商務部批准上海自貿區

⑴ 自貿區貿易公司怎麼注冊 申請進出口權流程 費用

先注冊自貿區公司分內資注冊和外資注冊兩種：
1.如果是中國大陸個人或是公司投資屬於內資注冊
2.如果是港澳台以及國外個人或是公司投資屬於外資注冊

以下是客戶所疑惑的一些問題，我們做了相應的整理

Q：自貿區注冊公司有哪些流程呢
A：1.工商局查名
2.辦理場地租賃合同備案（注冊食品公司則辦理食品場地，依公司類型辦理不同場地）
3.食品流通許可證（如需辦理）
4.辦理企業三證（營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證）外資則需要另外辦理外商備案
5.辦理開戶許可證 （如涉及酒類經營的需辦理酒類批發許可證、涉及危險化學品的辦理危險化學品經營許可證）
6.辦理企業進出口權（內含：對外貿易經營者備案登記表、報關單位注冊登記證書、自理報檢企業備案登記證明書、貨物貿易外匯管理網上業務開通、電子口岸卡） （如需要）
7.辦理一般納稅人 （如需要）

Q：在自貿區內注冊一家公司需要准備些什麼資料呢
A：如果是內資個人則需要提供法人股東監事的身份證，公司名稱，經營范圍等。
如果是公司投資則額外提供公司的企業三證。
若是外資個人則把身份證改成護照，其餘資料和內資一樣。
若是港澳台公司投資則需要去律師事務所辦理公證書（注冊證、商業登記證、股東信息、章程） 如果是國外公司需要額外提供中國駐當地大使館的認證。

Q：注冊一家自貿區公司需要多長時間呢？
A：如注冊一家普通公司一般只需一個月時間

一、進出口權申請流程：
1、辦理對外貿易經營者備案登記
（1）網上列印並加蓋企業公章法人簽字的《對外貿易經營者備案登記表》（原件）；
（2）營業執照（原件及復印件）
（3）組織機構代碼證書（原件及復印件）；
（4）經辦人身份證（原件及復印件），企業法人有效身份證件(復印件)；
（5）對外貿易經營者為外商投資企業的，提交外商投資企業批准證書
（1）《企業法人營業執照》原件及加蓋公章的復印件
（2）內資企業提供《對外貿易經營者備案登記表》；
（3）企業章程原件及加蓋公章的復印件；
（4）《報關單位情況登記表》、《企業管理人員情況登記表》、《出資者情況登記表》、
（5）《組織機構代碼證書》原件及加蓋公章的復印件；
（6）《稅務登記證》（國稅）原件及加蓋公章的復印件；
（7）基本戶開戶許可證原件及加蓋公章的復印件；
2、辦理電子口岸IC卡
（1）《組織機構代碼證》；
（2）《企業法人營業執照》；
（3）《對外貿易經營者備案登記表》；
（4）《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》

⑵ 設立中國自由貿易試驗區有什麼重要意義

自由貿易試驗區（Free Trade Zone，簡稱FTZ）是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排，在主權國家或地區的關境以內，劃出特定的區域，准許外國商品豁免關稅自由進出。實質上是採取自由港政策的關稅隔離區。狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區，類似出口加工區。廣義還包括自由港和轉口貿易區。
2013年9月至2019年8月，中國已經分多批次批准了18個自貿試驗區，已經初步形成了「1+3+7+1+6」的基本格局，形成了東西南北中協調、陸海統籌的開放態勢，推動形成了我國新一輪全面開放格局。
2017年10月18日，習近平在十九大報告中指出，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。2018年11月23日，國務院印發《關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》。商務部數據顯示，2019年1至6月，自貿試驗區吸收外資實現高速增長，自貿試驗區實際使用外資同比增長20.1%。2020年9月21日，國務院關於印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案。
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⑶ 上海自貿區剛獲批，廣東自貿區又來了。到底什麼是自貿區它對我國改革有什麼作用

中國商務部國際司司長張克寧對自由貿易區的定義如下：所謂自由貿易區，不是指在國內某個城市劃出一塊土地，建立起的類似於出口加工區、保稅區的實行特殊經貿政策的園區，而是指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署協定，在WTO最惠國待遇基礎上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，在服務業領域改善市場准入條件，實現貿易和投資的自由化，從而形成涵蓋所有成員全部關稅領土的「大區」。
自由貿易區內允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，也是自由港的進一步延伸，是一個國家對外開放的一種特殊的功能區域。
自由貿易區除了具有自由港的大部分特點外，還可以吸引外資設廠，發展出口加工企業，允許和鼓勵外資設立大的商業企業、金融機構等促進區內經濟綜合、全面地發展。自由貿易區的局限在於，它會導致商品流向的扭曲和避稅。如果沒有其他措施作為補充，第三國很可能將貨物先運進一體化組織中實行較低關稅或貿易壁壘的成員國，然後再將貨物轉運到實行高貿易壁壘的成員國。為了避免出現這種商品流向的扭曲，自由貿易區組織均制訂「原產地原則」，規定只有自由貿易區成員國的「原產地產品」才享受成員國之間給予的自由貿易待遇。
自由貿易區是自由港發展而來的，通常設在港口的港區或鄰近港口的地區，尤以經濟發達國家居多，如美國有對外貿易區92個。早在50年代初，美國就明確提出：可在自由貿易區發展以出口加工為主要目標的製造業。60年代後期，一些發展中國家也利用這一形式，並將它建成為特殊的工業區，逐步發展成為出口加工區。80年代以來，許多國家的自由貿易區積極向高技術、知識和資本密集形發展，形成「科技型自由貿易區」。 當今世界，自由貿易區的發展形勢非常迅猛，在全球范圍內其數量已經達到數十個，范圍遍及各大洲，是區域經濟一體化的主要形式之一。其中，北美自由貿易區和東盟自由貿易區最具典型意義，而北美自由貿易區也是世界上最大的自由貿易區。其他自由貿易區還有中歐自由貿易區、歐盟——拉美自由貿易區等等。總體來看，世界各國都非常重視通過建立和發展自由貿易區來為自己的經濟發展服務，目前除亞洲的中國、日本、韓國以外，世界上幾乎各主要貿易國均已參加自由貿易區，有的還是多個自由貿易區的成員。

⑷ 上海自貿區什麼意思

2013年8月22日國務院正式批准設立中國（上海）自由貿易試驗區，該自由貿易園區總面積為28.78平方公里，相當於上海市面積的1/226，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。中國（上海）自由貿易試驗區（Free Trade Zone，FTZ本國（地區）法律法規在本國（地區）境內設立的區域性經濟特區。這種貿易方式屬一國（或地區）境內關外的貿易行為，即某一國（或地區）在其轄區內劃出一塊地盤作為市場對外做買賣（貿易），對該市場的買賣不過多的插手干預、且不收或優惠過路費（關稅）。與國際上傳統自由貿易區（FTA）不同的是，傳統自由貿易區是多國一起玩，游戲規劃共同制定；而這種方式是自個在玩，游戲規則自個制定，不須經多方協議。傳統的自由貿易區（Free Trade Area，FTA）：是根據多個國家之間協議設立的包括協議國（地區）在內的區域經濟貿易集團。指多個國家或地區（經濟體）之間做買賣生意（貿易），為改善買賣市場，彼此給予各種優惠政策；至於怎樣做買賣，不是某一國說了算，而是在國際協議的基礎上多國合作夥伴一起商議制定規則，按多國共同制定的規則進行。FTZ與FTA兩者的相同之處在於，都是為降低貿易成本促進商務發展而設立。為避免兩者混淆，商務部等部門2008年專門提出將FTZ和FTA分別譯為「自由貿易園區」和「自由貿易區」，以示區分 政府出台五項政策擬開放人民幣資本項目構建離岸金融中心
可能推15%企業所得稅優惠
貿易領域監管模式創新
推動外貿物流創新發展

⑸ 中國（上海）自由貿易試驗區

商務部22日表示，國務院已正式批准設立中國(上海)自由貿易試驗區，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。
各方普遍認為，中國(上海)自由貿易試驗區是打造中國經濟「升級版」的「聚焦點」。中國經濟的轉型升級，既靠「對外開放」，又靠「對內放開」。正如加入世界貿易組織進一步激發了中國經濟的活力，自貿試驗區建設也將促進包括服務業在內的市場經濟大發展。
政府放權大大提升企業投資自由度
商務部表示，《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》草案的主要內容包括：進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式等。
此前召開的國務院常務會議提出，「探索負面清單管理」，引起業界廣泛關注。中信證券首席經濟學家諸建芳指出，所謂「負面清單管理」是指，針對與外商投資相關的管理措施，均以清單方式列明。簡言之，現行的「正面清單管理」是規定企業「只能做什麼」，而「負面清單管理」是僅限定企業「不能做什麼」，並以「清單」方式進行列示，體現了「放權」的改革思路。
從現實情況看，對企業管制過多，大大限制了其經營活力。「我們不能再靠優惠政策來改善營商環境，而是通過高效透明的行政服務來吸引投資。」上海社科院世界經濟研究所所長張幼文說。
專家認為，在自由貿易試驗區內，以政府放權為標志的改革將進一步深化。原先受到較多管制的創新類金融服務、商務服務、文化娛樂教育和醫葯醫療護理業等，將獲得很大的發展機會。
擴大開放服務業迎來機遇和挑戰
根據商務部的表態，擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式，也是自由貿易試驗區的重要內容。
本世紀初，以加入WTO為標志，中國製造業對外開放。在與強大對手的過招中，中國製造業實現了競爭力的迅速提升。如果說WTO重在貨物貿易，自由貿易試驗區重在服務貿易，服務業將同時迎來機遇和挑戰。
在服務業的開放中，金融業首當其沖。上海財經大學世界經濟與貿易系副主任陳波表示，在國內的各類服務業中，金融業國有資產比重最大，受保護的力度也是最強的。一些金融機構依靠簡單的利息差，「躺」在那裡賺錢，這種情況既是不合理的，也是不可持續的。
今年以來，中國的金融改革處於提速過程中。在取消貸款利率下限後，利率市場化已是大勢所趨。如果放行國際金融資本進入國內市場，自由貿易試驗區將再次加快金融改革的步伐。
復制推廣讓全國享受制度「紅利」
4個海關特殊監管區，28.78平方公里。從面積上看，上海自由貿易試驗區並不大，但它的輻射作用卻將超出很多人的想像。
上海自由貿易試驗區所包含的外高橋保稅區、洋山保稅港區，分別是全國第一個保稅區和第一個保稅港區。在長期發展中，已形成了「立足上海、服務全國」的模式。
國內最大的有色金屬貿易商——邁科金屬國際集團，一直期待試驗區獲批後，在洋山保稅港區建設國內首個LME(倫敦金屬交易所)交割庫。邁科集團總裁何金碧說：「中國是全球最大的金屬消費國，隨著大宗商品供應過剩，很多資源會選擇運往試驗區內的LME倉庫。當國內供應不足時，可以就近進貨，降低國內企業的交易成本。」
比輻射更重要的，是復制推廣。國務院明確要求，上海自由貿易試驗區形成「可復制、可推廣的經驗」。國務院發展研究中心黨組成員隆國強說：「為什麼叫中國(上海)自由貿易試驗區？是因為試驗區要著眼於全國發展和新一輪改革開放。」

⑹ 成立上海自由貿易區有什麼意義對普通老百姓的生活有什麼影響

1，商務部通報近日抄國務襲院正式批准設立中國（上海）自由貿易試驗區。試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域
2，《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》申報稿中明確提及希望在自由貿易試驗區先行先試人民幣資本項目下開放，並逐步實現可自由兌換等金融創新
3，探索外商投資負面清單管理，創新對外開放模式
4，建立與國際高標准投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系
5，上海自由貿易試驗區內還將逐步允許海外企業參與大宗商品期貨交易。目前香港交易及結算所有限公司正在籌謀在上海自由貿易試驗區（現上海綜合保稅區）內設立期貨交割倉庫。
6，行政政策上偏向，高端製造、加工、貿易、倉儲物流企業在此落戶。

⑺ 上海自貿區融資租賃公司的備案證明是外商委出的嗎怎麼查

是的，以前是批准證書，從今年4月1日開始，商務部都是下備案證明，之後再辦理執照。

⑻ 結合上海自由貿易區的改革，談談我國政府應怎樣轉變職能

一、市場經濟中政府的經濟職能

經濟社會的發展歷史已經證明，市場經濟是人類社會目前為止最具效率和活力的經濟運行機制和資源配置手段,但由於市場本身具有盲目性、自發性和滯後性，會出現諸多市場失靈的情況，如公共產品的提供問題、市場壟斷的產生、外部性問題、社會收入分配不公、信息不完全等。為應對市場失靈，保證經濟的有序、健康運行，政府需要介入經濟過程中，履行相應的職能。

首先，提供市場經濟運行的基本框架，維護市場秩序。經濟主體的各種平等、自由的權利、界限都需要政府通過制定法律來保護，提供和維護市場健康所需要的一系列的法律法規、規章制度並監督規則的執行是政府所必須具備的基本經濟職能。其次，進行微觀經濟管理。政府可以直接生產或通過直接或間接的財政補貼、政策優惠等方式刺激私有企業生產那些市場供給不足的產品，也可執行價格管制、市場准入管制、環境管制[1]，或是通過在市場上的購買活動間接影響社會資源配置。第三，進行制度創新。制度是影響經濟發展的根本因素，激勵的制度創新可以促進促進經濟發展的實現。第四，維持宏觀經濟穩定，著重宏觀調控。政府必須運用財政政策、貨幣政策等宏觀經濟調控對經濟活動進行干預，以達到「熨平」波動、解決失業和通貨膨脹等問題。

二、我國政府履行經濟職能存在的問題

從新中國成立初期的計劃經濟體制到目前的市場經濟體制，我國政府經歷了五次大規模的改革和調整，政府的經濟職能也經歷著從「全能型政府」向「服務型政府」的轉變，從程序到方法，從人員到設備，從法律規范到思想觀念，都有了不同程度的變化和更新。但從深層次的角度觀察，仍然存在不少問題。

政府經濟職能的「越位」是指政府對微觀經濟活動干預范圍過廣，束縛了經濟主體積極性的發揮。受計劃經濟體制的深刻影響，政府通過各種渠道控制著各種資源的分配權，對社會生活過多干涉。例如政府通過市場自治組織（如行業協會、商會等）直接管理社會、企業，直接干預社會經濟活動，主動負擔起過多的社會責任等[2]。「錯位」是指在處理政府與社會關系時，由於缺少市場經濟制度條件下的約束和規定，政府及其工作人員沒有正確把握住應有的尺度，將社會的自治和自主意識限制住。例如金融行業的准入、長官意志、行業壟斷、法規體系的薄弱，程序性法規的匱乏，政府官員大量的尋租行為等。「缺位」主要是指隨著市場經濟的發展出現了需要政府發揮一定職能，但是政府沒有發揮或者發揮的不充分現象，主要表現在政府宏觀調控的范圍和力度不足或方式失當,不能提供滿足社會需要的公共物品及服務，不能保障公民的自身福利，缺乏保護公平競爭的法律法規和措施等。

我國在向市場經濟轉軌的過程中，政府對部門管理方面工作明顯強於對行業管理工作，這就導致大量行政性企業的出現，這些行業部門利用自身行政特點阻止其他經營者進入和參與本行業的經營活動，如石油、電力、電信和鐵路等行業。同時利用自身對國有企業的所有權干涉企業經營決策戰略，領導人任免等；其次是地區壟斷，地方政府利用地方行政權力資源，設置貿易壁壘，提高市場准入資格，阻止其他地區的等同商品進入本地區，來確保該地區商品的壟斷地位。其後果是將我國整體市場分割開來，形成若干個小市場，嚴重的阻礙了商品、資金、物質的流通；同時造成了市場中各個經濟主體的分配不公，嚴重影響了市場經濟的全面健康發展。

當前我國政府通過行政審批制度改革取消了一大批行政審批項目，並在各地廣泛設立行政服務中心，推行「一站式辦公、一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規范化管理」的運行模式，但依然存在許多問題。

首先，我國行政審批依舊過多，例如2014年2月，海南省人大代表展示了一個投資項目到辦完所需要的手續，包括了30多項審批，蓋上百個章，最少經歷272個審批日。其次，我國僅僅依據國家部委現有法律、法規、規章和上級政府文件來推動行政審批改革，缺乏統一科學合理的標准，而且各級行政機構都有行政審批定權，行政機關可以根據自身利益隨意設置審批事項。第三，我國政府在行政審批環節普遍存在「重審批、輕監管」，「重權利、輕義務」，「重利益、輕服務」的現象。一些政府部門只注重與自身既得利益相關的項目，在審批過後很少對審批項目的實施過程進行管理，許多符合審批條件的經濟主體進入市場後因為質量不高，競爭力不強，效益不好，很快就被淘汰，甚至有利用審批獲得合法身份後在市場中大肆侵犯公共利益，對公共財產和人身權益造成極大傷害[3]。此外，政府機構的盲目擴張導致政府部門機構過度龐大，人員質量參差不齊，人浮於事，無法實現市場經濟中政府理應體現出的高效、便捷等特點。

市場經濟也是法治經濟，要求資源在市場經濟規則下實現合理配置和有效分配。但在我國市場經濟環境還缺乏完備的法律保障，沒有一套健全的法律體系和機制，也欠缺對有限法律的靈活運用，同時現在主要以「人治」為主，「長官意志」、「拍腦袋決策」時有發生的前提下，政府執法意識和觀念缺失，人治色彩依然存在與某些環節和過程中，造成執法的隱蔽和主觀臆斷[4]。由此造成市場競爭的不公平。不能限制市場壟斷，不能有效禁止市場不正當交易，因此市場經濟不能得到正常的發展。

三、上海自貿區實踐中我國政府經濟職能的轉變與創新

2013年8月，國務院正式批准設立上海自貿區。自由貿易試驗區是以本國（地區）法律和規定為基礎，在本國（地區）境內設立的區域性經濟特區。這種方式屬一國境內關外的貿易行為，也就是某一國（或地區）在其轄區內建立一個區域進行對外貿易，對貿易活動不過多干預，且優惠或免除對外運入貨物的過路費。上海自貿區由上海外高橋保稅區、機場保稅區和洋山港臨港新城組成，實行政府職能轉變、金融制度、貿易服務、外商投資和稅收政策等多項改革措施，試圖成為中國經濟、政治新的試驗田。根據目前國務院以及商務部公布的方案和具體實施的政策來看，上海自貿區管理中政府進行經濟職能轉變主要採取了監管模式創新、行政審批制度改革及完善法制保障、進行地方立法實驗等舉措。

自貿區實施「一線徹底放開、二線安全高效管住」的創新監管服務新模式，「一線」指國境線，「徹底」被不斷強調。同時探索施行負面清單管理模式，即法無禁止即合法，規定企業「不能做什麼」，讓市場較以前發揮更大的作用。而且借鑒國際通行規則，對外商投資試行准入前國民待遇，研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式②。對外資施行准入前國民待遇而不依賴當前已有的「外商投資產業指導目錄」，主動放棄行政控制，這點說明此次對監管模式創新的目的是消解政府部門因其行政管制而產生的設租、尋租的機會。因此，自貿區建設最重要的工作之一是利用現有的開放試點里，簡化步驟，減少政府行政管制，提供一條整合現有海關特殊監管區的有效路徑。

以「輕審批、重監管」為中心，減少對自由貿易區經濟發展產生阻礙的行政審批。建立統一受理、綜合審批、並聯審批和高效運作的服務模式，建立和完善信息網路平台，使不同部門協同管理，擺脫傳統的各個部門各自為政的現象，提高效率。更改12項行政審批事項為備案制，降低了行業准入門檻，並意味著政府從事前審批向事後監管的方向轉變，減少了行政審批事項、打破壟斷，防範目前體制中因政府行政干預而產生的設租現象。而負面清單管理模式在減少政府行政干預經濟過程方面也用相似作用，所以負面清點管理模式在未來應當應用於國內企業而不僅限於外資企業。

建立行業信息跟蹤、監管和歸集的綜合性評估機制，加強對試驗區內企業在區外經營活動全過程的跟蹤、管理和監督。建立集中統一的市場監管綜合執法體系，提高執法效率，在質量技術監督、食品葯品監管、知識產權、工商、稅務等管理領域，社會力量被積極鼓勵參與市場監督，實現高效監管，體現了政府在市場監督方面向社會放出本屬於它們的權力，並且可能在未來會形成統一的市場行政監管機構。提高行政透明度，完善體現投資者參與、符合國際規則的信息公開機制。完善投資者權益有效保障機制，實現各類投資主體的公平競爭。

由國務院提請全國人民代表大會常務委員會討論並授權，試驗區內，對負面清單之外的外商投資暫時停止實施《外資企業法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》等3部法律的有關規定，暫時停止實施文物保護法的有關規定，試行期為3年。同時強調地方立法對於上海市的重要性，上海為了符合自貿區發展需要可以制定相關有利的法律法規。

總的來說，在上海自貿區內，政府對監管市場經濟活動的創新以及轉變政府職能、加強宏觀調控和監管職能、減小對微觀經濟的干預力度、「重監管、輕權力」、改革審批制度，並進行地方立法試驗等舉措，甚至進行整個管理體系的創新再造，以期建立統一的市場監管體系，消除市場分割，都是在實踐「小政府，大社會」和服務型政府，理清政府與市場的關系，努力實現高效的、市場化的宏觀調控管理，以及有效、審慎的風險管理。這是創新的改革思維，也是理清市場和政府最優邊界，進行政治體制改革的最新嘗試。

四、推進我國政府經濟職能轉變的政策建議

現代市場經濟是信用經濟、法治經濟，與市場經濟相適應的政府，必須做到依法行政，明確落實政府行為的法律責任[5]。而實現法治化管理，必須樹立法律的權威以及政府乃至整個社會的法治意識，要用完善的切合市場經濟法律和規則代替政府的發號施令，代替政府的政策措施。政府在履行職能的過程中要明確立法先行的思想，應當在《憲法》、《立法法》和《行政法》的基礎上，進一步明確劃分政府的經濟管理許可權，在充分發揮政府市場監督的作用，限制政府行為過程中的恣意和專斷，使其更好完成協調、監督、引導和宏觀調控的作用。同時，這次國務院提請全國人大常委會在上海自貿區暫停施行的外貿三法和文物保護法的部分條款的舉措是我國法制史上首次出現的暫停現行法律制度的現象，說明我國法律制度仍有部分與國際自由市場經濟貿易相沖突的部分，同時說明我們政府亟須進行更適合社會主義市場經濟發展的法制、法規建設，加強自身法律體系與國際貿易大環境的聯系。

政府應逐步向市場放權，將精力投入到宏觀調控和對市場的監督中，營造公平、高效的市場環境和保證市場的有序進行，建設服務型政府。同時政府機構還能相應落實法定質詢、罷免等追究責任的具體程序，創設引咎辭職、責令辭職等責任制度，強調對市場經濟政策制定的責任意識，建設責任型政府。在促進政府經濟職能轉換的前提下，政府應精簡經濟職能相重合的機構，提高工作效率。裁汰冗員，營造人才創新新環境，提高行政人員本身的素質，增加公務員瀆職、腐敗的風險和成本，修改和完善國家公務員制度，採用績效管理和全面質量管理，量化政府效率的評估指標，多方面確定評價政府效率的標准，使政府效率易於評斷，容易監督。同時可以採用科學化、電子化手段和方法解決工作效率低下的問題，方便政務及時向公眾公開，如推行電子政務，加強各級政府網站建設等，可以更好實現政府行政管理高效、公平、合理。

政企合一是計劃經濟體制遺留下來的問題，使得國有企業不能成為市場主體，干擾了統一的市場規則對各個市場主體的平等[6]，而政企分開的要求是政府不得再擔任企業經營權主體，即將現有政府所擁有的所有權的企業實行所有權與經營權分離，通過設立董事會，實行股權多元化，將所有權從政府手中轉移到多數代表公民所有者的其他機構。因為國有企業的所有權最終屬於人民，所以所有權必須交由代表人民意志的機構，而不是由政府具體代理，最終形成「政府所有」的經營機制。同時，政府應當承擔起本應由政府承擔但實際由國有企業承擔的公民福利和失業人員再就業問題，減小國有企業應承擔政府的社會職責而付出的成本，做到政府向國有企業放權讓利的同時也要收回本應由政府承擔的責任。

⑼ 賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設______。

自由貿易港（答來案C）。

十九大源報告提出，推動形成全面開放新格局。在眾多對外開放舉措中，「賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港」的提法受到關注。所謂自由貿易港，通常是指設在國家與地區境內、海關管理關卡之外的允許境外貨物、資金自由進出的港口區，外方船隻、飛機等交通運輸工具也可自由往來。

(9)商務部批准上海自貿區擴展閱讀：

「自由貿易港是自貿試驗區的升級版，也是『一帶一路』建設的助推器。」十九大代表、陝西省西安市委書記王永康說，這將為內陸地區開發開放帶來新機遇，也是破解中西部區域發展不平衡的方式之一。

業內人士指出，自由貿易港通常被視為開放程度最高的自貿試驗區，往往能成為一個地區、乃至全球開放高度和貿易樞紐中心。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明說，在自貿試驗區的基礎上，探索建立自由貿易港，將會推動實施新一輪高水平對外開放，在金融、服務業等領域開放層次更高、力度更大，形成更高程度的資源優化配置，也有助於對接國際貿易投資新規則。

他說，自由貿易港建設尚在探索階段，未來推進應循序漸進，可先從沿海、沿江港口試點，在條件成熟時再向內陸地區的空港和無水港推進。