① 我國當前經濟形勢論文
一、現實的經濟增長率與潛在的經濟增長率 中國自改革開放以來，獲得延續約20年的高速增長。1978-2000年平均經濟增長率達到9.52％。這一增長速度，與日本和亞洲四小龍高速增長時期的年均增長率大致相近，而日本和亞洲四小龍經濟高速增長期大體也持續了20年左右。這些國家和地區在經歷了經濟高速增長期以後，都出現了減速的過程。西方發達的市場經濟國家也都經歷了類似的發展過程。中國經濟發展在經歷一定時期的高速增長之後，也不可避免地出現減速的情況。在上世紀末本世紀初，已經呈現出這種趨勢。一個不爭的事實是，中國經濟的現實增長率已由上世紀八、九十年代大約平均10％左右，過渡到1998-2001年的8－7％之間。這一趨勢將左右本世紀最初十年的中國經濟增長率。 今年我國經濟形勢好於預期，現實的經濟增長速度將比去年加快。我們希望經濟增速加快的勢頭能夠持續下去。當然我們不能指望現實的增長速度回復到上世紀八、九十年代兩位數的高峰。然而經過努力，現階段的潛在增長速度是可以達到的。只要我們大力促進增加內需，把未充分利用的財力物力人力資源動員起來，這個目標是能夠實現的。 二、就業優先的增長模式和效率與就業並重 中國勞動力資源的充分利用是今後一、二十年世界上無與倫比的一件大事。但中國勞動力豐盛目前卻形成了巨大的就業壓力。由於人口基數大，且勞動力人口占總人口比重較大，勞動參與率較高，當前10年20年又處於勞動力資源增加高峰期，每年新供勞力逾千萬。加上失業下崗人員，農村待轉業的剩餘勞動力，今後每年需要增加千萬個以上工作崗位。而目前能提供的就業崗位只約800萬個。並且，隨著科技進步，資本有機構成提高，產業結構升級，經濟增長所能吸納勞動力的彈性系數每況愈下。目前我國勞動力人數約7.5億，相當於西方發達國家勞動人口4.35億的1.73倍，世界上沒有一個國家像中國那樣要安排這么多就業崗位。中國就業問題的出現又是經濟轉型過程中，為提高經濟效率而付出的代價，是計劃經濟向市場經濟轉型的成本。中國大量人口的就業壓力，源於極大的勞力供給與有限的資源（自然資源、資本資源）之間的矛盾。這一基本國情決定了中國在經濟發展戰略上應採取就業優先的增長模式，而不能採取其他資源優先的增長模式。 三、 積極財政政策與穩健貨幣政策要繼續實施並要正名 1998年從過去「適度從緊」的政策開始實現宏觀政策的轉變時，所謂「積極的財政政策」和「穩健的貨幣政策」，都是中國條件下「擴張性」政策或「松動性」政策的一種變換的提法。「積極財政政策」的擴張性實質是無疑問的。貨幣政策只是因為考慮防範金融風險和穩定幣值，才賦予「穩健的貨幣政策」以復雜的內涵。它既包含反對通貨緊縮的內容，又包含反對通貨膨脹的內容（戴根有）。這樣可以操作自如，但是人們的印象是缺乏方向感。 如前所述，我國目前現實的經濟增長率低於潛在增長率，社會資源未得到充分利用。總需求不足的局面尚未過去，依然是總供給大於總需求的格局。為對應此種問題，除在結構、體制方面採取措施，消除長期性障礙以外，還得運用宏觀調控政策，進行治理。宏觀調控政策的取向，一般地說，可分三種情況：(1)當總需求大於總供給，現實的經濟增長率高於潛在的增長率，出現通貨膨脹趨勢時，需要採取緊縮性的政策；(2)當總供給大於總需求，現實的經濟增長率低於潛在的增長率，出現通貨緊縮趨勢時，需要採取擴張性的政策；(3)當總供給與總需求大體相當，現實經濟增長率與潛在增長率差距不大，無明顯通脹與通縮趨勢的跡象時，就應採取中性的政策。這是經濟學的A.B.C，宏觀經濟政策要建立在這個基礎上。 目前，我國的經濟形勢明顯處於第(2)種情況。現期我國現實的經濟增長速度略有回升，但與潛在增長率仍有距離，通貨緊縮趨勢是低度的，且有減緩跡象。在此情況下，宏觀調控政策取向，以繼續實施適度從松的政策為宜。我以為，現在實行的積極財政政策（就其擴張性實質而言）和穩健的貨幣政策（就其松動的一面或防止通貨緊縮的一面而言），實際上是一種「適度從松」的政策，因此，這兩個政策目前還沒有改弦更張的必要。今後一段時間還是要繼續實施，但其內容需要適應形勢變動加以調整。 檢舉 提問人的追問 2009-06-03 23:59 請問你這是從哪找來的?是09年的經濟形勢么? 檢舉 回答人的補充 2009-06-03 23:59 國際經濟環境更趨嚴峻對我國形成較大的周期性調整壓力，我國企業還面臨生產要素價格上升、市場需求結構變化和節能減排等政策性導向所形成的結構性調整壓力，2009年國內外經濟環境中不利因素和不確定因素增多。
1.次貸危機的惡化使世界經濟復甦艱難
次貸危機繼續向縱深發展，正在嚴重破壞國際金融體系的運行秩序。這場金融危機到底會發展到什麼程度和什麼時候充滿不確定性。次貸危機對實體經濟的影響繼續擴散，由於發達國家金融領域普遍出現信用和信心危機，企業從資本市場直接融資規模縮水，商業銀行普遍的惜貸行為使工商業實體經濟活動失去金融支持。美國、歐盟和日本三大經濟體經濟增長前景黯淡，經濟全球化造成的世界各國經濟周期同步性將放大次貸危機對全世界實體經濟的拖累。資本市場和房地產市場資產價格大調整嚴重打擊經濟信心，使世界經濟的復甦可能進一步推遲。世界經濟復甦缺乏新的增長點，2009年世界經濟增長率和貿易增長率將低於2008年。2008年8月份以來，全球經濟降溫使國際油價跌幅超過30%，帶動其他國際大宗商品價格不同程度下降，近期各國通貨膨脹率紛紛呈現見頂回落跡象，預計2009年隨著世界經濟進一步降溫，通貨膨脹壓力較2008年減弱。
2.國際經濟低迷將進一步收縮我國外部需求
2008年，美國經濟陷入次貸危機後的低迷狀態，美元對人民幣大幅貶值，我國對美國出口增速大幅放緩，1~8月份僅增長10.6％。但由於人民幣對歐元匯率相對穩定，1~8月份對歐盟出口仍然增長26.3%。次貸危機的負面影響已經從美國向歐洲、日本和新興國家傳導，歐盟和日本第二季度經濟負增長；同時，8月份以後美元匯率反彈使人民幣對歐元、日元升值加快，2009年我國對美、歐、日等主要經濟體出口可能全面放緩，外貿順差規模進一步縮小，凈出口對經濟增長的下拉影響可能比2008年更加嚴重，使我國2009年產能過剩矛盾更加突出。
檢舉 回答人的補充 2009-06-03 23:59 3.房地產開發投資降溫，帶動相關產業固定資產投資減速
2008年1~8月份，房地產開發投資增長29.1%，占固定資產投資總額的21.4%。但房地產成交量大幅萎縮，房價調整跡象明顯，房地產開發商資金鏈緊張，市場可能由「量跌價滯」進一步發展為「量價齊跌」。初步預計，在2008年高基數的台階上，2009年房地產開發投資增速將下滑到10%以下，房地產投資增量從6800億元減少為3200億元，這將導致固定資產投資明顯減速。由於房地產是產業鏈較長的支柱產業，也是這一輪經濟擴張的龍頭產業，它的周期性調整將拖累一連串列業景氣度下降，鋼鐵、建材等相關產業固定資產投資可能隨之減速。地方政府基礎設施投資資金主要來自土地出讓金收入，2008年以來各地土地出讓金收入增幅明顯下降將影響2009年的基礎設施建設規模。
4.城鄉居民收入增幅下降，保持消費需求快速增長難度加大
2008年支撐我國經濟平穩較快增長的重要支柱是居民消費的快速增長。但農民進一步增收面臨許多制約因素，股市和房市調整使城鎮居民財產性收入縮水，扣除物價因素後城鄉居民實際收入增幅比前幾年下降。「奧運景氣」消失後，社會消費品零售總額增長速度可能逐步放緩。汽車、住房兩大消費熱點開始降溫。1~7月份，商品房銷售面積同比下降10.8%，增幅下降37.2個百分點。上半年汽車銷量增幅回落11.4個百分點，8月份全國汽車銷售環比下降5.53%，同比下降6.34%。房地產和汽車兩大消費熱點退潮後在短期內很難由其他消費熱點替代，2009年社會消費品零售額的名義增長和實際增長都可能低於2008年。
5.成本上升與產能過剩「兩碰頭」，企業效益不容樂觀
2008年不得已對成品油、電力、公用事業等價格實行行政管制的負面作用越來越大，經濟運行正常秩序受到較大影響。８月份火力發電僅增長1.8％，從供給方面約束了工業生產正常增長，如不及時解決這一突出矛盾，工業急劇減速將會威脅到我國經濟平穩較快發展的基本面。2009年我國能源資源等要素價格形成機制改革勢在必行，但在產能過剩背景下企業將面臨成本上升而銷售價格難以提高的重壓，企業效益將大幅滑坡，財政收入形勢嚴峻。檢舉 回答人的補充 2009-06-04 00:00 1.以「保增長、促轉型」為宏觀調控的基本取向
當前，價格上漲壓力尚未根本緩解，但從國內農產品價格走勢、國際大宗商品價格走勢、次貸危機後國際貨幣流動性變化趨勢和美元匯率走勢等因素看，我國控制物價過快上漲有了更加有利的國內外環境，控制物價的政策效果2009年將進一步顯現。與此同時，次貸危機對世界各國實體經濟的破壞作用不斷加劇，國內一些地區和行業增長速度回落過快，經濟過快下滑的風險在逐步增大。建議2009年將「保持經濟平穩較快發展、促進經濟結構轉型升級」作為宏觀調控首要政策目標。之所以要將「保增長」和「促轉型」並列為首要政策目標，是因為我國當前經濟運行中總量矛盾和結構矛盾同樣突出，解決當前經濟困難不僅需要總量政策的適度放鬆，更重要的是只有通過經濟結構轉型升級才能重構中國經濟增長新活力，重獲中國經濟新的國際競爭力。將「保增長」和「促轉型」並列為首要政策目標有利於進一步統一全黨全國應對復雜形勢的思想和行動，將各級政府和企業的發展積極性更好地引導到落實科學發展觀上來，防止為保增長重走粗放型發展老路。
2.實行積極的財政政策，更多地發揮市場配置資源的作用
建議2009年實行積極的財政政策。不同於應對亞洲金融危機時所實行的積極財政政策，這次不僅要擴大政府建設投資，由政府配置資源來集中力量辦大事，更要強調通過市場配置資源來促進經濟結構轉型升級。通過減稅費降低企業成本和居民負擔，增強企業投資和居民消費的積極性。加大對結構轉型的財政支持力度，在全國全面實施增值稅轉型改革，以促進企業設備裝備更新；建立財政科技投入穩定增長機制，加大對公益性科研機構和公益性行業科研的支持力度，支持國內重大裝備製造業振興和國家戰略性產業發展。開展企業創新風險投資試點，為企業技術創新營造良好的政策環境。
建議2009年中央長期建設國債發行規模擴大到2000億元，重點用於災後重建、國家重點基礎設施建設、節能減排和結構升級等產業發展項目，以及支持「三農」項目，採用銀行配套貸款、吸收民間資金入股等辦法，擴大國債投資的帶動作用。檢舉 回答人的補充 2009-06-04 00:00 3.實行穩健的貨幣政策
2009年我國貨幣流動性局面存在較大不確定性。既可能因為次貸危機進一步惡化使國內金融機構對國內經濟形勢和企業盈利前景預期轉壞，普遍出現惜貸現象，同時國際熱錢大量撤出，造成我國信貸市場、資本市場和貨幣市場交易量大幅萎縮，突然由流動性過剩轉變為流動性不足，企業生產經營活動的資金嚴重短缺；也可能因為中國經濟表現明顯好於其他國家從而國際熱錢繼續大量流入我國，延續我國這幾年一直存在的貨幣被動投放局面，銀行體系流動性過剩。面對不確定性，實行緊縮或擴張的貨幣政策都不適宜，因此建議2009年實行穩健的貨幣政策，貨幣當局要根據貨幣流動性變化實際情況，靈活調整法定存款准備金率和存貸款利率，廣義貨幣供應量增長率控制在16%~17%，取消信貸額度管理，重點加強信貸結構引導，在重視中小企業貸款的同時，引導資金向結構調整、自主創新、節能環保和國債項目配套傾斜，更好地發揮貨幣政策在促轉型中的獨特作用。
4.加大政府對保障性住房投資，穩定房地產市場
前幾年房地產價格上漲過快，超出了城鎮居民的承受能力，出現調整實屬必然。對房地產市場的調控要以改善供給結構和滿足自住需求為導向，既要促進房價的理性回歸，也要防範多重不利因素疊加導致市場過度調整。改善供給結構，增加廉租房、經濟適用房、普通住宅的土地供應，加大保障性住房和普通住宅供給，大中型城市要擴大政府對保障性住房的投資，完善住房保障體系。金融機構應對在施房地產投資項目進行風險評估，保證對普通住宅和經濟適用房等房地產項目的正常貸款，穩定房地產投資規模，保證在施房地產投資項目正常施工和竣工，防止因資金鏈斷裂而出現大面積「爛尾樓」現象。要允許房地產上市公司和其他優質房地產公司通過企業債券市場籌集資金，鼓勵房地產行業的兼並重組。前期出台的住宅交易環節稅反而增加了購房人負擔，應當及時取消。適當降低居民首套自住房貸款利率，取消對「第二套住房」特別貸款限制政策，吸引居民在房價回落到合理水平時踴躍入市。
檢舉 回答人的補充 2009-06-04 00:00 5.完善消費政策，進一步挖掘消費增長潛力
要深化全黨對擴大消費重要性的認識，未來中國經濟的新增長點必然在13億人民的消費需求上，經濟結構轉型最重要的方面是需求結構從主要依靠外需轉向主要依靠城鄉居民消費升級。要從宏觀收入分配環節千方百計增加城鄉居民收入，建議把居民儲蓄存款利息個人所得稅稅率降為零，提高工薪所得費用扣除標准到3000元，增加居民實際可支配收入，減輕低收入者稅負。實行積極就業政策，擴大城鄉就業，落實好《〈勞動合同法〉實施條例》相關政策，根據物價水平變動提高各地最低工資標准。加大對農村商貿流通體系和文化服務設施建設的投入力度，改善農村消費環境。完善消費稅制度，引導居民合理消費。大力發展旅遊、文化、體育等服務性消費，培育新的消費熱點。
6.完善外貿政策，幫助外向型企業渡過難關
建議穩定人民幣匯率，減弱人民幣升值預期，消除次貸危機對我國出口的匯率傳導機制，避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具。次貸危機惡化後，發達國家未來的貿易壁壘會更多，貿易保護措施會更加頻繁使用，中外貿易摩擦也會進一步增加。為此，中國政府和企業應有預見性地做好應對措施，務實、有效化解中外貿易可能出現的糾紛。如有必要，還可聯合其他相關國家，在WTO框架下聯合抵制發達國家可能出現的通過貿易保護向國際社會轉嫁危機的做法。可細化勞動密集型產品的不同技術含量和附加值含量，對紡織輕工行業的鼓勵類產品進一步提高出口退稅率。重點支持自主品牌產品與高技術附加值產品出口，加快建立和完善自主性國際營銷網路和售後服務體系。要對中小型外貿企業在資金、技術上予以一定支持，幫助企業通過技術升級渡過難關。繼續嚴格控制糧食、化肥、鋼材、煤炭和焦炭等「兩高一資」產品出口。努力擴大重要資源、先進技術裝備和關鍵零部件進口。
檢舉 回答人的補充 2009-06-04 00:00 7.抓住有利時機，理順資源能源價格
當前，國內農產品價格上漲壓力逐步減輕，國際石油等大宗商品價格全面回落，為我國理順資源能源價格、改革資源能源價格形成機制提供了有利時機。要標本兼治，以治本為主，下決心適時推出成品油價格形成機制改革，加快電價改革步伐，促進合理電價機制的形成。主要採用經濟手段解決當前電煤、成品油、供熱等由價格引發的供需矛盾，做好電力、煤炭、成品油、供熱等供給保障工作，從供給面保障生產生活正常秩序。要進一步強化電力需求側管理，抑制不合理需求。改革資源稅費制度，完善資源有償使用制度和生態環境補償機制。
檢舉 回答人的補充 2009-06-04 00:01 要想對2009年中國經濟運行情況作出比較准確的分析和預測確實非常困難，因為2009年中國經濟面臨的困難和不確定性絲毫不亞於2008年。但經過分析，我們認為，只要宏觀調控政策應對得當，作為一個經濟基本面仍比較好的「大國經濟體」，中國經濟可以在十分困難和復雜的國際大環境下，獲得9%左右的增長；居民消費價格指數的上漲也可以維持在3%以下。
從中國面臨的國際環境看，2009年可以說是近10年來最糟糕的一年。有許多分析家認為「滯脹」可能是2009年全球經濟的基調。可筆者認為「滯脹」作為今後2～3年的一個趨勢是很有可能的，但對於2009年來說卻不一定。
關於經濟增長，「滯」已成定局。對於發達國家而言，現在尚存爭論的是「滯」的程度，即是溫和衰退？還是嚴重衰退？對於全球經濟而言，爭論的是增長速度的降幅會有多大？根據國際貨幣基金組織和有關國際組織的最新預測，由美國次貸危機引發的全球金融危機將會把世界經濟拖入一個低增長的階段。2009年世界經濟的經濟增長率可能在3%左右，只有2003～2007年的年均增長速度4.6%的2／3。其中，美國、歐元區、日本的經濟增長率都會在衰退的邊緣掙扎，零增長的可能性極大，增長速度最多不會超過1%。新興市場和發展中國家的經濟增長也將有較大幅度的放緩。
但通貨膨脹的「脹」在2009年則不會加重，而且很有可能的結果是會比2008年下降。因為，伴隨著全球，特別是發達國家的經濟減速，原油等大宗能源、原材料產品的需求會下降，加上前兩年美元貶值過大，人們對美元的預期出現變化，美元開始反彈或至少已經趨於平穩，以美元計價的國際市場價格水平也會下降。我們預測，國際市場上的原油價格，2009年可能會在90美元左右。因此，總體上看通貨膨脹的壓力在2009年可能會得到暫時的舒緩。
檢舉 回答人的補充 2009-06-04 00:01 國際經濟環境對中國經濟的影響，除了金融部門直接持有國外機構不良資產，會受到一定的損失之外，將主要體現在兩個方面：一是由於世界經濟減速，會使出口需求下降；二是全球性金融危機的出現會對人們的心理產生較大影響，進而使金融機構的貸款更加謹慎，使投資者的投資行為更加小心。如果說2007～2008年，美國次貸危機對中國實體經濟的影響程度還十分有限，那麼2009年的影響將會變得更實在、影響程度也會更大。因此，當我們將國際經濟環境作為中國經濟的決策背景進行考慮時，寧可將國際環境想得嚴重一些。以便一旦出現問題，我們將能夠更加從容地加以應對。當然，我們也要看到，作為大國經濟體，作為一個對外開放，特別是金融領域對外開放相對有限的大國經濟體，以及我國較好的宏觀經濟基本面和國際收支狀況，可以說我們有較好的條件和較大的迴旋空間，去應對和減輕國際經濟沖擊帶來的不利影響。毫無疑問，我們需要採取一定措施，如調整出口退稅政策等，幫助企業盡可能使出口需求下降的沖擊變得小些。但也要看到，只要外貿順差下降的幅度不太大，這種沖擊對中國解決貿易順差過大的問題就會有一定的積極意義。對於外部沖擊帶來的心理影響，只要我們能夠將中國的優勢講清楚，將政府的信心和將要採取的措施講清楚，獲得公眾的理解和信任，我們可以使這種影響程度降到相對比較小的水平。
從國內環境看，經濟增長與通貨膨脹仍是宏觀調控應平衡的首要關系。「保增長、防通脹」是宏觀調控的正確選擇，只是應該由2008年的防通脹為主，轉為保增長為主。這種選擇的主要依據是：2008年中國居民消費價格指數的漲幅已經大幅回落到較低的水平。但與此同時，中國經濟面臨的通貨膨脹壓力，容不得我們簡單地擴張去保增長；科學發展的要求，也容不得我們簡單地擴張去保增長。而且，由於我國經濟的基本面尚好，國際收支狀況也較好，高儲蓄率、勞動力相對寬裕等經濟發展基本動力仍在，大國經濟體應對國際沖擊的能力較大，不需要對經濟增長的適度減緩而過度反應。目前已經陸續採取的一系列財政和貨幣政策是正確的，但也應注意矯枉過正。
檢舉 回答人的補充 2009-06-04 00:01 關於通貨膨脹，如果僅僅用CPI來衡量，可以控制在3%以內。其原因，一是2008年農業繼續獲得大豐收；二是中國消費品的產能仍處在過剩狀態；三是世界經濟不景氣，導致能源、原材料等大宗商品的國際市場價格回落；四是前幾年，特別是2008年宏觀調控的滯後影響。按目前的水平測算，2008年CPI上漲對2009年形成的翹尾因素幾乎為零。但我們切不可因此實行過於寬松的貨幣和財政政策，因為9%左右的經濟增長速度已經不低了。無論在哪個國家，經濟都無法長期處於超過潛在經濟增長能力的區間運行。泡沫總是要破的。與其大起大落，破壞性地調整，還不如循序漸進，穩步發展。況且，從我國通貨膨脹潛在的壓力看，也需要我們繼續對防止通貨膨脹給予足夠的重視。因為，2008年工業品出廠價格指數PPI，原材料、燃料、動力購進價格指數等上游產品的價格指數的上漲幅度均較高，在10%～16%之間，經過一定的時滯，會在2009年影響居民消費價格等下游商品和服務的價格。隨著經濟發展和新《勞動合同法》及其實施細則的實施，勞動力成本仍會以較快的速度提高。房地產等資產類的價格仍處在高位。因貿易順差、資本流入等引發的被動性貨幣發行仍會繼續，且前幾年過剩的流動性還沒有完全消化。檢舉 回答人的補充 2009-06-04 00:01 關於經濟增長。從供給的角度看，生產能力不是問題，主要看生產成本的上升程度和信貸資金的松緊。由於政府已經意識到了問題的嚴重性，生產成本上升的疊加因素正在從政策層面給予削減；信貸政策也已經開始向實體經濟部門，特別是中小企業傾斜。因此，經濟增長的關鍵是產品的銷路，即需求是否足夠強勁。2009年，外需會繼續減弱，貿易順差可保持在2000億美元左右，比2008年下降10%。主要原因是，我國進出口貿易總量中仍有40%左右是加工貿易；在經濟蕭條時期，價廉物美的中國商品的國際競爭力可進一步發揮效用。因此，貿易順差不會下降過大。消費需求的增長幅度也會有小幅回落。主要原因是，一方面，居民個人的收入增長幅度2008年低於2007年，股市、房市等疲軟導致居民的資產收入縮水；另一方面，居民消費具有一定的穩定性，一般不會有大的起伏，且我國正處在城鎮化和全面建設小康社會的階段，居民改善生活的需求仍比較強烈。上述分析表明，要使經濟增長能夠保持一定的增長速度，主要取決於固定資產投資需求。從大的方面看，固定資產投資需求分為三大塊：基礎設施投資、製造業投資和房地產投資。其中製造業投資受產能相對過剩和世界經濟不景氣的影響，難以有大的突破，重點應放在技術創新、標准創新、產品創新等結構調整方面。房地產投資因為受前幾年房地產價格水平上漲過快影響，在一定程度上已經超出居民的承受能力，需要有一個休整和泡沫釋放的過程，也很難再像前幾年那樣，繼續以較高的速度增長。對此，應通過恰當的政策調控和心理疏導，使其在房地產價格水平適度回落的基礎上，繼續保持一定速度的增長。因為，現階段我國居民居住條件改善的需求，仍是十分必要和迫切的。而且，房地產投資仍是國民經濟發展的重要支柱。具體的建議是，鼓勵正常居住需求、抑制投機需求、保障低收入群體基本居住需求。特別是各級政府應加大財政資金對廉租房建設的投入，以起到維持房地產投資增長和改善低收入者生活條件、擴大消費的目的。基礎設施投資是政府應該也能夠有所作為的領域，因為交通通信等許多基礎設施本身就是公共產品，應該由政府組織引導進行投資。另外，在經濟增長乏力時，政府應該採取一定刺激措施。再者，這些年財政收入增長較快，財政平衡狀況良好，能夠有所作為。綜上所述，從需求角度看，2009年，中國面臨的經濟形勢比較嚴峻，需要認真應對才能較好地化解危機
② 關於中國當前經濟形勢的論文
下面是一篇會議論文，參考一下吧中國當前經濟形勢和經濟改革問題
中國經濟體制改革研究會副會長楊啟先教授
今天，我講兩個問題：一是當前經濟形勢，二是當前改革情況。純屬個人的一些看法，供同志們研究參考。
一、當前經濟形勢與發展前景
中國經濟，在連續三年實施積極宏觀調控政策的作用下，2000年以來，出現了不少新的可喜的變化，總的形勢比較好。具體表現如下：
1．經濟增速止跌回升。九十年代初，中國經濟年最高增長率曾達14％以上。由於經濟過熱，通貨膨脹，從1993年下半年起開始實行宏觀控制，速度隨之下滑，每年差不多回落一個百分點，到1999年最低只有7．1％。2000年以來，已經扭轉了這種減速運行的局面，前三季度比上年同期增長8．2％，比上年全年高一個多百分點。
2．國內需求全面回升。針對連續幾年需求不足，市場疲軟的情況，從1998年起政府採取了增發國債，擴大基礎設施投資。提高職工收入、增加假日天數。實行消費信貸。完善社會保障等措施，有力地促進了國內需求的回升。2000年1一11月，社會消費品零售總額達3．歷萬億元，比上年同期增長9.8％，增速加快了3個百分點；固定資產投資達1．82萬億元，比上年同期增長11．7％，增速加快了4．9個百分點。
3．進出口貿易大幅增長。2000年以來，進出口貿易一直保持快速增長，1一11月累計進出口總額同比增長33.4％，其中出口增長30.1％，進口增長37．4％，分別比上年同期的增速高出20多個百分點。4. 企業經濟效益明顯提高。2000年1一11月工業企業累計實現利潤3700多億元，比上年同期增長92％。其中國有及國有控股企業盈利增長了1．4倍，虧損下降16．3％。
5．通貨緊縮局面有了緩解，城鄉居民收入連續增加。從1997年下半年起，中國開始出現通貨緊縮，消費價格絕對水平下降，1998年為1．8%，1999年為1．6％。2000年已基本扭轉了這種趨勢，1一11月轉為上升0．2%。按可比價格計算，2000年前三季比上年同期農民人均現金收入增長2．5%，城鎮居民收入增長8.4％。
上述情況，不僅證明我們實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進經濟增速回升，已經取得明顯成效，而且標志著我們已經成功地克服了亞洲金融危機的影響，經濟發展出現了重要轉機。不足之處是，目前的經濟增速回升，受政策性。外部性的影響較大，有礙經濟持續增長的有效需求不足和經濟結構不合理等問題，依然沒有根本解決。為此，我們決定在第四季度增發500億元國債，以繼續擴大投資和內需，促進市場旺銷；加之國際經濟看好，出口仍將保持一定增長，以及去年第四季度增長基數較低等因素，將使中國經濟繼續保持良好發展態勢，全年增長速度有可能達到8％，比上年上升一個百分點左右。到2000年底，第九個五年計劃可以全面完成，達到五年平均增長速度超過8％，國內生產總值全年達到1萬億美元，每人平均超過800美元的既定目標。
對於下階段中國經濟發展的基本方針和目標重點，在不久前舉行的中共中央十五屆五中全會上，已經提出了一個輪廓的建議。現在，有關部門正在著手制定具體規劃，准備在明年初舉行的全國人代會上通過後實施。其主要的任務和發展趨勢是：
1、堅持繼續保持較快的經濟增長速度。要求到2010年，國內生產總值比2000年再翻一番，即每年平均增長達到7．2%左右，其中前五年可能略高一些，後五年可能略低一些。以進一步提高我國的綜合國力和在國際間的經濟競爭力，拓寬就業渠道，擴大居民收入，使城鄉人民物質文化生活有較大提高。
2、以提高經濟效益為中心，推進經濟結構的戰略性調整。重點是：優化產業結構，全面提高農業、工業、服務業的水平和效益；實施西部大開發，合理調整生產力布局，促進地區經濟協調發展；加快城市化發展步伐，逐步解決城鎮化水平長期過低問題，努力實現城鄉經濟良性互動，有效提高農村居民的勞動生產率和收入水平；切實加強基礎設施建設，改善生態環境，大力推進國民經濟和社會的信息化，實現社會生產力既迅速而又持續的發展。
3．深化經濟改革，搞好體制創新和科技創新。這是推動經濟發展和結構調整的關鍵。重點是：進一步放開市場，建立和完善全國統一、公平競爭、規范有序的市場體系；繼續推進國有企業改革，大力發展民營經濟，建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度；深化金融改革，完善金融組織體系，強化金融監管，防範金融風險；進一步精簡行政機構，轉換政府職能，盡可能減少對經濟事務的行政性審批，不直接干預企業的生產經營活動，消除阻礙生產力發展的種種體制性障礙。與此同時，繼續實施科教興國戰略，加快科技進步與人才培養，積極推進具有戰略意義的高新技術研究，集中力量在信息技術、生物技術、新材料技術、先進製造技術，航天航空技術等領域取得突破，為國家現代化建設不斷提供強有力的技術支持。
4．進一步擴大對外開放，改善外商投資環境。隨著加入世界貿易組織，我國面臨引進更多資金、技術和管理經驗。要把吸收外資同產業結構調整、國有企業改組改造和西部大開發結合起來，有步驟地推進銀行，保險、電信、外貿、內貿、旅遊等服務領域的開放。逐步對外商投資實行國民待遇，大膽吸收借鑒一切符合社會化生產要求的經營方式和管理方法。抓緊清理、修訂和完善有關經濟法律法規，依法保護外商合法權益，深化外貿體制改革，建立健全符合國際規范和我國國情的對外法律體系與對外經貿體制。
可以預見，在即將到來的新世紀中，中國經濟將一定能夠在新的起點上以更大的規模向前發展。
二、當前經濟體制改革情況
我國的經濟體制改革，實際上從1957年就開始了，當時主要是在行政管理許可權上放放收收，調整隸屬關系，雖然經過二十年的探索，但由於方法不對頭，沒有取得大的成功。改革開放以後，經過總結經驗，才認識到主要應解決計劃與市場的關系問題，看清了計劃經濟的諸多弊端，提出來要以市場為取向進行改革，逐步擴大市場的比重，縮小計劃的比重，這才使改革一步一步走向前進。但是，社會主義究竟能不能搞市場經濟，或者商品經濟，在理論上存在著很大的爭論，改革也就不可能邁出很大的步子。直到九十年代初，小平同志視察南方講話以後，才把這個問題解決了。在此以前，不少同志還是認為，計劃經濟是社會主義，市場經濟是資本主義。但小平同志明確提出來，計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是調節經濟的手段，不是區分社會主義與資本主義的標准。這樣，1992年黨的十四大會議上，才把這個理論問題最終突破，明確提出來，改革的目標是要建立社會主義的市場經濟，這是很不容易的。建立社會主義市場經濟，究竟要幹些什麼？黨的十四大規定得很明確，主要要進行四個方面的改革。從現在來看，這四個方面的改革都取得了很大的進展。
第一個方面的改革，是建立和發展一個真正的市場，作為整個經濟運行的機制。搞市場經濟就必須有市場，沒有市場就不能成其為市場經濟。而且這種市場不僅僅是一般的市場，必須是統一、開放、競爭有序的市場；不僅僅是商品市場，而是包括各種生產要素在內的全面的市場。從這個角度來說，我們在市場改革上取得了很大的進展，也可以說是在經濟改革中取得的最大的進展，商品市場現在已基本建立了。因為有沒有市場，最主要的衡量標準是價格，即價格究竟是由國家規定，還是由市場根據供求關系來浮動。由國家來規定，就不是真正的市場，而是一個模擬市場，所以不能單純以有沒有東西賣來作為衡量市場的標准。過去較長時期甚至最困難時期也有東西賣，有的地方甚至擺得琳琅滿目，但不是真正的市場，而是模擬市場，因為價格是國家規定的。從這個角度來說，目前變化是相當大的。如消費品價格，在改革開放以前，95％以上是國家計劃規定的，現在95%以上已變為由市場決定。生產資料和農副產品采購價格，過去幾乎百分之百由國家計劃規定，現在大約80％（有說85％）以上由市場決定。這說明商品市場已經基本形成。當然，價格也不可能百分之百全部放開，任何國家也沒有百分之百放開，有少數價格如公用設施。能源價格等一般仍應由國家控制，但在管理方式上要作一些改變。
要素市場主要有兩個，一是資金市場，一是勞動力市場，現在看來差距都還很大。資金市場衡量標準是看利率（包括匯率）是否放開，現在看還沒有。勞動力市場衡量標準是就業和工資是否由市場決定，這方面目前有兩種情況，非國有企業的勞動就業和工資基本上已經市場化了，國有企業的勞動力還沒有走上市場。
第二個方面的改革是企業體制和機制的改革，這是非常根本的。有了市場，但市場是否能很好地運轉，取決於市場運行的主體，即企業的體制和機制能不能與市場相適應。從這個角度來看，目前基本上是兩種情況：非國有企業的體制和機制與市場經濟已基本上相適應，所以發展得很快，發展得很好，而且是當前經濟的最主要的增長點；國有企業的體制和機制與市場經濟至今還不相適應，盡管國家給了許多優惠政策，但困難還很大，已成為影響整個經濟發展。影響整個改革的一個非常關鍵的問題。
第三個方面的改革是宏觀管理。基本上分兩部分，一部分是宏觀調控手段的改革，或者說是新的宏觀調控手段的建立；另一部分是宏觀管理體制的改革。新的宏觀調控手段的改革已經取得很大的成就。過去宏觀調控手段主要是依靠指令性計劃和行政命令，採取直接調控的辦法。搞市場經濟就不能採取直接調控了，要運用經濟手段進行間接調控。有一部分帶強制性的，也只能採取法律手段，從這個角度看，我們已經取得了很大的成績，以財政、稅收、特別是金融手段為主的新的宏觀調控體系已基本建立起來，並在宏觀經濟調控中起著舉足輕重的作用。但宏觀管理體制的改革進展較慢。主要是政府本身的改革，精簡機構。職能轉換進展比較緩慢。
第四個方面是分配和社會保障制度的改革，也取得了不小的進展。特別是在分配製度和分配原則上，有了很大的突破。過去的分配，說是按勞分配，但實際上是平均主義的分配，鐵飯碗，大鍋飯，沒有大多的差別現在在理論上已經明確：分配製度要堅持按勞分配為主體，但是又必須堅持效率優先、兼顧公平的原則。這是非常重要的。因為有效益對，有可能分配，沒有效益就沒有東西分配。同時還進一步明確提出，堅持以按勞分配為主體，但生產要素如資本、技術、管理等也要參加分配。這些方面目前正在推進。分配製度改革的一個重要方面，是社會保障制度的改革。這是能不能達到合理分配、公平分配、保障社會穩定、保持群眾團結的一個非常重要、非常關鍵的問題。這方面過去做得不夠，現在正在推進。
從以上四個方面，說明改革已取得不小的成績。正因為改革取得進展，大大促進了生產力的發展和人民生活水平的提高，國家的經濟面貌確實發生了翻天覆地的變化。現在的問題主要是發展不平衡，各個領域的改革有的進展快，有的進展慢。比如市場這個環節，商品市場的建立進展後面貌改變不了，而且還影響其他方面的改革，如影響金融體制和勞動體制的改革等。國有企業改革的方向，黨的十五大已經明確就是要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，具體組織形式就是公司制和股份制。主要途徑有兩條，一條是調整完善所有制結構，實質是一部分要轉讓和退出；一條是建立現代企業制度，即進行規范的公司制改組。有了這些指示精神，完全可以加快國有企業的改革進程。從現在進展情況看，調整所有制結構快一些，真正按規范的公司制改組慢一些，因為對怎樣搞好規范的公司制改組，包括：如何做到股權多元化，如何建立起科學的公司治理結構，以及如何建立起有效的經營者激勵和制衡機制等，還沒有找到一種切實可行和比較成熟的經驗，可能還有個探索過程。第三個方面是宏觀調控體系要進一步完善。稅收制度、財政制度、金融制度等都還有待於進一步完善，但最為關鍵的是要加快宏觀管理體制的改革，即政府機構精簡和職能轉換。現在，大家對機構精簡都比較重視，但職能轉換很不理想，往往是變了一種形式來控制企業，控制經濟。比如過去搞計劃經濟，是用行政命令和指令性計劃來控制，現在這方面確實是少了，指令性計劃已不多了。但不少地方為了維護自己的權力和利益，想方設法製造了各種各樣的審批項目，干什麼都要經過他審批。這是絕對不行的。現在中央很重視這個問題，必須想辦法解決。深圳對這個問題解決得比較好，大多數審批項目都已取消。因為這個問題不解決，企業還是活不起來。而且審批經濟比計劃經濟的透明度更差，可能帶來的權錢交易、以權謀私等問題會更多。所以，職能轉換一定要徹底，絕不能改頭換面，把原來的計劃權變成審批權。第四個方面就是分配和社會保障制度的改革。當前最突出的是由於社會保障制度改革推進不快，已經影響和制約著國有企業改革的發展。因為國企改革必然要進行職工下崗分流，但又沒有人「兜底」。當然，推進社會保障制度改革的難度也不小，如中央去年就公布了社會保障制度中的退休養老制度改革方案，公費醫療制度改革方案等，這些方案都很好，但落實起來比較困難。最大的困難是長期積累下來的社會保障基金欠賬無法解決。據說這筆欠賬至少有3萬億元，要解決困難確實不小。但社會保障制度是維系社會穩定的重要手段，是廣大勞動者生活的基本保障。必須想辦法抓緊解決這個問題。
總起來說，我們的改革取得了很大成功，但是發展很不平衡，有的快有的慢，落後的主要是要素市場、國有企業改革、政府職能轉換、社會保障制度的建立等。必須下決心加快推進這些方面的改革，使其與其他方面的改革大體相銜接。因為體制就是一種制度，作為制度就應該是規范的和互相之間大體平衡的。不解決這個問題，我們當前經濟生活中的許多混亂現象就很難解決，不正之風、腐敗現象也很難根除。而且，解決這些問題最終還要形成一套比較完善的法制，使各方面都依法辦事，這是實行市場經濟所絕對不可缺少的。所以，我們必須加快改革，爭取再用10年左右的時間，在我國建成一個比較完善的社會主義市場經濟體制。
（本文是作者在中國糧食經濟學會第四屆會頁代表大會上所作的學術報告）
③ 當前中國宏觀經濟總體形式分析
本報告採取了國際前沿、國內較為獨特的基於准結構模型的情境分析（alternative scenario analyses）和政策模擬（policy simulations）方法，在對統計數據和經濟信息充分收集和科學鑒別校正的基礎上，對中國宏觀經濟最新形勢進行嚴謹分析，對未來發展趨勢進行客觀預測，並提供各種政策情景模擬結果供決策參考。
一、中國宏觀經濟發展的即期特徵與主要風險
中國宏觀經濟下一步發展面臨的內部主要不確定性
1.不確定性指數不斷攀升，投資和消費增速下滑
在Baker等利用《南華早報》編撰中國經濟政策不確定性指數之後，Davis等基於《人民日報》和《光明日報》，選取中文關鍵詞再次編制了中國經濟政策不確定指數和貿易政策不確定性指數。就經濟政策不確定性指數來說，該指數搜索的關鍵詞包括「財政」、「貨幣」、「證監會」、「銀監會」、「人民銀行」、「發改委」等，尋找到報紙中包含至少一個分類中的經濟政策不確定關鍵詞的文章，然後計算這些文章的數量，最後將其與該月兩個刊物上所有文章數量相除得到該月份政策不確定性的具體數值，並將1995年1月的數值作為基準數據，最終計算出中國經濟不確定性。該指數同時涵蓋中央政府層面和地方政府層面的經濟政策不確定性，而且具有良好的連續性和時變性，能夠較為准確的衡量經濟政策不確定性的中短期變動。同樣的，貿易政策不確定性指數中使用了這兩本新聞刊物中包括「進口關稅」、「進口稅」、「WTO」、「貿易壁壘」等關鍵詞的文章做月度統計，用以衡量外部貿易政策環境的不確定性。
自Baker等公布經濟政策不確定指數以來，已有大量文章研究不確定性與公司決策、貨幣政策有效性、金融市場行為等，其在多個維度上都表現出與宏觀變數的相關性和一定的預測能力。課題組利用新發布的以中文關鍵詞為基礎的中國經濟不確定性指數和貿易政策不確定性指數，發現其與投資增速和消費增速之間在2018年以來都存在負的相關性。進入2018年後，中國經濟政策不確定性指數不斷攀升新高，由2017年的平均207點上升到2018年的平均278點，貿易政策不確定性指數由2017年的平均290點上升2018年的平均513點。2019年二季度以來，經濟政策不確定性指數在3月份高達411點，並在4月份回落到319點，貿易政策不確定性指數在3月份達到905點，4月份回落到392點。伴隨著不確定性指數的增長態勢，中國宏觀經濟同期出現反向的向下趨勢，兩者存在一定的相關性。
經課題組計算發現，若取2018年1月至2019年4月的不確定性指數與同期的名義投資增速做相關性分析，中國經濟政策不確定性指數和私營企業投資增速2018年以來相關性為-0.31，貿易政策不確定性指數和私營企業投資增速相關性為-0.21，中國經濟政策不確定性指數和國有及國有控股企業投資增速的相關性為-0.35，貿易政策不確定性指數和國有及國有控股企業投資增速相關性達到-0.39，表明近年來不確定指數的攀升確實負面影響了企業的投資。
④ 2016年中國經濟形勢分析論文怎麼寫'
眾說紛紜，但肯定是相比2015更艱難一些！第一篇：人民論壇，作者劉瑞，原標題《2016年中國經濟走勢展望》中國經濟正在過一個大坎。許多對於中國經濟的未來預測，在現實的經濟運行業績面前屢屢食言。比如有的預言中國經濟將會繼續保持8%的增長率，但是實際上是朝著7%、6%的趨勢下行。再如有的預言中國經濟將會出現一場危機，但是現實是只有困難而無危機。為什麼會這樣？其實自從2011年經濟增長速度開始下行之後，中國經濟就開始了新一輪的結構調整。而對於一個處於結構轉型期的世界第二大經濟體而言，常規的宏觀經濟分析均宣告失靈。認識當前的中國經濟走勢，需要堅持運用結構分析的思維眼光來看待。從結構分析的視角來看，2016年的中國經濟將會有如下五個基本趨勢的出現：第一，傳統產業進入深度調整區間。鋼鐵、煤炭、建材等產能過剩的產業會繼續去庫存減產能，其中會出現多種分化：一部分傳統產業全行業經過調整進入正常業態，如房地產；一部分傳統產業經歷升級逐步走出低谷，如汽車、家電；更有一部分傳統產業繼續收縮，如鋼鐵、煤炭。傳統產業中的大批僵屍企業，是無法逃過2016年的。第二，新興產業將會持續保持增長的勢頭。2015年國家推出的《中國製造2025》戰略已經公布，需要在2016年落實。值得注意的是，目前電商、微商在「互聯網+」的戰略激勵之下，已經開始出現良莠不齊的亂象。這表明，2016年必須加強新興產業的行業自律和行業監管，建立新興產業的可持續發展環境和機制越來越重要。同時，即使新興產業也需要通過企業兼並實現發展，因此2016年將會出現一批新興產業企業的資本兼並重組。第三，城市化進程將提速。自2014年國家新型城鎮化規劃推出之後，為穩妥推進這項巨大的系統化工程，國家選擇了66個試點城市進行綜合試點。經過一年多的試點，積累了一定的經驗，各項配套改革措施也相繼出台，這都為新型城鎮化提速推進創造了必要的條件。另外，城鎮化提速也有利於化解部分傳統產業產能過剩問題。因此，2016年各項有利於城鎮化的措施出台必然會掀起新一輪的消費和投資小高潮。第四，資本市場重新活躍。本來2015年將是自2008年資本市場高潮之後的又一高潮，但是發生在年中的A股股災打斷了這個勢頭。股災暴露出我國資本市場存在的深層問題，涉及官員貪腐、券商違規、政策失誤等多個方面問題。隨後的行業整頓和追查，以及政策完善，使得資本市場開始步入正軌。中國的金融改革和市場化發展是持續的過程，隨著人民幣被納入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）貨幣籃子之後，這個進程將會進一步加快。因此受多種利好因素刺激，2016年的股市及整個資本市場將會活躍，再上新的台階。目前中國經濟基本面穩定，國際資本依然看多中國市場。第五，對外經貿出現新的增長。有利於這個增長的主要因素是：其一，世界經濟繼續處於復甦通道上，沒有逆行可能。其二，「一帶一路」效應開始發酵，中國與沿線國家的經貿關系將會大大強化。其三，中韓自貿區完成了所有的法定程序，將會給中韓兩國經貿關系注入動力和活力，並為中日韓自貿區的建立和周邊貿易擴大帶來新的增長機遇。其四，自2008年以來中國外向型企業調整已經大致完成，新的外向型企業在國際競爭力方面優勢有所加強。其五，如果人民幣納入SDR的過渡期沒有大的波動，控制恰當的話，目前人民幣的微幅貶值將有利於改善出口狀況。第二篇！2016年註定是一個轉型之年，也是需要耐心蟄伏的一年。目前經濟下滑明顯，在短時期內不會好轉。在債務高企、產能過剩已無潛力出台大的刺激政策的背景下，通過貨幣超發進行需求刺激的凱恩斯主義行不通了。通過深化改革提高全要素生產率，改善經濟運行質量是未來若干年的重點。全要素生產率是指產量與全部要素投入量之比。目前中國面臨人口老齡化問題，勞動力人口下降，逐步喪失人口紅利。同時資金投入對經濟的刺激效率越來越低。環境污染日益嚴重，粗放型經濟已行不通。社會保障不足導致消費難以刺激，土地等生產要素被禁錮，市場機制失靈。在這種背景下，要實現破局，唯有提高全要素生產率。全要素生產率提高主要是指扣除資本、勞動等生產要素投入貢獻後，由技術進步、管理水平、勞動力素質、要素使用效率等其他因素的改進與革新帶來的產出增加，反映了各生產要素的綜合利用效能，體現了經濟增長的質量和效益，是影響經濟發展和人均收入的關鍵因素。經濟增長、人均收入和財富水平提高以及解決經濟發展和環境保護之間的矛盾都要依賴全要素生產率的提高。目前經濟形勢具體存在下列問題：十三五時期勞動人口或繼續降低1000萬人以上，國際金融危機以來，我國城鎮單位就業人員平均貨幣工資年均增長13.2%，高於同期勞動生產率年均增長11.1%的水平，勞動力成本增長已快於勞動生產率增長。這需要減員增效，同時通過機器人技術的發展，解決對勞動力的依賴。資本邊際效率下降，從20008年到現在，每增加1元GDP需要增加的投資顯著上升。投資結構也不合理，重復建設嚴重，產能過剩。這需要通過供給側改革，出清落後產能。同時依靠一帶一路戰略，進行國際間的產能轉移，促進全球經濟的平衡以帶動需求。制度瓶頸抑制資源配置效率，國有壟斷企業效率低下，同時由於各種壁壘影響了資源流動和經濟活力。國有企業缺乏退出機制，僵而不死、尾大不掉。既得利益集團影響改革的進一步深化，是未來攻堅的重點。但上層建築如何自己改革自己，是幾乎無法破解的難題。2008年後我國杠桿率迅速上升，地方債存在局部風險。加上房地產降溫，金融機構的壞賬上升都將成為未來發展中的地雷。銀行對企業的停貸抽貸會加速一些企業的死亡，民間借貸的不健全和高成本也無法為企業輸血，甚至還有讓其進一步惡化的趨勢。因此需要政府簡政放權，深化物價改革，國企改革，使經濟運營真正市場化。降低企業納稅，為企業松綁，提升企業活力。提高勞動力流動性和勞動力素質，需要加快戶籍制度改革和教育制度改革以及企業用工制度，使勞動力市場化。需要進行公務員、事業單位、國有企業的用工制度改革，增強勞動力市場的靈活性，促進勞動力在地區、行業、企業之間自由流動，讓勞動力素質和市場來決定薪酬。只有勞動力市場化才能真正促使人才素質的提高以及人才的優化配置。通過農村土地流轉等改革，促進勞動力向城鎮轉移，解決勞動力供給不足的問題，農民依靠土地流轉獲得的資金進行投資興業，可促進城鎮化，幫助穩定經濟的基本盤。土地的集中可促使大型農業機械的使用，可促進農業現代化發展。但沒有了土地就沒有了根基，這一過程不宜過急，需配合農民素質的提高，否則會帶來社會不穩定因素。從歷史的興衰看，經濟惡化產生的流民是社會最大的不穩定力量。會決定政權的存亡。目前貧富差距加大，社會矛盾激化，群體性事件增多，很多地方出現一點就著的現象。促進社會發展必須先保證穩定和和諧，提高民眾幸福指數。因人口結構問題帶來日益擴大的養老和醫療資金的缺口，目前只能依靠延遲退休，削減退休人員福利，提高在職人員繳費。這和人民群眾的需求是個矛盾，即便不進行這樣的改革，最終也會通過通貨膨脹降低購買力，形成實際上的轉移支付。其他出路只有通過養老全國統籌，劃撥國有資本充實社保資金。這將考驗政府能否放棄既得利益，藏富於民，配合經濟改革中國進民退，讓私人掌握經濟資源。
⑤ 要求寫一篇關於《中國宏觀經濟形勢分析》作文
2012年中國穩中求進，還是要必須處理好房地產的問題。
美國政府近期啟動量化寬松政策，這就會使我國碰到輸入性通脹風險。
中國經濟不怕單一風險，不怕小風險，怕的是房地產風險、地方融資平台風險，怕的是經濟大幅降速。如果這幾個方面合在一起，會促成資金大量外流，匯率貶值。
盡管今年中國投資和出口的增速很可能比去年放慢，但對消費增速應表現有信心，隨著歐債危機影響逐漸煙消霧散，這對中國經濟發展帶來有利的影響。
經濟增速的放緩並不意味著通脹壓力的減弱。2012年要實現4%左右的物價上漲幅度應該說是有難度的，且不說中長期推動物價上漲的因素，從短期因素來看也有三個不確定性，會使今年的物價走勢比較復雜，上半年物價回落至谷底後，下半年經濟增速回暖，物價溫和回升。
產業結構是指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系。各產業部門的構成及相互之間的聯系、比例關系不盡相同，對經濟增長的貢獻大小也不同。因此，把包括產業的構成、各產業之間的相互關系在內的結構特徵概括為產業結構。
第一，中國產業結構調整加劇帶來的商機。產業結構一直不盡合理，小散差亂，原因是缺少市場化的優勝劣汰機制，甚至逆淘汰，導致資源配置低效率。在目前大背景下，各類企業都現了原形，彼此彼此、好賴不分的假象暴露無遺，企業分化加劇，被迫退出市場的企業為急於進入的企業提供了絕好條件。這正是國內各個行業、有作為的企業收購兼並或強強聯手(可降低風險)、提高市場集中度，實現產業結構優化升級的大好時機。
第二，國際市場重新洗牌帶來的商機。大批企業破產倒閉或陷入困境，讓出了繁榮時期很難得到的極大市場空間，使得國際市場進入的門檻大為降低。而國際化的資源重組加快，能源、原材料價格下跌，基礎行業及其把持企業大為弱化，這些也將增強中國企業在國際市場上的談判地位，為中國企業走出去提供了稍縱即逝的難得機遇。
中國應該在本次金融危機中，徹底結束在國際市場總是消極被動地被別人利用的時代，切實把講了多年的「要有效利用好國內外兩個市場，首先是利用好國際市場」這句話落到實處。一是應當抓住機遇大舉采購原來拒絕轉讓的核心技術，引進高新技術和相關人才;二是大舉采購儲備大宗商品，例如石油、礦石、糧食，並鞏固對國際市場價格的主導權、話語權;三是通過收購兼並跨國工商企業集團，加快在全球布點，建立糧食、原油、礦石等大宗產品的海外資源基地。
與此同時，要構築中國主導的分銷、采購網路渠道，推出中國企業主導的自主創新品牌，並將已有的自主知名品牌實現國際化延伸，擴大中國在全球經濟影響力，為可持續發展創造長期可靠的有利局面。正反兩個方面的經驗教訓顯示，自主采購分銷渠道和自主品牌同樣是國民經濟的命脈，只要掌握命脈就能把利益留住，把利潤大頭留住，把生態環境留住，而不再流失。當然，海外投資要認真研究所在國的投資環境、文化背景和本土化策略。
由於中國思想觀念、體制機制准備不足，大危機帶來的大轉機、大商機，可能會與中國擦肩而過，例如商業資本、能源資源。這些是最讓人放心不下的大事。
第三，產業影響力是最大的商機。對紡織行業的改革與發展要有信心，國民經濟和民生對紡織行業的高度依賴，這就是影響力。要保持冷靜、保持信心，切忌慌亂和盲目跟風。紡織行業已進入了精耕細作的微利時代，要利用調整時期加快向以相對指標為主導的內含化發展方式轉變。同時，要停止內耗、聯手闖關、共圖大局，唱好主角，向主營業務回歸。
改進流程、縮短流程，實行精準化戰略。以信息化、精確化采購為主導，打造多方當事人參與的供應鏈，從粗放流程向精細化、精確化轉變。企業在開展這項活動的過程中，需緊密結合實際，切實辦好兩件具體事。這兩件事對企業具有普遍意義，只要當真去做都會有所收獲。
一是流程創新。目前企業流程粗放、跑冒滴漏、周轉緩慢、成本上升、利潤下降的情況十分普遍。對此，要做好「流程創新」這件具體事。即憑借信息技術，開展精確化采購、降低庫存、科學促銷、加快周轉、降低成本的試驗和調研。
二是細節創新。目前紡織行業要向服務型企業轉變，關注客戶和消費者的需求，切實真正放下身段、做到換位思考。對此，要做好「細節創新」這件具體事，即認真全天候跟蹤研究所有顧客群購物消費的行為、心理和緣由，每一個細節都不要放過，包括每一個舉動、每一個詢問、每一個抱怨等等。在深入調研分析的基礎上，有針對性地改進每一個細節,切實把「轉變服務觀念，樹立服務意識，強化服務培訓，規范服務行為，提高服務技能，講求服務效果」落實到每一個細節上。
三是應對嚴峻形勢，要充分認識先行指數研究的重要性，採取領先一步的反周期措施，為後危機時代做好前瞻性的各項准備。目前各行各業的預測和宏觀調控方式已經過時，所採用的「過去時數據」、「現在時數據」兩類指標已經無法應對瞬息萬變的經濟形勢，必須將預測和調控建立在「將來時數據」指標的基礎上，如國民經濟PMI、本行業PMI、PPI等等。
我國將通過調整產業結構，在相對較長的周期里，讓國內實體經濟能夠平穩、較快地增長，短期保持GDP增速在7.5 - 8.3%之間，因此無論短期還是中長期來看，這對中國經濟的影響都是偏積極的。
過去經濟增長主要靠勞動密集、低附加值並對生態破壞嚴重的低端產品出口等來拉動，而靠這種方式拉動經濟增長實際上是不可持續的，所以國家要調整經濟結構，同時推動企業不斷進行產業、技術方面升級，提高產品附加值水平，這樣才能在中長期保持經濟平穩健康可持續地增長。
我國2011年GDP總量5 745 133億美元（57萬億元），約為美國經濟總量的39%，比上年增長9.2%，GDP人均4 283美元，全年財政收入103 740億元（人民幣）年增長24.8%。預計2012年經濟增長率將為7.6%，我國GDP總量將會突破61萬億元，約為50億美元，為美國GDP總量的41%。
中國經濟已從谷底回升，前幾個月經濟增長率一度回落到7.4%，目前已回升到7.6%；製造業經理采購指數前幾個月一度下探到49.6%，11月份已回升到50.9%，站在中軸線的上方。產品庫存減少，大宗貨物價格小幅上漲，社會用電量增加，中國經濟回暖明顯。現在的經濟形勢有所好轉，並不會繼續惡化。但產能過剩、產業結構不合理、宏觀政策、貨幣政策調控難度加大，依然困擾著中國社會的經濟運行。
未來兩三年為中國經濟的恢復期，但並不會大起大落，顯得將會保持平穩增長，增長率將會保持在7.5%至8.2%之間。中國正在和平崛起，未來10年是中國社會發展的機遇期，從2010年起的未來10年，中國經濟總量將會翻一番，初步建成小康社會，而到2020年中國經濟總量就將會和美國平起平坐，再到2030年中國就將會成為全球第一大經濟體，但是，美國的綜合實力、科技研發能力依然很強，中國在綜合國力、核心競爭力上的差距依然存在。
老百姓的佔有財富進一步提高，中等收入的中產階級首次占據大多數，這將會減少低收入群體和高收入群體之間的對立，這對中國社會階層結構將產生重大的影響。但貧富差距的進一步加大，依然困擾著中國社會、管理層和決策層。
⑥ 分析當前中國宏觀經濟狀況並給出相應的建議，要求：切合中國當前經濟發展的形勢，八百字左右的小論文
一、當前中國的經濟形勢的基本特點：
1、在金融危機下成功實現經濟V型反轉。面對復雜多變的國內外形勢，黨中央、國務院審時度勢，科學決策，不斷提高宏觀調控的針對性、靈活性和有效性，始終把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期之間的關系放在重中之重的位置。在一系列政策的調控下，國民經濟在2009年回升向好的基礎上不斷鞏固，經濟運行由回落而趨於平穩。2009年一季度經濟增長探底後，已經持續保持了較快增長，2010年實現了10.3%的增長。GDP總體達到6.04萬億美元。
2、內需對經濟增長拉動作用明顯增強。2010年投資需求278140億元，增長19.5%，拉動經濟增長54.8%，消費需求156998億元，增長14.8%，拉動經濟增長37.3%，進出口需求29728億美元，增長34.7，拉動經濟增長7.9%，消費需求開始起到較好的作用，但仍然未能取代投資，說明投資拉動依然起著主要的作用。
3、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策取得明顯成效。其中，2009年全國財政收入6.8476萬億、財政支出7.5873萬億，財政赤字9500億元。2010年，調整為穩健的貨幣政策。
4、改善民生政策起到一定成效。2010年9月16日，胡錦濤在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上的致辭中首次提出「包容性增長」的概念。提出要「讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢群體得到保護、在經濟增長過程中保持平衡」等深意的新概念，改善民生，已經成為了當前中國重要的經濟建設目標。
2010年扣除物價因素後，農民純收入增長10.9%（5919元），城鎮居民收入增長7.8%（19109元），雖然在絕對數字方面，農民純收入仍然遠少於城鎮居民的收入，但是，農民純收入的增長速度卻是超過了城鎮居民收入增長速度的，這是自1998年——12年以來的首次超越，這意味著國家的強農富農政策已經初見成效。農村居民收入實際增速比城鎮快3.1個百分點，是1985年以來增速最快的一年，也使得2010年農村貧困人口大幅減少為2688萬人，比上年末減少909萬人。
就業狀況是2008年金融危機以來最好的一年。2010年我國積極就業政策力度加大，全年城鎮新增就業1168萬人，比上年增加66萬人，年末城鎮登記失業率4.1%，比上年末下降0.2個百分點。全國農民工總量為24223萬人，比上年增長5.4%。其中外出農民工15335萬人，增長5.5%，本地農民工8888萬人，增長5.2%。
社會保障水平進一步提高，社會保障面繼續擴大。截至2010年底，全國城鎮基本養老保險參保人數達到25673萬人，比上年末增加2123萬人；全國城鎮基本醫療保險參保人數達到43206萬人，比上年末增加3059萬人；全國失業保險參保人數達到13376萬人，比上年末增加660萬人；全國工傷保險參保人數達到16173萬人，比上年末增加1278萬人；全國生育保險參保人數達到12306萬人，比上年末增加1430萬人。2678個縣(市、區)開展了新型農村合作醫療工作，新型農村合作醫療參合率96.3%。新型農村合作醫療基金支出總額為832億元，累計受益7.0億人次。全國列入國家新型農村社會養老保險試點地區參保人數10277萬人。特別值得指出的是，綜合考慮經濟發展和價格形勢，我國政府提高了最低生活保障、最低工資、失業保險、基本養老金、優撫對象補助、家庭經濟困難學生資助等多項社會救助和保障標准，社會保障由以往只重視量的增加向既重視量的增加、又重視質的提高轉變。
5、在國際中的經濟地位得到提升，對世界經濟的影響力日益加大。中國和其他一些新興國家，對世界經濟的貢獻越來越大，特別是在金融危機以後，中國為世界經濟企穩和恢復增長做出了巨大的貢獻。2009年為世界經濟貢獻率為50%，2010年為世界經濟貢獻率為25%。
同時，中國在IMF中的投票權大幅增長，2010年10月下旬，二十國集團財長和央行行長會議在韓國召開。會議就國際貨幣基金組織(IMF)份額改革具體指標和進度達成一致，確認向新興經濟體轉移超過6%投票權。二十國集團成員一致認為，給予新興國家更大發言權，將使IMF「更具有效性、可信性和正當性，能就支持國際貨幣和金融體系運行發揮作用」。
11月5日，IMF總裁卡恩宣布，IMF執行董事會已通過份額改革方案。份額改革完成後，中國的份額將從目前的3.72%升至6.39%，投票權也將從目前的3.65%升至6.07%，超越德國、法國和英國，位列美國和日本之後，得到在這一國際組織中的更大話語權。
6、通貨膨脹抬頭，2010年農產品價格上漲令人擔憂。 「蒜你狠」、「豆你玩」、「姜你軍」、「蘋什麼」、「糖高宗」……57種主要生活必需品價格同比上漲4.4% ，居民消費價格一季度同比上漲2.2%，二季度上漲2.9%，三季度上漲3.5%，四季度上漲4.7%，全年3.3%，但總的來說，只能算是溫和型的通貨膨脹。但一定要擔心物價上漲過快，也要注意物價上漲影響到低收入者的生活。
二、當前經濟工作的主要任務
國家的經濟工作會議確定了當前經濟工作的主要任務：
1、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。要繼續實施積極的財政政策，發揮財政政策在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩定增長，優化財政支出結構，下決心壓縮一般性支出，厲行節約；加強地方政府性債務管理，堅決防止借「十二五」時期開局盲目鋪攤子、上項目。要實施穩健的貨幣政策，按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是「三農」和中小企業，更好服務於保持經濟平穩較快發展；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
2、推進發展現代農業，確保農產品有效供給。強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農產品供給安全，穩定糧食播種面積，增加農業生產補貼，穩步提高糧食最低收購價，加大糧食主產區投入和利益補償力度，落實「米袋子」省長負責制和「菜籃子」市長負責制，認真搞好市場流通體系建設，加強農產品質量安全管理，確保群眾吃上放心食品。要著力加強農村基礎設施建設，加大對農村水利、電網和危房改造、環境整治投入力度，繼續推進農村公路、沼氣建設；把水利作為農村基礎設施建設的重點，多方籌集資金，切實增加投入；嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質量，加快中低產田改造，大規模建設旱澇保收高標准農田。要加快轉變農業發展方式，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，促進農業生產經營專業化、標准化、規模化、集約化。
3、加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。要調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點；以優化投資結構為重點，提高投資質量和效益；做好應對國際金融危機沖擊一攬子計劃與「十二五」前期投資項目銜接工作；嚴控投資產能過剩行業，防止新的低水平重復建設。要調整優化產業結構，提升產業核心競爭力；加快改造提升傳統製造業，培育一批適應市場需要、擁有核心技術、重視創新、機制靈活的優勢企業和產業，提高產業集中度；加快壯大服務業規模，全面提高服務業特別是現代服務業發展水平；切實強化企業在技術創新中的主體地位，推進產學研緊密結合，扎實發展戰略性新興產業。要強化節能減排和應對氣候變化，大力發展綠色經濟，完善政府節能減排目標責任考核評價體系，進一步發揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會節能減排內生動力；加強重點節能工程建設，大力發展循環經濟和環保產業，加快低碳技術研發應用；加強重點流域、區域、行業污染治理，加快建立生態補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應對全球氣候變化國際合作。要統籌國土空間開發利用，增強區域發展協調性，堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略優先位置，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度；加快制定法律法規、配套政策、考核體系，確保國家主體功能區規劃落到實處。要積極穩妥推進城鎮化，合理確定大中小城市和小城鎮的功能定位、產業布局、開發邊界，形成基本公共服務和基礎設施一體化、網路化發展的城鎮化新格局。
4、完善基本公共服務，創新社會管理機制。「十二五」開局之年，在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事。要加強教育重點領域建設，重視發展學前教育，完善高中和職業教育，擴大涉農中等職業教育免費范圍，全面提高高等教育質量。要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，深化文化體制改革，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。要堅持更加積極的就業政策，把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，多渠道開發就業崗位，完善城鄉公共就業服務體系，重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人就業工作，保障勞動者權益，構建和諧勞動關系。要加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在擴大養老保險覆蓋面、提高統籌層次、完善轉移接續辦法等方面取得新進展，擴大新型農村社會養老保險試點范圍，建立健全企業退休人員基本養老金、城鄉居民低保標准正常調整機制。要扎實推進醫葯衛生體制五項重點改革，突出抓好健全基本葯物制度和加快公立醫院改革試點工作，保障群眾用葯安全有效、價格合理、方便可及，堅持公共醫療衛生的公益性質，為群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。要維護社會和諧穩定，加強和改進新形勢下群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，正確處理人民內部矛盾，健全信訪工作責任制，健全社會輿情匯集和分析機制，健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制，著力從源頭上預防和減少矛盾；做好災後恢復重建工作，加大扶貧開發工作力度；加強安全生產，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產安全。
5、加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變。必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。要加強改革頂層設計，在重點領域和關鍵環節取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環境等領域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅徵收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要深化集體林權制度和國有企業改革。
6、堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。要正確把握國內外發展環境，有效發揮我國在國際經濟分工中的比較優勢，堅持出口和進口並重、吸收外資和對外投資並重，努力拓寬國際經濟合作途徑，不斷提高對外開放水平。要增創外貿競爭新優勢，繼續穩定和拓展外需，加快加工貿易轉型升級，優化進口結構，擴大進口規模，發揮進口對宏觀經濟平衡和經濟結構調整的重要作用。要提高利用外資水平，鼓勵外資投向高端製造業、高技術產業、現代服務業、節能環保等領域和中西部地區，積極穩妥擴大金融等服務領域對外開放。要深入實施「走出去」戰略，探索新的投資合作方式，注意防範和化解境外投資風險。
會議指出，在明年經濟工作中，各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發展方式上來，使經濟增長速度與結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。各地區一定要從本地實際出發，按照科學發展觀的要求，合理確定發展目標，更加註重增長質量和效益，更加註重促進就業和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅持「立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期」的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平基本穩定。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿易、產業政策的協調配合，形成政策合力，保持經濟平穩較快發展。
會議指出，完成明年經濟工作各項任務，要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加強和改善黨對經濟工作的領導，切實把思想和行動統一到中央對國際國內形勢的科學判斷上來，統一到中央對經濟社會發展作出的決策部署上來，編制和實施好「十二五」規劃。要深入開展調查研究，科學研判發展趨勢，准確把握社情民意，切實摸清發展潛力、優勢和制約經濟發展方式轉變的症結，為加快轉變經濟發展方式、破解經濟社會發展難題提供科學依據。要提高領導幹部素質，緊密結合創先爭優活動，加強各級幹部學習培訓，深入推進學習型黨組織建設，堅持正確的政績導向和用人導向。要加強黨風廉政建設，堅持群眾觀點，求真務實，真抓實干，艱苦奮斗，不務虛名，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔從政准則，加強對中央關於經濟社會發展重大決策部署的監督檢查，確保各項政策措施全面落實。
⑦ 如何看待當前我國的宏觀經濟形勢(求2500字的論文)
● 2010 年，我國經濟保持了平穩較快增長勢頭，工業生產強力反彈，國內需求強勁，出口快速增長，三大動力協調性增強。
● 2011 年，我國經濟將由回升轉入增長與通脹並行階段，外部環境復雜多變，世界經濟殊途同歸於「滯脹」；「三駕馬車」均有放緩，經濟景氣小幅回落；通脹壓力上升，價格調節面臨「二難選擇」。
● 2011 年，我國經濟將由政策刺激下的較快增長轉為結構調整中的穩定增長階段，全年GDP增長呈現「前低後高」走勢，與 2010 年正好相反，增長 9.5%左右，比 2010 年回落 0.5 個百分點，CPI 增長在 4%左右，高於 2010 年 0.7 個百分點。
● 2011 年宏觀經濟政策重在「調結構」和「控物價」；財政政策重在「調結構」和「穩增長」；貨幣政策轉向「穩健」，更加註重對差別存款准備金率的運用，貨幣信貸回歸常態。
⑧ 求一篇關於<<經濟形勢的回顧與展望.>>的論文，不少於1500字,
1.1 2001年整體經濟運行狀況
過去的一年，國際形勢復雜多變，世界經濟和貿易明顯減速。從全球范圍來看，估計2001年世界經濟增長率約為1.5％，遠低於2000年4.7％的水平，美國2001年的經濟增長率僅為1.1％；日本2001年經濟的下滑幅度將為0.9％；歐盟2001年的經濟增長率預計為1.7％（國際貨幣基金組織預測數據）。與世界經濟形成鮮明對照的是，中國經濟在國內需求強勁擴張的推動下，依然保持了較高的增長速度。據權威部門的初步預計，2001年中國國內生產總值首次突破9萬億元大關，按可比價格計算，比上年增長7.3％，規模以上工業企業增加值增長9.5%，全社會商品零售總額增長10%以上。可以認為，2001年作為「十五」計劃的第一年，其各項主要指標已基本完成，國民經濟整體上實現了「十五」計劃的良好開局。
2001年我國國民經濟運行的總體質量明顯提高。前三個季度工業企業經濟效益綜合指數(相關,行情)達到119.2點，比2000年提高4.4點；全年實現利潤達到或略高於去年的4300億元，前三個季度財政收入實現242%的增長率，高於名義GDP的增長幅度，企業所得稅、個人所得稅與涉外企業所得稅的增長速度均在50%以上。
2001年我國經濟運行中出現了若干亮點。亮點之一是多年虧損的煤炭行業實現全行業扭虧為盈。在國家重點監控的14個重點行業中，2000年只有煤炭和軍工行業沒有實現扭虧。今年19月份，煤炭全行業實現利潤17.2億元，同比減虧增盈23.4億元。房地產投資與消費的迅猛增長是2001年我國經濟運行中第二個引人注目的亮點。受世界經濟環境變化和國內投資環境的改善導致資本凈流入的大幅度增長是第三個亮點。第四個亮點是西大開發的綜合效應開始顯現，對基本建設投資、最終消費和國際資本流入的增長均產生積極的正面效應。最後證券市場的制度建設取得重大進展為我國經濟運行抹上濃彩的一筆。2001年通過一系列對市場主體行為的規范與監管以及市場運行規則的變化從整體上為我國證券市場的開放與國際化奠定了堅實的基礎。
1.2 2001年經濟運行基本特徵
之一財政投資拉動經濟增長消費需求貢獻度下降
2001年我國實現GDP7%的增長主要歸功於積極財政政策作用下的政府投資，其作用主要體現在基本建設投資和更新改造投資的增長上。由財政資金支持的基本建設投資在前十一個月的增長率為10.4%，比上年同期提高2.4個百分點，而且政府通過國債資金對技術改造的支持力度加大，導致前十一個月的更新改造投資增長203%，比上年同期提高31個百分點。
2001年我國消費需求基本上是平穩增長的態勢，預計全年社會消費品零售總額同比增長10%左右，與2000年基本持平，但是與去年消費需求對GDP增長的影響而言，2001年其對經濟增長的貢獻有所下降。國家統計局日前發布的《中國消費者信心監測報告》顯示，2001年12月份，綜合描述消費者對當前經濟狀況滿意程度和對未來經濟走向預期的消費者信心指數，在經歷了4個月的下挫之後，再次呈現攀升勢頭，從11月份的96.9點回升至97.1點。這說明，盡管世界經濟前景撲塑迷離，消費者仍然對中國經濟的走向保有信心。消費者信心指數的回升，首先應歸功於消費者即期收入的增長以及消費者對未來收入的預期，牽引消費者信心指數回升的第二個因素是總體經濟的表現，牽引消費者信心指數回升的第三個因素是物價及消費環境的變化。
之二經濟結構調整：力度加大速度加快
2001年經濟結構調整的成效表現在產業結構調整的結果是，重點行業全部盈利，長線產業（煤炭）成功扭虧，壟斷行業破冰在即，新興行業引領大勢。
結構調整優化的第一個表現是2001年全國14個重點行業實現全行業盈利，尤其是長期虧損的煤炭行業終於扭虧為盈。結構調整優化的第二個表現是企業技術改造投資項目對內需的拉動明顯。110月份，國有及其他工業企業完成更新改造投資3160億元，同比增長24.1%。在880個國債技改項目中，已經開工604個，到年底將有290個左右項目建成投產。這批項目的建成，預計可實現新增利潤158億元，新增稅金88億元，出口創匯17.5億美元。結構調整優化的第三個表現是，新興的高新技術產業增長快於其他行業的增長，這些新興行業包括移動通訊設備、電子計算機、程式控制交換機和光通訊設備行業，其中電子通訊設備製造業1-10月份銷售收入增長率達到20.5%，居各行業之首，比全部工業高出8個百分點。結
構優化的第四個表現是區域經濟發展不平衡的狀況開始有所轉變。西部大開發戰略的全面實施在國家財政的大力支持下，投資環境得到了極大的改善，投資增長速度遠高於東部發達地區和中部地區。結構優化的第五個表現是，一些壟斷行業包括民航業和電信業，在進行大規模的業內重組的同時，打破壟斷鼓勵競爭的政策方案相繼推出。
之三資本凈流入替代出口成為新的經濟增長動力
2000年我國出口出現27.8%超常增長，因此，今年的出口是在去年基數很高的基礎上起步的。今年出口增速逐季下降其中有正常的因素，但更主要的原因是由於美國經濟減速，世界經濟普遍不景氣。美國的經濟規模和進出口貿易均佔世界的四分之一左右，美國經濟發展的減緩，導致國際市場需求進一步萎縮。改革開放20多年來，我國經濟的對外依存度已經達到40%以上，外貿出口的下降，不但影響著我國的經濟增長，而且對於就業、稅收等也產生不利的影響。盡管從年中開始，我國採取了一系列擴大出口的措施,延緩了出口下滑的速度，但是預計今年出口能保持4%左右的增長速度已是難能可貴。
2001年利用外資的意外增長是世界經濟發展放緩給我國帶來的僅有的外部拉動因素。國際資本內流甚至可能接近500億美元，成為2001年我國經濟增長的新「三駕馬車」之一。2001年在外部投資環境發生變化的同時，我國推出的一系列政策措施包括改善投資環境、保護知識產權和新的優惠政策，尤其是《中外合資企業經營法》、《中外合作經營企業法》和《外資企業經營法》的修訂，使我國今年在利用外資方面扭轉了自99年開始出現的增長率減緩的態勢，2001年合同外商直接投資增長速度達到45%以上，實際外資直接投資增長速度達到20%以上。
2經濟增長預測
2.1經濟增長的引擎
2001年我國經濟增長主要依賴於強勁的政府投資，其中主要歸功於房地產投資與更新改造投資的大幅增長，其二是外資增長對2001年經濟增長的貢獻顯著加大，而出口和最終消費對經濟增長的貢獻在下降。展望2002年的投資、出口、消費和資本凈流入，我們基本的觀點是，由政府投資主導的固定資產投資和資本凈流入仍將左右著明年的經濟增長速度，民間投資對經濟增長的拉動作用依然較小，出口和消費對經濟增長的貢獻則繼續趨弱。
由於預期將繼續實施積極的財政政策，2002年我國全社會固定資產投資將可能保持平穩增長，估計其增長幅度將在11%-13%之間，略低於2001年。其中房地產投資和更新改造投資高速增長的態勢將繼續保持，估計其投資增幅分別在20%和18%左右，基本建設投資增幅度相對較低，大約仍在8%左右的水平徘徊。
2002年將是我國利用外資的最佳時機，有利的因素遠遠多於不利因素。其有利的因素主要表現在：1）2002年的國際經濟環境不容樂觀，甚至更加嚴峻。最樂觀的預期是美國經濟最快在2002年下半年才可能開始出現恢復性增長，因此中國將成為國際資本的避風良港」。中國宏觀經濟的穩健也鼓勵了境外投資者的信心，據美國全球商業政策委員會2001年4月的調查，外商直接投資中國的信心指數為1．69，居世界第二位，是世界上最具投資吸引力的地區之一。2）2001年我國成功加入WTO將對2002年的引進外資產生巨大的推動。3）為了有效利用國際資本參與西部大開發，國家推出了吸引外商投資的10大優惠政策，並把「西氣東輸」等重要工程向外資全面開放。預計2002年我國的資本凈流入將在2001年大幅增長的基礎保持強勁增長的態勢。由於外商直接投資率每增加一個百分點，我國GDP增長率平均增加0.3-0.4個百分點（張昌彩），資本凈流入將繼續成為2002年經濟增長的主要「發動機」之一。
2002年的出口由於國際環境未有改善和國內政策調整的空間有限，因此其對經濟增長的貢獻將呈持續下滑態勢。在2000年度，我國出口增長了27．8％，但這樣的強勁增長顯然在2001年急劇失速，出口增長放緩已是不爭的事實，預計出口在2002年的經濟增長中的貢獻將繼續呈下降的態勢。
2002年的消費預期將保持一個相對平穩的增長水平，一般的預測是社會消費品零售總額增長9.5%-10%，略低於2001年的增長水平或基本持平，其對經濟增長的貢獻預期會繼續下降。但是由於最終消費在我國GDP構成中的比例高達61.3%，因此其對經濟增長的意義仍然不可低估。
2.2 2002年經濟增長速度預測
權威的IMF對中國2002年的經濟增長持有樂觀的預期，據其估計，2002年即使全球經濟成長放緩，中國今明兩年經濟仍將強勁成長，預估2001年將達到7.5%的增長率，2002年預估為7.1%。IMF預估中國將不會像亞洲其他各國受到全球經濟放緩的影響，因為高科技產品出口僅佔中國國內生產總值(GDP)的一小部份，遠低於亞洲其他新興國家。其他機構對2002年中國經濟增長最樂觀的預測是增長7.7%，最悲觀的預測為6.5%。下面是全球權威機構對中國2002年經濟增長的預測數據：
●野村綜合研究所：2002年中國GDP增長7.7%
●所羅門美邦：2002年中國GDP增長7.6%
●OECD：2002年中國GDP增長7.2%
●IMF：2002年中國GDP增長7.1%
●亞洲開發銀行：2002年中國GDP增長7.0%
●摩根士丹利：2002年中國GDP增長7.0%
●世界銀行：2002年中國GDP增長6.5%
國家信息中心經濟預測部對2002年GDP增長的預測結果是，依2002年國家財政政策與貨幣政策的不同力度，存在三種可能性。第一種可能性是在繼續保持增發國債規模（1500億元）和貨幣政策不保持穩定的情況下，GDP將實現7%的增長；第二種可能性是將國債發行規模提高到1800億元，同時要求狹義貨幣供應量M1增長不再持續下滑，GDP將實現7.5%的增長；第三種可能性是長期建設債券發行規模達到2000億元同時貨幣政策開始松動，M1增長14.5%，GDP的增長速度將達到8%。
國家計委宏觀經濟研究院的預測結果是，在保持擴大內需政策連續性、穩定性和必要力度的條件下，我國經濟仍能達到7%左右的增長率，如果世界經濟形勢較快轉入復甦，又能把入世的負面影響減少到最低限度，經濟增長率也可望達到2001年的水平。反之，經濟增長率則可能略低於2001年。
在綜合分析2002年影響經濟增長的諸多有利因素和不利因素的基礎上，考慮到一些不確定性因素，我們估計2002年GDP的增長有望維持在2001年的水平，圍繞7%的增長率水平其上下波動的幅度估計不會超過0.5個百分點，而向下波動的可能性大於向上波動。
2.3 2002年經濟增長的有利因素
1）由於美國經濟復甦和世界經濟前景具有較大的不確定性，國際投資環境的持續惡化對我國吸引外資將十分有利。
2）我國仍將實行積極的財政政策，國內宏觀經濟政策環境有利於經濟的增長。從國家宏觀政策的取向上看，2002年將繼續執行積極的財政政策和穩健的貨幣政策以促進國民經濟的平穩增長。
3）西部大開發戰略的實施，有利於固定資產投資的增長。目前，西部大開發戰略已經進入實質性實施階段，國家制定的西部大開發的具體優惠政策正在逐漸落實。結合國家的「十五」計劃，西部大開發的重點工程如「西氣東輸」、「西電東送」、「南水北調」等特大型工程項目已經啟動。同時，西部地區也出台了一些具有地方特色的吸引內外資的優惠政策，這將有利於促進西部地區投資的增長。
4）最終消費的平穩增長將為2002年的經濟增長提供內需的基礎。國家調整居民收入政策有利於擴大居民的消費，農村費改稅和減負力度的加大、增加扶貧和轉移支付的財政支出將有望提高農民的收入；對行政事業單位實行提高基本工資的辦法來增加收入，全國各省市建立最低工資保障制度等政策措施都將對2002年的最終消費產生正面影響。同時2001年國家出台的一系列稅收政策和價格政策其效應將在2002年顯現出來。另外最近幾年逐步形成的部分消費亮點如假日經濟和住宅消費等，將在2002年繼續成為帶動消費的積極力量。
2.4 2002年經濟增長的不利因素
1）世界經濟持續下滑，對我國的出口貿易將產生不利影響。由於我國的外貿依存度已經達到非常高的水平，去年接近23.1%，近四分之一的經濟活動與國際市場有關，因此全球經濟的衰退與不穩定將使2002年我國的出口貿易形勢顯得異常嚴峻。
國際貨幣基金組織（IMF）11月中所作的預測顯示，2001年全球經濟的增速僅為2.4%，而聯合國10月10日發表的一份報告則認為，2001年全球經濟增速將只有1.4%。全球經濟2002年的前景將主要取決於在世界經濟中佔有重要地位的西方各主要經濟體，特別是美國經濟的運行情況。從目前來看，美國經濟衰退出現放緩跡象。由於經濟衰退程度尚屬溫和，美國連續11次降低利率也將逐步對經濟產生刺激作用，美國經濟明年年中前後開始復甦的可能性較大。許多經濟學家認為，世界石油價格下跌、美國消費開支回升、企業庫存調整以及阿富汗戰事得手等有利因素，將使美國經濟有可能在未來幾個月內開始反彈。在美國經濟遭遇經濟衰退的同時，全球幾乎所有地區的經濟出現了20年來最嚴重的同步下滑。根據國際貨幣基金組織最新預測，今年美國經濟增長率為1%，明年將下降到0.7%。今年歐盟經濟增長率為1.7%，明年放慢到1.3%。日本經濟今年將下滑0.4%，明年將再下滑1%。
世界銀行對全球經濟增長的預測謹慎樂觀。盡管其預期全球經濟將在2002年將開始復甦，其中發展(相關,行情)中國家的增長率預計將從2001年的2.9%增加至2002年的3.7%，隨著美國聯儲一再降息和推出財政刺激措施，美國消費者支出將會恢復，與此同時歐盟的降息和石油價格的下降，世界經濟在2002年將以1.6%的速度增長，但是世界銀行對全球經濟的復甦預期顯然缺乏信心，其認為在全球經濟運行態勢不穩的情況下，任何意外的沖擊影響均會被放大，並有可能將世界經濟推向衰退。
2）制約民間投資回升的體制性障礙未得到有效的解決。2001年政府在啟動民間投資方面推出了一系列的措施，但是收效並不顯著，2001年前三個季度集體投資與個體投資的增幅落後於國有經濟，遠遠低於其他經濟類型的投資尤其是股份制經濟的投資增幅。2002年影響民間投資的幾個主要的問題能否得到解決尚存疑慮。其一是投資的體制與機制問題，包括特殊行業的進入壁壘、融資機制、稅收制度等。其二是經濟結構失衡帶來投資環境不利的問題。基礎設施投資結構失衡、消費品投資結構失衡和投資品的投資結構失衡從長期看對民間投資形成制約。
3）2002年將可能重新面臨通貨緊縮的壓力。通貨緊縮是近年來一直困擾著我國的宏觀經濟運行。在經歷了2000年和2001年上半年的通貨緊縮緩解之後，自2001年第四季度開始，各類價格指數走勢再次全面走低，作為反映通貨膨脹先行指標的生產資料價格指數和工業品出廠價格指數，在2001年5、6月份由正變負，預示著2002年我國的經濟增長可能再次受到通貨緊縮的負面影響。
4）其他將對2002年的經濟增長帶來負面影響的因素包括：城鄉經濟發展不平衡，城鄉收入差距在繼續擴大；下崗失業壓力有增無減，影響居民的收入預期與消費信心，目前正在開展的事業單位改革和地方政府機構改革，使下崗分流問題更趨突出；社會風氣不良、腐敗現象普遍嚴重影響到正常的經濟運行，帶來的一些深層次問題將在一定程度上制約2002年經濟增長；企業發展的內在活力和創新能力不足，經濟持續快速增長的微觀基礎尚不健全。
2.5 2002年經濟增長的不確定性因素
2002年至少存在著下列的不確定因素影響著我國的經濟增長：一是世界經濟的下滑對我國經濟增長的影響是雙重的。對我國的出口將產生消極影響的同時卻可能加快我國的資本凈流入。二是入世後我國的宏觀經濟政策將會為符合WTO規則而進行調整，由於政策調整尚待時日，因此這種可能的政策調整會對我國經濟增長產生何種性質的影響目前難以判斷。三是我國入世後各貿易成員國與我國的貿易往來給中國經濟帶來的影響從長期來看是有利的，但是就短期而言，入世的正面效應與負面效應都存在，判斷那種效應更大存在著較大的困難。四是市場化進程加速，2002年各要素市場是否完全走出傳統經濟的模式，資源配置是否真正能夠市場化尚難預料。
3宏觀經濟政策
3.1就財政政策而言，積極的財政政策在2001年繼續發揮著重要的作用，成效顯著，其對2002年的經濟增長仍然是最重要的驅動力，盡管其影響力有減弱的趨勢。同時對積極財政政策進行結構性調整的必要性開始凸現出來。
始於1998年的積極財政政策是我國在特殊的時期採取的一項特殊政策，是政府在市場經濟條件下反周期調節的一種嘗試。實踐表明這種積極的財政政策取得了巨大的成功。為了鞏固前三年的政策效果，保持經濟政策的穩定性和推動國民經濟持續和健康的發展，2001年我國政府繼續實施了積極的財政政策。2001年的主要政策內容包括：增發1000億元建設國債，用於彌補前期基礎設施在建項目後續資金不足，一般不開工新項目；發行500億元特種國債，以支持西部開發，主要用於西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調、生態建設等一些重大基礎設建設；繼續調整收入分配政策，提高機關事業單位職工工資和離休人員的養老金。
積極的財政政策對於我國持續保持GDP達到7%以上的經濟增長速度起到了至關重要的作用，但是與此同時，積極的財政政策開始受到批評。批評主要集中在兩個方面，其一，積極的財政政策作為一種短期的政策被長期化，以增發國債為主的政策其積極效應開始減弱。據有關人士測算（張昌彩），1998年下半年發行建設國債1000億，拉動當年GDP增長1.5個百分點；1999年發行建設國債1100億，拉動當年GDP增長2個百分點；2000年發行建設國債1500億，僅拉動當年GDP增長1.7個百分點。其二，以增加財政收入為目的的稅收政策開始對非政府投資和消費需求產生負面影響。近年來我國的財政稅收增長大幅度超過GDP的增長，2002年元至九月份的財政收入達到11872.3億元，比上年同期增長24.2%，高於GDP的三倍多。這種財政稅收的超常規增長在反經濟周期的政策中有其合理性，但是由此給企業尤其是非國有經濟和農民帶來沉重的稅收負擔，其結果是直接導致民間投資和農村消費的減少。
因此，2002年是否需要繼續實行積極的財政政策理論界存在著較大的爭議。我們的觀點是積極的財政政策需要進行結構性的調整但是不宜取消。2002年我國經濟面臨的國際經濟形勢將不容樂觀導致我國的出口形勢依然嚴峻，投資與消費的增長也存在多種因素的制約，依靠出口、民間投資和最終消費均難以維持較高的經濟增長率，尤其是2001年我國經濟增長前高後低的走勢表明，積極的財政政策對2002年實現7%以上的GDP增長仍然是一個關鍵性的因素，因此不宜取消。積極的財政政策進行結構性的調整主要應當集中在兩個方面，其一，在繼續維持較高的長期建設國債總規模（1000億-1500億）的前提下，調整建設國債的投資方向，適當減少對基礎設施的投資，在保證在建項目和必要的新基礎設施項目資金需求的同時，加大企業技術改造項目的投資力度，對制度性的改革尤其是社會保障制度、中小科技性企業的投融資體制改革提供更多的資金支持。其二，調整和完善現行的稅收制度，擴大農村稅費改革試點的范圍，切實減輕農民的稅收負擔，增加農民收入和刺激農村消費的增長；繼續推進增值稅由生產型向消費型的轉型，統一內資企業和外資企業的所得稅，調動企業投資和消費的積極性。
3.2就金融政策而言，加強監管、防範風險和制度建設是我國2001年金融政策的主要基調，其中證券市場的制度建設和消費信貸政策是今年金融政策的亮點。2002年金融政策的重點應當放在改革銀行體制疏通貨幣傳導機制、適當增加貨幣供應量和謹慎制定國有股減持與流通政策等三個方面。
2001年我國貨幣政策繼續貫徹擴大內需為主的方針，在保持穩健的同時具有相對的靈活性，表現在靈活運用多種貨幣政策工具保持了貨幣供應量的適度增長。但是總體表現穩健有餘而發力不足，對2001年的經濟增長的作用不甚理想。利率政策方面，人民銀行調高再貼現利率，從2.16%提高到2.97%，外幣存款利率自2000年以來連續9次調低，今年元至八月份先後7次調整外幣利率，一年期美圓存款利率由5%下調至2%，比人民幣一年期存款利率低0.25個百分點，利率政策的另外一個重要表現是公開市場操作招標利率已經成為貨幣市場交易主體的主要參考指標，對市場利率的走勢起著重要的作用。信貸政策方面的突出表現是加大消費信貸的支持力度，使2001年的消費信貸獲得迅猛發展，截止八月底的消費信貸余額達到6115億元，累計增加1880億元，比去年同期增加583億元。
有必要對2001年的貨幣政策的得失進行反思與調整。在國有企業改革尚未完成的情況下，金融監管超前於中國經濟結構調整，過分強調金融風險，導致貨幣政策傳導機制不靈，貨幣供應量嚴重不足，不能適應當前的經濟增長需要。2002年的貨幣政策至少面臨著兩個方面的挑戰，首先，貨幣政策與積極的財政政策缺乏配合。通貨緊縮壓力猶存，導致實際利率過高，嚴重抑制了民間投資的快速增長，使政府投資對社會資金的帶動力與影響力受到限制。從資金供求的角度看，2001年存貸差進一步擴大，各層次貨幣供應量增速減緩，特別是M0和MI增速均較上年同期有較大下降。2001年10月，M0增長66%，比上年同期低33個百分點，M1增長率為123%，比上年同期低37個百分點，兩相指標均未達到年初設定的目標值。第二，從2001年9、10月份開始，銀行放貸困難，貨幣供應量下降。11月末，全部金融機構各項貸款余額為11萬億元，按可比口徑計算僅增長10.9％；1至9月份貨幣流動性比率(M1／M2)為37.2％，比年初有所降低，表明貨幣的流動性在減弱。由於人民幣的低利率政策已維持了相當長的時間，2002年降息政策的操作空間很小，降息的意義不大，甚至可能導致利率陷入「流動性陷阱」。
我們認為，2002年的貨幣政策的重點應當是繼續推進商業銀行體制改革、推進利率市場化以發揮其在宏觀調控中的作用。建議適度放鬆金融監管，積極疏通貨幣傳導機制。由於銀行體制改革關繫到貨幣傳導機制是否正常發揮作用，因此需要通過銀行內部體制改革和運行機制再造，解決商業銀行不良資產和多存少貸的問題。在利率政策方面，2002年在貸款利率下調空間有限的情況下，應大幅度增加貨幣供應量，降低實際利率，為社會民間投資的啟動和增長創造條件。
與貨幣政策的表現平平相比，2001年金融政策反映在資本市場的制度建設方面成效卓著。2001年證券市場相繼推出了一系列具有重大意義的政策措施，包括對境內投資者開放B股市場，使B股市場再次成為一個具有吸引力的投資場所和恢復其籌集資本的功能；實施新股發行由審批制向核准制的轉變，使證券市場由一個具有濃厚的計劃經濟色彩的市場向市場化方向邁出了具有革命性的步伐；而相繼實施的上市公司退市制度、開放式基金的推出、加強對市場主體行為的監管與打擊力度以及實行國有股減持政策等，對證券市場從微觀制度到市場規則進行全方位的改造，從而為證券市場的國際化奠定基礎。
2002年證券市場的政策將在以監管與規范為主基調的前提下，維護市場的穩定將受到重視，其中，國有股減持與流通政策將對2002年的證券市場產生廣泛與深遠的影響，我們對此保持謹慎樂觀。