⑴ 2019年社保資金缺口
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《社會保障「十二五」規劃綱要》指出,積極穩妥推進養老保險基金投資運營,實現基金保值增值。繼續通過中央財政預算撥款、劃撥國有資產、擴大彩票發行等渠道充實全國社會保障基金,為應對人口老齡化高峰做好准備(6月28日新華社)。
社保資金缺口問題一直是社會關注的焦點。特別是近期關於延遲退休年齡、延遲領取養老金話題又將社保資金缺口問題推向一個新的熱點。有兩種態度:一種是非常悲觀的態度,認為養老金缺口非常之大,此前一份研究報告研究出到2013年我國養老金缺口竟然高達18.3萬億元之巨。另一種是較為樂觀的思想,認為養老金缺口並不是那樣駭人聽聞,近期內也無需延遲退休年齡,通過多渠道籌集資金完全可以補足未來養老金缺口。筆者持第二種態度。
從遠期看,隨著我國人口老齡化加劇,養老金缺口問題終究會暴露出來。但是,養老金缺口暴露期到現在,我們有足夠的時間和經濟基礎、經濟實力以應對。從現在起可以開始重視和逐步採取措施應對是正確的,但過於慌亂甚至危言聳聽只能是自己嚇自己,不但於事無補而且還將影響到百姓消費進而影響到經濟發展。目前,養老金的現狀是,2011年結餘1.9萬億元,各省都在為結余巨額養老金如何保值增值而想出路。眾所周知,出路之一是委託全國社保基金理事會管理。一句話,我國的社會保障資金特別是養老金無近憂但有遠愁。遠愁的「遠」,人社部負責人的話語是指10年、15年以後的事情。
對於解決養老金缺口的「遠愁」,我們現在就應該著手,做到未雨綢繆。筆者對此持樂觀態度。多策並舉、多渠道籌集資金是解決社保資金缺口的有效措施。財政資金是補充社會保障資金不足的關鍵。歐美國家財政資金少則三分之一甚至一半用於社會保障資金。如果我國財政資金20%用於社會保障資金,那麼,每年至少在2萬億元以上。可以說解決了社會保障資金的大頭。
應該加大國有資產充實社保資金的力度。通過完善國有股減轉持相關政策、做好國有上市公司追溯部分的國有股份劃轉工作,進一步加大對全國社會保障基金的支持力度,充實全國社會保障基金。龐大的國有資產是解決社保資金不足的強大經濟後盾。國企包括金融企業上繳紅利充實到社保資金里是一個有效渠道。筆者初步計算,國企包括金融企業每年凈利潤在4萬億元以上,按照15%上繳紅利,就可以每年至少充實社保資金6000億元。
通過社會力量充實社保資金。開辟發行彩票公開募集社保資金,鼓勵企業公司和個人捐款籌集社保資金,以及通過舉辦一系列公益性活動籌集社保資金等。社會力量和社會活動充實社保資金的潛力非常之大。
發揮專業機構投資增值作用充實社保資金。主力軍是全國社會保障基金理事會。截至2011年底,全國社保基金管理的資產總額已經達到8688.20億元。而基金自成立以來累計投資收益額為2845.93億元,年均投資收益率為8.40%,比同期的通貨膨脹率高出6個百分點。這部分增值是解決社保資金不足的生力軍。發達國家社保資金很大一塊是通過保值增值充實和解決的。
總之,對於解決社會保障資金缺口問題從思想上應該高度重視,但也不必過於悲觀和敏感,通過多渠道籌集和運作是完全可以解決的。
⑵ 到2019普通和高級海員還有缺口嗎
這個問題真的很難回答,先說說現在的行情吧。現在航運市場非常的低迷,雖然現在的內波羅的海容指數已經到回到六七百點了,但受中國以及新興市場國家經濟低速增長的拖累,大宗貨物成交量回落,現在很多船都是無貨可裝,或者虧本運行,從而導致大量船舶停止運行或者拆掉,還有,現在船運市場處於飽和,甚至是產生過剩的運力,這就導致很多船東對建造新船採取更謹慎的態度。另一個是,受前幾年航運市場的過熱,現在大量的院校都開辦了航運專業或是培訓機構,每年培育了一大批的海員。所以呢,本來就市場飽和了,還有更多人再往裡面擁擠,造就了現在很多高級船員的大量過剩,尤其是新證的三副和四軌。不過話說回來,船員這個職業近100年不會消失,而且需要大量就業人員,只要你專業過硬,態度端正,又怕什麼呢!