中國上海自由貿易區總體方案

Ⅰ 中國上海自由貿易試驗區實行什麼模式

中國上海自由貿易試驗區 ，是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區，屬中國自由貿易區范疇。該試驗區於2013年8月22日經國務院正式批准設立，於9月29日上午10時正式掛牌開張。
中國（上海）自由貿易試驗區（Free Trade Zone 縮寫FTZ）：是根據本國（地區）法律法規在本國（地區）境內設立的區域性經濟特區。這種方式屬一國（或地區）境內關外的貿易行為，即某一國（或地區）在其轄區內劃出一塊地盤作為市場對外做買賣（貿易），對該地盤的買賣活動不過多的插手干預、且對外運入的貨物不收或優惠過路費（關稅）。
與國際上傳統自由貿易區（FTA）不同的是，傳統自由貿易區是多個國家一起玩，游戲規則多國共同制定；而這種方式是一國在自己的地盤玩，自己地盤自己做主，游戲規則自己制定。
中國（上海）自由貿易試驗區2013年9月29日舉行掛牌儀式，當天國家有關部門及上海市領導為第一批入駐自貿試驗區的企業和金融機構代表頒發了證照。首批入駐自貿區包括25家企業和11家金融機構，其中11家金融機構包括工行、農行、中行、建行、交行、招行、浦發及上海銀行8家中資銀行，花旗、星展2家外資銀行，和交銀金融租賃1家金融租賃公司。
類似於地區企業經濟體的模式

Ⅱ 中國（上海）自由貿易試驗區的制度建設

投資管理制度
一是制定和完善負面清單。在2013版負面清單的基礎上，今年6月修訂出台2014版負面清單，將外商投資准入特別管理措施由190條減少到139條，調整率達26.8%，進一步提高了開放度和透明度，進一步銜接了國際通行規則，為中美BIT談判提供參考，得到國內外各方的積極評價。
二是實施外商投資備案管理和境外投資備案管理制度。負面清單以外領域的外商投資項目核准制和企業合同章程審批制全部改為備案制。同時，建立以備案制為主的境外投資管理方式，試驗區管委會可在5個工作日內辦結備案手續。
三是深化商事登記制度改革。工商部門實施注冊資本認繳制等改革，區內新設公司注冊資本的申報出資、認繳年限等未出現異常情況。實施了企業准入「單一窗口」制度，企業准入由「多個部門多頭受理」改為「一個部門、一個窗口集中受理」。質監部門推出了組織機構代碼實時賦碼。稅務部門推出10項「辦稅一網通」創新措施，實現稅務登記號碼網上自動賦碼。
四是落實服務業擴大開放措施。總體方案確定的服務業23項開放措施全面實施，並且建立了相應的監管制度和監管措施，目前已有283個項目落地。今年國務院又批准了新一輪31項擴大開放措施。
監管制度創新
一是創新「一線放開、二線安全高效管住、區內自由」監管制度。海關推出「先進區、後報關」、「批次進出、集中申報」等23項監管服務創新舉措。檢驗檢疫推出「通關無紙化」、「第三方檢驗結果採信」等23項改革措施。海事推出了船舶安全作業監管、高效率船舶登記流程等15項新制度。同時，海關、檢驗檢疫聯動實施「一次申報、一次查驗、一次放行」監管試點，並在一線出境、二線入區環節實現通關單無紙化。
二是啟動實施國際貿易「單一窗口」管理制度。借鑒國際通行規則，建立貿易、運輸、加工、倉儲等業務的跨部門綜合管理服務平台。今年先建設口岸監管「單一窗口」，6月18日已實現部分功能上線運行。
三是探索建立貨物狀態分類監管制度。對保稅貨物、非保稅貨物、口岸貨物進行分類監管，提高通關速度，控制監管風險。目前，海關已制定監管方案和操作規范，確定試點企業。
金融制度創新
在堅持宏觀審慎、風險可控的前提下，人民銀行、銀監會、證監會、保監會推出了51條創新舉措，在自由貿易賬戶體系、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革5個方面形成了「一線放開、二線嚴格管理的宏觀審慎」的金融制度框架和監管模式，為國家金融改革做好「壓力測試」。
一是金融創新措施不斷推出。「一行三會」積極推動資本項目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場化和外匯管理改革等方面的先行先試。人民銀行出台了分賬核算、外匯管理等7個細則文件。銀監會出台了簡化准入、風險評估等4個實施細則。證監會、保監會也出台了相關操作辦法，進一步推進了金融服務業的開放。
二是金融服務功能不斷增強。87家有金融牌照的機構和一批金融服務企業已入駐區內，啟動實施了一批服務實體經濟和投資貿易便利化的金融創新業務。同時，面向國際的金融市場平台建設正在有序推進，上海國際能源交易中心、國際黃金交易中心已批准成立。
三是建立完善金融監管和防範風險的機制。「一行三會」駐滬機構和上海市政府建立監管協調機制和跨境資金流動監測機制，人行上海總部和試驗區管委會建立「反洗錢、反恐融資、反逃稅」監管機制。同時，進一步完善金融宏觀審慎管理措施和切實加強機構風險管理自我責任。
政府管理創新
加快轉變政府職能，由注重事前審批轉為注重事中事後監管，形成6項制度為主體的事中事後監管制度框架，加強對市場主體「寬進」以後的過程監督和後續管理。
一是建立安全審查制度。重點是建立在外資企業准入階段協助國家有關部門進行安全審查的工作機制。目前已經制定形成試驗區安全審查辦法。
二是建立反壟斷審查制度。重點是探索在經營者集中、壟斷協議和濫用市場支配地位等方面參與反壟斷審查的制度安排。目前已經制定發布自貿試驗區三個領域反壟斷的工作辦法，形成了自貿試驗區反壟斷審查聯席會議制度方案。
三是健全社會信用體系。4月30日正式開通上海市公共信用信息服務平台。依託這一平台積極推動自貿試驗區子平台建設，完善與信用信息、信用產品使用有關的一系列制度。目前，自貿試驗區子平台已完成歸集查詢、異議處理、數據目錄管理等功能開發工作，同時探索開展事前誠信承諾、事中評估分類、事後聯動獎懲的信用管理模式。
四是建立企業年度報告公示和經營異常名錄制度。企業年檢制改為年度報告公示制度後，企業通過信用信息公示系統向工商部門報送年度報告，特定企業還須提交會計師事務所出具的年度審計報告。目前，一批未按期限年報公示的企業，已被納入首批經營異常名錄。
五是健全信息共享和綜合執法制度。在信息共享方面，重點是建設試驗區信息共享和服務平台。目前，平台已初步實現各管理部門監管信息的歸集應用和共享，促進跨部門聯合監管。在綜合執法方面，重點是建立各部門聯動執法、協調合作機制，包括相對集中行使執法權、建設網上執法辦案系統、建設聯勤聯動指揮平台。
六是建立社會力量參與市場監督制度。重點是通過扶持引導、購買服務、制定標准等制度安排，支持行業協會和專業服務機構參與市場監督。目前，自貿試驗區《促進社會力量參與市場監督的若干意見》正在徵求意見。
針對《總體方案》明確的23項服務業擴大開放措施，國家主管部門和上海市已出台14個操作管理配套文件，從投資者條件、企業設立程序、業務規則、監督管理、違規處罰等方面，對擴大開放行業明確具體監管要求，建立相應的監管制度。
法制環境建設
在國家層面，已暫時調整實施了3部法律、17部行政法規、3部國務院文件、3部國務院批準的部門規章的有關內容。上海市人大制定實施了《中國（上海）自由貿易試驗區條例》，對自貿試驗區建設涉及的制度創新內容和具體改革舉措，以地方性法規的形式進行了全面規范。

Ⅲ 中國（上海）自由貿易試驗區的區域格局

張江高科來技片區是上自海貫徹落實創新型國家戰略的核心基地。這里將推動上海自貿試驗區建設與張江國家自主創新示範區建設深度聯動, 提升張江園區創新力，重點在國家科學中心、發展「四新」經濟、科技創新公共服務平台、科技金融、人才高地和綜合環境優化等重點領域開展探索創新。

Ⅳ 中國（上海）自由貿易試驗區的戰略意義

中國（上海）自由貿易試驗區建設是國家戰略，是先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措，意義深遠。這項重大改革是以制度創新為著力點，重在提升軟實力，各項工作影響大、難度高。
建設中國（上海）自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。
主要任務是要探索中國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構，實現以開放促發展、促改革、促創新，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。建設中國（上海）自由貿易試驗區有利於培育中國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平台，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟「升級版」。 對於上海而言，自由貿易試驗區獲批推行，獲得機會的不僅是貿易領域，對於航運、金融等方面均有「牽一發而動全身」的作用。
將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優惠政策，有利於跨國公司內部的全球調撥、會有更多的金融機構在上海注冊開業。
自由貿易試驗區的推進將使得海上保險等航運服務業務在上海得以培育和集中，解決航運中心建設中金融支持的問題，這將使得上海獲得更多的制度紅利。
免稅和自由港將有利於吸引高端製造業，而貿易區將有利於吸引更多的加工、製造、貿易和倉儲物流企業聚集，疊加中國的產業升級。因此，自由貿易區對於物流的集聚效應將更加顯著。

Ⅳ 中國（上海）自由貿易試驗區

商務部22日表示，國務院已正式批准設立中國(上海)自由貿易試驗區，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。
各方普遍認為，中國(上海)自由貿易試驗區是打造中國經濟「升級版」的「聚焦點」。中國經濟的轉型升級，既靠「對外開放」，又靠「對內放開」。正如加入世界貿易組織進一步激發了中國經濟的活力，自貿試驗區建設也將促進包括服務業在內的市場經濟大發展。
政府放權大大提升企業投資自由度
商務部表示，《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》草案的主要內容包括：進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式等。
此前召開的國務院常務會議提出，「探索負面清單管理」，引起業界廣泛關注。中信證券首席經濟學家諸建芳指出，所謂「負面清單管理」是指，針對與外商投資相關的管理措施，均以清單方式列明。簡言之，現行的「正面清單管理」是規定企業「只能做什麼」，而「負面清單管理」是僅限定企業「不能做什麼」，並以「清單」方式進行列示，體現了「放權」的改革思路。
從現實情況看，對企業管制過多，大大限制了其經營活力。「我們不能再靠優惠政策來改善營商環境，而是通過高效透明的行政服務來吸引投資。」上海社科院世界經濟研究所所長張幼文說。
專家認為，在自由貿易試驗區內，以政府放權為標志的改革將進一步深化。原先受到較多管制的創新類金融服務、商務服務、文化娛樂教育和醫葯醫療護理業等，將獲得很大的發展機會。
擴大開放服務業迎來機遇和挑戰
根據商務部的表態，擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式，也是自由貿易試驗區的重要內容。
本世紀初，以加入WTO為標志，中國製造業對外開放。在與強大對手的過招中，中國製造業實現了競爭力的迅速提升。如果說WTO重在貨物貿易，自由貿易試驗區重在服務貿易，服務業將同時迎來機遇和挑戰。
在服務業的開放中，金融業首當其沖。上海財經大學世界經濟與貿易系副主任陳波表示，在國內的各類服務業中，金融業國有資產比重最大，受保護的力度也是最強的。一些金融機構依靠簡單的利息差，「躺」在那裡賺錢，這種情況既是不合理的，也是不可持續的。
今年以來，中國的金融改革處於提速過程中。在取消貸款利率下限後，利率市場化已是大勢所趨。如果放行國際金融資本進入國內市場，自由貿易試驗區將再次加快金融改革的步伐。
復制推廣讓全國享受制度「紅利」
4個海關特殊監管區，28.78平方公里。從面積上看，上海自由貿易試驗區並不大，但它的輻射作用卻將超出很多人的想像。
上海自由貿易試驗區所包含的外高橋保稅區、洋山保稅港區，分別是全國第一個保稅區和第一個保稅港區。在長期發展中，已形成了「立足上海、服務全國」的模式。
國內最大的有色金屬貿易商——邁科金屬國際集團，一直期待試驗區獲批後，在洋山保稅港區建設國內首個LME(倫敦金屬交易所)交割庫。邁科集團總裁何金碧說：「中國是全球最大的金屬消費國，隨著大宗商品供應過剩，很多資源會選擇運往試驗區內的LME倉庫。當國內供應不足時，可以就近進貨，降低國內企業的交易成本。」
比輻射更重要的，是復制推廣。國務院明確要求，上海自由貿易試驗區形成「可復制、可推廣的經驗」。國務院發展研究中心黨組成員隆國強說：「為什麼叫中國(上海)自由貿易試驗區？是因為試驗區要著眼於全國發展和新一輪改革開放。」

Ⅵ 中國有哪些自由貿易區

截至2019年6月，中國有12個自由貿易區。

分別為：中國（上海）自由貿易試驗區、中國（廣東）自由貿易試驗區、

中國（天津）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區、中國（遼寧）自由貿易試驗區、

中國（浙江）自由貿易試驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、中國（湖北）自由貿易試驗區、

中國（重慶）自由貿易試驗區、中國（四川）自由貿易試驗區、中國（陝西）自由貿易試驗區、

中國（海南）自由貿易試驗區

簽訂自由貿易協定的成員國相互徹底取消商品貿易中的關稅和數量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動。但是，各成員國仍保持自己對來自非成員國進口商品的限制政策。

有的自由貿易區只對部分商品實行自由貿易，如「歐洲自由貿易聯盟」內的自由貿易商品只限於工業品，而不包括農產品。這種自由貿易區被稱為「工業自由貿易區」。

有的自由貿易區對全部商品實行自由貿易，如「拉丁美洲自由貿易協會「和「北美自由貿易區」，對區內所有的工農業產品的貿易往來都免除關稅和數量限制。

(6)中國上海自由貿易區總體方案擴展閱讀：

自由貿易區的基本職能：

自由貿易區內允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，也是自由港的進一步延伸，是一個國家對外開放的一種特殊的功能區域。

自由貿易區除了具有自由港的大部分特點外，還可以吸引外資設廠，發展出口加工企業，允許和鼓勵外資設立大的商業企業、金融機構等促進區內經濟綜合、全面地發展。自由貿易區的局限在於，它會導致商品流向的扭曲和避稅。

如果沒有其他措施作為補充，第三國很可能將貨物先運進一體化組織中實行較低關稅或貿易壁壘的成員國，然後再將貨物轉運到實行高貿易壁壘的成員國。

為了避免出現這種商品流向的扭曲，自由貿易區組織均制訂「原產地原則」，規定只有自由貿易區成員國的「原產地產品」才享受成員國之間給予的自由貿易待遇。理論上，凡是製成品在成員國境內生產的價值額佔到產品價值總額的50%以上時，該產品應視為原產地產品。

一般而言，第三國進口品越是與自由貿易區成員國生產的產品相競爭，對成員國境內生產品的增加值含量越高。原產地原則的涵義表明了自由貿易區對非成員國的某種排他性。

Ⅶ 把上海建立成自由貿易區有什麼好處

建立自由貿易區後，稅率將會大大的降低，特別是對於一些過海關要繳納高額的稅的商版品，就可以以低價權格進入我國市場，這樣銷售的價格就會降低，對老百姓有好處，就是因為價格低了，但是，由於價格低了，老百姓可能買這些外貿商品，而導致本國的相應的商品競爭力下降和企業利潤的減少。

Ⅷ 上海自由貿易區

建設試驗區有利於打造中國經濟「升級版」
國務院常務會議3日原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》，宣布在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內建設中國(上海)自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」，打造中國經濟「升級版」。
對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林認為，中國是經濟全球化的受益者，需繼續堅持擴大開放的戰略，採取積極主動的措施，推動全球化朝著更加均衡的方向發展。
對外經貿大學國際經濟研究院WTO專家張軍生說，入世十多年的經驗顯示，開放引入競爭激發了中國企業的活力。當前尤其需要進一步對外開放，促進企業轉型，為經濟注入活力，推動中國經濟「升級版」的實現。
記者采訪發現，業界對上海自由貿易試驗區最大的期待聚焦於投資管理新體制、服務業進一步開放，以及人民幣資本項目可兌換、利率市場化、匯率市場化和離岸金融等。
興業銀行首席經濟學家魯政委認為，當下啟動上海自由貿易試驗區，將為中國第三產業的改革開放注入動力。
「上海自由貿易試驗區的設立將給中國帶來歷史性機遇。」弘毅投資總裁趙令歡說：「除了國際貿易能級的提升，中國金融體系加快開放、與國際接軌，將會在新形勢下釋放巨大的改革紅利。」
國務院要求，上海自由貿易試驗區要形成「可復制、可推廣的經驗」，發揮示範帶動作用，有利於打造中國經濟「升級版」。
專家認為，我國探索建立自由貿易試驗區，是為更大范圍、更深層次的開放積累經驗，使得中國在世界經濟格局大國博弈中獲得有利地位和匹配的話語權

上海將獲得更多制度紅利
對於上海而言，自由貿易試驗區獲批推行，獲得機會的不僅是貿易領域，對於航運、金融等方面均有「牽一發而動全身」的作用。
1、將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優惠政策，有利於跨國公司內部的全球調撥、會有更多的金融機構在上海注冊開業。
2、自由貿易試驗區的推進將使得海上保險等航運服務業務在上海得以培育和集中，解決航運中心建設中金融支持的問題，這將使得上海獲得更多的制度紅利。
3、國務院2012年底批復同意，自2013年1月1日起，經浦東和虹橋國際機場中轉第三國的45個國家外籍旅客將享受72小時過境免簽政策，再加上自由貿易區的項目，自貿區將有望成為貿易和購物零關稅的自由港。
4、免稅和自由港將有利於吸引高端製造業，而貿易區將有利於吸引更多的加工、製造、貿易和倉儲物流企業聚集，疊加中國的產業升級。因此，自由貿易區對於物流的集聚效應將更加顯著。