醫葯產業政策對上海地區的影響

A. 為何上海推進科技創新辦公室專職副主任吳強在致辭中提出將上海打造為具有全球影響力的醫療創新高地

12月6日，上海市推進科技創新中心建設辦公室召開第11次全體會議，總結今年科技創新中心建設情況，研究推動上海生物醫葯等產業發展。上海市委副書記、市長應勇、國家發展改革委副主任林念修共同主持會議並發表講話。應勇指出，明年將是科技創新中心建設基本框架形成的一年。要堅定目標，堅持不懈，全力推進，更好地發揮創新輻射示範的引領作用。生物醫葯產業是上海發展的重點領域之一。我們要鞏固優勢，走在前列，加快上海發展成為世界著名的生物醫葯產業，為更好地服務國家戰略做出更大貢獻。

突出重點，加強科技體制和機制創新，努力營造創新創業的良好環境。要充分發揮「三大任務一個平台」的主導作用，規劃未來五年上海科技創新中心建設。生物醫葯產業是中國戰略性新興產業的主要進攻方向，希望在國家各部門的大力支持下，推動上海在生物醫葯前沿領域和關鍵核心技術、臨床醫學研究、創新龍頭企業培育、產業生態環境優化等方面取得更大突破。

B. 浦東新區開發對上海的影響

(一)奠定了城市功能拓展的重要基礎
浦東開發開放之初上海產業結構不盡合理，第三產業的比重較低；第二產業中傳統工業的比重較大，高加工度化和高技術化趨勢不明顯。19年來，浦東開發開放堅持以產業結構優化積極推動功能拓展和發展方式的轉變，優先發展以金融為核心的現代服務業、以自主創新為核心的高科技產業，為全市產業結構合理化發揮了先導作用，逐步形成了現代化服務業和先進創造業共同推進經濟發展的格局。第三產業占國內生產總值比重由開發初期的20.1%上升到2007年的52.3%，產業亮點主要集中在金融服務業、會展旅遊業、現代物流業、房地產業、高新技術等產業，2007年底，中外金融機構總數已達493家，外貿進出口總額達到1280.52億美元，新批外資項目1254個，吸引合同外資49.49億美元，佔全市總量的1/3；第二產業繼續保持平穩發展態勢，大量外資外技的進入，促進了上海的工業結構向高級化、集約化方向發展，帶動汽車、通信和精細化工等行業的技術水平跨入世界先進行列，電子信息、生物醫葯、新材料、光機電一體化等高新技術產業快速成長，包括高技術產業、軟體產業和信息服務業、文化創意產業等在內的創新經濟迅速發展，2007年，總量達到2700億元，研發機構迅速集聚，已達到223家，市高新技術企業624家。2007年，跨國公司地區總部累計達到96家，總量佔全市一半以上。開發開放為浦東農村經濟發展提供了新的機遇和發展空間，以現代農業、設施農業為基礎的都市型第一產業初具規模，鄉鎮工業結構調整取得新的成效，農村經濟總量在市郊區縣名列前茅。
浦東開發開放以來，4個國家級重點小區的建設不斷推進，為上海城市功能的拓展發揮了核心功能的作用。陸家嘴金融貿易區、張江高科技園區、金橋出口加工區、外高橋保稅區已成為上海先進生產力的代表和象徵。陸家嘴作為國內金融機構最密集、金融要素市場最完備的地區之一，金融貿易區流量經濟涵蓋全國31個省、市、自治區，物流網路遍布165個國家和地區，集聚著證券、期貨、鑽石、產權、石油等10多個國家級要素市場，以股票、貨幣、債券、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、產權市場等為主要內容的現代金融市場體系日漸成熟，基本確立了國內金融市場中心的地位。張江高科技園區建有國家上海生物醫葯科技產業基地、國家信息產業基地、國家集成電路產業基地、國家半導體照明產業基地、國家863信息安全成果產業化(東部)基地、國家軟體產業基地、國家軟體出口基地、國家文化產業示範基地等多個國家級基地。擁有多模式、多類型的孵化器，建有國家火炬創業園、國家留學人員創業園。引進國內一大批科研教育機構入駐，支持以企業體的產學研聯盟實施重大共性技術攻關項目。張江正成為技術創新的示範基地；科技成果孵化與轉化基地；科技創業人才、研發機構和科技企業的集聚基地；產學研一體化綜合改革的試驗基地，已吸引15家研究機構和70多家創新型企業落戶，成為上海技術創新和發展自主知識產權的重要平台。外高橋保稅區國際貿易、保稅倉儲、出口加工3大功能逐步拓展，引進了2000多家貿易公司和60多家世界著名跨國公司的物流分撥中心，加工貿易出口快速增長，物流分撥功能進一步增強，現代海運和港口經濟穩步發展，已成為國內最大的保稅區和新興港口。18年來，外高橋保稅區累計批准來自全球100多個國家和地區的9950個項目，其中世界500強企業中有130多家入駐保稅區。區內貿易企業實現商品銷售額4838億元，佔全國保稅區的55%，成為國內舉足輕重的貿易中心，來自長三角乃至全國各地的眾多進出口企業從中獲益。保稅區的加工貿易、倉儲分撥、商品展示和運輸等多種功能已得到發揮。金橋出口加工區已成為上海外向型高新技術產業的重要基地之一，吸引340多家中外資企業落戶，150個現代製造業項目相繼投產，其高新技術和支柱產業在全市具有舉足輕重的地位。其中高新技術產品產值比重達到70%。先進製造業引領效應明顯，世界500強企業中已有51家在金橋投資79個項目。
浦西以浦東為「龍頭」推動產業的調整，取得互相促進，加速發展的效應。一批國有老企業和集體企業在浦東投資與外商投資經濟嫁接，提升了產業能級，成為上海工業新高地建設的重要力量；一批國有企業在資本市場通過募集發展資金，改善資本結構，實現了產權制度改造；一批國有企業在要素市場上進行了多方面整合，規范了市場進退行為，逐步強化了優勝劣汰的市場機制；一批國有企業在產業升級中開始了有進有退的戰略調整，構建了支柱工業的生產集群，各產業間技術進步的相互溢出效應，推動了工業整體進步。同時，一大批混合經濟和非公經濟迅速發展也為國有企業的改革調整提供了包括資本嫁接、產業結構調整、勞動力就業等方面的良好社會條件。通過浦東的輻射效應，消化吸收國際先進技術，創造國內技術領先產品，並推動了傳統產業升級，上海的產業水平特別是工業的科技含量不斷提高。隨著金融保險服務功能的進一步強化，上海金融信息化進程加快，金融業務進一步擴大。資本市場在不斷規范中繼續發展。
通過浦東開發開放，上海城市的功能和性質發生了巨大而深刻的變化，從相對單一的工業生產基地轉變成了一個國際性的多功能中心。上海的產業結構、產業布局和整體經濟結構得到了優化，進而全面提升了上海整個城市的運作效率和經濟效益。實踐證明，浦東高起點、高強度、寬領域、全方位的開放，為上海建成國際經濟、金融、貿易、航運中心奠定了重要基礎。
(二)徹底改變了城市空間的布局
從傳統上海工業的空間布局看，工業企業主要分散於市區，這既不利於城市功能的整體開發，也不利於工業企業及產品的配套和規模化。浦東開發開放提供了發展新空間。上海不僅按照科學規劃把浦東新區建設成有合理的發展布局結構、先進的綜合交通網路、完整的市政公用設施、便捷的通信系統，以及良好的生態環境的現代化新區，而且按照建設國際大都市的要求，對上海6300平方公里的城市空間作出新一輪城市總體規劃，確定約5平方公里中央商務區為城市核心層，主要發展金融、貿易、信息和管理等高層次第三產業；第二層為約30平方公里的中心商業區，成為匯集全國名、特、優商品的主要商業區；第三層為約100平方公里的中心城區，以第三產業和居住為主，並保留一部分無污染的城市型工業；第四層約1000平方公里的輔城，重點發展高科技含量、高附加值的工業，集中建設了9個市級工業區和一批大型居民住宅區；第五層約5000平方公里的郊區，主要發展第一產業和以製造業為主的第二產業，並形成若干個工業園區和旅遊度假區，初步形成了支持多功能、高端化發展的城市形態布局。
浦東開發開放以相對自由的投資環境、優惠的投資政策以及完備的基礎設施吸引了大量的外資，成為國內市場與國際市場連接的重要紐帶。利用外資不僅成為結構調整、產業升級的主要杠桿，也成為城市建設和優化生產力布局的重要力量。據統計，在上海90年代的城市建設資金中，有1/6來源於外資，浦東更高達70%以上。上海舊區改造按以往政府正常撥款需100年左右時間才能完成，土地批租利用外資後10年基本完成。按照「延伸周邊、輻射江浙、服務全國」的要求，上海抓緊建設航空港、深水港和信息港，加快建設城市高速公路網和軌道交通網，進一步密切浦東新區與周邊區縣及長江三角洲的聯系，進一步強化浦東交通信息樞紐的地位。上海國際航運中心建設取得重大進展，洋山深水港區一、二期工程建成投入運營，上海港集裝箱吞吐量躋身世界第三。一批高速公路和黃浦江越江通道等重要交通設施相繼建成。快速幹道、輕軌等現代化交通動脈和密布新區的不同等級道路相連，形成便捷、暢通的網路，並和空港、海港、鐵路、內河航道及黃浦江越江工程(大橋、隧道、地鐵等)共同組成立體化的綜合交通體系。由內環線、外環線、郊區干線公路、東西發展軸線等城市綜合交通體系將浦東與浦西連成一片，真正成為上海建設「四個中心」的功能載體。
(三)提升了城市的服務功能
開發開放浦東後，按照建設「以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區經濟帶」的要求，上海制定了「開發浦東、服務全國、優勢互補、互惠互利、聯動發展、共同繁榮」的區域經濟協作政策，提出讓兄弟省市共享浦東開發開放資源，要「打長江牌」、「中華牌」、「世界牌」，要在為全國服務中加快發展自己等思路。同時制定了一系列鼓勵、吸引外省市企業到上海發展的政策。對凡是到上海落戶的外資或外地企業，均一視同仁，給予「國民待遇」，並在投資計劃、進出口、財稅、戶籍、土地使用、融資等方面推出各種優惠政策。在擴大對外開放的同時積極擴大對內開放，積極創造平等競爭的市場環境，吸引中央各部委和兄弟省市的企業共同參與浦東開發。這些項目絕大多數已成為各地對外聯系的「窗口」、改革開放的「試驗田」和內地企業與外資企業嫁接的基地，從而帶動和促進了全國改革開放和經濟的發展。為發揮浦東和上海在全國經濟的輻射作用，上海不斷健全以「航空港、深水港、信息港」為重點的基礎設施網路，積極拓展上海和浦東交通、通信、信息等方面的樞紐口岸功能；充分發揮浦東證券、金融、產權交易等要素市場的作用，特別是通過興辦鑽石交易和黃金交易等新興的要素市場，形成上海和浦東在資金、項目、要素配置等方面的服務功能；努力完善浦東在人才引進培訓和科技開發等方面的優勢，使浦東和上海成為全國面向市場經濟的人才基地和科技產業化基地。這些政策的實施，不僅促進了上海的振興，而且對長江流域和全國的經濟發展起到了良好的輻射和帶動作用，使上海初步成為全國資金流、商品流、技術流、人才流和信息流的集散地和交匯樞紐。
浦東的開發開放給周邊省市經濟發展帶來了更多的發展機遇，中共中央賦予浦東開發的一系列優惠政策吸引了大量外商將投資的方向選到浦東及其周邊地區，浦東在奉行重點吸收國際著名跨國公司投資策略的同時，使一些中小資本將投資的方向選向了鄰近浦東的省市，從而使長江三角洲地區尤其是蘇南地區外向型經濟發展加快。以浦東開發開放為龍頭，中國逐步形成沿海、沿江、沿邊、沿路和內地省會城市全方位大開放的格局。到上世紀末，長江三角洲已崛起了迅速發展的城市群，長江流域的江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北等地都跨入了高速增長的行列，成為中國20世紀90年代經濟發展的重要支撐。浦東作為上海「四個中心」功能的重要承載區域，為提升上海對全國的服務功能發揮了應有的作用。

C. 「4+7帶量采購」政策，對於整個醫葯行業和醫葯代表會有哪些影響

葯價確實大幅度下降了，但是數量跟不上，老百姓反而無葯可用！

D. 醫葯行業近年改革政策對企業有什麼影響

發布的關於醫葯價格的政策又有哪些?下面將為大家列舉出2016年那些帶給行業大影響的醫葯改革政策。

1. 《2016年衛生計生工作要點》

   全面實施公立醫院葯品集中采購，鼓勵和引導跨區域聯合採購，切實降低虛高葯價。增加國家葯品價格談判葯品品種，降低專利葯品和獨家生產葯品價格。

   大力推進分級診療制度建設。在70%左右的地市開展分級診療試點;醫改試點省份與公立醫院改革試點城市要全面推開。

   加大醫保支付方式改革力度，實行按病種、按人頭、按服務單元、按疾病診斷相關組等復合型支付方式，控制醫葯費用不合理增長。提高城鄉居民基本醫保人均財政補助標准;鼓勵商業保險機構參與經辦服務;制訂醫保支付方式改革政策舉措。

2. 《「健康中國2030」規劃綱要》

   進一步深化醫葯衛生體制改革，建立健全覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。深化公立醫院改革，完善全民基本醫保制度，改革葯品供應保障體系，更加註重醫療、醫保、醫葯的三醫聯動改革。

   力爭到2030年人人享有全方位、全生命周期的健康服務，人均預期壽命達到79歲，主要健康指標進入高收入國家行列。

3. 國務院辦公廳印發《關於促進醫葯產業健康發展的指導意見》

   醫葯產業是支撐發展醫療衛生事業和健康服務業的重要基礎，要通過優化應用環境、強化要素支撐、調整產業結構、嚴格產業監管、深化開放合作，激發產業創新活力，降低醫葯產品從研發到上市全環節的成本，加快醫葯產品審批、生產、流通、使用領域體制機制改革，推動產業智能化、服務化、生態化，實現產業中高速發展和向中高端轉型，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。

4. 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

   深化醫葯衛生體制改革，堅持預防為主的方針，建立健全基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，推廣全民健身，提高人民健康水平。

   健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，完善醫保繳費參保政策。全面實施城鄉居民大病保險制度，健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度。降低大病慢性病醫療費用。改革醫保管理和支付方式，合理控制醫療費用，實現醫保基金可持續平衡。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。城鄉醫保參保率穩定在95%以上。

5. 國務院辦公廳印發《關於深化醫葯衛生體制改革2016年重點工作任務的通知》

   醫改試點省份要在全范圍內推廣兩票制，鼓勵一票制，醫院和葯品生產企業的直接結算貨款，葯企和配送企業計算配送費用。今年新增了四個醫改試點省，加上此前4個，國家醫改試點省達到了8個，即安徽、福建、江蘇、青海、陝西省、上海市、浙江省、四川省等。這8個省份確定推廣兩票制。

   採取多種形式推進醫葯分開，禁止醫院限制處方外流，患者可自主選擇在醫院門診葯房或憑處方到零售葯店購葯。

6. 國家發改委印發《關於在全國開展葯品價格專項檢查的通知》

   從6月1日開始在全國范圍內開展葯品價格專項檢查工作，重點檢查價格出現異常波動的原料葯、葯品品種，維護葯品市場價格秩序，保障人民群眾合法權益。

   檢查范圍遍布葯品生產經營企業、醫療機構、血站等七大平台機構，對於此前被投訴多次或反映強烈的問題將集中力量解決。對情節嚴重、性質惡劣的典型案件，「要查處一起，曝光一起，形成強有力震懾」。

7. 《關於加強兒童醫療衛生服務改革與發展的意見》

   要求調整兒科醫療服務價格，對於兒童臨床診斷中有創活檢和探查、臨床手術治療等體現兒科醫務人員技術勞務特點和價值的醫療服務項目，收費標准要高於成人醫療服務收費標准，並按規定納入醫保支付范圍。

   做好兒童用葯供應保障。建立兒童用葯審評審批專門通道，對兒童用葯價格給予政策扶持，建立健全短缺葯品供應保障預警機制，及時掌握短缺兒童用葯生產動態。

8. 《關於印發推進葯品價格改革意見的通知》

   從6月1日起，取消絕大部分葯品政府定價，完善葯品采購機制，發揮醫保控費作用，葯品實際交易價格主要由市場競爭形成。

   葯品價格違法行為列入價格誠信記錄，並根據相關規定把葯品生產經營企業的嚴重違法行為列入葯品集中采購不良記錄。在葯品價格改革後，價格主管部門將依據相關法律法規，嚴打高價售葯等10種不正當價格行為和價格壟斷行為。

9. 《關於積極推動醫療、醫保、醫葯聯動改革的指導意見》

   把控制醫療費用不合理增長作為公立醫院綜合改革的重要內容，推動建立控制醫療費用過快增長的機制，切實提高群眾的獲得感。

   把支付方式改革放在醫改的突出位置。結合醫保基金預算管理，全面推進付費總額控制，加快推進按病種、按人頭等付費方式，積極推動按病種分組付費(DRGs)的應用，探索總額控制與點數法的結合應用，建立復合式付費方式。

   制定與價格改革相適應的葯品和醫療服務醫保支付標准，探索建立引導葯品價格合理形成的機制，促進醫療機構主動降低采購價格;要探索建立醫保用葯准入和詢價新機制，發揮醫保對醫療資源配置的引導和調節作用;要推動葯品流通體制改革，促醫葯分開，探索醫療服務和葯品分別支付，從體制機制上消除公立醫院以葯養醫的痼疾。

10. 《2016年國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險葯品目錄調整工作方案(徵求意見稿)》進一步優化目錄結構，適當擴大目錄范圍，支持鼓勵醫葯創新，逐步提高保障水平，切實保障廣大參保人員用葯需求和醫保基金安全平穩運行。會堅持以臨床需求為導向，堅持中西葯兼顧，西葯和成葯(含民族葯)數量增幅基本平衡。

    葯品目錄調整分為葯品調入和葯品調出。調整以國家食品葯品監管總局注冊數據為基礎，不接受企業申報或推薦，不收取評審費和其他各種費用。

11. 《深化醫葯衛生體制改革2016年重點工作任務》

E. 改革開放,特別是浦東開發開放給上海帶來一系列新的變化,有哪些變化呢

(一)奠定了城市功能拓展的重要基礎
浦東開發開放之初上海產業結構不盡合理，第三產業的比重較低；第二產業中傳統工業的比重較大，高加工度化和高技術化趨勢不明顯。19年來，浦東開發開放堅持以產業結構優化積極推動功能拓展和發展方式的轉變，優先發展以金融為核心的現代服務業、以自主創新為核心的高科技產業，為全市產業結構合理化發揮了先導作用，逐步形成了現代化服務業和先進創造業共同推進經濟發展的格局。第三產業占國內生產總值比重由開發初期的20.1%上升到2007年的52.3%，產業亮點主要集中在金融服務業、會展旅遊業、現代物流業、房地產業、高新技術等產業，2007年底，中外金融機構總數已達493家，外貿進出口總額達到1280.52億美元，新批外資項目1254個，吸引合同外資49.49億美元，佔全市總量的1/3；第二產業繼續保持平穩發展態勢，大量外資外技的進入，促進了上海的工業結構向高級化、集約化方向發展，帶動汽車、通信和精細化工等行業的技術水平跨入世界先進行列，電子信息、生物醫葯、新材料、光機電一體化等高新技術產業快速成長，包括高技術產業、軟體產業和信息服務業、文化創意產業等在內的創新經濟迅速發展，2007年，總量達到2700億元，研發機構迅速集聚，已達到223家，市高新技術企業624家。2007年，跨國公司地區總部累計達到96家，總量佔全市一半以上。開發開放為浦東農村經濟發展提供了新的機遇和發展空間，以現代農業、設施農業為基礎的都市型第一產業初具規模，鄉鎮工業結構調整取得新的成效，農村經濟總量在市郊區縣名列前茅。
浦東開發開放以來，4個國家級重點小區的建設不斷推進，為上海城市功能的拓展發揮了核心功能的作用。陸家嘴金融貿易區、張江高科技園區、金橋出口加工區、外高橋保稅區已成為上海先進生產力的代表和象徵。陸家嘴作為國內金融機構最密集、金融要素市場最完備的地區之一，金融貿易區流量經濟涵蓋全國31個省、市、自治區，物流網路遍布165個國家和地區，集聚著證券、期貨、鑽石、產權、石油等10多個國家級要素市場，以股票、貨幣、債券、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、產權市場等為主要內容的現代金融市場體系日漸成熟，基本確立了國內金融市場中心的地位。張江高科技園區建有國家上海生物醫葯科技產業基地、國家信息產業基地、國家集成電路產業基地、國家半導體照明產業基地、國家863信息安全成果產業化(東部)基地、國家軟體產業基地、國家軟體出口基地、國家文化產業示範基地等多個國家級基地。擁有多模式、多類型的孵化器，建有國家火炬創業園、國家留學人員創業園。引進國內一大批科研教育機構入駐，支持以企業體的產學研聯盟實施重大共性技術攻關項目。張江正成為技術創新的示範基地；科技成果孵化與轉化基地；科技創業人才、研發機構和科技企業的集聚基地；產學研一體化綜合改革的試驗基地，已吸引15家研究機構和70多家創新型企業落戶，成為上海技術創新和發展自主知識產權的重要平台。外高橋保稅區國際貿易、保稅倉儲、出口加工3大功能逐步拓展，引進了2000多家貿易公司和60多家世界著名跨國公司的物流分撥中心，加工貿易出口快速增長，物流分撥功能進一步增強，現代海運和港口經濟穩步發展，已成為國內最大的保稅區和新興港口。18年來，外高橋保稅區累計批准來自全球100多個國家和地區的9950個項目，其中世界500強企業中有130多家入駐保稅區。區內貿易企業實現商品銷售額4838億元，佔全國保稅區的55%，成為國內舉足輕重的貿易中心，來自長三角乃至全國各地的眾多進出口企業從中獲益。保稅區的加工貿易、倉儲分撥、商品展示和運輸等多種功能已得到發揮。金橋出口加工區已成為上海外向型高新技術產業的重要基地之一，吸引340多家中外資企業落戶，150個現代製造業項目相繼投產，其高新技術和支柱產業在全市具有舉足輕重的地位。其中高新技術產品產值比重達到70%。先進製造業引領效應明顯，世界500強企業中已有51家在金橋投資79個項目。
浦西以浦東為「龍頭」推動產業的調整，取得互相促進，加速發展的效應。一批國有老企業和集體企業在浦東投資與外商投資經濟嫁接，提升了產業能級，成為上海工業新高地建設的重要力量；一批國有企業在資本市場通過募集發展資金，改善資本結構，實現了產權制度改造；一批國有企業在要素市場上進行了多方面整合，規范了市場進退行為，逐步強化了優勝劣汰的市場機制；一批國有企業在產業升級中開始了有進有退的戰略調整，構建了支柱工業的生產集群，各產業間技術進步的相互溢出效應，推動了工業整體進步。同時，一大批混合經濟和非公經濟迅速發展也為國有企業的改革調整提供了包括資本嫁接、產業結構調整、勞動力就業等方面的良好社會條件。通過浦東的輻射效應，消化吸收國際先進技術，創造國內技術領先產品，並推動了傳統產業升級，上海的產業水平特別是工業的科技含量不斷提高。隨著金融保險服務功能的進一步強化，上海金融信息化進程加快，金融業務進一步擴大。資本市場在不斷規范中繼續發展。
通過浦東開發開放，上海城市的功能和性質發生了巨大而深刻的變化，從相對單一的工業生產基地轉變成了一個國際性的多功能中心。上海的產業結構、產業布局和整體經濟結構得到了優化，進而全面提升了上海整個城市的運作效率和經濟效益。實踐證明，浦東高起點、高強度、寬領域、全方位的開放，為上海建成國際經濟、金融、貿易、航運中心奠定了重要基礎。
(二)徹底改變了城市空間的布局
從傳統上海工業的空間布局看，工業企業主要分散於市區，這既不利於城市功能的整體開發，也不利於工業企業及產品的配套和規模化。浦東開發開放提供了發展新空間。上海不僅按照科學規劃把浦東新區建設成有合理的發展布局結構、先進的綜合交通網路、完整的市政公用設施、便捷的通信系統，以及良好的生態環境的現代化新區，而且按照建設國際大都市的要求，對上海6300平方公里的城市空間作出新一輪城市總體規劃，確定約5平方公里中央商務區為城市核心層，主要發展金融、貿易、信息和管理等高層次第三產業；第二層為約30平方公里的中心商業區，成為匯集全國名、特、優商品的主要商業區；第三層為約100平方公里的中心城區，以第三產業和居住為主，並保留一部分無污染的城市型工業；第四層約1000平方公里的輔城，重點發展高科技含量、高附加值的工業，集中建設了9個市級工業區和一批大型居民住宅區；第五層約5000平方公里的郊區，主要發展第一產業和以製造業為主的第二產業，並形成若干個工業園區和旅遊度假區，初步形成了支持多功能、高端化發展的城市形態布局。
浦東開發開放以相對自由的投資環境、優惠的投資政策以及完備的基礎設施吸引了大量的外資，成為國內市場與國際市場連接的重要紐帶。利用外資不僅成為結構調整、產業升級的主要杠桿，也成為城市建設和優化生產力布局的重要力量。據統計，在上海90年代的城市建設資金中，有1/6來源於外資，浦東更高達70%以上。上海舊區改造按以往政府正常撥款需100年左右時間才能完成，土地批租利用外資後10年基本完成。按照「延伸周邊、輻射江浙、服務全國」的要求，上海抓緊建設航空港、深水港和信息港，加快建設城市高速公路網和軌道交通網，進一步密切浦東新區與周邊區縣及長江三角洲的聯系，進一步強化浦東交通信息樞紐的地位。上海國際航運中心建設取得重大進展，洋山深水港區一、二期工程建成投入運營，上海港集裝箱吞吐量躋身世界第三。一批高速公路和黃浦江越江通道等重要交通設施相繼建成。快速幹道、輕軌等現代化交通動脈和密布新區的不同等級道路相連，形成便捷、暢通的網路，並和空港、海港、鐵路、內河航道及黃浦江越江工程(大橋、隧道、地鐵等)共同組成立體化的綜合交通體系。由內環線、外環線、郊區干線公路、東西發展軸線等城市綜合交通體系將浦東與浦西連成一片，真正成為上海建設「四個中心」的功能載體。
(三)提升了城市的服務功能
開發開放浦東後，按照建設「以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區經濟帶」的要求，上海制定了「開發浦東、服務全國、優勢互補、互惠互利、聯動發展、共同繁榮」的區域經濟協作政策，提出讓兄弟省市共享浦東開發開放資源，要「打長江牌」、「中華牌」、「世界牌」，要在為全國服務中加快發展自己等思路。同時制定了一系列鼓勵、吸引外省市企業到上海發展的政策。對凡是到上海落戶的外資或外地企業，均一視同仁，給予「國民待遇」，並在投資計劃、進出口、財稅、戶籍、土地使用、融資等方面推出各種優惠政策。在擴大對外開放的同時積極擴大對內開放，積極創造平等競爭的市場環境，吸引中央各部委和兄弟省市的企業共同參與浦東開發。這些項目絕大多數已成為各地對外聯系的「窗口」、改革開放的「試驗田」和內地企業與外資企業嫁接的基地，從而帶動和促進了全國改革開放和經濟的發展。為發揮浦東和上海在全國經濟的輻射作用，上海不斷健全以「航空港、深水港、信息港」為重點的基礎設施網路，積極拓展上海和浦東交通、通信、信息等方面的樞紐口岸功能；充分發揮浦東證券、金融、產權交易等要素市場的作用，特別是通過興辦鑽石交易和黃金交易等新興的要素市場，形成上海和浦東在資金、項目、要素配置等方面的服務功能；努力完善浦東在人才引進培訓和科技開發等方面的優勢，使浦東和上海成為全國面向市場經濟的人才基地和科技產業化基地。這些政策的實施，不僅促進了上海的振興，而且對長江流域和全國的經濟發展起到了良好的輻射和帶動作用，使上海初步成為全國資金流、商品流、技術流、人才流和信息流的集散地和交匯樞紐。
浦東的開發開放給周邊省市經濟發展帶來了更多的發展機遇，中共中央賦予浦東開發的一系列優惠政策吸引了大量外商將投資的方向選到浦東及其周邊地區，浦東在奉行重點吸收國際著名跨國公司投資策略的同時，使一些中小資本將投資的方向選向了鄰近浦東的省市，從而使長江三角洲地區尤其是蘇南地區外向型經濟發展加快。以浦東開發開放為龍頭，中國逐步形成沿海、沿江、沿邊、沿路和內地省會城市全方位大開放的格局。到上世紀末，長江三角洲已崛起了迅速發展的城市群，長江流域的江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北等地都跨入了高速增長的行列，成為中國20世紀90年代經濟發展的重要支撐。浦東作為上海「四個中心」功能的重要承載區域，為提升上海對全國的服務功能發揮了應有的作用。
四、大浦東建設對上海城市發展影響力的前瞻
對浦東開發開放，中共中央曾明確提出分「三步走」。第一步，「八五」時期為開發起步階段，主要編制規劃、整治環境和積極為吸引外資創造條件。第二步，「九五」期間為重點開發階段，初步形成基礎設施比較配套的浦東新區大格局。第三步，2000年後的二三十年或更長一些時間，為全面建設階段，使浦東成為21世紀上海現代化的象徵，成為適應國際性城市及外向型經濟發展需要的世界一流水平的新區。經過19年的開發開放，浦東積累了強大的經濟實力和領先的產業集群。但同時，可開發利用的土地等資源日益緊張，地區綜合商務成本不斷提升，以及國際金融危機帶來的不利影響，正成為影響浦東進一步發展的瓶頸。

F. 國家醫改政策的出台對醫葯銷售行業會不會產生很大的影響

影響是有的，不會很大。這屬於這屬於政府行為，是為老百姓造福、讓人民大眾病有所醫，讓老百姓看的起病，當然對葯企也是一個利好方面（有的老百姓不敢看病，葯企制葯還有什麼用？）國家的醫改政策對誰都是好的：老百姓有病敢看了，敢拿葯了——醫葯銷售不也就好做了嗎！

G. 醫葯兩票制對醫葯營銷帶來哪些影響

兩票制影響：

1. 兩票制將繼續推高企業運行成本，加重企業財稅負擔，增加財務處理難度和成本。對於醫葯產業來說，行業增加的成本最終會傳導至葯品價格上，推高葯品價格。

2. 國內一直存在兩種營銷模式，一個是以外企和一些品牌企業為代表的自營模式，一種是越來越多企業採用的底價招商模式。自營模式一直是高開票，現在兩票制對其影響不大。

3. 對於底價招商模式則有一定影響，企業採取招商方式運營成本相對降低，省出的空間可以讓利給患者，價格更有競爭優勢。而兩票制推行後，推高企業經營成本，底價招商企業利潤空間微薄，最終只能倒推銷售價格提高。一旦實施，一些以過票為生的流通商業將消失殆盡。

H. 近期對醫葯行業有影響的事件、政策、法規

新的醫改方案。

對代理行業影響重大。

事情，09.01到目前好像沒什麼大事情吧

I. 市場營銷作業:新醫改政策對醫葯市場營銷的影響2000字

對你這位同學，提出一些相關的建議或參考，對於新醫改政策文獻，必須結合醫葯營銷的專業知識，來全面分析對於市場營銷的考察與論證的主題為中心思想的內容。
如何在醫葯營銷過程中掌握顧客消費心理？
著重歸納總結以下幾點：
第一、在營銷過程中以顧客為中心層次，以了解顧客對於葯品的需求和需要，以及時做好葯品采購須知和詳細清單，以補全市場大眾化急需葯品上市、采購及銷售跟單。
第二、在營銷過程中以市場需求定量為出發點，以了解市場葯品的行情和市場因素，以考慮穩定的貨源和建立市場銷售渠道，以精心組織市場調研的團隊，以細分化市場銷售與執行。
第三、在營銷過程中以新媒體傳播營銷的方式，以藉助市場多元化的銷售渠道，為葯品市場建立組織化營銷的模式，以結合市場葯品的政策及方案措施，以採取市場葯品的長度及深度，以廣泛的為大眾化消費者群體而服務醫療。
第四、在營銷過程中以結合市場葯品的中成葯和西葯，以中西醫葯為主要組成部分，以葯監局嚴格監督葯品市場價格，以市場政策的扶持為導向，以葯監局的電子監管碼為市場信息統一平台和市場檢驗平台。
第五、以做到市場葯品公平、公正、公開的信息傳播發送渠道，為大眾化消費者群體提供了葯品市場的認可度和認知度，以傾力打造顧客可信賴的合作品牌，為顧客提供更方便、更快捷的便利服務和增值服務，以追求以「顧客就是上帝」為中心思想的理念，以全心全意為顧客著想，以及時為顧客排憂解難，以全心全力為顧客處理相關的問題和相關的要求，以面向基層做好服務醫療團隊建設，以面向群眾及消費者做到品質服務和用心服務。
謝謝！