃分應該依據農用地分等的最終成果，盡可能將等別較高的耕地劃分為基本農田。可以以農用地利用等別圖為依據，將其與基本農田保護規劃圖疊加，將高等別農用地優先劃為基本農田，將不同等別的基本農田標注不同顏色，可以使農用地質量高低更加直觀。將基本農田的劃定和保護全部數據化，落實到農戶和地塊，並納入計算機管理。

❻ 甘肅和貴州比較，用圖表分析他們之間的差距

甘肅人均收入高過貴州1.5倍
發展方面 貴州和甘肅都一樣工農落後 只有依託高新科技項目
甘肅有風能和太陽能 也有衛星發射中心 可惜甘肅乃至全國自主專利的科技項目不多
所以目前還是只能靠旅遊業和能源開發 但是電力和石油都是國控的
貴州北部的遵義地區 靠著與重慶距離和人文相近的優勢 正在吸引重慶方面的資金注入
有望拉高貴州的GDP總量
交通方面 貴州強過甘肅 因為毗鄰省份較多 貴州一直就是整個西南重要的紐帶 鐵路線發達 甘肅卻已不復當年的絲綢之路了 西部開發以來貴州的公路建設也在高速發展中
活力的話 貴州總體要強於甘肅 但最終到人民生活 兩地沒有明顯差別 都窮 未來也將是兩個較落後的省

❼ 甘肅重型貨車失控沖入農貿市場，致6死14傷，如何有效避免大貨車釀事故

俗話說得好，安全無小事，雖然我們一直強調，也會盡可能的杜絕此類事件的發生，但在現實生活中卻也是時常發生。

就在大家歡天喜地的迎國慶慶中秋的佳節之際，發生了一件讓人非常揪心又甚是痛心的事件。在甘肅省定西市岷縣西江鎮發生了一起重大的道路交通事故。一輛重型的自卸貨車失控後沖進農貿市場，已造成6人死亡14人不同程度的受傷，其中5人為重傷。

作為重型貨車的駕駛員，車間行車那基本都是家常便飯，甚至可以說是司空見慣的事情。但是夜間行車一定要注意減速慢行，同時要保持清醒的大腦思維，不可迷迷糊糊。

總的來說，對貨車駕駛員來說，安全意識和常識就應該謹記於心，既是對自己的負責，更是對生命的敬畏。最後，願逝者安息，一路走好！生著繼續努力前行！

❽ 甘肅省2015年公務員考試歷年筆試分數線

點此查看》》甘肅省2015年公務員考試歷年筆試分數線

筆試

本次考錄工作，筆試開考比例原則上不低於招錄計劃與報名人數之比1∶5。對國務院確定的我省58個國家連片特困縣、17個插花型貧困縣和基層法院、檢察院、公安、安全、司法等機關專業性強、人才資源稀缺的特殊職位，其開考比例報經「省考錄領導小組」審定後可適當降低，按照《甘肅省適當降低艱苦邊遠地區基層單位公務員考錄報考條件辦法》(甘人社通〔2014〕480號)執行。

(一)筆試科目

筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》，採用閉卷方式進行，一律用漢語作答。

(二)筆試地點

省直單位(包括垂直管理系統)及其直屬單位和甘肅礦區公安局報考人員在省直考區(蘭州)參加筆試，市州以下單位報考人員在所在市州考區參加筆試。應試人員應按照《准考證》標明的考點提前熟悉具體前往線路，避免耽誤正常參加筆試。

(三)筆試時間

2015年7月4日

上午：09∶00—11∶00 《行政職業能力測驗》

下午：14∶00—16∶30 《申論》

(四)攜帶證件

應試人員必須攜帶網上列印的《准考證》和身份證原件參加筆試，兩證不全者不得參加。身份證遺失的應試人員，應在戶籍所在地公安派出所補辦有效臨時身份證。確因時間原因無法補辦的，到戶籍所在地公安派出所辦理附本人照片的戶籍證明。

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❾ 利用農用地分等方法進行甘肅省土地開發整理狀況分析

（一）甘肅省耕地後備資源狀況

甘肅省地處中國西北內陸，屬於經濟欠發達地區，土地開發利用程度較低，未利用土地面積大，是我國耕地後備資源集中分布的省份之一，有進一步開發利用的巨大潛力。但是，耕地後備資源的分布不均衡，從甘肅省大的地域分布看，耕地後備資源主要分布在河西地域，集中分布於河西走廊平原一帶；其次隴中北部的沿黃灌區也有較大面積的耕地後備資源分布；隴東區可開墾及可復墾耕地後備資源面積較小；隴南山地和甘南高原沒有或基本沒有連片的耕地後備資源（圖 5-13）。

圖 5-13 甘肅省各市（州）耕地後備資源分布情況柱狀圖

分析 1997 ～ 2005 年甘肅省各市（州）耕地佔補平衡數據可以看出，河西及隴中北部耕地後備資源的開發是保持全省耕地總量動態平衡的主要途徑（圖 5-14）。甘肅省黃河以東旱作區土地開發強度大，水土流失嚴重，生態建設主要是將坡耕地退耕還林、還牧，大中型建設項目佔用的耕地必須通過異地開發，實現占補平衡。

圖 5-14 1997~2005 年甘肅省各市（州）耕地佔補平衡情況柱狀圖

（二）分區確定開發整理項目實際能達到的農用地等別

按照農用地分等過程中確定的甘肅省 6 個國家二級指標區，對農用地分等數據進行綜合分析。自然質量等別是以光溫生產潛力為基礎，用土地條件（包括土壤等自然條件）以及水利設施（灌溉、排水等）等要素加以修正，再用產量比系數進行折算後得到的，是一個理論的（本底的）標准糧總量，反映了農用地的潛在生產能力；而利用等別以自然質量等別為基礎，用分等單元所在的土地利用系數等值區的平均利用水平進行修正而得到的，是一個實際的（反映平均利用水平條件的）標准糧總量，反映了農用地的實際生產能力。由於開展分析時甘肅省的農用地分等工作尚未完成，在分析中選擇了 15 個縣（市、區）近 9000 個樣點數據，所有樣點的自然質量等別介於 2 ～ 20 等之間，利用等別介於 1 ～ 14 等之間。採用二級指標區最高的自然質量等指數作為補充耕地的理論最高等級，採用二級指標區最高的利用等指數作為補充耕地實際能達到的等級，採用二級指標區平均利用等指數作為補充耕地項目設計時的最低等級，並對旱作區和灌溉農業區分別測算，測算結果見表 5-9。

表 5-9 國家二級指標區土地開發整理項目等別控製表

由於外業調查只是抽樣調查，樣點結果並沒有覆蓋所有的耕地類型情況。晉陵丘陵溝谷區和盆周秦巴山區典型縣（市、區）上報的所有樣點均為旱地，河西走廊區典型縣（市、區）上報的所有樣點均為水澆地，因此，無法根據樣點利用等指數平均值得出這 3 個二級指標區相對應的項目最低等級。根據現有資料假定數據，計算了有水源條件下晉陵丘陵溝谷區和盆周秦巴山區的項目最低等級；而河西走廊區由於地處乾旱荒漠地帶，年降雨量小於 200 毫米，最西部的敦煌市年降雨不足 50 毫米；除東部、中部祁連山沿山地帶有部分旱耕地外，其餘地區無灌溉不能發展農業生產，不設旱作區的最低等級。

（三）確定各二級指標區分等因素的最佳組合

根據開發整理項目實際能達到的等級所對應的農用地分等因素及其分級標准，考慮當地的技術條件、資金投入狀況等，分析樣點數據分等因素狀況的水平分布，得出各因素設計條件的最優組合（表 5-10，表 5-11）。

表 5-10 國家二級指標區土地開發整理項目分等因素最佳組合（1）

續表

表 5-11 國家二級指標區土地開發整理項目分等因素最佳組合（2）

（四）確定補充耕地項目的優化設計方案

依據補充耕地項目所在區域的自然、經濟、技術條件，按照技術可行、經濟合理的原則，努力提高灌溉設施、有效土層厚度、防洪抗旱等方面的設計標准，增加資金投入，提高補充耕地質量，盡可能使各因素達到二級指標區分等因素的最佳組合標准，形成補充耕地項目的優化設計方案。

農田平整工程是耕地整體工程設計中提升補充耕地質量的重要內容。應遵循因地制宜、確保農田旱澇保收、填挖土方量最小和與農田水利工程相結合、盡可能地增加有效耕地面積的原則，以實現便於機械化耕作，發揮機械效率，提高機耕質量，灌水均勻方便，利於排水、改良土壤等目的，滿足作物高產、穩產對水分及土質的需求。項目區土地平整強度受地形地貌、灌溉水源和灌排水情況的影響，應因地制宜，區別對待。從總體上講，土地平整應滿足項目區內自流灌溉、自流排水的要求；從局部來看，土地平整應符合農作物生長的需要。通過農田平整工程，將會對耕地地形坡度、地表岩石露頭度、有效土層厚度等因素產生直接影響。由於機械施工的作用，也可能會影響到表層土壤質地的變化。

農田水利設施工程設計是在對洪、澇、旱、漬、鹽、鹼等進行綜合治理和合理利用水資源的原則下，對水土資源、灌排渠系及其建（構）築物等進行的統籌安排，主要影響灌溉保證率、灌溉水源、鹽漬化程度等因素。根據項目區地形、作物、水源、土壤等條件確定渠道灌溉方式，田間灌溉工程根據當地種植情況、農民生產的習慣和特點設計。

農村道路工程設計及農田生態防護林設計改善農田生態系統，提升了耕作便利程度，符合開發整理項目渠、路、田、林相配套的要求；可以提升補充耕地的土地利用系數，對土壤有機質含量、土壤 pH 值等因素的提升產生間接的影響。

（五）利用分等成果加強對土地開發整理項目的質量考核

通過開展農用地分等成果在土地開發整理項目規劃、可行性研究、初步設計、控制和驗收中的應用研究，為土地開發整理中耕地後備資源、耕地質量提高評定和考核提供科學依據，其中，對新開發的土地項目進行開發前後的質量評價考核無疑是最為重要的一個方面。農用地分等成果為土地開發整理項目評價指標體系的建立、權重的確定以及農用地自然質量等別、利用等別、經濟等別的變化提供了控制指標、評價方法和具體的評價步驟。

首先，根據土地開發整理項目可行性研究，進行土地開發整理項目的初步設計，確定土地開發整理所能達到的農用地自然質量指數、評價因素級別、土地利用系數、土地經濟系數、農用地利用等指數和農用地經濟等指數，依次確定相應的工程設計標准，並將這些標准確定為土地開發整理項目耕地質量控制和驗收的控制標准。

土地開發整理採用工程措施，在通過田、水、路、林、渠進行綜合治理的改造過程中，一些評價指標（例如道路密度、防護林體系建設、田塊平整度等影響土地經營的評價因素）通過農用地利用等別和農用地經濟等別的變化得到體現。在土地開發整理項目區域內的質量監督管理中，可以充分利用農用地分等的系列成果，將其應用到土地開發整理的質量目標控制、相應評價指標的前期控制以及後期的整理區域內耕地質量的後評價中，為土地開發整理項目檢查、指標控制、項目驗收提供科學依據。

在土地開發整理項目結束後，根據農用地自然質量評價因素以及權重指標測算評價土地開發整理項目的農用地自然質量變化、評價因素變化、土地利用系數、土地經濟系數以及農用地利用等指數、農用地經濟等指數的變化。 通過前後農用地自然質量等別、利用等別的變化幅度，評價土地開發整理的效果，可以使土地整理中心有效地對地方土地開發整理項目的實際效果進行有效監測和考核。

❿ 甘肅地勘單位主導產業的發展思路

喬志鋼

（甘肅有色地質勘查局一〇六隊，甘肅蘭州，730046）

主導產業是指對單位的生存和發展起至關重要作用，能為單位提供主要經濟利益來源的各種生產事業。甘肅蘊藏著豐富的礦產資源，在國家已累計發現的171種礦產中，甘肅占據2/3，是我國礦產資源的「聚寶盆」。礦產資源的開發和利用，對我國的經濟發展起到了推波助瀾的作用。地勘單位的優勢是擁有一批專業性的地質找礦人員和一批適用技術，以及幾十年來在各自的勘查登記區取得的地質成果。甘肅地勘單位應抓住西部大開發帶來的機遇，充分利用處於礦產資源豐富地區這一比較優勢，積極尋找國家經濟建設以及西部大開發急需的礦產資源，滿足社會發展和國家經濟建設對礦產資源的需求，促進甘肅地勘單位的可持續發展。

一、依據《中華人民共和國礦產資源法》，搞好礦業開發和礦權運作

1.礦業在社會經濟發展中的地位和作用

我國已成為世界第三礦業大國。礦業提供了全球能量供應的90%，製造業原材料的70%；提供了中國能量的93%，製造業原材料的80%。礦產資源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎，是人類生產和生活資料的源泉，是一個社會取得繁榮、一個國家得以富強的先決條件之一，與人民生活條件和生活質量的改善息息相關。礦產資源又是一種性質獨特、極其珍貴的自然資源，它的儲量有限，采後消失不能再生，具有有限性和非再生性。因此，合理開采和利用礦產資源是我國目前一項非常迫切的任務。

2.讓礦業開發成為甘肅地勘單位的主導產業

甘肅地勘單位在地質找礦中，要充分利用《探礦權采礦權轉讓管理辦法》賦予的探礦權人優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權這一優勢，按照國家有關法規和產業政策積極投入，組織單位剩餘勞動力，從事礦業開發，在遠景較好的成礦帶進行采礦生產，多方位籌集資金，建立集采礦、選礦和冶煉於一體的礦業生產流程。從過去單一的地質找礦，向礦業開發轉軌。這樣，既可以分流剩餘的勞動力，又可以在地勘單位整體「轉企」之前，創建以開發礦業為主導的產業。以開發促找礦，以找礦促發展，形成良性互動，從而找到地勘單位可持續發展的立足點，並逐步向科學化、規模化發展，最後形成具有一定實力和規模的礦業集團。通過礦業開發完成原始積累，發展地勘經濟，使地勘單位向企業化過渡，投身於西部大開發和繁榮地方經濟的建設中。

3.通過探礦權有償轉讓，發展地勘經濟

探礦權是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。《中華人民共和國礦產資源法》第3條明確規定：「礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。」為了體現國家享有礦產資源的所有權，國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度。我國每年投入大量國撥地勘費用於礦產資源的地質勘查，對於國家出資勘查的，受委託的地質勘查單位為探礦權人，以明確國家和勘查單位的權利義務關系，有利於加快地質勘查單位企業化改革的進程。地勘單位作為探礦權人，在完成規定的最低勘查投入後，按照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的規定，經依法批准可以將探礦權轉讓他人。

甘肅地勘單位通過幾十年的工作，擁有大量的探礦權。這些探礦權對於開發豐富的礦產資源是一筆潛在的財富。目前，探礦權轉讓市場尚不完善，應在國土資源廳的指導下成立「礦權交易中心」，為探礦權的供需雙方提供公平、公正、公開、合法的交易場所。因為只有把探礦權融入市場，才能發揮它的潛在價值。通過探礦權的有償轉讓，滿足國家經濟建設對礦產資源的需求，使從事礦業生產的企業有了資源保障，同時使地勘單位在探礦權轉讓中獲利。這樣，既滿足了市場對探礦權的需求，又實現了地質成果的價值，使地勘經濟得以發展。

甘肅有色地質勘查局一〇六隊，於1999年9月與甘肅省成縣小廠壩鉛鋅開發有限公司簽訂了「甘肅省成縣小廠壩鉛鋅礦床探礦權轉讓合同」，在15年的合同期內，為一〇六隊補償鉛鋅原礦15萬噸；於2000年3月同甘肅省白銀公司簽訂了「李家溝鉛鋅礦礦業權重疊及補償合同」，在15年的合同期內，為一〇六隊補償鉛鋅原礦45萬噸。兩個探礦權轉讓合同價值人民幣1.5億元。這在我國尚屬首例。兩個探礦權的成功轉讓，維護了探礦權人的合法權益，使甘肅有色地質勘查局一〇六隊的經濟上了一個新台階，也為地勘單位在探礦權的運作上積累了成功的經驗，從而使探礦權有償轉讓成為西部地勘單位新的經濟增長點。

4.以礦業權參股，試走股份經營之路

通過大量的地質工作，地勘單位找到了不少可供開發利用的礦產資源，很多礦點尚未進入開發階段，有的礦點雖然已經進入了開發階段，由於缺乏資金，開發的速度極為緩慢。為了能使這些埋藏在地下的礦產資源早日發揮經濟效益，地勘單位應積極將探礦權融入市場，通過礦業權參股的形式，與開發商走聯合開發之路。這樣，既加快了礦產資源的開發速度，又規避了投資風險。通過股份經營，可以引入市場競爭機制，完善管理制度和管理方法，單位和職工參股，能充分調動職工的生產積極性。通過礦產資源的聯合開發，為地勘單位整體股份制奠定基礎，為未來的企業化經營積累經驗。

二、立足於地質勘查業，走可持續發展之路

1.我國經濟和社會發展對地質勘查工作的需求增加

改革開放以來，我國經濟社會快速發展，對地質勘查工作的需求大幅度增長。而當前的地質勘查無論是質量還是數量、都難以滿足國民經濟和社會發展的要求。20世紀90年代後期以來，我國礦產品進出口從順差轉為逆差，資源相對不足，環境污染嚴重，已成為影響我國經濟社會發展的重要因素。作為支撐國民經濟發展的礦業，近20年來開發量成倍增長，增長速度遠遠大於礦產勘查新增加儲量的增長速度，導致大多數礦產資源出現危機。一些上個世紀五六十年代建設的礦山企業因資源枯竭而面臨閉坑。即使是近年來取得重大勘查成果的石油、天然氣、金、銀、銅等礦產資源，與國民經濟需求的差距也在加大。

2.做好地質成果資料的分析和研究工作

地質成果資料是指通過地質勘查工作為國民經濟和社會發展所提供的各種階段性或最終的礦產儲量和地質資料，是一種信息產品。有效的地質勘查成果可以滿足國民經濟建設和社會發展的需要，這就是地質勘查成果的使用價值。地質成果中的各種地質資料對於國民經濟各部門來講具有現實的使用價值，而探明的礦產儲量則是一種潛在的使用價值。

經過幾十年的發展，甘肅地勘單位在各自的勘查登記區做了大量的投入，進行了各種手段的地質找礦工作，取得了許多地質成果。有的地質成果資料已上報省儲量委員會，有的已移交礦山開采單位，有的仍留在地勘單位做進一步的分析和研究。這些地質成果資料是一筆巨大的無形資產，對礦產資源能否進一步開發和利用起到至關重要的作用。隨著技術的進步和認識的深化以及地質成礦理論的不斷提高，甘肅地勘單位應充分利用這筆寶貴遺產，組織有經驗的專業地質人員對已取得的地質成果資料進行分析和研究，總結找礦經驗，提高成礦理論的認識。這些地質成果資料的進一步開發和利用，特別是為服務經濟建設具有廣闊的前景，是地勘單位的潛在財富，同時為發現和尋找新礦種提供有價值的參考資料，為下一階段的地質找礦提供依據。

3.地質工作要走可持續發展之路

隨著社會的發展，地勘單位對地質工作中的設備配置、工作環境等方面進行了必要的投入與更新。野外項目組配置了筆記本電腦，方便地質資料的整理和匯總；配置了生產和生活用車，實現了地質工作中以車代步；改造了室內辦公條件，購置台式計算機及成圖軟體，提高了制圖的准確性。這些地質工作硬體設施的投入，改善了地質工程技術人員的辦公環境，提高了工作效率。新時期地質工作，僅僅對硬體設施的改善是不夠的。近年來，地質專業工程技術人員嚴重不足，40歲以下的中青年出現斷檔。地質人員的找礦積極性、愛崗敬業、無私奉獻精神，對地質工作的熱情、事業心與老一輩地質工作者相比，有很大差距，這些思想意識上的衰落，構成地質工作軟體設施的欠缺。如何提高思想意識，使地質工作走可持續發展之路，筆者認為應積極培養和引進一批有奉獻精神、熱愛地質事業的適用人才，完善現行的分配製度，制定地質工作激勵制度，充分調動地質技術人員的找礦積極性。應站在地質工作者的立場上了解地質工作現狀，設身處地為地質工作著想，而不應該從自己的觀點出發看問題，避免激勵過分與激勵不足。做好地質項目的驗收工作，加強地質工作的質量監督，激勵與監督相結合，為尋找和發現可供開發利用的礦產資源產地創造條件，為發展地勘經濟，走可持續發展之路奠定基礎。

4.爭取國家地質調查項目

國家地質調查項目由中國地質調查局統一管理。甘肅地勘單位應在以地質找礦為中心的同時，抓好隊伍的自身建設，積極組織人力、物力、財力，培養一批人員精幹並相對穩定、裝備精良，以高新技術為支撐，地質勘查與綜合研究相結合，能擔當重大戰略任務，善於攻堅打硬仗的高素質、專業化隊伍。通過投標的形式，爭取中國地質調查局的地質調查項目，取得國土資源調查經費，以參與地質調查項目的競爭拓寬地質市場。通過競爭的地質調查項目，擴大地質找礦的領域。

5.擴大商業性地質項目的服務領域

社會經濟的發展，對地質成果的需求不斷增大。老礦山資源的枯竭，新礦點地質找礦的投入，這些從事礦產資源開發的企業對地質工作的需求越來越多。地勘單位應認真領悟需求等於市場的內涵，積極擴大商業性地質項目的服務領域，在利用商業性地質工作服務於地方經濟發展需求的同時，擴大市場份額，增加商業性地質項目的創收能力，培養一支從事商業性地質工作的隊伍，使之不斷發展和壯大。

社會發展為地勘單位提供廣泛的地質市場。隨著我國人口增加，社會經濟活動增多，地下水資源緊缺以及土地沙漠化、耕地鹽鹼化等問題日益突出。我國地質災害頻繁發生，造成的死亡人數超過了因洪澇災害死亡的人數，年均經濟損失高達270多億元，佔全國自然災害損失的1/4。西部大開發戰略的實施，即將開工的「蘭渝」鐵路等基礎建設工程，為甘肅地勘單位提供了廣闊的工程地質市場。水文地質、環境地質、地質災害預警工程成為地勘單位產業發展的新領域。地勘單位應抓住這個市場機遇，組織專業地質人員，通過學習新工藝、新技術提升單位資質認證，擴大業務領域，提高市場份額。

隨著地質找礦階段性地發展，岩心鑽探業務量逐漸增多，大有東山再起之勢。我們應該抓住這一機遇，搶占岩心鑽探市場，發揮地勘單位在岩心鑽探施工中的優勢作用。對岩心鑽探市場的發展空間進行准確預測，做好市場調查，把握市場動態，組織專業人員進行專業化施工，在搶占市場的同時，注意掌握投資的時機和投資的規模，規避和降低投資風險。使那些曾經為地質找礦作出貢獻，響徹在大山深處的岩心鑽機進入地質市場經濟發展的舞台。

三、建立適應市場經濟條件下的現代企業管理機制

1.適應市場競爭，轉變經營理念

管理是企業永恆的主題。企業管理的中心是財務管理，財務管理的主要內容是加速資金周轉。在地勘單位幾十年的風雨歷程中，大多數時間是在計劃經濟體制下走過的。隨著市場經濟的發展，地勘行業也加入了激烈的市場競爭中，計劃經濟時期的管理體制已不能適應市場經濟的發展要求。任何經營問題，在最後的分析中，既是由人引起，又必須由人來解決。所以，在合適的時機將合適的人放在合適的位置上，是企業成長的一把鑰匙。用人之長，人人是人才；用人之短，人人不可用。引入競爭機制，建立監督和激勵相結合的現代管理制度，引用德才兼備、任人唯賢的用人機制，培養一批適應市場競爭的管理人才已成為當務之急。在財務管理中要以成本為中心做好事前預測，完善事中控制和做好事後分析，注重單位在一定期間現金流量的變化和發展趨勢。努力增加收入，降低成本支出，促使企業價值最大化。

2.建立適合自身發展的企業文化

今天的文化就是明天的經濟，明天的經濟就是今天的文化，文化和經濟是一架車上的兩個輪子，離開文化談經濟，離開經濟談文化，都是荒唐的。企業文化作為企業經營管理中的重要戰略之一，其重要地位是毋庸置疑的。因此，要在充分調研的基礎上，將符合地勘單位發展的企業文化予以貫徹。

加強單位內部相互間的能力傳遞與知識共享，開展互動式培訓和業務交流。此外，建立與完善內部知識管理系統，並予以適時的更新。打造學習型組織，注重職工能力提升和知識完善。結合地勘單位不同的發展時期制定綜合性考核指標，完善並制定短期、中期、長期的激勵機制。將業績導向和過程式控制制有機地結合起來，切實做好績效管理的規劃、發展、評估、激勵與支持。

切實做好企業文化從上到下的推廣與執行工作，加強單位內部的溝通與交流。地勘單位的戰略目標應結合企業化進程做適時的調整，包括人員能力結構的提升，企業文化在傳承的基礎上進行創新與變革，做到與時俱進，遵循能者上、平者讓、庸者下的優勝劣汰的用人原則。思想決定行動，行動決定習慣，習慣決定品德，品德決定命運。企業文化的制定、執行、創新與變革，決定著企業是否能有所成就，決定著企業是否能基業長青，決定著企業是否會在新的競爭環境下從優秀走向卓越。

甘肅地勘單位主導產業的發展需要一個艱苦的歷程，只有發揮比較優勢，才能在日益激烈的市場競爭中得到發展。同時，甘肅地勘單位主導產業的發展受所在區域自然資源和社會環境的限制與制約，影響地勘單位主導產業發展的因素也很多。以上僅是個人對甘肅地勘單位主導產業發展的一些思路。

作者簡介

喬志鋼，甘肅有色地質勘查局一〇六隊。