A. 我國現行利率的體制是什麼利率改革的趨勢是什麼
利率千年不變：黨和國家非常重視我國的利率市場化改革。1993年，黨的十四大《關於金融體制改革的決定》提出，我國利率改革的長遠目標是：建立以市場資金供求為基礎，以中央銀行基準利率為調控核心，由市場資金供求決定各種利率水平的市場利率體系的市場利率管理體系。黨的十四屆三中全會《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出，中央銀行按照資金供求狀況及時調整基準利率，並允許商業銀行存貸款利率在規定幅度內自由浮動。2003年，黨的十六大報告提出：穩步推進利率市場化改革，優化金融資源配置。黨的第十六屆三中全會《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中進一步明確「穩步推進利率市場化，建立健全由市場供求決定的利率形成機制，中央銀行通過運用貨幣政策工具引導市場利率。」匯率改革見附件
B. 預測我國利率變化的趨勢,闡述原因和應對策略
我國利率的變化趨勢和當前的經濟條件和環境是有影響的，應對我國利率變低的影響，我們要加大對銀行的發行貨幣的監管。
C. 2006年以來我國利率調整和變化的趨勢
12個月調了6次准備金，目的是抑制流動性過剩，如今貸款增速過快、投資等相當旺盛。調息吧！處於進退兩難的地步，只有溫和的調准備金。
利率的調整趨勢是逐步向上。
加息未必有利於經濟,這東西太復雜了，加息會吸引更多的游資來中國搏人民幣升值，只是因為國內流動性太過剩了，調准備金幾次了效果不明顯，才不得不加息一試！國家採取什麼樣的金融政策都進退兩難。
未來變化趨勢整體向上（因為已進入加息周期），但加息的頻率不會太高，可能以調准備金為主。
D. 試述利率的影響因素，並結合我國當前實際分析我國利率的走勢。
利率走勢分析
中國宏觀經濟信息網
（1）利率決定及影響因素①西方利率決定理論。西方利率理論按其分析方法可分為三大類：邊際生產力利率論、局部均衡利率論和一般均衡利率論。下面依次作一簡要介紹。
第一，邊際生產力利率論。邊際生產力利率理論僅從投資需求角度分析利率的決定。該理論認為資本具有邊際收益遞減的特性，即在其他條件不變的情況下，如果繼續追加資本，則追加每一單位資本的生產力要遞減，最後增加的那個單位資本的生產力最低，最後增加的這個單位資本被稱為邊際資本，邊際資本生產的產品量為資本的邊際生產力，利息率就決定於資本的邊際生產力。
第二，局部均衡利率論。局部均衡利率論是採用局部均衡的分析法得出的利率理論。局部均衡分析法是假定其他因素不變，僅考慮商品市場或貨幣市場的供求均衡。局部均衡利率理論中較有影響的是"古典"利率理論和凱恩斯的流動性偏好理論。"古典"利率理論以儲蓄表示借貸資本的供給，以投資表示借貸資本的需求，認為利率決定於資本供求的均衡點，即決定於儲蓄與投資的均衡點。如果儲蓄大於投資即資本供給大於資本需求，則利率下降；反之，利率上升。而凱恩斯卻認為利率決定於貨幣的供給與需求，貨幣供給就是某一時刻一個國家的貨幣總量，它由貨幣當局控制；貨幣需求就是人們為滿足交易、預防和投機等動機而特有貨幣的慾望。貨幣需求為收入的同向函數，而為利率的反向函數，均衡利率就是貨幣供給等於貨幣需求時的利率。
第三，一般均衡利率論。一般均衡利率論採用一般均衡分析法來研究利率的決定。一般均衡分析法系指社會中某商品價格不僅決定於該商品的需求與供給，而且還取決於其他所有商品及生產要素的供求狀況與價格。因此，利率不是在單個的商品市場或貨幣市場上被決定，而是由商品市場與貨幣市場共同決定的。②西方利率結構理論。在現實經濟中，利率除受資本或貨幣供求影響外，還要受借貸期限和風險等因素的制約。依西方學者的觀點，在決定各種金融資產利率的因素中，期限因素始終是最主要的，因此，利率期限結構理論是利率結構理論的核心內容。
利率的期限結構是指證券到期時的利息或收益與到期期間二者的關系。此關系可有四種不同情況：（a）短期利率高於長期利率；（b）長短期利率一致；（c）短期利率低於長期利率；（d）長短期利率處於波動之中。期限結構理論所研究的主題正是長短期利率二者的關系以及二者變動所發生的影響等問題。在具體分析時，又分成三種理論：預期理論、市場分割理論和偏好利率結構理論。下面分別予以介紹。第一，預期理論。預期理論是利率期限結構理論中最主要的理論，它認為任何證券的利率都同短期證券的預期利率有關。如果未來每年的短期利率一樣，那麼，現期長期利率就等於現期短期利率。收益線表現為一條水平線如果未來的短期利率預期要上升，那麼，現期長期利率將大於現期短期利率，收益線表現為一條向上傾斜的曲線，如果未來的短期利率預期要下降，那麼，現期長期利率將小於現期短期利率，收益線表現為一條向下傾斜的曲線。第二，市場分割理論。市場分割理論把市場分成長期和短期市場。從資金需求方來看，需要短期資金的投資者發行短期證券；需要長期資金的投資者，發行長期證券，並且這些長短期證券之間是不能互相替代的，因此短期證券市場與長期證券市場是彼此分割的。從資金供給方來看，不同性質資金來源使不同的金融機構限制在特定的期限內進行借貸，以致短期資金利率由短期資金市場決定，長期利率由長期資金市場決定。如果短期資金缺乏而長期資金較為充裕，短期利率將比長期利率高；如果長期資金缺乏而短期資金充裕，則長期利率大大高於短期利率。
第三，偏好利率結構理論。偏好理論認為預期理論忽視風險因素的避免是不完善的。因為不同利率之間的相互關系部分地與風險因素的避免有關，部分地與對未來利率的預期的趨勢有關。因此，預期和風險的避免二者對利率結構都有重要影響，應將二者結合起來完善利率結構理論。
根據偏好理論，在存在風險的情況下，長期債券比短期債券的風險大，長期利率要比短期利率高，其理由為：其一，短期債券比長期債券的流動性大，而且對於利率變動的預測較為可能和接近，資產價值損失的風險較小，所以流動性報酬低；其二，以短期資金轉期籌措長期資金，除短期資金轉期續借成本較大以外，還有轉期續借時可能發生的不確定性風險，會使長期利率比短期利率高；其三，長期貸款往往要採用票據再貼現形式，也要一定的手續費用。不難看出，偏好利率結構理論，實質上是將投資者對資本價值不確定性風險的迴避因素導入預期利率結構理論。
上述西方利率理論，強調了一些在利率決定中起重要作用的因素。但都具有一定程度的片面性與局限性，還不能完全說明現實生活中利率的決定，特別是現實世界中並沒有完全意義上的市場經濟。因此，要對利率的決定作出較為全面的說明，還必須結合現實，進一步考察影響利率變動的實際因素。
③影響利率變動的因素。
第一，利潤的平均水平。既然利息是平均利潤的一部分，利潤本身就成為利息的最高界限。因此，利率總在平均利潤率與零之間上下擺動。並且，利率主要是由平均利潤率所調節的。從我國現實出發，這種調節作用可概括為，利率的總水平要適應大多數企業的負擔能力。也就是說，利率的總水平不能太高，太高了大多數企業承受不了；同時，利率總水平也不能太低，太低了不能發揮利率的杠桿作用。
第二，資金的供求狀況。無論是馬克思的利息理論還是西方的經濟學說都不否認資金的供求狀況決定利率的總水平，在我國，利率水平的高低仍然決定於資金的供求。因為在市場經濟條件下，作為金融市場上的商品的"價格"--利率，與其他商品的價格一樣受供求規律的制約，當資金供不應求時，供求雙方的競爭的結果將促使利率上升；相反，當供大於求時，競爭的結果必然導致利率下降。
第三，借貸風險。資金從投放到收回總是需要一定的時間，在借貸資金運動過程中，由於各種不測因素的出現，可能導致各種風險，如資金不能按期完全收回的違約風險，因物價上漲而使資金貶值的風險，或更有利的投資機會出現後，已貸放出去的資金收不回來時，貸款人承受機會成本損失的風險。
一般而言，風險越大，則利率要求越高。另外，經濟的周期變動造成的風險變化也會影響利率水平，如在危機階段，投資風險突然變大使利率大幅度上升。而在復甦階段，投資風險開始減少，利率開始降低。
第四，國際經濟形勢。就開放經濟而言，國際經濟形勢對利率的影響主要體現在國際利率與匯率會影響資金流出入，從而引起國內利率的變動。如果國際利率水平較高，則資金流出，國內資金供給小於需求，迫使國內利率上升；反之，如果國際利率水平較低，則資金流入，國內資金供給大於需求，從而誘使國內利率隨之下降。可見，國內利率有總是朝國際利率靠攏的趨勢。從匯率的角度來看，匯率的變動也會影響利率的變化。例如，當外匯匯率上升，本幣貶值時（如人民幣與美元的匯率從＄1＝￥8.5變化到＄1＝￥8.7），國內居民對外匯的需求就會下降，從而使本幣相對充裕，國內利率便趨於穩定，並在穩定中下降；反之，當外匯匯率下跌，本幣升值時（如人民幣對美元的匯率從＄1＝￥8.7變化到＄1＝￥8.3），國內居民對外匯的需求就會增加，本幣供應處於緊張狀態，從而迫使國內市場的利率上揚。
第五，國家經濟政策。由於利率變動對經濟有很大的影響，各國都通過法律、法規、政策的形式，對利率實施不同程度的管理。國家往往根據其經濟政策來干預利率水平，同時又通過調節利率來影響經濟。總之，決定利率及影響利率變動的因素很多很復雜，其中，最終起決定作用的是一國經濟活動的狀況。因此，要分析一國利率現狀及變動，必須結合該國國情，充分考慮到該國的具體情況，區分不同的特點分別對待，不能一概而論。
（2）當前利率形勢總結及原因剖析①利率管理體制沿革。自1949年建國以來，我國的利率基本上屬於管制利率類型，表現為利率由國務院統一制定，由中國人民銀行統一管理。這種管理體制是在建國初期通貨膨脹嚴重、投機活動猖獗的背景下建立的，並對戰後恢復生產與實現社會主義改造起到了積極的作用。隨著高度集中的中央計劃經濟管理體制的建立，管制利率的做法得到進一步強化。
這期間，為了穩定市場和促進工農業生產，我國一直實行低利率政策，其特點是檔次少，水平低，利差小，管理許可權集中。直到實行經濟體制改革與開放政策之後，這種局面才有所改變。
70年代末，改革開放政策開始推行，利率體制的改革也被提上議事日程，到1995年7月1日為止。銀行存、貸款利率分別由1978年的1.05%和4.72%上升到10.98%和12.06%，同時，利率種類逐步增多，檔次也適當分細。但在利率管理體制的改革上一度進展緩慢，雖然從1982年開始逐步實行浮動利率的作法，但管制利率的格局至今沒有變，真正的利率決策部門或者說整個利率體系的主體仍然是中央政府。可以說，現行利率管理體制並未隨經濟金融體制改革的深化、市場調節比重的日益擴大發生實質性的主體易位，仍然屬於一種國家控制型的高度集中統一的利率管理體制。現行利率體系本質上仍然是以行政手段為主的計劃經濟模式，雖然引進了市場調節手段，但所佔比重不大。這種計劃利率與市場利率並存的"雙軌"格局近期內是難以改變的。
②利率水平分析。
第一，從存款利率來看，通貨膨脹率呈逐年上升趨勢，但儲蓄利率上調幅度跟不上物價上漲，實際利率水平下降，甚至有時出現負值，如下表所示。這說明，單就"物價"因素而言，我國利率水平在低數域上運行。第二，從貸款利率來看，貸款利率的調整幅度低於同期生產資料價格上漲幅度。由於利率水平偏低，出現貸款利率上調，貸款反而增多的逆反效應。
第三，從存貸利差來看，雖然多數年份貸款利率高於存款利率，但利差太小，甚至遠遠低於銀行資金費用率水平。這說明，相對於存貸利差而言，中央銀行確定的利率水平也是偏低的。
第四，從實際市場利率來看。1993～1994年度，銀行越軌拆借資金大量"體外循環"。1995～1996年度，資金市場秩序混亂，銀行"失媒"現象嚴重。這都表明了我國現行利率遠遠低於正常水平。由以上分析可知，我國目前的利率水平比較低下，難以正常發揮作為價格信號和經濟杠桿的作用。
③利率結構分析。
第一，存款利率內部結構。我國存款利率水平及其結構經過多次調整，到目前為止，在全國范圍開辦的存款有11個種類，幾十個檔次。相對而言，長期存款利率偏高，活期存款利率偏低，存款過多地向長期存款傾斜。這種結構很難引導銀行負債結構保持合理的格局。
第二，貸款利率內部結構。我國的貸款利率結構可以分為基準貸款利率、法定貸款利率、浮動貸款利率、優惠貸款利率及行業差別貸款利率、加貼息貸款利率等。這幾種貸款利率皆屬於管制利率，其結構可概括為統一利率加優惠利率。從實際執行情況來看，政策性貸款利率與一般貸款利率的差距越來越大，優惠利率的范圍也越來越大。這種貸款利率結構使本來就很低的利率總水平又下降了許多。
第三，存、貸利率的對應結構。這方面的突出問題是存、貸利差太小，具體表現為：首先，定期存款與固定資產貸款的利率之差僅為1%；其次，各專業銀行有為數不少的資金是通過金融債券籌集的，發行金融債券所支付的利率要高於同期儲蓄利率1～2個百分點，而銀行貸款利率並不能完全按照"高進高出"的原則相應提高；最後，在實施存款保值措施時，銀行貸款利率不發生任何變動，一旦通貨膨脹率高於存款利率，銀行在承受價值受損的同時，還要為存款保值支出一部分費用。
這不能不說是現行利率結構的最大扭曲。
第四，銀行利率與金融市場其他利率的對應結構。目前，我國市場利率主要包括各類債券利率與金融機構間的同業拆借利率兩種類型。銀行存款利率與金融市場資產所得到的收益率相比差異過大，而銀行貸款利率也過份低於從金融市場籌集資金的成本率。兩種資金"價格"呈雙軌並行狀，且缺乏聯動性。具體講，一年期銀行儲蓄存款利率和貸款利率低於企業發行1年期債券利率2～3個百分點；低於企業1年期內部集資利率8～22個百分點；低於民間借貸利率（1年期）10～32個百分點。而銀行同業拆借利率1年期低於民間拆借利率5～20個百分點。這種利率結構，導致資金流向股票、債券、外匯、黃金等市場。銀行營運發生困難，虧損嚴重。
第五，利率期限結構。前面我們曾論及長期存款利率過高的傾向，而在貸款利率期限結構方面，又表現為長期資金貸款利率與流動資金貸款利率的差異太小，1995年7月1日利率調整後，差異更小，已不足1個百分點。
總的來看，利率結構無論在整體上還是在有關利率之間的對應關繫上，在多次調整中表現為失衡、扭曲和缺乏內在聯動機制的狀況。
（3）未來利率走勢展望①從我國目前所處的歷史階段來看，在長期內利率上調的可能性不大。要正確預測未來的利率走向，必須認清我國經濟發展所處的歷史階段。在當前以及以後一個相當長的歷史時期內，我國經濟發展都屬於一個特殊的歷史階段。這一階段，構成了我國經濟發展的歷史背景，是進行一切綜合分析的大前提。具體來說，這一階段的特點是經濟的轉型發展，主要包括傳統經濟向現代經濟的過渡以及高度集中統一的計劃經濟向市場經濟的轉軌等兩方面。
我國是一個發展中的大國，可利用的資源有限，雖然改革以來，經濟有了極大的發展，但並未徹底擺脫貧困落後的不發達狀況。表現為：人口眾多，人均國民收入低下；農業經濟停滯，農民普遍貧困；生產技術落後，資源浪費嚴重；教育、住房、衛生保健等各項指標均遠遠落後於發達國家。因此，經濟發展具有"全球性、戰略性和關系全局的意義"。同時，我國現在正在進行的以市場化為導向的經濟體制改革也到了關鍵時候，深化財政、稅收、金融、外貿、投資管理體制的改革必然要求有一個相對寬松的貨幣環境。另外，金融體制改革本身的目標之一就是要完善利率作為宏觀調控手段的管理體制。因此，從長期來看，我國利率持續上升的可能不大。因為經濟發展的需要要求提供足夠的貨幣資金以保證經濟增長和實現充分就業，而高利率政策是與這一目標相背離的。同時，經濟轉軌期間，高利率會加大企業運行環境中的困難，不利於國有企業及其他部門改革的順利進行。
②從當前的經濟形勢來看，利率難以上調。自1992年開始，我國國內生產總值增長率連續4年保持在兩位數以上，綜合國力進一步增強。同時，宏觀調控體系的基本框架已初步確立，宏觀經濟環境有了改善，整個經濟在回落中保持快速增長，尤其是國民經濟中存在的一些矛盾，如通貨膨脹等，已得到明顯的緩解。但同時也使得法定利率相對偏高的問題日益突出，這對於充分利用宏觀調控的手段，在保持經濟總量平衡的基礎上保證國民經濟持續穩定增長無疑已成為一大障礙。
另外，根據我國目前的實際，每上調一個百分點的存款利率，銀行就要多付二三百億元的利息，這為多數銀行難以忍受。因此，從當前經濟形勢來看，由於通貨膨脹的抑制和利率總水平的過高，在相當長的一段時期內利率不可能向上調整。③從中央銀行的貨幣政策來看，利率有下調趨勢。按常規，中央銀行確定利率水平的依據為：物價變動、存貸款利差、資金供求關系和貨幣政策的需要。
近年來，幾次微調利率，確實在加強宏觀調控，穩定經濟秩序方面起到了一定的作用。在1995年採取大力抑制通貨膨脹的情況下，物價指數逐漸降低，基本達到了預期的目標。但同時，企業資金緊張與失業等現象日益嚴重，尤其當前我國經濟正處於轉變經濟增長方式的緊要關頭，因此，在必要的時間內降低銀行利率特別是貸款利率以促進經濟發展是合理的。
1996年以來，我國宏觀經濟形勢有了較為明顯的轉變，實際利率已由負利率變成正利率並超過了三個百分點。另一方面，盡管改革開放以來的多數年份我國的貸款增量大於存款增量，但從1994年起，卻出現了存款增量大於貸款增量的現象。到1995年上半年，金融機構新增各項存款大於貸款4000億元以上。存貸差過大，增加了銀行經營負擔，擴大了銀行虧損面，既不利於銀行金融中介職能的正常發揮，也將給國有專業銀行的商業化進程造成重負性障礙。
從我國經濟體制改革的進程來看，資本市場的發展與完善將是未來經濟工作的重點，但在目前，股票市場與國債市場的現狀還尚不理想。具體來說，股票市場由於長期的低迷徘徊，交易量驟減，投機盛行，這對堅定國有企業股份化改造的信念極為不利。國債市場由於容量小，結構單一，很難通過公開市場操作發揮對經濟的間接調控作用。這些都需要貨幣政策予以配合和支持。而實行低利率的貨幣政策，既可以促進股票市場的發育，又可以降低國債發行的成本，減輕中央財政預算收支與還本付息的壓力，對於資本市場的完善乃至整個經濟的健康發展是具有重要意義的。
總之，利率作為經濟杠桿，其宏觀上的作用主要在於調節資金供求，而利率一旦背離了資金供求關系，必然會導致資金供求的不平衡，進而影響整個經濟的穩定和發展，從這個意義上講，並結合利率體系的現實狀況及副效應的多方面的情況進行考察分析，適當地下調利率將是不可避免的。
④對存、貸款利率短期趨勢的具體分析。
第一，存款利率必須下調。
首先，銀行和各金融機構的存款，特別是城鄉居民儲蓄存款仍將繼續增長，從利率政策作為貨幣政策的主要工具與手段來分析，只要現實的資金來源比較充足和平穩增加，不發生大問題，利率下調的可能性就較大。
其次，盡管存款利率已於1996年5月1日有所下調，但現行銀行儲蓄存款利率仍然不低，定期平均10.76%，一年期9.18%，三年期10.80%，五年期12.06%。這樣高的利息率水平無論從國際上看還是從我國歷史上看都是極少見的，如果考慮銀行自身利益，就有可能和有必要小幅度地甚至較為頻繁地下調利率。
最後，從貨幣流通狀況來看，1995年流通現金預計1500億元，實際投放了600億元，而1996年第1季度春節前流通現金2592億元已全部回籠，是歷年來回籠最好的一次。這對以後抑制通貨膨脹和控制物價將產生重大影響，因此，適度地向下微調存款利率是可行的。
第二，從貸款利率上看，無論是總水平的下調還是結構性的下調，都是十分必要的。
首先，降息有利於保證國民經濟的穩定增長。自1993年後半年以來，我國經濟便開始處於適度從緊的大環境之中，固定資產投資明顯減緩。為了刺激投資，促使宏觀經濟在緊縮之後，逐步走出低谷，平穩回升，降低貸款利率是必然的選擇。
其次，降息可以減輕企業負擔。近年來，全國工業企業的資金利潤率僅2%多一點，而貸款利率均在10%以上，尤其對國有大企業而言，所需流動資金數量大、周轉慢，利息支出是一大負擔。為了促進企業提高效益，減少虧損，穩定就業，就必須及時下調利率。
最後，降息有利於中國經濟運行結構的調整。"九五"期間，國家將重點保證農業、基礎產業和國家重點建設項目，這就要求金融信貸繼續優化結構，對這些行業實行擇優扶持政策，這樣就需要貸款利率結構性的下調
E. 請結合決定和影響利率的因素談談我國近期利率的走勢
影響利率的因素很多.從理論角度來說,主要是兩個因素.一是利潤率專,二是資本時常的的供求關系屬.
但在現實經濟生活中,與利率相關的因素還有股市行情(股票價格,股息),土地價格和地租,外匯及其匯率變動,外資數量增減等等.
就我國的實際情況看,多年來在經歷多次減息以後,對股市的刺激和推進作用並不大,但現在國內物價上漲對存款利率已經構成威脅.
目前加息(存款)的可能性也不大,但利息稅的取消也許會列入議事日程,實際上是變相的加息.
在今後一段時期內,總體上看利率的走勢是:存款會以取消利息稅的方式加息,貸款利率將不會有大的變動.
F. 分析我國利率調整的原因
利率上調，國家收緊銀根，減少資本市場通貨流通；利率下調，國家實行貨幣寬松政策，增加貨幣流通，以增加投資
G. 分析我國近期利率的變化情況
由於通貨膨脹的因素，近年來我國開始進入加息的周期之中，一年期存款利率從2%一路調整至目前的3.5%左右，但仍然難以追趕上CPI上升的速度，使當今的市場處於明顯的負利率狀態，不過這種狀況不會持久，如果CPI仍然高位盤整不肯快速下跌的話，利率仍有進一步上調的空間，加之目前調控通脹的兩種手段之一的提高存款准備金率的手法已用到極致，負面效應已經開始初步顯現，因此提高存款利率作為唯一的有效手法有可能再一次被國家當局所利用，預計利率再一次上調已經擺上了管理層的議事日程，至於具體何時公布，我想只是時間問題。
H. 用影響我國利率的主要因素分析2006年我國利率的走勢
從金融機構改革來看,商業銀行受自身改制和金融當局資本充足要求的影響,資產擴張更加放緩,信貸管理趨於嚴格。國有商業銀行改革撤並分支機構影響了縣域企業特別是中小企業融資,一定程度上助長了民間借貸活動的活躍。
從信貸環境來看,商業銀行信貸資產流動性較差,特別是不良資產處置交易成本較高,貸款利率上浮也不能覆蓋這些難以量化的風險,使得銀行對於好企業爭相貸款,對於較差企業或者是難以把握的企業懼怕放貸。
從債券市場來看,金融機構非信貸資產選擇有限,企業債市場總量小,市場品種較少,而追逐企業債的資金卻不斷增加。
從金融調控來看,為減弱外資大量流入的動力,促進金融機構發放貸款,去年上半年的貨幣政策操作有意將除貸款以外的固定收益利率維持在較低水平。
金融市場利率分化問題,反映了市場主體結構、交易成本、融資方式、產品結構等方面問題。在我國金融市場還不發達,利率沒有完全市場化,以及民間借貸處於灰色狀態的情況下,出現一定的利率分化現象難以避免,但是利率分化益發明顯,問題不是趨於減輕而是趨於加重,應引起重視。總體上,如果金融市場利率分化過度,分割、脫節時間過長,將影響金融機構與企業間資金有效融通,降低金融市場資金配置的效率,同時也不利於金融機構之間的公平競爭,市場利率分化現象亟待調整。
[關注] 利率為何長期處於較低水平
存貸款利率變化與利率幻覺
我國金融以銀行存貸款間接融資為主渠道,金融機構存貸款利率是金融體系的主導價格。存貸款利率變動與經濟增長速度、通貨膨脹率變化關系密切。1985年以來,金融機構法定存貸款利率調整,與價格水平、經濟增長變化大體上一致。其中利率調整與CPI變化的同步性比與GDP增速變化的同步性更為明顯,一定程度上反映中國利率政策調控更加關注通貨膨脹的變化。從價格、投資、消費變化來看,CPI上漲與消費增長變化比較同步,投資增長、PPI變化則領先於消費增長及CPI上漲變化,投資增長和PPI波動幅度也相對更大。
從經濟運行的總體形勢來看,名義利率與GDP增長、CPI變化比較一致,實際利率與經濟運行大勢以及名義利率的走勢卻恰好相反:實際利率在通貨膨脹上升期是負利率,利率上調的速度低於價格上漲速度；在通脹平穩和減弱時期,大多年份為正利率。
我國名義利率與CPI之間存在正相關關系,但是名義利率的調整遠遠小於CPI的波動,實際利率與名義利率以及CPI之間有明顯的負相關關系。這說明,實際利率是由於價格變化和名義利率調整而被動產生的結果,實際利率本身並沒有成為宏觀經濟調控的重要指標。我國存在明顯的利率幻覺:居民可能更多地根據名義利率而不是實際利率調整其儲蓄行為,經濟當局更多地是利用名義利率調整來進行宏觀調控。在成熟市場經濟國家,名義利率與實際利率的走勢大體一致,且實際利率基本都為正。
我國利率水平的調整,相比成熟市場經濟國家,其參考的指標要滯後。利率上調一般會落後經濟擴張如GDP快速增長2-3個季度,利率調控的主動性相對較弱。我國利率調整更多是適應性的,是在經濟運行已經出現問題的要求下較滯後地出現調整。從貨幣政策操作實踐看,中國的宏觀金融調控,主要還是通過貨幣信貸數量手段調控實現的,名義利率調整發揮輔助功能。對於企業擴張行為的控制,首先通過信貸控制,其次通過利率約束來實現。利率在中國尚沒有成為最主要、最及時的調控工具。
貨幣市場、債券市場利率
對經濟走勢預期有限
1997年以來,我國貨幣市場債券市場快速發展。隨著市場成員增加、市場交易規模擴大以及金融機構持有債券資產比重提高,市場利率對金融運行的影響越來越大。債券市場價格、市場收益率對宏觀經濟、金融市場的反映能力逐步強化,市場交易者關於經濟增長和通貨膨脹的預期影響了市場利率水平確定和利率結構形成。
1999-2002年,經濟運行中通貨緊縮壓力較大,金融機構法定存貸款利率連續下調,債券市場收益率隨之下降。2003年宏觀調控以來,債券市場利率出現兩次較大幅度的變動:一次是在2003年9月,市場利率大幅度跳升,一次是在2005年3-9月,市場利率迅速下降。這兩次變化都體現了政策效應,即2003年9月份的法定存款准備金率上調和2005年3月份的超額准備金存款利率下調,同時也受到市場對宏觀經濟走勢預期的影響。2005年上半年市場預期經濟增速將出現較大幅度下滑,加上市場流動性充裕,債券收益率大幅度走低,與實際GDP、投資高增長的態勢出現背離。成熟債券市場利率會全面反映經濟增長、經濟結構調整和價格上漲等變化趨勢。由於我國市場體系、金融調控方式還在發育當中,市場預期理性程度有限,債券利率更多地反映CPI表面數字變化,尚不能綜合反映經濟運行趨勢。這一方面由於交易者理性認知能力有限,另一方面由於市場流動性波動較大,而對市場利率造成沖擊。