上海自貿定位

① 上海自貿區是幹嘛的

主要就是招商引資，擴大貿易交易和渠道，集中管理便捷交易手續等。
中國(上海)自由貿易試驗區(China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone)，簡稱上海自由貿易區或上海自貿區 ，是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區，位於浦東境內，屬中國自由貿易區范疇。
2013年9月29日中國(上海)自由貿易試驗區正式成立，面積28.78平方公里，涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。2014年12月28日全國人大常務委員會授權國務院擴展中國(上海)自由貿易試驗區區域，將面積擴展到120.72平方公里。
上海自由貿易試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區、金橋出口加工區、張江高科技園區和陸家嘴金融貿易區 七個區域。
截至2014年11月底，上海自貿試驗區一年投資企業累計2.2萬多家、新設企業近1.4萬家、境外投資辦結160個項目、中方對外投資額38億美元、進口通關速度快41.3%、企業盈利水平增20%、設自由貿易賬戶6925個、存款余額48.9億元人民幣。
2015年，上海自由貿易實驗區已成為世界自由貿易區聯合會榮譽會員。

② 請問上海自由貿易區和粵港澳自由貿易區有何不同

定位不同，上海自貿區定位是國際市場，
粵港澳則是偏重其所在珠三角內的那塊片區的區域經濟。

功能和定位也都不一樣。
上海自貿區如果說對外輻射主要面向東北亞，
粵港澳則往外著重東南亞

③ 1對設立上海自貿區的看法和前景。2中國如何對付南海國家的合圍，你有什麼建議或者高見

1、結合新加坡的成功經驗，談談你對設立上海自貿區的看法和前景。
看法：自由貿易園區是指一國或地區對外經濟活動中在貨物監管、外匯管理、稅收政策、企業設立等領域實行特殊經濟管理體制和特殊政策的特定區域，包括：自由港、自由經濟區、對外貿易區等類型。如果設立上海自貿區，這樣上海成為我國深耕亞太，融入經濟全球化發展的重要載體，為中國經濟升級起示範作用。
對於在滬金融機構來說，自貿區的設立將帶來更多業務，市場也可以擴大到為國際資本市場提供金融服務。不過，隨著機遇並存的，將是國際金融機構同台競爭的沖擊。「競爭會使金融機構更強大，最終與國際機構接軌。上海自貿區的獲批，影響的不僅是目前正積極推進人民幣跨境流通和金融創新的前海深港現代服務業合作區，包括深圳市乃至整個廣東，都要考慮跟上。重慶、舟山、廣州、廈門等地都在爭奪設立自貿區的機會。
上海明確定位國際金融中心，也將成為航運中心，設立自貿區有其深厚的基礎。而前海是「立足於香港，服務內地，面向世界」。因此，前海該做的是，積極引進香港的人才和專業機構，在服務行業做好配套和管理工作，建立和完善機制，幫香港機構打開內地市場。這一切都是建立在「浦東自由貿易區」成立，且得到實施各項優惠政策落實的前提下。現時大陸通過香港市場和港幣這個緩沖區試水全球貨幣市場，而不至於令人民幣直面外幣沖擊。但若自由兌換進入內地，則人民幣能否經受得住海外資本的惡意做空，恐怕還是未知數。
前景：上海自貿區也將對長三角經濟起到巨大帶動作用。自貿區的核心是自由貿易，即在這個區域之間的相關貿易管理是相對寬松的，自由化程度高。跨到這個自由貿易區，就等於走到了國際市場。因而一個地方設立自貿區，將給周邊地區的經濟發展帶來輻射和聚集效應。
推動上海中心建設，對於上海而言，自由貿易試驗區獲批推行，獲得機會的不僅是貿易領域，對於航運、金融等方面均有「牽一發而動全身」的作用。
上海自貿區很可能以「一國之內」自由貿易區的形式出現，它採取特殊的監管政策和優惠稅收，對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大的促進作用，對離岸金融和航運服務也有極大的推動作用。上海自貿區的建立將會促使上海成為繼倫敦、鹿特丹之後另一大轉口貿易港，對我國的外貿也將起到積極促進的作用。

2、南海一直暗流洶涌，越南、菲律賓、日本、美國競相在這里一顯身手，作為最大的利益方中國如何對付這些國家的合圍，你有什麼建議或者高見？

1.經濟斡旋，為開戰准備。在明確法理上屬於中國的海洋權利的同時，應加強國防力量的建設，尤其海、空力量，事實上屬於中國的海洋權利才有堅強的後盾。在今年下半年必須讓航母下海，向南海增兵，提升我國海軍威懾力，但不主動挑起戰事，在戰爭打響之前，必須妥善做好輿論准備以及解決涉及各方利益的關系。首先，調動起國民、華僑同胞的情緒，嚴厲抗議越南、菲律賓的主權侵犯，為軍隊的南海集結漲士氣；製造越南、菲律賓國內國外的輿論壓力及時事假象，動搖其國民的信心，讓他們不戰先亂。其次，穩定北部，綁定美、日、韓，經濟控制東南亞，警惕印度。對俄羅斯進行國事訪問，深化合作關系，取得其立場上的支持，發揮上海合作組織的作用；明確與日韓美三國的經濟利害，形成經濟共生共亡的局面，製造小風波，讓三國不敢輕易行動；繼續加大東盟的外貿來往，通過外貿鎖死其他東南亞國家；另外對於印度，力爭通過外交緩和邊境壓力，但做好小規模沖突的准備，避免與印度正面交戰。
2.軍備競賽，拖垮南海周邊國家。最近幾年，東南亞國家的軍備發展受到了廣泛關注。類似越南、馬來西亞、印尼等南海周邊國家都大肆加強軍事力量的建設。新的作戰系統的引進某種意義上開始改變南海地區的傳統局勢。我國可以藉此勢頭有保留的進行軍備競賽，類似的提出個「南海計劃」，一方面通過此手段迫使南海周邊國家緊張，另一方面也可以借機鞏固我國的國防實力，開創我國空軍、海軍的未來格局，形成新的國防戰略形勢。
3.藉助聯合國，和平解決。充分發揮我國作為安理會常任理事國的地位，以及在國際事務上的影響力，取得國際社會的支持，借聯合國，將南海邊界線確定合法化，以承諾承擔更多的國際責任為名，由聯合國出面進行和解。另外，製造越南或者菲律賓的挑釁跡象，以挑起地區動亂為由，呼籲聯合國進行制裁，至於為了取得美國的投票支持，我們可以在美國的利益事務上做出理性的讓步。
我們到面對南海主權問題的風口浪尖，真正需要大國智慧去妥善解決南海問題涉及的利害關系，我們必須要有堅定的主權意識和海洋意識，南海所牽扯的不單是豐富的能源價值問題，更是一個國家主權問題。

④ 自貿實驗區定位是

上海自貿試驗區就是自貿區，全稱叫「自由貿易試驗區」，即從國外（境外）進入自貿區的貨物，無需受海關的監管，也無需繳納任何關稅，且運往國外時，也不受海關監管。如上所述，在自由貿區的貿易不受海關監管，沒有關稅。而區外（國內）的貿易如果要出口貨進口貨物時，需要經過海關報關，並接受海關的監管——這就是自貿區內和區外貿易的區別。

⑤ 如何實現上海自貿區與其他自貿區的發展取得互補共贏

9月29日，上海自貿區正式掛牌開張，這是十八大之後，我國順應全球經貿發展新趨勢、實施積極主動對外開放戰略的一項重大舉措。也標志著長三角、乃至中國的開發開放新棋局正在徐徐展開。從區域經濟競爭的角度看，作為近鄰的嘉善，上海自貿區的建立將給周嘉善的開放型經濟發展帶來直接和間接兩個方面的深遠影響。嘉善的優勢在哪裡，嘉善應該從哪些方面著手應對。這是一個需要我們好好的思考的問題，一方面我們要應因勢利導，充分利用臨近上海的區位優勢，合理協調區域分工，形成錯位發展；另一方面應積極推動體制機制創新，以制度的活力帶動開放型經濟加快發展。
一、「虹吸效應」沖擊服務業與外資外貿
相對於周邊的嘉善，上海不僅具有金融優勢，還具有一定的製造業優勢，這使其具有規避外資因利積聚、利薄散去的系統性風險的優勢。上海自貿區新政的施行，無疑將強化上海的原有優勢，在服務業及外資外貿方面，嘉善將面臨更大的競爭壓力。
在服務業特別是現代服務業方面，上海自貿區的許多優惠政策諸如准入前國民待遇及稅收優惠，主要是圍繞六大現代服務業領域（金融服務、航運服務、商貿服務、專用服務、文化服務和社會服務）試點開展。
現代金融是上海自貿區先行先試的重點，包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新及相關金融離岸業務等，在人民幣可自由兌換方面，將先行推動境內資本的境外投資和境外融資，政策開放及制度創新將推動上海集聚更多的現代金融高級要素，上海與嘉善的現代金融的發展落差將進一步拉大。
在外資方面，上海自貿園區試行外資的准入前國民待遇，以備案制代替審批制，這對於外資尤其是技術周期較短、時間價值突出的外商投資而言，無疑具有很大的吸引力。上海自貿園區的先行先試意味著將成為跨國公司總部選址的首選之地，在很大程度上，嘉善與上海的招商引資競爭將更加激烈。
從金融角度看，上海自貿區新政對於外資PE和VC吸引力甚大。外資PE和VC對於促進中小型創新型企業非常重要，而中小創新型企業的孵化有利於自主創新，促進產業升級，因此上海新政將間接地影響嘉善的產業轉型升級。
在外貿方面，在綜合保稅區政策基礎上，上海自貿園區實施貨物進口自由，無配額限制，不繳納進口稅；貨物轉口自由，無需繳稅，同時放鬆外匯管制等優惠政策，逐步推進貿易便利化，推動向離岸自由貿易、服務貿易轉變。嘉善的跨國公司可能傾向於把產品運輸至上海自貿園區的全球分撥中心進行綜合調配，集聚更多的貿易流量。
二、倒逼區域分工滬善聯動發展將強化
上海自貿區是上海「四個中心」建設的主要內容，上海國際經濟中心、國際貿易中心、國際金融中心及國際航運中心的定位，將對臨近的嘉善產生輻射，推動嘉善和上海區域分工和聯動發展。
在金融方面，嘉善完全可倚仗自身製造業產業發達、金融生態環境優良等優勢，率先錯位打造次區域金融中心。可以把自身定位於立足上海、面向長三角乃至海內外、有一定全國影響力的金融後台服務基地，主要為上海國際金融中心建設提供配套服務。前期包括承接數據單據處理、呼叫中心等中低端業務，中遠期則主要吸引電子銀行、產品創新研發等中高端業務，旨在打造金融中心的後援系統。
在滬善同城一體化區域經濟中，上海的中心地位通過貿區得到強化將深刻影響嘉善的製造業發展。根據「製造業—服務業協同發展」原理，上海作為長期為嘉善提供降低交易成本的經濟中心，其現代服務業發展水平越高，嘉善的現代製造業就越發達。
例如，自貿區的設立對於在滬金融機構來說，可以擴大到為國際資本市場提供金融服務，國際金融機構的同台競爭，將為嘉善的製造企業提供更加優越和高效率的服務。
此外，上海自貿區將對嘉善產生改革示範效應。實踐證明，體制機制活力及創新能力是決定一個國家或地區經濟發展水平及潛力的關鍵要素。上海自貿區的設立意味著上海在區域競爭中獲得壓倒性的政策優勢而再次搶佔先機，對於嘉善而言，如若不能在涉外經濟體制機制創新方面搶先一步，進而推動開放型經濟全面升級，將很可能在未來的區域競爭中被迫扮演制度模仿及經濟追趕的角色甚至直接出局。
三、承接上海自貿區外溢優勢獨特
一是政治優勢獨特。2013年2月28日，嘉善縣域科學發展示範點方案報批成功，其從國家層面要求嘉善依託毗鄰大都市上海，全面加強以上海為重點的區域合作，創新開放合作模式，提高開放合作水平，建設優勢互補、互利共贏的示範片區，並為大都市毗鄰縣依託大都市加快發展提供示範。嘉善在承接上海自貿區建設中，應把政治優勢轉化為發展優勢，把領導關愛轉化為發展動力，進一步推動嘉善全面轉型升級。
二是區位優勢明顯。嘉善區域上屬於浙江，區位上緊靠上海，與上海有32公里左右的邊界線，距上海、杭州、蘇州、寧波四大城市都只有1小時車程，乘坐高鐵到上海只需要20分鍾左右，形成了融入上海的半小時經濟圈、生活圈、和工作圈，並形成了「13579」的獨特現象。嘉善已實現與上海的「無縫對接」，因此，在承接上海自貿區輻射和聚集效應上，具有良好的區位和交通條件。
三是產業基礎雄厚。經過改革開放三十多年的發展，現已成為工業大縣，全縣工業經濟總量已突破1000億元，2012年規上工業產值740.3億元，正在向「千億俱樂部」邁進。擁有木業傢具、電子電聲、五金機械、紡織服裝四大區域性特色支柱產業，新興信息電子、新能源、新材料、高端裝備製造四大新興產業，是「中國實木復合板之都」、「浙江省光伏產業基地」、「浙江省精密機械產業（嘉善）示範基地」。 嘉善具有承接對接上海自貿區的雄厚經濟實力和堅實產業基礎。
四、超前謀劃 借力發展
上海自由貿易試驗區憑借極其優惠的政策和制度，必然成為中國經濟「升級版」聚焦點。無論是從機遇的角度還是挑戰的角度，嘉善都面臨重大考驗，關鍵是尋找適宜的應對策略。

一是提早謀劃。嘉善新城區建設不妨從規劃、制度、管理、產業、企業、城市建設等各個方面積極主動接軌自貿區，尤其要注重借鑒上海自貿區的投資自由化改革以及相關的投資管理制度和理念，例如投資監管從事先審批到備案以及事後監管，形成外商投資負面清單管理制度等。
二是深化合作。嘉善可與上海市政府建立起相應的聯系機制，及時溝通相關工作的進展情況。發改、商務、海關、經信、金融等部門，既要積極與上海對口部門建立對接機制，及時掌握部門工作相關進展情況，還要積極與國家相關部委條線建立對接機制，及時了解自貿區優惠政策，並做好相關研究。嘉善不妨考慮設立駐上海自貿區辦事機構，以實現與上海自貿區建設的「無縫銜接」。
三是創新體制。自由貿易區的建立、建設是一個探索、推進、完善的過程，其中一個重要目標，就是實現監管措施的便利化與管理體制的多樣化。自由貿易試驗區建立後能否順利運行並有效吸引投資者，與海關監管的原則、方式和手段密切相關。嘉善應積極爭取海關對擬建立自由貿易試驗區的相關區域的抽查式的監管；推進貨物裝卸、運輸、再裝運的整個過程的管理服務便捷化；利用風險管理方式，實施分級扶持高端製造業發展監管，以對賬目的監管代替貨物實物監管。
四是園區共建。深入推進嘉善與上海共建的跨區域聯動開發園區建設。嘉善應以對接上海自貿區建設為契機，因勢利導，創造條件，通過搭建平台、樹立典型、政策支持等舉措，強力推進與上海共建的跨區域聯動開發園區建設，更好地滿足上海製造業轉移和現代服務業擴張的需求，更好地推動嘉善與上海的區域分工和聯動發展。
五是借力發展。大力營造上海自貿區腹地功能，借力發展特色產業、優勢產業。嘉善應以先進製造業配套服務為方向，加快產業鏈向高附加值服務環節延伸，以網路、科技、軟體和信息服務提升製造業技術和產品創新能力，以產業金融、現代物流和商務服務增強製造業企業自我發展能力，形成自己的特色產業。
六是錯位發展。嘉善應充分發揮加工製造優勢大力發展高端製造業，在此基礎上，充分利用臨近上海的地域優勢，利用上海建設自由貿易園區的契機，一方面擴大出口、穩定外需，另一方面擴大進口，尤其是圍繞裝備製造、新能源、新材料等行業，有針對性的擴大先進裝備及前沿技術的進口，加快推動產業結構轉型升級。
七是轉型升級。全面提升南通開放經濟水平，實現開放型經濟再上一個新台階。嘉善應利用上海自貿區政策的優勢，加快出口產業結構優化步伐；加快開發出口支柱產業集群，進一步加強品牌意識，努力實現出口產品和出口企業「中高端化」結構轉型；加快發展服務貿易，推進出口發展基礎建設，打好產業布局基礎，加快推進出口功能性平台建設，大力推進出口市場多元化。
八是強強聯合。嘉善應著力推動嘉興出口加工區B區綜合保稅區與上海外高橋保稅區全面合作。上海外高橋保稅區是全國第一個、也是目前全國所有海關特殊監管區域中經濟總量最大、經濟效益最好的保稅區，是全國首個「國家進口貿易促進創新示範區」和上海國際航運、貿易中心的重要載體，也是上海自貿區的重要組成部分。嘉興出口加工區B區應本著優勢互補、互利共贏的原則，加緊建立和完善組織協調機制，積極爭取與上海外高橋保稅區簽署《戰略合作意向書》，更好地推動嘉興出口加工區B區綜合保稅區的健康快速發展和外高橋保稅區區域經濟競爭力的進一步提升。

⑥ 1結合新加波的成功經驗,談談對設立上海自貿區的看法和前景

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自由貿易園區是指一國或地區對外經濟活動中在貨物監管、外匯管理、稅收政策、企業設立等領域實行特殊經濟管理體制和特殊政策的特定區域，包括：自由港、自由經濟區、對外貿易區等類型。如果設立上海自貿區，這樣上海成為我國深耕亞太，融入經濟全球化發展的重要載體，為中國經濟升級起示範作用。
對於在滬金融機構來說，自貿區的設立將帶來更多業務，市場也可以擴大到為國際資本市場提供金融服務。不過，隨著機遇並存的，將是國際金融機構同台競爭的沖擊。「競爭會使金融機構更強大，最終與國際機構接軌。上海自貿區的獲批，影響的不僅是目前正積極推進人民幣跨境流通和金融創新的前海深港現代服務業合作區，包括深圳市乃至整個廣東，都要考慮跟上。重慶、舟山、廣州、廈門等地都在爭奪設立自貿區的機會。
上海明確定位國際金融中心，也將成為航運中心，設立自貿區有其深厚的基礎。而前海是「立足於香港，服務內地，面向世界」。因此，前海該做的是，積極引進香港的人才和專業機構，在服務行業做好配套和管理工作，建立和完善機制，幫香港機構打開內地市場。這一切都是建立在「浦東自由貿易區」成立，且得到實施各項優惠政策落實的前提下。現時大陸通過香港市場和港幣這個緩沖區試水全球貨幣市場，而不至於令人民幣直面外幣沖擊。但若自由兌換進入內地，則人民幣能否經受得住海外資本的惡意做空，恐怕還是未知數。
前景：上海自貿區也將對長三角經濟起到巨大帶動作用。自貿區的核心是自由貿易，即在這個區域之間的相關貿易管理是相對寬松的，自由化程度高。跨到這個自由貿易區，就等於走到了國際市場。因而一個地方設立自貿區，將給周邊地區的經濟發展帶來輻射和聚集效應。
推動上海中心建設，對於上海而言，自由貿易試驗區獲批推行，獲得機會的不僅是貿易領域，對於航運、金融等方面均有「牽一發而動全身」的作用。
上海自貿區很可能以「一國之內」自由貿易區的形式出現，它採取特殊的監管政策和優惠稅收，對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大的促進作用，對離岸金融和航運服務也有極大的推動作用。上海自貿區的建立將會促使上海成為繼倫敦、鹿特丹之後另一大轉口貿易港，對我國的外貿也將起到積極促進的作用。
2南海問題，由於以前我們的國力軍力不及，致使越南.菲律賓大肆開發，並妄想成既定事實。隨著我們綜合國力的大大提高，我們的海空力量足以捍衛我們的海疆，此時，一貫充當老大的美國和跟屁蟲小日本兒坐不住了，唯恐南海不亂，極力把水攪渾，越南.菲律賓也像打了雞血，感覺有了大靠山，到了近似瘋狂的程度，令國人義憤填膺！
我國政府態度很明確，南海問題，由當事國解決，美國日本無權干涉...應採取各個擊破，目前的奧巴馬已經焦頭爛額，信任度跌至百分之四十，安倍晉三屢屢向中國是好，最近我方頻頻地大動作的海空實彈演習，各軍兵種密集的的聯合軍演，為打贏將來的信息化戰爭，做好了一切准備，叫做：來之能戰，戰之必勝！我們深信，合圍已經瓦解，美國的圖謀不會得逞，越南已經收斂了很多，菲律賓應該吃炮彈

⑦ 上海自由貿易區在上海市的空間分布特徵

一、 上海大都市區空間范疇界定
此次上海大都市區空間范圍的界定，採用「定量測度為主，定性校核為輔」的方法。
在定量分析方面，採用「時空距離法」分析空間上與上海緊密聯系的地域范圍（此次研究以區縣級單位為基本的空間單元）；採用「總部-分支」法（利用長三角企業大數據平台，分析總部在上海，分支機構在外圍的企業聯系）分析經濟上緊密聯繫上海的地域范圍。
在定性校核方面，從五個視角運用五種方法，對上述定量測度得到的范圍進行校核，從而確定上海大都市區最終范圍。利用人口統計數據變化，分析和上海人口流動上緊密聯系的范圍；利用歷史研究，分析和上海歷史文化上緊密聯系的范圍；加之分析區域重大基礎設施協調的因素、已有的上海都市圈研究成果以及國際大都市圈研究范圍的比較。
最終確定上海大都市區的空間范圍是「1+6」范圍，即「以上海為中心約120公里范圍內，北到南通市轄區，西至「江陰-宜興」，南抵「慈溪-寧波」，囊括舟山群島的范圍」。該范圍總面積達2.986萬平方公里，2012年常住人口達5380萬，GDP達5.2萬億元，人均GDP 達9.66萬元。
二、 上海大都市區發展現狀與趨勢認知
在界定上海大都市區范圍的基礎上，分析該區域發展現狀與趨勢認知。
第一，從經濟發展現狀與趨勢來看，上海大都市區呈現層級化和板塊化的特徵，而破解層級與板塊結構特徵的網路化趨勢已經顯現。上海市區（含浦東新區、閔行區）以及蘇州市轄區屬於第一層級，蘇州市周邊的區縣、市轄區屬於第二層級，而上海郊區縣、南通以及嘉興的區縣屬於第三以及第四層級。同時，都市區范圍內功能網路化的趨勢已經顯現，且不同價值區段的產業外溢有著不同的空間分布規律：如與距離要求關聯度強的技術密集、資金密集型製造業多為沿滬布局，與距離因素關聯度較弱的勞動密集型企業則出現較遠距離的布局，且多是依託交通便捷、人力資源豐富的滬寧廊道布局；以物流、商務、研發等為代表的生產性服務業、一般性服務業，更多分散到臨滬的綜合城市甚至更遠距離。
第二，從空間發展現狀與趨勢來看，應關注空間布局優化與節點功能培育，識別不同廊道空間發展特徵與問題，識別高價值保護地區。從上海大都市區目前正在形成四大廊道而言，滬寧廊道建設用地呈現連綿發展態勢，且已服務型功能為主，其近滬地區發展迅速，注重與上海在體制、機制、發展政策等各方面的接軌；滬杭廊道建設用地仍然呈現分散發展態勢，以製造業功能為主，其近滬地區發展較慢；北沿江廊道尚未完全發育，是未來的潛力廊道；南沿江-濱海廊道的重型工業呈現連綿發展態勢。從上海大都市區需要關注的高價值保護地區而言，一是關注太湖東南的自然水鄉地區，它是世界級的文化保護區、也是國家級的綠心地區；二是關注崇明島附近的生態江口，它是國家級綠心地區，也是近海島嶼群的保護地區；三是關註上海南部的活力海灣，它是全球城市的濱海休閑地區，需要進行部分工業功能的置換，打造成為活力海灣的地區。
第三，從生態現狀與發展趨勢來看，上海大都市區生態危機不斷加劇。首先，上海大都市區近岸海域水質很差，如上海近岸海域重度污染，劣四類海水比例為49.5%；淡水環境污染也比較嚴重，澱山湖、太湖的污染程度位列國家控制重點湖泊（水庫）的第2、第6位；主要河道沿岸地區工業密布，水體質量嚴重惡化，水質環境以五類和劣五類為主。其次，上海大都市區的灰霾污染是全國最為嚴重地區，長三角地區其污染范圍廣，25個地級城市平均不達標天數為35.8%；酸雨污染也較為嚴重，全國酸雨污染主要集中在長江沿線及中下游以南地區。再次，上海大都市區生態系統不夠穩定，亟需構建區域協調下的生態空間，如上海市自然保護區數量全國最少，上海僅有4個，北京則多達20個。因此，上海大都市區迫切需要建立區域協調框架下的生態保護空間，需要通過區域協調，建立國家級綠心、區域級綠心、城市級綠心三級生態空間體系；需要通過區域協調，明確區域水源的保護范圍。
第四，從文化現狀與趨勢來看，上海大都市區江南水鄉文化薈萃，太湖-吳淞江古村鎮群具有世界級文化意義，亟需構建區域協調框架下的文化保護空間。上海大都市區目前主要形成了太湖-吳淞江南古村鎮群、長江口-杭州灣近海島嶼群等兩大文化集群。太湖-吳淞江古村鎮群具有世界級文化意義，在上海周邊九個城市范圍內，50%的歷史文化資源集中在太湖-吳淞江區域。但是，該區域面臨著較大的保護壓力，尤其其自然村正處於快速消亡與不斷撤並之中，亟需構建區域協調框架下的文化保護空間。初步考慮文化保護區的范圍包括蘇州市轄區、吳江區、崑山南部、青浦西部、松江西部、嘉善北部、嘉興市轄區北部等地區。
三、 基於兩大網路的國外案例研究
基於對大都市區空間范疇的界定以及都市區發展現狀的分析、發展趨勢的判斷，研究認為應當從功能網路、生態網路兩個方面去構建上海大都市區的空間結構，提出上海大都市區的發展策略。
從功能網路而言，基於全球大都市區金融網路、文化網路、高端製造網路、輕工製造網路、重工製造網路、貿易網路、物流網路等功能網路的研究，可以發現：0-5KM是全球城市核心功能的集聚區（中央活動區），15-30KM是邊緣城市的重要功能節點地區，30-60KM是新興功能培育區域地區，60-120KM是綜合性城市培育區域，海灣（海港）/空港等特殊地區承載了重工製造業、化工、分研發中心和服務中心、臨空經濟區等特殊功能。
從生態網路而言，關注生態增長邊界劃定及政策保障機制的制定。生態邊界的劃定能夠在城市用地擴張的同時為綠色開敞空間留下餘地，利於城市的可持續發展。斯德哥爾摩在20世紀30年代確定了指狀放射的城市空間發展模式，以公共交通系統引導城市發展，有效避免了城市的無序蔓延。倫敦綠環得以實施，控制了城市的蔓延式增長，主要得益於系列性的政策保障措施，如1938年制定的「綠帶法」；1947年制定的《城市及田園計劃法》；1995年的《規劃政策指引》；1998年的《政府城鄉規劃白皮書》等。
四、 上海大都市區的發展目標
目標一：打造具有競爭力的全球城市區域。上海大都市區作為城市群經濟發展的核心，應積極培育上海建設世界城市，增強自主創新和集聚高端產業要素，打造在亞太乃至全球有重要影響力的國際金融服務體系、國際商務服務體系、國際物流網路體系；推進人口、產業向外圍地區和潛力地區集聚，推進園區共建合作和產業價值鏈的跨區域分工，發揮核心城市的擴散效應，共同構築參與全球競爭的核心主體。
目標二：構建多中心協作的網路城市區域。「1966」的城鄉規劃體系在一定程度上對快速的城市郊區化和郊區城市化過程起到了引導作用，但也存在著缺乏區域整體概念、過分強調空間等級結構等問題。城鎮體系的等級結構一定需要改變，以網路化的空間格局成為未來地域資源優化配置的重要手段和突破口。而網路化的資源配置優勢不僅僅在上海市域，在上海大都市區的近郊和邊緣地區也同樣適用，其構成的各個城市網路化功能分工與交通聯系初具雛形。
目標三：營造可持續發展的彈性城市區域。各大城市的遠景發展都提出營造可持續發展的彈性發展要求。上海作為世界城市，其空間發展理念逐漸轉向高端集聚、綠色、生態、可持續等方向，應明晰城市空間拓展的底線，增強空間形態、結構與功能的耦合。
五、 上海大都市區空間結構規劃
提出構建上海都市圈開放式的格局、網路化的聯系以及全域化的布局。
從網路化的聯系而言，應依靠不同類型的網路功能節點及其之間的聯系關系形成網路化格局。應以上海市為核心，在中心城外圍形成功能節點、外圍新城以及一些以地級市和加大的縣市區形成的職能分工節點。在功能聯系方面，打造幾條重要聯系走廊，如沿海沿灣、滬寧、滬杭以及通蘇嘉為核心的功能聯系，上海——太倉——常熟的聯系關系，沿長江的產業聯系等。以沿海沿灣、滬寧、滬杭以及通蘇嘉為核心的功能聯系網路，在網路格局上的發展路徑上可以注重發展以市場為導向
從開放式的格局而言，提出上海大都市區面向區域（國際）的兩區兩帶空間布局。一是國際功能區，主要是全球城市的中心地區，是就業和居住相對密集的地區。未來上海的中央活動區不僅是全球金融中心和跨國總部的聚集地，更是專業服務和創意產業的中心，也是上海作為全球城市形象的縮影和旅遊的天堂。二是創新功能區，主要是上海周邊30—60公里范圍內，包括嘉昆太地區、青浦——澱山湖地區以及松江——奉賢地區等幾個集聚的組團地區。三是臨滬（綜合城市）發展帶，距離上海中心城60—120公里是未來綜合性城市培育的區域。這些地區應當獨立發展，形成以先進產業功能為主導的綜合性地區；應優化行政管理體系，加強地方自主權，形成並完善應對市場需求的城市運作與土地管理機制。四是沿江—沿海（貿易與產業）發展帶，包含崇明島——東灘——長興、浦東機場——外高橋——川沙——臨港、臨港——大小洋山港——舟山、乍浦——平湖——海鹽——金山等地區。
第三，從全域化的布局而言，不僅僅關注功能集聚的節點，還要注重生態承載的空間以及文化底蘊存在的空間。其一，應構建生態空間格局，打造「一湖雙鏈六楔」的生態空間結構。一湖指的是環太湖生態文化集聚區；雙鏈分為長江口、環灣生態的水鏈，以及上海中心城60公里左右圍繞上海的生態基底的綠鏈。六楔指的是六條沿網路間隙，與中心城外環銜接的綠楔。其二，構建文化空間格局，注重「一島一湖一灣」的地區。一島指的是「長江口——崇明島」地區；一湖指的是「太湖——吳淞江」江南文化集聚區；一灣指的是「杭州灣及舟山的濱海文化灣」。
六、 上海大都市區協調與管治機制
全球城市大都市區的協調與管治機制在方式上可劃分為三種類型：成立更高層級的管治機構進行管治；由民間專業團體進行管治和由商業團體進行管治。考慮到上海大都市區的實際情況，本專題認為由民間專業團體與商業團體來對上海大都市區進行協調與管治比較適宜。例如，可成立區域規劃委員會，通過專業評審與審批來對上海大都市區的發展進行協調與管治。
大都市區協調與管治的內容，根據重要性和協調的難以程度，又可以劃分為「硬協調」內容和「軟協調」內容。「硬協調」包括生態環境的優化、文化展示區的建立、交通體系的銜接、基礎設施的銜接等內容。「軟協調」是指對於空間發展、功能布局、就業分布和居住分布等內容的協調。

研究單位：上海同濟城市規劃設計研究院（文中內容僅代表該機構觀點）

一、 上海2040：宏觀趨勢與挑戰
1.1宏觀趨勢與戰略議題
宏觀趨勢:國家競爭力與上海全球城市戰略；新一輪技術創新周期與後工業化轉型；資源約束、環境問題與應對氣候變化；國家新型城鎮化戰略與城市社會轉型。
戰略議題：經濟高效：更富效率和競爭力的經濟結構和空間結構；環境友好：高密度和資源緊約束條件下集約化、生態化發展；社會公平：應對人口增長、老齡化、社會治理模式轉型的挑戰；形態宜居：空間特色，宜居環境、生態保護、鄉村發展 ；體制創新：市場化轉軌和政府職能的轉變。
1.2面對的挑戰與發展範式轉型
空間管理模式轉變：特大城市向特大都市地區的轉變；有效控制城市蔓延：巨型化、高密度的空間形態與結構控制；城市治理模式轉型：適應市場化轉軌過程中城市治理模式的創新；引領城市戰略升級：更富競爭力的經濟結構、更加集約的空間結構和更加宜居的城市環境。
適應新常態：結構性調整替代擴張型增長模式。即基於長遠目標導向的結構優化和基於現實矛盾出發的城市更新。需要建立起戰略目標、空間邏輯與行動路徑空間戰略研製的框架
二、 全球城市的上海路徑
從規模意義而言，上海無疑已經成為全球經濟網路中的重要「節點」。按照GaWC測度的上海「世界城市」等級位序，上海已經從2000年的第4檔（Alpha-）、全球第30位，迅速提升至2012年的第2檔（Alpha+）、全球第6位。但從結構競爭力而言，上海與世界城市存在差距。
上海未來的全球城市定位和路徑需要基於特定的時空背景來認識。上海作為長三角區域的核心城市，發揮著向外連接全球網路和向內輻射區域腹地的「兩個扇面」作用。

圖：上海全球城市的「兩個扇面「格局示意
認識上海全球城市定位的三個視角：經濟大國的全球競爭戰略（雙向）；國家工業化背景下後工業社會轉型 ；新一輪全球化趨勢與技術創新周期。
強化全球城市的和核心功能與支撐功能
核心功能：跨國公司全球或區域總部 ；金融中心；發達的生產性服務業；科技創新、文化創意；支撐功能：國際性旅遊與會展目的地 ；高質量人居環境：精英人才匯聚地；信息、通訊和交通樞紐。
突出雙輪驅動：鏈接和輻射。鏈接：國家門戶和更高能級的全球城市；輻射：全球城市的區域化戰略，全面增強區域輻射和帶動能力。置於國家區域化和長三角戰略之中，將是上海新一輪空間戰略的重要支點。
城市創新與動力機制轉型：從規模競爭力走向結構競爭力和可持續競爭力。其關鍵不僅在於經濟資本控制力，更在於人力資本競爭力和環境資本支撐力。
上海全球城市建設面臨的三大挑戰：全球資源配置能力和全球競爭力；支撐創新能力的人力資源和城市創新文化；資源短缺、粗放利用與高密度人居環境的挑戰。
人力資本將是上海創新發展的核心要素，而以人力資本需求為核心的空間生產將是上海新一輪發展的重要取向。
三、 目標與願景
3.1 城市願景
上海2040：邁向世界級城市——更具全球競爭力、人文特質和可持續發展的上海
三大維度的能力建設：經濟維度，更具資源配置能力和輻射能力的全球城市；人文維度，更具文化特質、魅力、親和力的人文城市；環境維度：更具可持續發展能力、高密度的生態城市。
3.2 規模鎖定：空間規模與人口規模的關系
國家城鎮化背景和上海人口增長壓力。上海的人口增長需要放在國家城鎮化背景中來看，將面臨人口增長的長期壓力。
資源緊約束背景下人口規模的彈性控制與人口結構的優化。剛性人口規模控制存在風險，也不應簡單設置人地對應的關系，在鎖定用地規模的同時，必須充分考慮人口規模的彈性（3000-3500萬人），關注人口結構和人口分布關系對未來的長期影響。
關注市場環境下人口規模調控與人口結構優化的措施和手段。
3.3 目標願景與空間體系重構
四個任務：圍繞全球城市定位的功能與空間布局調整；重組與大都市地區空間形態相適應的結構體系 ；以人為本，重塑城市形象和建成環境的價值取向 ；體現底線思維、集約化與生態化發展的緊湊城市。
空間邏輯：「3+3」的空間分析框架
3個功能維度的優化，即全球城市、人文城市、生態城市。以功能布局調整引領城市空間體系的優化
3個空間層次的調整：宏觀層面，大都市地區空間結構的戰略性調整 ；中觀層面，大都市地區的空間結構組織模式——集約、生態、緊湊發展的結構模式；微觀層面：土地使用控制與建成環境質量。
四、 區域化戰略：上海與長三角的關系
上海與長三角關系的分析框架：從「域」、「群」、「圈」三個空間層次界定區域需求，在上海大都市地「區」層面落實任務。
4.1「域」：長江三角洲區域(3省1市)
長江三角洲區域(3省1市)是上海最直接的經濟腹地，基本為1日通勤圈覆蓋范圍。體現長江三角洲區域、長三角世界級城市群、上海都市區梯度發展關系，加強中心城市聯系，沿江、沿海港口、機場的協作，集疏運系統，產業轉移和支撐，整體的沿江沿海開發戰略。上海在這一層面強化價值區段、門戶地位、扇面作用。
4.2「群」：長三角世界級城市群（16市）
長三角世界級城市群地區是上海的緊密協作區域，基本為2小時通勤圈覆蓋范圍，將體現巨型城市區域的實質與作用，發揮對上海全球城市功能的支撐作用。其地位體現在：國家參與全球競爭的核心單元和引擎、先進製造業帶和創新基地、國家城鎮化重要承載區。
構建以鐵路交通為主導，多種交通方式綜合支撐的交通廊道。建設跨區域城際及高速鐵路通道。客貨方式的分流，構築以上海港為樞紐，沿海、沿江、沿灣的集疏運系統。
形成六條發展側重點不同的廊道：滬寧廊道：人流、商務、物流；沿江廊道：物流、人流；沿海廊道：物流、人流；滬杭廊道：人流、商務、物流；滬湖廊道：遊憩、人流、物流；沿灣廊道：物流、人流。
強化這一層面上海的全球城市區域戰略，關注廊道的鏈接、功能鏈接、樞紐地區鏈接，並在都市區內打造若干對接區域發展節點。

⑧ 上海自貿區發展成果有哪些

自由貿易園區是指一國或地區對外經濟活動中在貨物監管、外匯管理、稅收政策、企業設立等領域實行特殊經濟管理體制和特殊政策的特定區域，包括：自由港、自由經濟區、對外貿易區等類型。如果設立上海自貿區，這樣上海成為我國深耕亞太，融入經濟全球化發展的重要載體，為中國經濟升級起示範作用。
對於在滬金融機構來說，自貿區的設立將帶來更多業務，市場也可以擴大到為國際資本市場提供金融服務。不過，隨著機遇並存的，將是國際金融機構同台競爭的沖擊。「競爭會使金融機構更強大，最終與國際機構接軌。上海自貿區的獲批，影響的不僅是目前正積極推進人民幣跨境流通和金融創新的前海深港現代服務業合作區，包括深圳市乃至整個廣東，都要考慮跟上。重慶、舟山、廣州、廈門等地都在爭奪設立自貿區的機會。
上海明確定位國際金融中心，也將成為航運中心，設立自貿區有其深厚的基礎。而前海是「立足於香港，服務內地，面向世界」。因此，前海該做的是，積極引進香港的人才和專業機構，在服務行業做好配套和管理工作，建立和完善機制，幫香港機構打開內地市場。這一切都是建立在「浦東自由貿易區」成立，且得到實施各項優惠政策落實的前提下。現時大陸通過香港市場和港幣這個緩沖區試水全球貨幣市場，而不至於令人民幣直面外幣沖擊。但若自由兌換進入內地，則人民幣能否經受得住海外資本的惡意做空，恐怕還是未知數。
前景：上海自貿區也將對長三角經濟起到巨大帶動作用。自貿區的核心是自由貿易，即在這個區域之間的相關貿易管理是相對寬松的，自由化程度高。跨到這個自由貿易區，就等於走到了國際市場。因而一個地方設立自貿區，將給周邊地區的經濟發展帶來輻射和聚集效應。
推動上海中心建設，對於上海而言，自由貿易試驗區獲批推行，獲得機會的不僅是貿易領域，對於航運、金融等方面均有「牽一發而動全身」的作用。
上海自貿區很可能以「一國之內」自由貿易區的形式出現，它採取特殊的監管政策和優惠稅收，對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大的促進作用，對離岸金融和航運服務也有極大的推動作用。上海自貿區的建立將會促使上海成為繼倫敦、鹿特丹之後另一大轉口貿易港，對我國的外貿也將起到積極促進的作用。
2南海問題，由於以前我們的國力軍力不及，致使越南.菲律賓大肆開發，並妄想成既定事實。隨著我們綜合國力的大大提高，我們的海空力量足以捍衛我們的海疆，此時，一貫充當老大的美國和跟屁蟲小日本兒坐不住了，唯恐南海不亂，極力把水攪渾，越南.菲律賓也像打了雞血，感覺有了大靠山，到了近似瘋狂的程度，令國人義憤填膺！
我國政府態度很明確，南海問題，由當事國解決，美國日本無權干涉...應採取各個擊破，目前的奧巴馬已經焦頭爛額，信任度跌至百分之四十，安倍晉三屢屢向中國是好，最近我方頻頻地大動作的海空實彈演習，各軍兵種密集的的聯合軍演，為打贏將來的信息化戰爭，做好了一切准備，叫做：來之能戰，戰之必勝！我們深信，合圍已經瓦解，美國的圖謀不會得逞，越南已經收斂了很多，菲律賓應該吃炮彈