中國上海自由貿易試驗區總體方案解讀

『壹』 結合材料，分析對中國上海自由貿易試驗區建設的要求體現了哪些辯證法道理

材料一 建設中國（上海）自由貿易試驗區，是順應壘球經貿發展新趨勢，實行更加積 極主動開放戰略的一項重大舉措。試驗區將採取特殊的監管政策並陸續實行一系列改革政策。比如，投資貿易方面，政變過去的「重審批、輕監督」為「以准入後監管為主，准入前負面清單方式許可管理為轄」；服務領域方面，對人民幣資本項目可兌換、人民幣利率市場化等進行先行先試；稅收優惠方面，自貿區內生產企業和生產性服務業企業進口所需的機器、設備等貨物予以免稅。
材料二 上海市人民政府要精心組織好《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》的實施工作，要腳踏實地，一步一個腳印，切不可焦躁。要使自貿區慢慢成為推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」，並促使其成為全國可復制可推廣的貿易區，發揮其服務全國的積極作用，促進各地區共同發展。
（1）結合材料一，從社會主義市場經濟角度，說明中國（上海）自由貿易試驗區實行一系列改革政策的理論依據。（6分）
（2）結合材料二，分析對中國（上海）自由貿易試驗區建設的要求體現了哪些辯證法道理。（6分）
題型：論述題難度：中檔來源：不詳
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（1）①在市場經濟中，市場對資源配置起決定性作用。實驗區對人民幣資本項目可兌換、人民幣利率市場化等進行先行先試，充分發揮了市場對資源配置中的決定性作用。②加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求。試驗區採取 「重審批、輕監督」為「以准入後監管為主，准入前負面清單方式許可管理為轄」，正確處理了政府與市場的關系；③國家宏觀調控以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。實驗區對一系列貨物免稅政策充分發揮了國家的宏觀調控功能。
（2）①事物發展總是從量變開始，量變是質變的必要前提和准備。建設自由貿易區要腳踏實地，一步一步來。② 矛盾的普遍性和特殊性是相互聯接的，特殊性中包含著普遍性。促進上海自貿區建設，使其成為全國可復制和推廣的貿易區。③ 整體與部分是辯證統一的，部分的功能和狀態影響到整體的功能和狀態。促進上海自貿區建設，發揮其服務全國的作用，促進各地區共同發展。

試題分析：（1）本題考查經濟生活的相關知識，要求用社會主義市場經濟的相關知識回答問題。旨在考查學生調動和運用知識的能力和從材料中獲取和解讀關鍵信息的能力。回答本題的關鍵是要從材料中把握關鍵信息，然後用所學知識加以分析。材料中人民幣利率市場化等體現了市場對資源配置起決定性作用；政策的轉變體現了國家的宏觀調控。本題難度不大。
（2）本題考查哲學生活的相關知識。旨在考查學生調動和運用知識的能力和從材料中獲取和解讀關鍵信息的能力。回答本題的關鍵是仔細閱讀材料，從材料中找出關鍵詞和關鍵信息，然後用所學哲學原理加以分析，注意語言的規范性。一步一個腳印體現了量變和質變的辯證關系；使其成為全國可復制和推廣的貿易區體現了矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系；發揮其服務全國的作用體現了整體和部分的辯證關系原理。

『貳』 設立中國自由貿易試驗區有什麼重要意義

自由貿易試驗區（Free Trade Zone，簡稱FTZ）是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排，在主權國家或地區的關境以內，劃出特定的區域，准許外國商品豁免關稅自由進出。實質上是採取自由港政策的關稅隔離區。狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區，類似出口加工區。廣義還包括自由港和轉口貿易區。
2013年9月至2019年8月，中國已經分多批次批准了18個自貿試驗區，已經初步形成了「1+3+7+1+6」的基本格局，形成了東西南北中協調、陸海統籌的開放態勢，推動形成了我國新一輪全面開放格局。
2017年10月18日，習近平在十九大報告中指出，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。2018年11月23日，國務院印發《關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》。商務部數據顯示，2019年1至6月，自貿試驗區吸收外資實現高速增長，自貿試驗區實際使用外資同比增長20.1%。2020年9月21日，國務院關於印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案。
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『叄』 中國（上海）自由貿易試驗區

商務部22日表示，國務院已正式批准設立中國(上海)自由貿易試驗區，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。
各方普遍認為，中國(上海)自由貿易試驗區是打造中國經濟「升級版」的「聚焦點」。中國經濟的轉型升級，既靠「對外開放」，又靠「對內放開」。正如加入世界貿易組織進一步激發了中國經濟的活力，自貿試驗區建設也將促進包括服務業在內的市場經濟大發展。
政府放權大大提升企業投資自由度
商務部表示，《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》草案的主要內容包括：進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式等。
此前召開的國務院常務會議提出，「探索負面清單管理」，引起業界廣泛關注。中信證券首席經濟學家諸建芳指出，所謂「負面清單管理」是指，針對與外商投資相關的管理措施，均以清單方式列明。簡言之，現行的「正面清單管理」是規定企業「只能做什麼」，而「負面清單管理」是僅限定企業「不能做什麼」，並以「清單」方式進行列示，體現了「放權」的改革思路。
從現實情況看，對企業管制過多，大大限制了其經營活力。「我們不能再靠優惠政策來改善營商環境，而是通過高效透明的行政服務來吸引投資。」上海社科院世界經濟研究所所長張幼文說。
專家認為，在自由貿易試驗區內，以政府放權為標志的改革將進一步深化。原先受到較多管制的創新類金融服務、商務服務、文化娛樂教育和醫葯醫療護理業等，將獲得很大的發展機會。
擴大開放服務業迎來機遇和挑戰
根據商務部的表態，擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式，也是自由貿易試驗區的重要內容。
本世紀初，以加入WTO為標志，中國製造業對外開放。在與強大對手的過招中，中國製造業實現了競爭力的迅速提升。如果說WTO重在貨物貿易，自由貿易試驗區重在服務貿易，服務業將同時迎來機遇和挑戰。
在服務業的開放中，金融業首當其沖。上海財經大學世界經濟與貿易系副主任陳波表示，在國內的各類服務業中，金融業國有資產比重最大，受保護的力度也是最強的。一些金融機構依靠簡單的利息差，「躺」在那裡賺錢，這種情況既是不合理的，也是不可持續的。
今年以來，中國的金融改革處於提速過程中。在取消貸款利率下限後，利率市場化已是大勢所趨。如果放行國際金融資本進入國內市場，自由貿易試驗區將再次加快金融改革的步伐。
復制推廣讓全國享受制度「紅利」
4個海關特殊監管區，28.78平方公里。從面積上看，上海自由貿易試驗區並不大，但它的輻射作用卻將超出很多人的想像。
上海自由貿易試驗區所包含的外高橋保稅區、洋山保稅港區，分別是全國第一個保稅區和第一個保稅港區。在長期發展中，已形成了「立足上海、服務全國」的模式。
國內最大的有色金屬貿易商——邁科金屬國際集團，一直期待試驗區獲批後，在洋山保稅港區建設國內首個LME(倫敦金屬交易所)交割庫。邁科集團總裁何金碧說：「中國是全球最大的金屬消費國，隨著大宗商品供應過剩，很多資源會選擇運往試驗區內的LME倉庫。當國內供應不足時，可以就近進貨，降低國內企業的交易成本。」
比輻射更重要的，是復制推廣。國務院明確要求，上海自由貿易試驗區形成「可復制、可推廣的經驗」。國務院發展研究中心黨組成員隆國強說：「為什麼叫中國(上海)自由貿易試驗區？是因為試驗區要著眼於全國發展和新一輪改革開放。」

『肆』 中國（上海）自由貿易實驗區的設立體現了什麼觀點

自貿區的設立體現了要求政府職能轉變的觀點：

由重事前審批向重事中事後監管轉變。上海市政府制定了《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資企業備案管理暫行辦法》。對於負面清單之外的外商投資，其備案主要由自貿試驗區管理部門依託網路完成，簡單快捷，極大地提高投資便利化水平，同時將強化信用監管、加強市場主體信息公開，切實發揮社會監督作用。商務部將通過信息手段實時掌握備案情況，如發現問題將及時啟動國家安全審查、反壟斷審查等監管機制，並將會同有關部門完善外商投資國家安全審查制度。
在自貿試驗區實施「准入前國民待遇 負面清單」管理試點，是改革外商投資管理體制工作邁出的實質性一步，希望試點能為自貿試驗區營造公平、穩定、透明、便利的市場環境，同時也將對這種管理模式在我國經濟社會環境中的實際運行效果進行評估，為下一步修訂「外資三法」、建立既符合國際通行做法，又適應我國國情的外資准入和監管體系探索路徑、積累經驗。

『伍』 （12分）閱讀材料，回答下列問題。材料一 建設中國（上海）自由貿易試驗區，是順應壘球經貿發展新趨勢，