上海自貿區調研報告_上海自貿區變得如何了

❶ 上海自貿區的建立對文化產業有什麼影響

上海自貿區對文化類行業的保護意圖十分明顯，根據目前我國國情，此舉措也有較大現實意義。文化產業對我國經濟結構調整有重要促進作用，「十二五」規劃中，中央政府將文化產業置於戰略性發展產業高度，為其發展提供了較為寬松的環境。在政策紅利下我國文化產業發展勢如破竹，然而起步晚、底子薄，相比國外文化產業仍存在較大差距。如果在自貿區中對國外文化企業不加限制將對我國文化產業發展造成較大沖擊。尤其是圖書、影視、廣播等行業，其區域局限性較小、影響范圍廣，外資進入對國內其他公司具有嚴重破壞性。目前我國影視、出版等文化行業正處於迅速發展期，為了保持其增長速度，對外資有所限制是明智之舉。但是在文化領域中限制外資並非長遠之計，這與自貿區的意義相違背。事實上，政府已經在娛樂性企業、游戲主機生產等方面有所開放，影視、出版等領域的開放也將是必然之勢。國內相關企業應該警惕外資的「入侵」，面對國際化市場的大環境，政府所起的保護作用十分有限。現階段，我國經濟的高速發展為文化產業崛起提供了良好環境，文化行業的市場需求量達到空前高度。然而在我國文化市場蓬勃發展之際，國外市場卻進入飽和狀態。國外資本對中國市場這塊「肥肉」垂涎已久，如果我國文化產業不主動對外開放，歐美等國家或也將採取高壓政策，迫使我國文化市場對外開放。中投顧問發布的《2013-2017年中國文化產業投資分析及前景預測報告》中指出，2012年，中國文化產業總產值突破4萬億元，比2011年得到進一步提升，文化產業在我國的經濟地位日益凸顯。然而面對外資進入，我國當前依然需要保持謹慎態度，首先開放一部分影響范圍較小的文化領域，然後逐漸開放其他關鍵領域，否則將對國內文化企業產生較大沖擊。上海自貿區對與文化產業可能會是一個新的飛躍，也可能是一場災難，如果假象中國文化產業同他國文化產業競爭，我們是沒有太多優勢，可能會導致破壞中國文化產業。都是可能，只能走著看。

❷ 上海自由貿易區將為民企帶來哪些紅利

民企對稅收優惠寄於期望
上海市工商聯8月公布的一份調研報告顯示，民營企業綜合稅費負擔仍然較重。今年上半年，上海市規模以上民營工業企業上繳稅金同比增長9.3%，而利潤總額同比下降6.2%。二季度民營中小微型企業經營情況抽樣調查中，近半數企業上繳稅金總額同比增加；而同時，凈利潤同比增加的企業比例為四成。小微企業對於加大稅收優惠扶持力度的呼聲也日漸增多。從調查情況來看，希望政府實施稅收優惠政策的企業比例達到76%，遠高於企業對其它政策的期望比例。
而上海自由貿易區的建立，將為自貿區內的民營企業減免稅負無疑是可以首肯的。有消息稱，上海自貿區將推動稅收創新，其中將包括對區內一些企業由原來25%稅率減少到15%的稅率徵收所得稅。揚州新鳳凰家公司執行董事姜飆認為，"如果真像傳聞中所得稅降至15%，對於企業來說是極大的利好。"瑞銀證券也認為，稅收優惠政策將有利於擴大上海的轉口貿易和離岸貿易，對相關企業的業績形成直接的利好。
吸引民資參與金融改革
最近，上海市政府在貫徹落實"金融國十條"的《實施方案》中明確表示，上海要結合中國(上海)自由貿易試驗區建設的要求，深化改革、擴大開放，提出具有上海特點的方案和操作辦法，爭取在上海先行先試，使國家金融改革、開放、創新的有關部署在上海最先落地。
上述實施方案提出，一是積極爭取開展信貸資產證券化常規化運作。二是推動跨境人民幣結算業務發展，擴大人民幣在貿易、投資、保險等領域的使用。三是研究推進在滬開展個人境外直接投資試點工作。四是爭取擴大銀行間外匯市場凈額清算的參與者范圍。五是積極配合開展民營資金進入金融業的政策研究，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司。六是積極配合開展政策研究，擴大銀行不良貸款自主核銷權，探索銀行不良貸款轉讓的常規化路徑。
專家表示，自貿區在金融創新方面先行先試，有利於在利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項下可兌換等多方面推動我國金融改革的進程。特別是"積極配合開展民營資金進入金融業的政策研究，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司"，將吸引廣大民間資本的積極性和創造性。
對長三角產生虹吸效應
上海自由貿易區成立後對國內最有直接影響的是長三角地區。隨著高速公路的建成和鐵路的提速，長三角已形成一小時經濟圈。可以說長三角是近水樓台先得月。在這塊中國民營經濟最發達地區，包括民營企業和跨國公司都有可能把充分利用上海自由貿易區作為企業發展的新平台。
近幾年來，上海、浙江、江蘇三省市民企對外貿易都呈現逐年增長態勢，上海自由貿易區的建立，對於江浙滬民企無疑是一個利好消息，他們發展外向型經濟將更快捷、便利、成本得到降低。
江蘇省社會科學院世界經濟研究所副所長王維認為，上海自由貿易區的成立，將對江蘇的進出口產生明顯的虹吸效應，江浙地區與上海的招商引資競爭將更加激烈。由於上海自由貿易區實施貨物進出口、轉口自由，無配額限制，不繳納進出口關稅，同時放鬆外匯管制等優惠政策，加之上海優越的地理位置，發達的現代服務業及高效的政府公共服務，長三角地區的跨國公司可能傾向於把產品運輸至上海自由貿易區的全球分撥中心進行綜合調配。

❸ 求一份《中國與東盟自由貿易區的效應，阻礙及前景分析》論文的開題報告，主要包括論文研究的目的、意義

最佳答案檢舉（一）中－東自貿區對中國的正面影響

1、從貿易方面來看，將促進中國擴大出口規模，提升出口競爭力，優化出口商品結構，實現出口市場多元化戰略。

目前，中國與東盟在貿易方面發展很快，據中國海關統計，自1993年以來，東盟已經連續11年成為中國第五大貿易夥伴，中東貿易額從1990年的66.91億美元增至2003年的782.52億美元，年均增長率為20.82%。中國－東盟自由貿易區啟動後，將會進一步促進中國擴大出口規模，提升出口競爭力，優化出口商品結構，實現出口市場多元化戰略的效果。

（1）通過關稅與非關稅壁壘的降低擴大出口規模

首先，通過關稅降低導致的貿易創造效應將大於貿易轉移效應，東盟會將從其他國家的進口轉向自中國進口，從而擴大中國的出口規模。中國?東盟經濟合作專家組通過靜態模型分析研究表明，自貿區建成後中國對東盟的出口將增加106億美元，增幅為55.1%，如果考慮到其他動態因素，可能還會不止於此。

其次，非關稅壁壘的降低也將帶來中國出口的擴大。UNCTAD(1994)研究報告指出，僅與通關相聯系的各種程序所付出的成本相當於貿易總值的7%?10%，如果在這些領域協調一致，那麼這些成本將減少25%，也即將增加相當於貿易總值1.75%-2.50%的收益，以2003年的數據計算，中東自貿區建立後通關程序的協調簡化將使中國至少增加13.7億美元的經濟收益。標准和認證的差別也阻礙了中國與東盟的貿易。美國商務部和歐盟委員會1998年的研究指出，與標准和認證相關的技術條例造成的出口損失占總出口值的3.75%?6.25%。因此，如果中東自貿區的建立能夠使標准和認證統一，以2003年數據計算，則中國對東盟的出口將因此增加11.60億美元。因此，降低非關稅壁壘也將使中國對東盟的出口規模擴大。

（2）通過規模效應提高出口競爭力

據相關資料，到2010年中東自貿區GDP將達到3萬億美元左右，區內人口約20億，這將為中國提供一個更為廣闊的市場空間。因此通過市場擴大引致的規模效應，能夠促使中國出口企業降低成本，從而提高出口競爭力。

（3）通過互補性貿易優化貿易結構

通過與東盟互補商品貿易的發展，將促進貿易結構的進一步優化。中國與東盟在資源構成、產業結構和工農業產品等方面各具特色，互補性很強。具體分析，我國紡織品、服裝、鞋、食品、穀物、建築材料等產品具有明顯的比較優勢，機械電子設備、精密儀器、鍾表手錶、車輛、金屬產品和化工產品具有潛在優勢，因此伴隨著雙邊貿易的增長，中國具有比較優勢的產品出口將會增多，機電產品特別是高新技術產品的比重將會有明顯增大，從而貿易結構也將進一步優化。

（4）降低出口市場波動，實現多元化戰略

東盟已連續11年成為中國第五大貿易夥伴，是中國在發展中國家中最大的貿易夥伴，而且雙邊貿易增長速度遠遠高於其他主要貿易夥伴。自貿區的啟動將進一步加強中國與東盟國家在貿易上的聯系，從而降低我國對歐美市場的依賴性，減少其市場波動和貿易保護主義帶來的出口風險，促進出口市場多元化戰略的實現。（待續）
2、中－東自貿區將促進中國吸引外資的增加和「走出去」戰略的實施

近年來，中國與東盟積極開展經濟合作，雙邊投資保持了良好的發展勢頭。截至今年6月底，東盟國家來華實際投資累計340億美元；據不完全統計，截至今年6月底，不包括香港和澳門，中國企業在東盟10國協議投資額近10億美元。

（1）促進對中國吸引外資的增加

中國目前已經是世界上吸引外商直接投資最多的國家，但中－東自貿區所帶來的投資刺激效應將進一步促進中國吸引外資的增加。自貿區建成後，將形成一個統一的大市場，到中國投資生產就可以方便地進入東盟市場，而且中國投資的軟硬環境要比大部分東盟國家好，投資中國要比投資東盟更容易取得成效，因此中國在吸引外資的競爭中處於更加有利的位置。

（2）促進中國企業「走出去」到東盟投資，規避貿易壁壘

近年來，中國對東盟的投資雖然以60%以上的年均速度增長，但仍然落後於東盟對中國的投資，具有較大的發展潛力。中－東自貿區的啟動將給中國企業帶來一個更加便利廣闊的區域性市場，而且中國企業赴東盟投資達到一定比例，還可以享受到區內的關稅優惠政策，並規避發達國家專門針對我國設置的部分貿易壁壘如「非市場經濟地位」等所帶來的出口風險，這些都將促進中國對東盟的投資。

3、中－東自貿區將促進中國區域經濟結構調整

我國西南省區同東盟國家地理位置相鄰，東盟國家是這些省區的主要出口市場，其與東盟國家的貿易互補性更強，通過與東盟在自由貿易區的框架下加強經濟合作，將大大促進這些省區的出口，為其在更大范圍參與國際分工和分享分工效益創造條件，從而有力地配合我國西部大開發戰略的實施，促進我國區域經濟結構的調整優化，以及區域經濟的協調發展。尤其是廣西和雲南與東盟國家毗鄰，歷史上與東盟國家有著密切的經濟和文化交往，在中國?東盟自由貿易區中擁有明顯的區位優勢，今後它們將從國內的地理邊緣變成自貿區在物流、商務、投資等方面的中心，從而發揮獨特作用，帶動經濟的發展。

4、中－東自貿區將提升中國整體經濟實力

中－東自貿區將從以下方面提升中國整體的經濟實力。

首先，中－東自貿區啟動後，將通過外貿和投資的增長以及內需的擴大所導致的乘數效應，拉動中國的經濟增長，根據東盟專家「全球貿易分析項目」模型的測算，中國－東盟自由貿易區建成後，中國GDP將增加0.3%，達35億美元。

其次，中－東自貿區啟動後，通過關稅的降低，可以增進國內競爭，推動中國產業結構升級，並且通過東盟市場化所產生的示範效應，從而促進中國市場化進程的加快。

最後，通過啟動中－東自貿區，可以在東亞地區可以構建新的有利於我國的國際分工，從而形成並加強中國與東亞地區經濟的互動增長關系，進?步促進中國經濟的開放和發展。

5、中－東自貿區將擴大中國的政治影響力

中國與東盟將政治安全也作為自貿區協議的重要內容納入，通過啟動自貿區，與東盟國家建立戰略夥伴關系，能為中國營造良好的區域政治環境，提高中國的國際政治地位，使我國在世界經貿、政治和安全事務中具有更大的發言權，從而擴大中國的政治影響力。

（二）中－東自貿區對中國的負面影響

1、關稅降低沖擊國內產業，擴大中東貿易逆差

首先，中國與東盟中的絕大多數國家都是發展中國家，經濟結構中勞動密集型產業都佔有相當大的比重，出口商品具有較高的重合度。因此，自貿區啟動後關稅的降低，不僅會加劇中國與東盟同類產業與商品的競爭，還將導致東盟具有優勢的產品大量進入中國市場，從而沖擊中國國內缺乏競爭力的產業。如「早期收獲」安排中，有些是雙邊互免關稅，但更多的是單方面的關稅減讓，這就給我國的農產品造成了沖擊，尤其是對南方水果蔬菜的沖擊更大，如中泰關於荔枝、龍眼、芒果等熱帶水果的零關稅貿易，就使中國南方的水果種植戶承受了很大的壓力。

其次，據中國海關統計，自1993年以來中國對東盟已連續11年維持貿易逆差，如果長期這樣下去，將對雙邊的貿易平衡及中國經濟帶來不利影響。自貿區啟動後關稅與非關稅保護措施的降低，會導致中國從東盟的進口的增加，從而逆差進一步擴大，給中國帶來較大的壓力。

2、服務業受到較大沖擊

由於我國在金融、通訊和專業服務等方面不具備比較優勢，而東盟部分國家如新加坡就在這些方面具有相對較強的比較優勢，因此，中國和東盟啟動自貿區後，對這些行業將會放開，東盟將會進入中國同國內相關行業產生競爭，從而對國內服務業造成較大的沖擊。

3、投資替代作用可能造成東盟對中國投資的縮減，競爭力加劇可能導致中國企業難以在東盟投資

自由貿易區的貿易創造效應將產生貿易對投資的替代作用。例如，原來一些東盟企業之所以到中國來投資，是因為存在關稅、非關稅壁壘，現在隨著自由貿易區的建立，關稅和非關稅壁壘降低了，就無需再將工廠搬到中國，只需增加對中國的出口即可。因此，從這個角度來看，中－東自貿區可能會造成東盟對中國投資的縮減。

同時，歐、美、日等國一直是東盟的主要出口和投資國，其跨國公司基本上壟斷了東南亞的經濟。如印尼、馬來西亞、汶萊等國家的石油和天然氣開發加工，基本上為英國、荷蘭、美國的石油公司所壟斷，日本的企業基本上控制了東盟各國的家用電子電器產品的生產和銷售。目前在中－東自貿區的壓力下，歐、美、日等國的跨國公司正進一步加緊調整生產布局，以圖享受到自貿區內的互惠。面對區外眾多強勢競爭對手，我國企業競爭力本身就較弱，因此，競爭的加劇可能會導致中國企業更加難以進入東盟市場。

4、東盟經濟波動可能會對中國經濟產生不利影響

中－東自貿區啟動後，中國與東盟將在經濟關繫上更加緊密，雙方的依賴程度將進一步加深，而目前東盟的經濟形勢雖然有所好轉，但是還存在相當多的變數，因此，一旦東盟經濟出現波動，也會對中國相關部門產生沖擊，從而對中國經濟帶來較大的不利影響。

❹ 運用服務全球價值鏈理論分析上海自貿區對我國服務業的影響

上海自貿區的正式獲批，帶動上海本地股及各地「准自貿區」概念股風靡。而9月2日，《南華早報》消息稱上海將於9月27日宣布自貿區成立，並將任命上海副市長艾寶俊主管自貿區工作，更讓自貿區概念升溫。
有圈內人士稱，自貿區，是未來10年最大的制度性釋放機會，誰錯過了自貿區，誰就錯過了一生最大的投資機會。
那麼，究竟有哪些人蠢蠢欲動？資本又遵循了怎樣的炒作路線？
1、在自貿區有地的人、房地產商
由於自貿區將吸引更多加工、製造、貿易和倉儲物流企業聚集，因此自貿區擁有土地產權、使用權的公司的將直接受益。上市公司中如蘭生股份在外高橋保稅區擁有7000平米自有房產；東方創業在外高橋擁有3000 平米租賃物業倉庫。
環球老虎財經評論指出，如果您在自貿區有工業用地，請稍安勿躁，不要交易，也不要施工，等待下一步的政策；一些在自貿區有農業用地的企業，開始籌劃利用7-8%的施工場所進行經濟型酒店的開發。
此外，一些房地產商也蓄勢待發。園區成立後有望吸引更多企業入駐，帶來潛在住房需求，外高橋、浦東金橋規劃建築面積20萬平的臨港碧雲壹號即位於洋山保稅港區附近。
2、內資、外資銀行
目前對自貿區最感興趣的是外資銀行，外資銀行在國內的一切資本項下的限制，都可能在自貿區取消，他們普遍希望立刻在自貿區成立自己的分支機構。
匯豐銀行(中國)有限公司零售銀行及財富管理業務總監李峰，2日就上海獲批設立自貿區話題對中新社記者表示，匯豐對中國所有經濟政策的突破和走向都非常關注，目前正在對上海自貿區建設「進行研究」。3、文化產業機構
3、文化產業機構
據悉，作為服務業開放的重要組成部分，文化創意產業或將在自貿區范圍允許外資以獨資或者控股形式進入。文化服務領域中，自貿區或將允許設立外資投資演出經紀機構及娛樂場所。
自貿區會更為國際化，因此勢必會吸引各路文化產業資本進入。
而藉助迪士尼樂園的國際影響力，上海自貿區也勢必會成為未來中國的一個國際化文娛中心。
在對外資行完全放開的自貿區內，內資銀行的調整更大，當然也要籌劃如何在自貿區爭得一席之地。
4、奢侈品牌
長期以來，中國香港成為了大陸地區的「免稅總店」。而未來，上海自由貿易區內的高端奢侈品免稅消費中心也將有希望隨之啟動。「與其讓國人去國外購物，不如在國內就提供這樣的場所，這樣既方便快捷，又達到了刺激消費的目的。」一位業內人士認為。
奢侈品牌，你們准備好了嗎？
5、商貿服務
自貿區涉及多個服務行業，除了金融服務，還有航運服務、商貿服務等專業服務領域。業內人士指出，除了提高貿易便利化程度外，上海自貿區還可以探索拓展功能，對新型貿易業態先行先試。尤其在服務貿易方面，還有很大的提升空間。
專業的商貿服務公司，也許都在摩拳擦掌了。
值得注意的是，商貿服務涉及的范圍或許會非常廣。寶鋼股份董事長何文波 8月26日在網上業績說明會上表示，對於寶鋼這樣一個多元化、國際化鋼鐵公司是一個重大的利好消息。寶鋼旗下華寶投資、財務公司，原料、鋼鐵銷售等業務板塊都可以從中獲得制度紅利。

《國務院辦公廳關於加強進口的若干意見》中提出在中國上海自由貿易試驗區開展平行汽車進口貿易試點工作，據悉上海自貿區正在制定具體的適行的辦法，「如果快的話應該很快就會出台。這個辦法出台我覺得會為消費者更多地提供一個可靠的選擇，在價格上我想可能會便宜一些。」
江偉表示，汽車進口原來的核心管理辦法就是《汽車品牌銷售管理辦法》，這個辦法在商務部、工商總局、發改委等部門的共同監管下，對進口汽車的管理實施這個辦法已經十年了，應該說對保護消費者權益起到了很好的效果。但是，消費者也反映了很多的問題，比如「大家很關心的，為什麼我國進口的汽車和國外的汽車相比，從進口國相比市場價格為什麼差得這么懸殊，維修費用過高等等。」江偉表示，究其原因這是一個銷售模式的問題。
所以，「這次我們也提出來在有的市場上已經有了進行平行進口的需要，這次在文件中寫到，以上海為試點，在上海自貿區開始進行試點。這也是出於一個核心思想，是為了促進市場競爭，為消費者提供多樣化的選擇，同時也要保護消費者的權益。因為這些平行進口雖然我們的文件和要求裡面，比如說質量的保證、追溯體系的建立這些要求和現有的要求是一樣的。」
自貿區相關研究報告
2014-2020年中國自貿區行業發展前景預測及風險預警研究報告
2014年5月
2013-2018年中國上海自貿區行業市場全景調研及投資價值評估研究
2013-2018年上海自貿區投資機會深度研究報告
2010-2015年中國各色母料市場深度調查與投資發展研究報告

❺ 關於上海自貿區對個人的影響，以及在自貿區可怎樣開展進口貿易

❻ 上海自貿區存在什麼問題，怎麼解決

這應該是經濟學家和社會學家長篇累牘的研究報告啊，機會和問題並存，兩利相權取其重，兩害相權取其輕。但是目前中國的政府領導還有第三種選擇，呵呵

❼ 為什麼要談談上海自貿區

假期中，我給團委的部分學生幹部布置了作業，第一次作業是讓大家去找找資料，談談國務院設立上海自由貿易區的決定，談談這個事件的意義。第一次的作業其實有些難度，但目的卻是很明確，希望大家關注正在發生的國家大事，不要讓自己成為國家發展的局外人。過去我們都知道十一屆三中全會，主要都從書本上了解；我們知道小平同志畫了一個圈，也是從書上或者歌曲中了解；浦東開發開放，幾乎就是與90後的你們是同齡的，而現在，重大的變化就在發生中！上海自由貿易區的設立，被人譽為是上世紀開發浦東所遠不能及的，而下半年即將召開黨的十八屆三中全會，又將為我國新一輪全面改革吹響號角。作為歷史的見證者和未來改革的參與者，我們有什麼理由置之不理呢？從全球來看，設立自由貿易區的目的主要是發展對外貿易、繁榮地方經濟、擴大本國就業。主要功能包括進出口貿易、轉口貿易、出口加工、倉儲流轉、批發零售和商品展示等。我國過去層次最高的對外經濟開放區域是保稅區，是一種特殊的推行改革開放戰略的試驗基地。經過一段時間的艱苦實踐，區內基礎設施和政策法規逐漸完善，現在來看，在引進大量外資、技術方面效果顯著，逐步形成了許多貿易、生產和服務功能。自由貿易區相對於保稅區有著較大不同，可以說是全面升級。功能上，比保稅區更加全面；管理體制上級別更高，通常由本國政府直接管理，貿易區內設管理機構，代表國家行使管理職權，相對的，保稅區通常是地方政府派設機構；此外，自由貿易區內的公司或企業將當然擁有外貿經營權，而且從世界范圍看，有些自貿區不僅可以批發，甚至還允許零售，這些都是保稅區所不具備的功能。有些同學在報告中提到了RCEP和TPP。TPP的全稱是Trans-Pacific Partnership Agreement，即跨太平洋夥伴關系協議，也有說成泛太平洋夥伴關系協議，其前身是跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement），是由紐西蘭、新加坡、智利和汶萊等四國發起，所以又叫Pacific 4，簡稱P4。本來的意思是要建立一組多邊關系的亞太自由貿易區，成員之間彼此承諾在貨物貿易、服務貿易、知識產權以及投資等領域相互給予優惠並加強合作。2008年起，美國不再願意成為旁觀者，隨後就開始談判並加入TPP。之後TPP實際上就被強大的美國所主導，其游戲規則也對美國等發達國家更為有利，發展中國家要加入其中將受到較大沖擊。中國沒有加入，也沒有受到其邀請。日本正在進行談判，但國內反對聲不小。

❽ 上海自貿區變得如何了

十九大報告提出，「賦予自由貿易試驗區更大改革自主權」。自2013年9月上海自貿區設立開始，自由貿易試驗區建設作為國家深化改革、擴大開放的重要舉措，已經在多方面取得了明顯突破。近日，本報記者走訪了上海、廣東、天津三地自貿區，對政府職能轉變、金融改革創新、投資貿易便利化三方面改革的進展和成效進行了深入觀察，以期為下一步改革提供更多樣本和經驗借鑒。

企業的投資信心，同樣來自於上海自貿區的葯品上市許可持有人制度試點。

與華領醫葯研製的小分子化學葯不同，勃林格殷格翰的客戶都是生物醫葯研發機構，生物醫葯生產線成本更高、投入更大。而研發企業大多為以人才為主的輕資產企業，要一下子拿出這么多資金建廠簡直不可思議。因此，在這個領域，「賣青苗」現象非常普遍，即研發成果出來後，無法自己生產，只能微利賣掉，眼睜睜看著新葯上市後的巨大利潤落入他人的腰包。

有了勃林格殷格翰中國生物制葯生產基地，這樣的現象就可以避免了。「研發機構只需支付委託生產費，就可以使用我們的高質量廠房。」羅家立說。

除了讓研發生產對接更為緊密，「葯品質量也有了完整的責任人。」沈建華表示，「我們也可以葯品上市許可持有人為龍頭，並通過其在葯品整個生命周期的全程參與和監管，形成『政府主導、多元參與』的葯品監管新模式。」

簡政放權、放管結合、優化服務

由上海自貿區推動的制度創新，如今已在全國顯現出改革紅利。截至今年5月底，國家食葯監總局已受理葯品上市許可持有人試點注冊申請381例。

「下一步，我們將進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務。」上海市委常委、浦東新區區委書記、上海自貿試驗區管委會主任翁祖亮表示。

在「放」的方面，將重點深化「證照分離」改革，爭取將全部市場准入事項和全部441個區級行政審批事項全部納入改革，使備案、告知承諾成為主要的改革方向。第一批116項審批改革成果今年9月經國務院同意已復制推廣到其他自貿試驗區，第二批改革也已啟動。

在「管」的方面，重點推進落實「雙告知、雙反饋、雙跟蹤」許可辦理機制和「雙隨機、雙評估、雙公示」監管協同機制，爭取推廣到新區涉及審批監管的所有領域。目前「六個雙」已在浦東新區經濟領域涉21家監管部門實現全覆蓋，年底前實現在108個監管行業、領域全覆蓋。

在「服」的方面，重點推進「三全工程」，即企業市場准入「全網通辦」、個人社區事務「全區通辦」、政府政務信息「全域共享」。如今，104項企業准入區權事項全部實現「全網通辦、一次辦成」，74項實現「網上全程辦理」；基本實現171項個人社區事務全區通辦；政務信息將於2020年實現「全域共享」。

「通過政府職能轉變，實現放得更活、管得更好、服務更優，是上海自貿區改革的使命所在。」沈建華說，為雙創多設路標，不設路障，成為自貿區監管部門的共識。

會越來越好。

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上海自貿區調研報告

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