㈠ 加強資金管理的主要內容
一、對資金實行嚴格的計劃管理
在資金管理過程中,資金的計劃管理佔有相當重要的位置。在計劃管理的體系中,資金計劃是生產經營計劃和財務收支計劃的重要組成部分。年初,財務部門要根據總的生產經營目標和計劃,組織編制年度資金計劃,包括資金需求計劃和資金籌集與投放使用計劃。資金需求計劃的內容主要包括基本建設投資、技術改造投資、對外投資、債務還本付息、補充流動資金、生產經營費用、管理費用、社會性支出費用以及其他費用等的資金需求量;資金籌集計劃主要包括計劃期內的生產經營收入、對外投資收益、上級地勘及基建撥款收入、債權回收收入、借款收入以及其他收入等計劃。
在編制確定年度資金計劃同時,還要組織編制季度的資金執行計劃和月度的滾動性的資金調度計劃,其中季度資金計劃是年度計劃的重要組成部分,十分重要,因為對資金的短缺或結余必須要求我們事前預測,並提前採取措施解決好;月度資金計劃則是日常的資金調度計劃,實行滾動管理。
浙江省地勘局第十一地質隊在資金的計劃管理中,一方面,通過比較細致的工作把資金計劃作的切合實際,切實可行;一方面,通過內部承包經營責任制的形式,把資金的計劃管理落到實處。他們的具體做法是:
1.在編制和實施資金計劃的過程中,努力做好以下幾項工作
第一,對資金實行全隊統一計劃、統一籌集、統一調度、分級使用和管理的原則;
第二,摸清「家底」——即資金存量,合理預測資金的需求量;
第三,確保全隊生產經營和投資活動以及維持正常的秩序有充足的資金來源,不搞「無米之炊」,不留缺口;
第四,在安排資金需求計劃時,做到「先生產經營後消費」,精打細算,節約資金,提高資金的營運效益,嚴格控制非生產性投資和費用支出;
第五,確定合理的借款規模,綜合考慮籌資方式、籌資渠道,比較資金成本和財務風險;
第六,努力盤活資金(資產)存量,花大力氣回籠應收賬款;
第七,做好全隊資金的綜合平衡,做到資金短缺時適時籌集並調入資金,資金閑置結余時及時安排用於各項長、短期投資,最大限度地提高資金利用率。
2.結合內部承包經營責任制,落實資金管理責任制
在固定資產投資方面,主要是設備更新與技術改造方面,實行經營單位還本付息制度,較好地解決了前些年一些單位盲目上項目、盲目爭投資購設備以至造成部分資產閑置浪費的弊端。如十一地質隊浙南地質工程公司在1994—1995年內,大隊累計投入固定資產投資(不含流動資金)600多萬元進行技術改造,每年投資均分三年還本付息,由於投資有動力又有壓力,取得了較好的投資效益,預計可以基本完成向大隊還本付息的任務,分散了大隊的投資風險。
在流動資金管理方面,則實行定額管理和超定額資金有償使用制度。大隊對所屬各單位按照不同條件核定了定額流動資金,同時引入銀行結算機制,實行內部銀行結算,對超定額佔用流動資金的單位,一律按月按規定利率向大隊支付資金佔用費;對於向大隊多上交資金而減少定額資金佔用的單位,則由大隊向其支付資金佔用費。為了促使各單位及時回籠資金,大隊還規定每年6月底應完成上交當年承包合同規定實現利潤數的40%資金,年底則完成實現利潤數100%的資金,如果欠交,則從下月起按規定利率向大隊交納資金佔用費。在運用上述經濟杠桿管理資金的同時,同時運用月度、季度資金計劃以及大隊行政干預等手段,進行內部日常資金調度管理,確保全隊資金調度管理能按計劃執行。
二、積極籌集資金,確保生產經營投資和經濟發展的需要
切實抓好資金籌措。資金籌措,就是根據地勘單位長遠發展戰略或日常經營的需要,組織和籌集資金。這是一項既重要、難度又大的工作,它是關繫到地勘單位的生存和發展的基本條件,地礦部門的三個層次(部、局、地質大隊)都要去抓。
1.以最經濟的方式籌集資金,努力降低資金成本
資金籌集是企業向外部有關單位和個人或從企業內部籌措和集中生產經營所需資金的財務活動。資金籌集是企業財務管理的首要任務,是企業財務管理的起點。要根據本單位產業結構調整和項目計劃制定年度和月份的資金籌措計劃,掌握全年資金投入總量與回收總量,搞好預算管理,以便合理安排資金的投放和回收。
要合理預測資金的需求量,充分利用外部環境,結合地勘單位資金狀況和籌資方式合理地籌集生產經營所需資金。要採取多元化的籌資方式,保證資金的供應。首先要注重自我積累,用好用足自有資金,提高資金的使用效率,集中資金確保生產經營投入和經濟發展的需要;其次是融資借款,如向銀行貸款、向外單位借款、爭取外單位或外商投資(入股)、內部職工集資、推行股份合作制、融資租賃等形式,多渠道、多層次籌集資金。要選擇籌資方式的最優組合,降低籌集資金的成本(為了取得與使用資金而付出的代價)。
企業籌集的資金,按可供使用的時間劃分,可分為短期資金與長期資金。短期資金一般指一年以內使用的資金,企業取得後主要用於現金、材料采購、發放工資等。通常在短期內可以收回。長期資金一般指供一年以上使用的資金,企業取得後主要用於新產品的開發、生產規模的擴大、廠房和設備的更新等,通常需要幾年甚至十幾年才能收回。短期資金與長期資金籌集的方式是不同的。
(1)短期資金籌集方式。主要有
① 商業信用。商業信用是指商品交易中的延期付款或延期交貨而形成的借貸關系。它是企業之間的一種直接信用行為,是企業短期資金的重要來源。目前我國商業信用的主要形式有應付賬款、商業匯票和預收貨款等。
② 銀行短期借款。主要形式有:生產周轉借款、臨時借款和結算借款等。
(2)長期資金籌集方式。主要有
① 國家投資。它是國有企業資金的主要來源。原來國家撥給企業的固定基金、流動基金以及專用基金中的更新改造基金,作為國家資本金。國家對國有企業實行的稅前還貸辦法其實質是負債轉增資本的一種辦法,因而也是國家資本金的構成部分。
② 銀行長期借款。大致可分兩類,一是技術改造借款,二是基本建設借款。
③ 股票。股票籌資的主要優點,一是沒有固定的到期日,不用償還本金,二是沒有固定的股利負擔;主要缺點是籌資的資金成本較高。
④企業債券。與股票籌資相比債券籌資的主要優點,一是資金成本較低,二是債券持有人無權干涉企業的管理事務,不影響企業的控制權;主要缺點是由於債券有固定的還本付息日,因而債務風險大。
⑤租賃。租賃是指出租人在承租人給予一定租金的條件下,授予承租人在約定期限內佔有和使用財產的權利的一種契約。租賃按其性質可分為融資租賃和經營租賃兩類。融資租賃一般是指出租人按承租人的要求出資購買租賃物,出租給承租人使用。融資租賃一般時間較長。按我國現行規定,租賃期應接近於設備的壽命期,至少不短於設備壽命期的一半。租賃期滿後,承租人可以選擇續租、退租,或由出租人作價後購入。經營租賃通常是合同比較靈活的短期租賃。
⑥通過與其他企業聯營引進資金。
⑦通過與外商合作引進外資。包括補償貿易和開辦中外合資經營企業、中外合作經營企業等形式。
2.處理好負債與經濟發展的關系
正處在向市場經濟轉軌中的地勘單位來說,充分利用負債經營的杠桿作用,對促進產業結構調整和經濟發展具有重大意義。
負債經營有利於擴大社會資源佔有量,提高物質財富的創造能力,增加收入來源。負債經營,實際上就是利用他人的資金,發展自己的經濟。資金是生產要素或社會資源的貨幣體現,佔有資金就佔有了社會資源,佔有資金越多,佔有社會資源也就越多。資源不僅僅是物,它的經濟本質是「收入源泉」。就宏觀上看,一個國家或地區(部門也一樣)在一定時期的經濟資源總量和可用於積累的資金總額是有限的,也就是說整體資源約束是「剛性」的。甲得到的多,乙得到的就少;資源分配是「軟」約束的,這是市場競爭行為的原因。因此,從這個意義上講,負債有利於地勘單位擴大社會資源佔有量,提高市場競爭能力,增加收入來源,促進經濟發展。
負債經營有利於加快資本積累速度,擴大地勘經濟規模。地勘產業資本總量嚴重不足,制約了地勘經濟的發展和職工收入水平的提高。解決這一問題的根本出路有兩條:一是通過內部自有資金實行資本積累;二是通過舉債把外部社會資金吸收轉化為積累資金。就目前地勘單位的實際狀況看,僅僅依靠第一種方式,力量十分有限,速度緩慢。而選擇第二種方式,不但資金來源充足,且積累速度迅速,是一種超常規的資本積累經濟行為。所以,依靠負債方式進行資本積累不失為一條有效的途徑。
有利於提高地勘單位經營管理水平、提高經濟效益。負債經營,既帶有高度的經營風險性,又有較強的經營驅動力。一方面,負債可以解決資金不足,擴大生產規模,增強經濟實力和市場競爭力;另一方面,它又要承擔一定的債務責任,承擔能否所「獲」大於所「償」這樣一種壓力。這種壓力是促進經營者高度自覺地搞好生產經營的動力源泉之一。它要求經營者在作出借債決策時,唯以市場為導向,嚴密組織生產,努力開辟市場,加速資金用轉,加強管理,才能提高資金利用率和經濟效益。
任何事情都是一分為二的。負債經營意義重大,但負債經營也有它的風險性。如何避免風險,把握好負債的安全線,浙江省地勘局第十一地質隊掌握的原則值得提倡。他們認為資金短缺嚴重地制約著產業結構調整和經濟發展,如果片面地固守傳統的「量入為出」的觀念,只能坐失良機,一事無成。牢固樹立「負債經營」的觀念,充分發揮財務杠桿的作用,在資金管理方面變被動的「量入為出」,去追求主動的、動態的平衡;通過「負債經營」來實現規模經營,保證經濟穩定、持續、健康發展。
近年來他們通過負債經營,既較好地解決了經濟發展過程中的資金短缺問題,又努力把握好負債經營的穩健原則:
第一,要求全隊的資本結構中的負債比率有一定的限度,在目前盈利水平相對較高,資金周轉比較順利的條件下,可適當高一些,但掌握好適當的度;
第二,要確保全隊資金的使用和周轉處於良性循環的狀態,防止資金閑置積壓和損失浪費;
第三,負債籌資的利率必須低於全隊資金收益率,否則將產生財務杠桿的負作用;
第四,牢固樹立大隊決策層穩健經營的意識,把握好全隊經營風險與財務風險的關系;
第五,加強大隊的資信建設,樹立優秀的商業信用;
第六,注意負債籌資的時機、方式和期限,並在資本結構中保留一定的負債能力,以應付始料未及的突發事件所急需的資金,使全隊的理財有一定的彈性。此外,還需通過資金計劃,安排並控制全隊資產適度的流動性,保持適度的償債能力。
3.要確立地勘單位的投資主體意識,把籌措資金的重點放在自我積累上
從近年的實際情況和調查研究所了解的情況看,資金籌措重點要解決好三個問題。
一是要明確投資主體,即誰應當對投資的使用及債務償還負責?許多單位常常是由省局統一貸款,地勘單位分頭使用;或者由地勘單位貸款,省局擔保。這種情況一方面造成各地勘單位拚命要貸款,多多益善;另一方面又造成只借不還,負債累累,資金效益低下。所以必須強調:籌集資金,首先一定要落實投資主體,明確責任。在一般情況下,應當以地勘單位為主體,自己組織資金來源,自己辦理借貸。省局和地礦部,只能為其疏通渠道,提供信息,搭橋引線,做好服務工作,不能代替主體。如果籌集的資金規模較大,可以採取多方入股的辦法,組建有限責任公司或股份有限公司。這種機制,責任約束可能更好。
二是要認真核算資金成本,不能不惜任何代價去找資金。所謂資金成本,是指地勘單位為了取得和使用資金而向出資人付出的代價。也就是出資人為地勘單位提供了資金,地勘單位必須設法取得的最低限度的投資報酬,以滿足出資人的要求,這個最低限度的投資報酬就是資金成本。因此資金成本是地勘單位保持和提高自身價值而必須獲得的最低收益。這也是籌集資金要把住的經濟核算關,切不可來者不拒,花完再算。
三是要把籌措資金重點放在自我積累上。其中包括:①提足折舊基金,用好折舊基金。當固定資產投入正常運營之後,它的價值隨著固定資產的不斷損耗而逐漸轉移到新產品之中;與此同時,固定資產又通過計提折舊,形成基金而得到補償。這種補償如果管好用好,是地勘單位主要資金來源。②增加盈利,用好盈利。當前地勘單位及其主辦的企業,普遍存在著成本失控、效益流失的情況,如果嚴加管理,就會增加盈利。而盈利增加之後,又要合理使用,防止分光吃光和投向非生產領域。這方面的潛力是很大的,如果管好用好,也是一項重要的資金來源。③管好用好幾項專項基金,如工程勘察的技術開發基金,設備、房地產的租賃收入,固定資產的變價收入等。這些基金的提取和收繳方式比較分散,管理不善容易流失,但是如果引起重視、明確責任,也是一項重要資金來源。④管好用好富餘人員補貼,建立有利於增加積累的機制,對於節省下來的補貼,鼓勵用於生產投人,但不增加國家資本金。這也能形成地勘單位重要的資金來源。
在強調自我積累的同時,也要積極開拓社會籌資渠道。特別是努力爭取國家基建投資、固定資產貸款、更改資金貸款,並多方開拓銀行貸款,開展橫向聯合和合作,爭取外資、個人投資等。
三、切實抓好資金的投放
所謂資金投放是一種資金運用和資產運營的經濟活動,不但包括貨幣投資,而且還包括實物投資、工業產權投資、非專利技術投資和土地使用權作價投資等。按投資在再生產過程中的作用,有新項目建設性投資、維持簡單再生產的更新改造性投資、擴大再生產的追加性投資、調整生產經營方向的移向性投資、重大技術改造項目投資;在市場經濟條件下還有兼並收購破產企業、對其他企業參股或控股的投資。
企業資金投放是用財的一種手段,生財才是企業經營的目的。資金投放管理就是通過正確的投資決策,謀求最滿意的經濟效益。就是如何把已經籌集到的資金投放到最好的項目上去。這里的關鍵是正確選項。在地勘單位實施戰略性結構調整的今天,加強最短缺的生產要素——資金的管理,不但能取得直接的經濟效益,關鍵是它能產生很好的「引發效益」。選項首先要進行機會成本分析,也就是對新上項目進行決策時必須運用多方案對比,擇優用之。首先,企業資金投放決策要服從宏觀投資決策所規定的方針、政策、方向及規劃、要求;其次,正確處理「外延」與「內涵」兩種擴大再生產的關系;第三,正確處理生產性與非生產性投資的關系;第四,正確處理近期與遠期收益、局部效益與全局效益的關系;最後,正確處理投資的需要與可能的關系。
為了保證投資決策的正確性,需要對投資的必要性,可能性和經濟效益進行分析,稱為投資可行性研究。可行性研究是在投資方案的建立和選擇的過程中由淺入深、由粗到細,按步驟進行的,通常分為機會研究、初步可行性研究、詳細可行性研究、評價報告四個程序。對投資項目的必要性分析主要有兩點:①是否真正需要投資本身所實現的直接成果——建設項目;②是否真正需要利用完成的投資項目所從事的生產經營活動——產品或勞務。對投資項目的可能性分析也有兩點:①實現該投資項目所需的條件是否具備;②利用完成投資項目所從事的生產經營活動所需條件是否具備。對投資項目的經濟效益分析主要採用投資收益率法、投資回收期法、追加投資效益系數法、凈現值法等進行評價。
具體地說,開展項目的科學評審的內容是:①投資總額的評審,包括固定資產投資評審、建設期利息評審和流動資金投資評審三個部分,此外還包括對物價上漲的估計。這幾年,有許多項目問題就發生在投資總額的評審上,結果是一經上馬,就成了釣魚項目。投資總額一突破,原先預測的成本、利潤全都失真了。②產品成本的評審,包括直接材料、直接工資、其他直接支出等評審,力求正確、全面、動態地做出評價,使其符合實際。③銷售收入的評審,重點要抓住年銷售量和當年價格這兩個因素的評審,防止利用增加銷售量的辦法來人為提高項目的經濟效益。銷售量又取決於市場,市場不是主觀願望所能決定的,一定要有客觀依據。④增利的評審,主要是審查銷售收入和銷售成本之間的勾稽關系,核定其真實性。⑤現金流量的評審,首先要編制現金流量表作為審查的基礎,包括現金流出、現金流入、凈現金流量和累計凈現金流量,然後根據現金流量表,計算出收益率和凈現值等評價指標,從而對投資項目作出正確評價。評審一定要聘請專家小組進行,力求公正、科學。
近年來,四川地礦局做得好,興辦的多種經營項目的投資成功率高,幾乎沒有損失。其主要經驗是有一套科學的管理程序和審批辦法:
(1)申請立項,必須提交3個材料:①立項建議書,說明立項的依據;②可行性報告,說明技術上的可行性、經濟上的合理性;③初步設計,提供可靠的生產經營依據。
(2)立項報告首先由局多種經營處初審,他們重點抓住兩個問題進行分析研究:①市場情況如何,對已經進行的市場調查的可靠性進行驗證;②是否符合國家的產業政策和地方政策要求,凡屬樓、堂、館、所一般不批。
(3)經局多種經營處初審後,提交局專門組織的評審小組(或評審委員會)審查。這個小組由技術、經濟專業人員組成,如果屬於其他產業的項目,還要聘請相關的技術專家。這個小組對評審項目實施後果負有責任,並簽字蓋章。
(4)只有經專業的評審小組審查作出評語的項目,才能交局辦公會或局務會議討論審查。局的審查是最後的決策,除考慮項目本身的技術可行性、經濟合理性外,還要研究資金籌措的可能性,以及採取的相應措施。
(5)項目一經批准實施,局有關業務處室要跟蹤檢查生產能力和經濟效益。發現問題,及時研究解決。有時局長還要帶領有關人員到現場就地解決問題。
(6)在選項上盡可能利用地礦部門自身優勢,揚長避短。如多數項目是與「礦」字有關,或是開礦,或是礦產品的加工,所以比較熟悉,成功的可能性大;有的就是部門科學研究、科技開發的產品。
(7)強化立項主體的自我約束。要在選好人、用好人的基礎上實行項目建設業主責任制,誰立項誰建設,誰建設誰經營,同時誰建設誰籌資,誰借款誰還款,明確投資主體,落實法人財產權,逐步用現代企業制度來管理新建設項目。
長期以來,我們總是在投資決策上犯錯誤。爭著上項目,盲目上項目,重復上項目,項目超概算,鬍子工程,項目不能按期投產,投產以後不能達產達標、沒有效益,有的項目甚至剛一投產就需要改造等等。這裡面,既有投資決策的問題,也有經營管理的問題,恐怕更多的是體制和機制的問題,我們應該在深化改革中認真解決這些問題。
地勘單位在向企業轉化過程中,加大對多種經營項目的投入是必然趨勢。但投入的目的是為了取得最大效益。所以,用好這部分資金是資金管理的重要任務之一,必須加強對項目投入的管理。
要嚴把新上項目及擴建項目審批關,對新上項目的審批應採取謹慎的態度。在項目投資前,經營決策者應組織有關管理部門進行充分的可行性論證,最後對資金的投向作出慎重的抉擇。新上項目必須符合國家產業政策和具有較高的技術含量,有較好的市場前景,要發揮本地區、本單位的特長和優勢,堅持以經濟效益為中心,適當兼顧安置效益。
要強化項目投資管理,建立項目負責人制。要落實項目負責人,明確責任,建立監督機制,定期或不定期地組織有關部門人員現場檢查項目進展情況,發現問題及時解決糾正,以促其保質按期投產。同時,還要注重資金的回收和創利,爭取以最小的投入獲取最大的效益。
四、要切實抓好資金日常使用過程中的管理
減少資金用量,加速周轉,防止積壓。地勘單位面向市場,實施戰略性結構調整,現有資金遠遠不能滿足其發展的需要,因此,如何用好用活企業現存的資金,使其創造出更大的效益,是地勘單位和企業科學管理的重要內容。
1.以最快速度回收資金
資金周轉價值多少,與利率大小和周轉速度密切相關,回收的速度越快,獲得周轉價值越大,反之周轉價值也越小,這就要求將資金「盤活」,注意產品銷售發運、貨款結算和債權清理等。做到快生產,快銷售,快回收貨款。
在銷售管理中,要堅持以銷定產,以銷促產,以優質產品佔領市場。當前特別要強調對債權債務的處理,及時追回應收款項。在商品銷售、勞務承包中,如果不能把生產資金轉化為商品資金,再把資金及時地轉化為貨幣資金,再生產就會由於缺少儲備資金而停止。所以在現金流量管理中,應當強調以資金回籠為中心,積極創造資金回籠的條件。應當要求所有營銷人員,對每一筆銷售業務,每一項承包業務,都要對簽訂合同的全過程負責,從簽約開始,到資金回籠為止,並以資金回籠指標的完成情況為考核和獎勵的依據,只有這樣,才能真正體現對銷售管理的切實加強。
應收賬款的管理是財務管理的有機組成部分,因此,要狠抓工程款與貨款的催收工作,加大清欠力度,有關單位應採取措施,組織清欠領導小組,領導親自抓,設專人負責,派人催收,有償清收,依法清收。
財務人員要認真履行核算、監督的職能,提高對維護本企業權益的責任感,積極對本企業債權進行定期清理,並進行分析,查明原因,明確責任。對確實無望收回資金,要主動提出書面處理意見,切忌「只記賬,不收賬」,使資金形成正常迴路,加速資金周轉,提高資金使用效益。
2.加強實物形態的資金管理
以最合理的標准運用資金,除合理籌措資金,降低資金成本外,要使各種資金根據本單位的生產經營條件,組成一個合理的結構。如固定資產、儲備資金、生產資金、成本資金、結算資金等,各佔多少比例才能滿足需要,又不積壓浪費,使資金流和物資流協調通暢,做到少花錢、多辦事、辦好事。制定資金佔用定額,使資金管理不僅在佔用上結構合理,而且在實際情況變化時進行適當調整、始終保持合理狀況。
(1)加強流動資金的管理。企業流動資金的實物形態是多樣化的,流動資金每次循環都要經過采購、生產和銷售過程,並表現為現金、材料、在產品、產成品和應收賬款等具體形態。企業對各種形態的資金佔用均要嚴格管理,對采購、生產、銷售等環節均要建立相應制度嚴格控制。要加強材料采購和庫存管理,降低庫存,減少資金佔用。針對單位實際情況,制定先進合理的材料儲備和消耗定額,並定期對成本差異進行分析。
(2)加強固定資金管理。重點是嚴密組織固定資產的收入、發出、保管工作,正確、全面、及時地反映固定資產的增減變化,定期對固定資產進行清理;正確核定固定資產的使用量,努力提高固定資產的利用率。特別是在決定購進大型設備儀器時,必須進行使用效率的論證,防止片面強調需要而忽視成本負擔;對已有的利用率不高的大型設備儀器,要千方百計組織對外服務,這既可以增加收入,活化資金,又可以降低本單位的成本和費用。
(3)集中財權,統籌資金。地勘單位在「轉企」時期,對資金應實行相對的集中管理,強化地勘單位整體對資金流動的控制能力。有條件的單位可以成立財務結算中心,將下屬實體的資金統一管理,集中使用,要嚴肅資金管理紀律,這樣可以避免經營資金過渡分散所形成的諸多弊端,而且能將下屬實體資金集中起來,統籌安排,合理使用,加速資金周轉,提高資金利用率,增強地勘單位的自我約束能力,減少亂擠亂攤成本,有效控制潛虧現象發生,從而增加企業的積累,將有限的資金用好用活。內部財務結算中心應積極籌措資金,組織存款,發放借款,實行資金有償使用,並按不同的資金來源採取不同的管理方式。
要注意協調集中管理與分賬結算的關系,要加強資金的集中管理,嚴格執行「現金收支兩條線」。凡是有條件的地勘單位或企業的財務部門,要將所屬的二級單位的收入,全部納入自己的收入賬戶,資金由地勘單位或企業集中使用,以保證生產、建設、投資的資金需求。同時,嚴格實行資金平衡會、資金調度會等定期例會制度,認真分析、跟蹤、評價各單位資金預算的執行情況。
㈡ 淺析企業現金管理畢業論文怎麼寫
企業會計制度設計准則 第一章總則第一條為了加強對公司貨幣資金的內部控制和管理,保證貨幣資金的安全,提高貨幣資金的使用效率,根據《中華人民共和國會計法》和《加強貨幣資金會計控制的若干規定(徵求意見稿)》、《現金管理暫行條例》等法律法規,結合公司的實際情況,制定本制度。第三條本制度所稱貨幣資金是指公司所擁有的現金、銀行存款和其他貨幣資金。第四條本制度適用於公司的各職能部門和生產車間。第五條公司有關貨幣資金的收入、支付、保管事宜時,應遵循本制度的規定。第二章貨幣資金管理原則與依據第六條為了加強公司的資金管理,提高資金的使用效率,公司實施資金預算制度,資金預算的編制和審批嚴格遵循資金預算流程的規定。(一)公司根據實際情況,制定年度資金預算,對公司的資金管理工作起指導性作用。(二)公司根據年度資金預算和月度工作計劃,編制月度資金預算,是公司月度資金管理的指令性標准。第七條公司財務部設資金管理崗,負責收集和各部門的月度資金收支計劃,編制公司的月度資金預算,提交公司月度工作會議討論批准。第八條批准後的月度資金預算是公司下月資金使用的准則,必須嚴格遵守。預算外資金的使用由使用部門申請,主管副總經理、總經理共同批准後,財務部方可。第九條貨幣資金業務的人員應當具備良好的職業品質,忠於職守,廉潔奉公,遵紀守法,客觀公正,不斷提高會計業務素質和職業道德水平。第十條單位應當按照規定的程序貨幣資金支付業務。(一)支付申請。單位有關部門或個人用款時,應當提前向審批人提交貨幣資金支付申請,註明款項的用途、金額、預算、支付方式等內容,並附有效經濟合同或相關證明。(二)支付審批。審批人應當根據貨幣資金授權批准制度的規定,在授權范圍內進行審批,不得超越審批許可權。對不符合規定的貨幣資金支付,審批人應當拒絕批准。(三)支付復核。復核人應當對批准後的貨幣資金支付申請進行復核,復核貨幣資金支付申請的批准程序是否正確、手續及相關單證是否齊備、金額計算是否准確、支付方式是否妥當等。復核無誤後,交由出納人員支付手續。(四)支付。出納人員應當根據復核無誤的支付申請,按規定貨幣資金支付手續,及時登記現金和銀行存款日記賬冊。第三章現金管理第十一條公司有關現金收支業務時,應嚴格遵守國務院發布的《現金管理暫行條例》及其實施細則與本制度的規定。第十二條財務部是公司會計核算、財務管理的職能管理部門,公司的現金收支和保管業務均由財務部統一。第十三條會計、出納人員應嚴格職責分工,出納人員的資格由財務部和企管部審查認可,現金的收入、支出和保管只限於出納人員負責,非出納人員不得經管現金。第十四條現金收入要當天入賬,當天聯系存入銀行,禁止坐支。郵寄、郵匯的收、付款應有專門登記簿登記,記錄匯款來源及匯款去向,經濟業務事項、金額、轉交和簽收的事項。第十五條現金收入須由會計人員開出收據或發票,及時編制收款憑證,出納清點現金後,在憑證上加蓋「現金收訖」章後方可入賬。第十六條現金付款業務必須有原始憑證,有經人簽字和公司制度規定的有關負責人審核批准,並經會計復核、填制付款憑證後,出納才能付款並在付款憑證上加蓋「現金付訖」章後入賬。現金付款的原始憑證必須是合法憑證,付款內容真實,數字准確,不得塗改。第十七條現金的使用范圍(一)職工工資、津貼;(二)個人勞務報酬,包括稿費和講課費及其它專門工作的報酬;(三)根據國家規定發給個人的各種獎金;(四)各種勞保、福利費用以及國家規定對個人的其它支付;(五)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;(六)結算起點1000元以下的零星支出;(七)中國人民銀行確定需要支付現金的其它支出。第十八條為了認真執行有關庫存現金限額的規定,並保證公司費用開支、公出借款和醫葯費報銷等業務使用現金。凡一次借款或報銷在2000元以上的,應提前一天告知財務部出納人員,以便出納籌款備付。第十九條任何個人不得私用或私借公款,凡因公需要借用現金,按照本制度借款報銷的有關規定執行。第二十條公司應該按不同的幣種,設現金日記賬,出納根據收付款憑證,按業務發生順序逐筆登記現金日記賬,做到日清月結,保證賬款相符,發現差錯應及時查明原因,並報財務部負責人處理。第二十一條公司財務部應按照開戶銀行核定的庫存現金限額提取和保留現金,庫存現金限額需要變動時,必須報經開戶銀行批准,從開戶銀行提取現金,應當寫明用途。第二十二條在節假日、公休日期間,嚴禁存放大量現金,出納人員應作好保險櫃的安全管理工作。第二十三條提取一萬元以上的現金時,財務部門應有兩人以上同往,應使用本單位車輛。本單位車輛管理部門應保證財務部門提取現金使用車輛,提取現金在五萬元以上時,應有保衛部門派員同往。第二十四條本制度禁止下列行為:(一)超出規定范圍、限額使用現金;(二)超出核定的庫存現金限額留存現金;(三)用不符合財務會計制度規定的憑證頂替庫存現金;(四)編造用途套取現金;(五)與其它單位間相互借用貨幣資金;(六)利用賬戶替其它單位和個人套取現金;(七)將公司的現金收入按個人儲蓄方式存入銀行;(八)設立「小金庫」或保留賬外公款;第二十五條公司應當定期和不定期地進行現金盤點,確保現金賬面余額與實際庫存相符。現金盤點的方式方法見財物盤點制度。第五章銀行存款管理第二十六條公司除了在本制度規定的范圍內直接使用現金結算外,其它收付業務,都必須通過銀行結算。第二十七條公司加強銀行賬戶的管理,嚴格按照國家的規定開設和使用銀行賬戶。(一)公司銀行賬戶由財務部根據需要提出,報總經理復核,經法人代表批准後,方可開設和使用。(二)公司只開設一個基本戶,不得在同一銀行的不同分支機構開設銀行賬戶。(三)公司銀行賬戶只供公司經營業務收支結算使用,嚴禁出借賬戶供外單位或個人使用,嚴禁為外單位或個人代收代支、轉賬套現。第二十八條銀行賬戶的賬號必須保密,非因業務需要不準外泄。第二十九條公司財務專用章和個人章由會計和出納分別保管,不準1人統一保管使用。印鑒保管人臨時出差時由其委託他人代管。按規定需要有關負責人簽字或蓋章的經濟業務,必須嚴格履行簽字或蓋章手續。第三十條對外支付的大額款項,必須按照公司規定的付款程序,經各級負責人逐級審核同意後,方可。第三十一條出納人員應該逐筆序時登記銀行存款日記賬,每日終了結出余額。定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,編制銀行存款余額調節表,使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調節相符。如調節不符,應查明原因,並報財務部經理處理。第三十二條銀行存款發生收支業務時,對各項原始憑證,如發票、合同、協議和其他結算憑證等,必須由經人簽字和有關負責人審核批准,財會人員復核填制收付款憑證,財務部經理審核同意後,方可進行收付結算。第三十三條建立健全支票領用登記制度。財務部必須設置支票領用登記簿,登記支票領用的日期、領用人、用途、金額、限額、批准人、簽發人等事項。第三十四條對於確實無法填寫支票金額的,在簽發支票時,除加蓋銀行預留印鑒外,必須註明日期、用途和以大寫金額書寫的限額,以防止超限額使用或銀行賬戶出現透支。同時還必須在簽發支票時填寫收款單位,個別確實無法填寫收款單位的小額支票除外。第三十五條支票領用後,應在5天之內報銷,以便財務人員及時核對銀行存款。支票如在5天之內沒有使用,應及時將未使用支票交回財務部。第三十六條公司應當嚴格遵守銀行結算紀律,不準簽發沒有資金保證的票據或遠期支票,不準簽發、取得和轉讓沒有真實交易和債權債務的票據。第六章資金報告第三十七條公司財務部向公司總經理及各副總經理每天上報資金流量日報表。(一)資金流量日報表,分現金和不同銀行賬戶報告前日余額、本日收入、本日支出、本日余額等資料(附表一)。(二)銀行存款支出日報表,分部門報告不同銀行賬號的前日累計未報銷余額、本日新開額、本日報銷額和本日累計未報銷額,對於累計五個工作日沒有報銷的已開支票,要註明原因(附表二)。(三)大額收支日報表,按部門,報告銀行賬戶、對方單位名稱、收付款金額、收付款原因(附表三)。第三十八條公司財務部向公司總經理及各副總經理每月上報費用開支表。(一)費用開支月報表,分部門、按費用項目,報告費用開支的金額,並註明各部門和各費用項目的本月合計、本年合計,與月度資金預算差異超過20%的,要註明並說明原因(附表四)。(三)基建費用月報表,按不同項目,分費用類別,上報月初累計、本月發生和月末累計。(四)資金預算執行情況分析表,按部門分析資金預算的執行情況,超出20%的差異,需要說明原因。
㈢ 清理預算單位銀行賬戶時縣級工會賬戶怎麼辦
建議你看看財政部的通告:財政部中國人民銀行監察部審計署關於印發《中央預算單位銀行賬戶管理暫行法》的通知財庫[2002]48號財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員事處,黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會公廳,全國政協公廳,高法院,高檢院,各人民團體,新疆生產建設兵團,中央財政預算單列的企業集團總公司,各國有、國家控股銀行:根據《國務院公廳轉發監察部、財政部、人民銀行、審計署關於清理整頓行政事業單位銀行賬戶的意見的通知》(國發〔2001〕41號)的要求,結合中央預算單位銀行賬戶清理整頓情況,為了規范中央預算單位銀行賬戶管理,強化監督,促進財政國庫管理制度改革,從源頭上預防和治理腐敗,財政部、中國人民銀行、監察部、審計署研究修訂了《中央預算單位銀行賬戶管理暫行法》,現予印發,請認真貫徹執行。財政部、中國人民銀行1999年3月6日發布的《中央預算單位銀行賬戶管理暫行法》(財預字〔1999〕66號)停止執行。附件:中央預算單位銀行賬戶管理暫行法二〇○二年九月二十九日中央預算單位銀行賬戶管理暫行法編輯本段第一章總則第一條為了規范中央預算單位銀行賬戶管理,促進財政國庫管理制度改革的順利實施,從源頭上預防和治理腐敗,根據有關法律、行政法規,制定本法。第二條本法適用於中央各部門及所屬行政事業單位和財政預算單列的企業集團總公司(以下統稱中央預算單位)銀行賬戶(包括人民幣和外匯存款賬戶)的管理。中央預算單位分為一級預算單位、二級預算單位(特殊情況可分為三級、四級等預算單位,下同)和基層預算單位。第三條中央預算單位開立、變更、撤銷銀行賬戶,實行財政審批、備案制度。第四條中央預算單位須由財務機構統一本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續,並負責本單位銀行賬戶的使用和管理。第五條中央預算單位負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規性、安全性負責。第六條中央預算單位應在國有、國家控股銀行或經批准允許為其開戶的商業銀行(以下簡稱銀行)開立銀行賬戶。編輯本段第二章銀行賬戶的設置第七條中央預算單位只能開設一個基本存款賬戶。該賬戶用於本單位預算內、預算外、自籌以及往來等資金的日常轉賬結算和現金收付等業務。第八條中央預算單位只能開設一個基本建設資金專用存款賬戶,用於核算本單位使用的各種基建資金。第九條中央預算單位按有關規定收取的預算內、預算外資金,可開設一個預算收入匯繳專用存款賬戶,用於預算內、預算外資金的收繳。該賬戶的資金只能按規定及時上繳中央國庫或中央財政專戶,不得用於本單位的支出。中央預算單位按有關規定收取的預算內、預算外資金,有特殊利息處理要求的,可單獨開設收入專戶。第十條中央預算單位根據住房管理制度改革的有關規定,可分別開設一個售房收入、住房維修基金及其利息、個人公積金、購房補貼專用存款賬戶,用於核算職工按住房制度改革政策規定交納的購房款等資金。第十一條需開設外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的中央預算單位,可根據國家外匯管理局和財政部的有關規定,按程序。第十二條中央預算單位按相關規定可開設黨費、工會經費專用存款賬戶。第十三條中央預算單位因特殊原因,經批准可開設如下賬戶:(一)垂直管理獨立核算的非法人機構,確需開設的基本存款等賬戶;(二)中央一級預算單位獨立核算的離退休機構,確需開設的離退休經費專戶;(三)系統財務與本級機關財務機構分設並對所屬單位有轉撥經費的一級預算單位,確需開設的經費轉撥賬戶;(四)其他特殊情況,確需開設的賬戶。編輯本段第三章銀行賬戶的開立第十四條中央預算單位按本法規定報經財政部門審批後,可開立銀行賬戶。二級預算單位按照基層預算單位管理。第十五條中央預算單位需開立銀行賬戶時,應報送「開立銀行賬戶申請報告」,填寫財政部統一規定的《中央一級預算單位開立銀行賬戶申請表》(附一)或《中央基層預算單位開立銀行賬戶申請表》(附二),並提供相關證明材料。「開立銀行賬戶申請報告」應詳細說明本單位的基本情況和申請開戶的理由,包括新開賬戶的名稱、用途、使用范圍,開戶依據或開戶理由,相關證明材料清單及其他需要說明的情況等。中央預算單位提供的證明材料包括:(一)開立基本存款賬戶的,應提供機構編制、人事、民政等部門批准本單位成立的文件。(二)開立其他賬戶的,應提供下列證明材料之一:1.基本建設項目的立項批准文件;2.按照國務院規定程序批准收取的政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入及其他預算內、預算外資金的文件;3.實行住房制度改革的批復文件;4.擁有、使用外匯的相關證明材料;5.其他相應證明材料。第十六條一級預算單位(含本級,下同)的「開立銀行賬戶申請報告」、《中央一級預算單位開立銀行賬戶申請表》(附軟盤)及相關證明材料,由其財務部門報財政部審批。第十七條財政部應及時對一級預算單位報送的開戶申請進行合規性審核,對同意開設的銀行賬戶簽發《中央預算單位開立銀行賬戶批復書》(附三)。第十八條基層預算單位的「開立銀行賬戶申請報告」、《中央基層預算單位開立銀行賬戶申請表》(附軟盤)及相關證明材料原則上應經一級預算單位審核簽署意見後,報基層預算單位所在省份或計劃單列市的財政監察專員事處(以下簡稱財政專員)審批;一級預算單位所屬預算單位級次較多、分布較廣的,在符合管理要求的前提下,其基層預算單位的開戶申請可由其規定的主管單位審核簽署意見後,報當地財政專員審批。第十九條財政專員應及時對基層預算單位報送的開戶申請進行合規性審核,一般應在3個工作日內審核完畢,並對同意開設的銀行賬戶簽發《中央預算單位開立銀行賬戶批復書》。第二十條基層預算單位的主管單位與當地財政專員對基層預算單位的同一開戶申請有異議時,雙方應進行協商;協商後意見仍不一致的,分別報一級預算單位與財政部,由財政部將審定結果函告一級預算單位與相關財政專員。第二十一條財政部門對同意開設的有明確政策執行期限的賬戶,應在《中央預算單位開立銀行賬戶批復書》中註明該賬戶的使用期。第二十二條中央預算單位持財政部門簽發的《中央預算單位開立銀行賬戶批復書》,按照中國人民銀行賬戶管理的有關規定,到相關銀行開戶手續。第二十三條中央預算單位應在財政部門簽發《中央預算單位開立銀行賬戶批復書》的15個工作日內,開立相應的銀行賬戶,在開立銀行賬戶後3個工作日內,填寫財政部統一規定的《中央預算單位銀行賬戶備案表》(附四),附軟盤報相應批准開戶的財政部門和各級主管單位備案。編輯本段第四章銀行賬戶變更與撤銷第二十四條中央預算單位按規定發生的下列變更事項,按本法第二十三條規定進行備案:(一)中央預算單位變更名稱,但不改變開戶銀行及賬號的;(二)中央預算單位的主要負責人或法定代表、地址及其他開戶資料變更的;(三)因開戶銀行原因變更銀行賬號,但不改變開戶銀行的;(四)其他按規定不需報經財政部門審批的變更事項。第二十五條中央預算單位的主管單位發生變更的,應在變更後3個工作日內填制《中央預算單位主管單位變更登記表》(附五),附軟盤報相應財政部門和各級主管單位備案。第二十六條中央預算單位確需延長賬戶使用期的,應提前提出申請並按本法第三章規定的程序報財政部門審批。審批期間,按原賬戶使用期執行。第二十七條中央預算單位開立的銀行賬戶應保持穩定。確因特殊需要變更開戶銀行的,應按規定將原賬戶撤銷,按本法的規定重新開戶手續、銷戶與開戶的備案手續,並將原賬戶的資金余額(包括存款利息)如數轉入新開賬戶。第二十八條中央預算單位被合並的,其賬戶按規定撤銷,資金余額轉入合並單位的同類賬戶。合並單位應監督被合並單位撤銷其賬戶,並負責按照本法第二十三條規定備案手續。不同中央預算單位合並組建一個新的中央預算單位的,原賬戶按規定撤銷,按本法第二章、第三章規定重新開立銀行賬戶,並備案手續。第二十九條中央預算單位銀行賬戶使用期滿時必須撤戶。撤戶時預算收入匯繳專用存款賬戶的資金余額按規定繳入中央國庫或中央財政專戶,其他賬戶資金余額轉入本單位基本存款賬戶,銷戶後的未了事項納入基本存款賬戶核算。同時,中央預算單位應按本法第二十三條規定備案手續。第三十條中央預算單位按規定開設的銀行賬戶,在開立後一年內沒有發生資金往來業務的,該賬戶應作撤銷處理並按本法第二十三條規定備案手續。第三十一條中央預算單位因機構改革等原因被撤銷的,必須在規定時間內撤銷所開立的銀行賬戶,並按相應的政策處理賬戶資金余額。其銷戶情況由其上一級主管單位按照本法第二十三條規定備案手續。編輯本段第五章管理與監督第三十二條財政部門應建立中央預算單位銀行賬戶信息管理系統,對中央預算單位開立的銀行賬戶實施動態監控,跟蹤監督賬戶的開立、變更、撤銷等情況,建立中央預算單位賬戶管理檔案。第三十三條中央預算單位要按照財政部和中國人民銀行規定的用途使用銀行賬戶,不得將預算收入匯繳專用存款賬戶資金和財政撥款轉為定期存款,不得以個人名義存放單位資金,不得出租、轉讓銀行賬戶,不得為個人或其他單位提供信用。第三十四條中央預算單位對不同性質或需要單獨核算的資金,應建立相應明細賬,分賬核算。第三十五條中央預算單位應加強對所屬預算單位銀行賬戶的監督管理,建立所屬預算單位銀行賬戶管理系統,定期對所屬預算單位銀行賬戶進行監督檢查。發現所屬單位不按規定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的,應及時督促糾正;糾正無效的,應提請財政部等職能部門按有關規定進行處罰。第三十六條除本法第四十六條規定外,開戶銀行不得未經財政部門審批的中央預算單位銀行賬戶開設業務。第三十七條開戶銀行在中央預算單位銀行賬戶開立手續後,應及時將中央預算單位的開戶情況報送其總行。第三十八條財政部、中國人民銀行、國家外匯管理局、監察部、審計署(以下統稱監督檢查機構)在各自的職責范圍內對中央預算單位銀行賬戶實施監督管理。第三十九條財政部門在日常管理和監督檢查中,發現中央預算單位有違反本法規定行為的,應按規定進行處理;發現開戶銀行有違反本法規定行為的,應移交中國人民銀行或國家外匯管理局進行處理。第四十條中國人民銀行應監督開戶銀行按本法規定為中央預算單位開立銀行賬戶,查處開戶銀行違反本法規定的行為。國家外匯管理局應按本法和國家外匯管理規定,監督中央預算單位開立和使用外匯賬戶,查處開戶銀行違反本法規定的行為。第四十一條審計署應按本法規定對中央預算單位的銀行賬戶實施監督檢查,查處違反本法規定的行為;發現開戶銀行違反本法規定的,應移交中國人民銀行或國家外匯管理局進行處理。第四十二條監督檢查機構在對中央預算單位銀行賬戶實施監督檢查時,受查單位和開戶銀行應如實提供有關銀行賬戶的開立和管理情況,不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓;有關銀行應如實提供受查單位銀行賬戶的收付等情況,不得隱瞞。第四十三條監督檢查機構在對中央預算單位銀行賬戶實施監督管理中,認為應追究中央預算單位有關人員責任的,應按財政部、審計署、監察部、最高人民檢察院《關於嚴肅追究擾亂財經秩序違法違紀人員責任的通知》(財監字〔1998〕4號)填寫《追究有關人員責任建議書》,移交監察部門進行處理;涉及追究開戶銀行有關人員責任的,移交監察部門進行處理。第四十四條中央預算單位有下列情形之一的,監督檢查機構除責令違規單位立即糾正外,應函告財政部,由財政部決定暫停或停止對違規單位撥付預算資金,同時提交監察部門對違規單位的責任人員給予相應的行政處分;涉嫌犯罪的,依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》(中華人民共和國國務院令第310號)移交司法機關處理:(一)違反本法規定開立銀行賬戶的;(二)違反本法第二章規定,改變賬戶用途,使用相應銀行賬戶的;(三)違反本法第三十三條規定的;(四)不按本法規定變更、撤銷銀行賬戶的,或變更、撤銷銀行賬戶不按規定報送財政部門審核、備案的;(五)其他違反賬戶管理規定的。第四十五條監督檢查機構發現開戶銀行違反本法規定,有下列情形之一的,應提交相關機關按照《金融違法行為處罰法》(國務院令第260號)、《中華人民共和國商業銀行法》、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號)等法律法規進行處罰,並函告財政部,由財政部決定取消該金融機構為中央預算單位開戶的資格;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理:(一)違反本法規定,為中央預算單位開立銀行賬戶的;(二)允許中央預算單位超額或超出賬戶功能提取現金的;(三)已知是中央預算單位的資金而同意以個人名義開戶存放的;(四)明知是預算收入匯繳資金、財政撥款而為中央預算單位轉為定期存款的;(五)其他違反本法規定及其他法律法規的。編輯本段第六章附則第四十六條中央預算單位確因業務需要開設貸款轉存款賬戶、保證金存款賬戶的,可按中國人民銀行有關賬戶管理的規定到開戶銀行開戶,並按本法第二十三條規定備案手續。第四十七條實行財政國庫管理制度改革試點的中央預算單位,按《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理法》和《中央單位預算外資金收入收繳管理改革試點法》的規定,由財政部為其開設零餘額賬戶和中央財政匯繳專戶;其原有賬戶確需保留的,暫按本法規定程序審批後保留,並根據財政國庫管理制度改革的推進情況按財政部的有關規定進行清理、歸並、撤銷。第四十八條財政部會同中國人民解放軍總後勤部和武裝警察部隊後勤部參照本法,另行制定中國人民解放軍和武裝警察部隊的銀行賬戶管理規定。第四十九條中央一級預算單位可根據本法制定本系統內部的基層預算單位開戶報批等具體銀行賬戶管理規定,報財政部並抄送相關財政專員備案。第五十條本法由財政部、中國人民銀行、監察部、審計署負責解釋。第五十一條本法自發布之日起施行。本法發布前發布的有關中央預算單位銀行賬戶管理規定與本法不一致的,按本法執行。
㈣ 銀行如何加強清算賬戶管理確保資金清算
加強資金結算中心資金管理方法:
【1】指定專門的機構或部門負責資金管理;
【2】資金收入及時入賬;
【3】資金支出需要經過嚴格的審批;
【4】制定資金預算並按預算進行管理;
【5】定期報告資金使用和結余情況。
以下是某公司的資金管理制度,供參考。
《資金管理辦法》實例
第一條 為加強對公司系統內資金使用的監督和管理,加速資金周轉,提高資金利潤率,保證資金安全,特製定本辦法。
第二條 管理機構
1.公司設立資金管理部,在財務總監領導下,辦理各二級公司以及公司內部獨立單位的結算、貸款、外匯調劑和資金管理工作。
2.結算中心具有管理和服務的雙重職能。與下屬公司在資金管理工作中是監督與被監督,管理與接受管理的關系,在結算業務中是服務與被服務的客戶關系。
第三條 存款管理
公司內各二級公司除在附近銀行保留一個存款戶,辦理小額零星結算外,必須在資金部開設存款賬戶,辦理各種結算業務,在資金部的結算量和旬、月末余額的比例不得低於80%,10萬元以上的大額款項支付必須在資金管理部辦理,特殊情況需專題報告,經批准同意後,方可保留其他銀行結算業務。
第四條 借款和擔保業務管理
1.借款和擔保限額。集團內各二級公司應在每年年初根據董事會下達的利潤任務編制資金計劃,報資金管理部,資金管理部根據公司的年度任務,經營發展規劃,資金來源以及各二級公司的資金效益狀況進行綜合平衡後,編制總公司及二級公司定額借款,全部借款的最高限額以及為二級公司信用擔保的最高限額,報董事會審批後執行。年度中,資金管理部將嚴格按照限額計劃控制各二級公司借款規模,如因經營發展,貸款或擔保超限額的,應專題報告說明資金超限額的原因,以及新增資金的投向、投量和使用效益,經資金管理部審查核實後,提出意見,報財委、董事會審批追加。
2.集團內借款的審批。凡集團內借款金額在300萬元(含300萬元,外幣按記賬匯率折算,下同)以內的,由資金管理部審查同意後,報財務總監審批;借款金額在300萬元以上的,由資金管理部審查,財務總監加簽同意後報董事長審批。
3.擔保的審批。各二級公司向銀行借款需要總公司擔保時,擔保額在300萬元以下的由財務總監審批,擔保額在300--21000萬萬元的,由財務總監核准,董事長審批。擔保額在21000萬元以上的,一律由財務總監加簽後報董事長審批,並經董事長辦公會議通過。借款擔保審批後,由資金部辦理具體手續。對外擔保,由資金部審核,財務總監和總裁加簽後報董事長審批。
第五條 其他業務的審批
1.領用空白支票。在資金部辦理結算業務的企業,可以向資金部領用空白支票,每次領用張數不超5張,每張空白支票限額不超過5萬元,由資金部辦理,領用空白支票時,必須在資金部有充足的存款。
2.外匯調劑。集團內各二級公司的外匯調劑由資金部統一辦理,特殊情況需自行調劑的,一律報財務審批,審批同意後,方可自行辦理。
3.利息的減免。凡需要減免集團內借款利息,金額在5.1萬元以內的,由資金部審查同意,報財委審批,金額超過5.1萬元,必須落實彌補渠道,並經分管副總經理加簽後,報財委審批。
第六條 資金管理和檢查
查情況,定期向財委、總經理、董事長作專題報告。
1.定期檢查各二級公司的現金庫存狀況;
2.定期檢查各二級公司的資金部的結算情況;
3.定期檢查各二級公司在銀行存款和在資金部存款的對賬工作;
4.對二級公司在資金部匯出的____萬元以上大額款項進行跟蹤檢查或抽查。
第七條 統計報表
各二級公司必須在旬後一日內向資金部報送旬末在銀行存款、借款、結算業務統計表,資金部匯總後於旬後兩日內報財委、總經理、董事長。資金部要及時掌握銀行存款余額,並且每兩天向財務總監及副總監報一次存款余額表。
㈤ 目前我國預算單位零餘額賬戶管理的現狀如何,問題有哪些,如何改進
零餘額賬戶管理中存在的問題
1.資金支付方式選擇標准不統一,直接支付比例較低。隨著國庫集中支付制度的建立,各級財政部門相繼出台了財政資金支付管理的辦法,對零餘額賬戶的使用和管理做出了明確規定,將工資、工程采購和限額以上的商品服務支出納入財政直接支付的范圍,通過財政部門零餘額賬戶進行清算。財政直接支付方式有助於減少資金支付環節,加強對資金的監督管控,提高財政資金使用效率。但通過審計發現,由於種種原因,部分預算單位在對列入范圍內的項目提交用款計劃申請時不願採用直接支付的方式,而財政部門在審核用款計劃時也未完全按照辦法規定進行審核,甚至有的地方連工資支出都未採用直接支付,導致財政資金採用直接支付方式的比列較低。
2.違規大額提現,存在公款私存現象。在財政授權支付方式下,預算單位可以在財政批準的用款額度內辦理轉賬、提取現金等結算業務。有些地方對辦理零餘額賬戶業務的時間進行了限制(比如必須在每日上午10點前辦理),部分預算單位為用款方便,減少麻煩,會將額度內的資金一次性提現。同時受利益驅動(如拉存款等),代理銀行會主動要求單位出納人員將提取單位資金轉入個人賬戶,導致資金游離於財政監管范圍之外,形成公款私存,極易發生挪用資金問題。通過審計發現,個別出納人員財務風險意識淡薄,將單位資金轉入個人賬戶通過代理銀行進行短期投資理財,少則幾天,多則幾十天,資金往來金額達數千萬元,所獲利息不多且存在很大的資金損失風險。這種情況在財務內控管理制度缺失的單位表現的尤為明顯。
3.部分代理銀行網點設置不合理,代理業務有待規范。按照規定,商業銀行從事代理零餘額賬戶業務需要財政部門和人民銀行批准,一些地處偏遠的預算單位由於所在地區沒有代理銀行網點,為節約時間和財力就將授權額度一次性提現。再者,在財政授權支付模式下,商業銀行承擔了大量的財政資金支付清算及信息提供等工作,付出大量人力、物力和財力,代理成本很高,且需在墊付資金的前提下才能與人民銀行進行清算,代理銀行積極性收到一定影響。受利益驅動或者為了維持客戶關系,代理銀行對預算單位不合規行為不能實施監督,會盡量滿足其提取現金、特殊劃款等要求。
零餘額賬戶管理問題的解決對策:
1.加強財政監管力度,完善國庫集中支付制度,加大直接支付比例。財政部門要根據實際操作中出現的問題,進一步細化操作規程,按照財政資金精細化管理要求,嚴格按照規章制度辦理財政資金撥付。對納入財政直接支付范圍的項目要求預算單位提供項目或購買商品服務的合同、協議、收款方等業務資料,確保信息的真實完整。同時利用國庫集中支付系統強化財政資金監管,嚴禁將財政資金擅自轉入預算單位人員個人賬戶。
2.積極推行公務卡結算制度,規范現金結算行為。對在授權支付范圍內的資金支出,則嚴格執行各級財政部門公布的公務卡強制結算目錄,凡目錄規定的公務支出項目按規定使用公務卡結算,原則不得使用現金結算,從而在零餘額賬戶用款額度內最大程度上減少現金使用,同時也有效加強對公務消費行為的監控。
3.進一步完善代理銀行業務工作。財政部門與人民銀行應結合當地實際情況制定代理銀行資格標准,選擇服務能力強、質量高、成本低、信譽好、風險低的銀行作為代理銀行,適當增加代理網點數量,以方便預算單位辦理業務。代理銀行應認真履行職責,除經財政部門批准外,不允許出現預算單位大額提現和轉賬個人賬戶的現象。
4.加強財會業務知識培訓,提高風險意識和從業水平。要加強單位財會從業人員的培訓,對國庫集中支付制度的內容進行系統學習,全面了解財政業務知識。要進一步加強風險意識,提高對公款私存問題的嚴重性認識。健全財務內控管理制度,嚴格按照有關規章制度辦事,做好零餘額賬戶管理工作。
㈥ 現代企業資金管理中,現金和銀行存款的控制應該注意哪一些要點
一, 企業應當加強現金庫存限額的管理,超過庫存限額的現金應當及時存入開戶銀行。
二, 企業應當根據《現金管理暫行條例》的規定,結合本企業的實際情況,確定本企業的現金開支范圍和現金支付限額。不屬於現金開支范圍或超過現金開支限額的業務應當通過銀行辦理轉賬結算。
三, 企業現金收入應當及時存入銀行,不得坐支現金。
企業借出款項必須執行嚴格的審核批准程序,嚴禁擅自挪用、借出貨幣資金。
四, 企業取得的貨幣資金收入必須及時入賬,不得賬外設賬,嚴禁收款不入賬。
有條件的企業,可以實行收支兩條線和集中收付制度,加強對貨幣資金的集中統一管理。
五, 企業應當嚴格按照《支付結算辦法》等國家有關規定,加強對銀行賬戶的管理,嚴格按照規定開立賬戶,辦理存款、取款和結算。銀行賬戶的開立應當符合企業經營管理實際需要,不得隨意開立多個賬戶,禁止企業內設管理部門自行開立銀行賬戶。
企業應當定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況,發現未經審批擅自開立銀行賬戶或者不按規定及時清理、撤銷銀行賬戶等問題,應當及時處理並追究有關責任人的責任。
企業應當加強對銀行結算憑證的填制、傳遞及保管等環節的管理與控制。
六, 企業應當嚴格遵守銀行結算紀律,不得簽發沒有資金保證的票據或遠期支票,套取銀行信用;不得簽發、取得和轉讓沒有真實交易和債權債務的票據;不得無理拒絕付款,任意佔用他人資金;不得違反規定開立和使用銀行賬戶。
七, 企業應當指定專人定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,編制銀行存款余額調節表,並指派對賬人員以外的其他人員進行審核,確定銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額是否調節相符。如調節不符,應當查明原因,及時處理。
八, 企業應當加強對銀行對賬單的稽核和管理。出納人員不得同時從事銀行對賬單的獲取、銀行存款余額調節表的編制等工作。
九, 實行網上交易、電子支付等方式辦理貨幣資金支付業務的企業,應當與承辦銀行簽訂網上銀行操作協議,明確雙方在資金安全方面的責任與義務、交易范圍等。操作人員應當根據操作授權和密碼進行規范操作。
使用網上交易、電子支付方式的企業辦理貨幣資金支付業務,不應因支付方式的改變而隨意簡化、變更支付貨幣資金所必需的授權批准程序。企業在嚴格實行網上交易、電子支付操作人員不相容崗位相互分離控制的同時,應當配備專人加強對交易和支付行為的審核。
十, 企業應當定期和不定期地進行現金盤點,確保現金賬面余額與實際庫存相符。發現不符,及時查明原因,作出處理。
十一, 企業應當按照國家統一的會計制度的規定對現金、銀行存款和其他貨幣資金進行核算和報
㈦ 單位銀行賬戶的資金管理方面需要符合哪些《銀行賬戶管理規定》
銀行賬戶是指成員單位在商業銀行開設的基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、協議(或協定)存款賬戶、專用存款賬戶和定期存款賬戶等。
㈧ 銀行賬戶管理的目的和方法研究
銀行結算賬戶是銀行為存款人開立的辦理資金收付結算的活期存款賬戶。如何保證結算賬戶資金安全,是銀行和客戶兩方面面臨的問題。去年以來國內發生幾起不法分子利用銀行結算賬戶的管理漏洞,內外勾結,盜取客戶資金的金融大案。本文針對銀行在開戶管理、支付審查、銀企對賬等方面的問題,提出改進賬戶管理、降低銀行賬戶風險的幾點看法。