上海國資資委混改

㈠ 混合所有制改革有哪些模式

混改的本質即股權多元化，試點單位及各地方國企混改模式可總結為4種典型手段+1種配套措施的「4+1模式」：

4種典型手段：

整體上市或核心資產上市、引入戰略投資者、引入基金以及改制重組。

1種配套措施：

員工持股。從激勵的角度出發，進一步達到股權多元化的措施。一般需結合四種手段或在二次混改的基礎上實施，不可單獨實施。

在實際運用中，國企混改的措施主要表現為單一模式的混改、多種模式的組合式混改以及模式+配套措施的組合式混改。

以下

將以雲南白葯、中油資本、中糧資本、綠地集團、江蘇高投的混改案例為大家系統解讀「4+1模式」。
一、

雲南白葯兩次「引入戰投」的單一模式

雲南白葯作為醫葯行業內的業績成長典範，從1993年上市至今業績成長領先同行，在混改之前是雲南省國資企業下屬全資上市公司。雲南白葯控股的混改可總結為「引戰投、兩步走」：

第一次引入戰投

2016年12月，雲南白葯控股股東白葯控股通過增資方式，引入新華都實業集團股份有限公司。新華都將向白葯控股增資約254億元，交易完成後，白葯控股的股權結構變更為雲南省國資委和新華都各持有50%股權。

2017年4月19日，白葯控股召開董事會，白葯控股高管都不再保留省屬國企領導身份和職級待遇，而按市場化方式選聘，成為職業經理人。

第二次引入戰投

2017年6月6日，白葯控股通過增資方式引入江蘇魚躍科技發展有限公司（以下簡稱「江蘇魚躍」）成為第三方股東。此次改革中，江蘇魚躍增資約56億元取得白葯控股10%的股權。交易完成後，白葯控股形成雲南省國資委45%、新華都45%、江蘇魚躍10%的股權結構。

雲南白葯混改模式有以下三大看點：

1、改革動作加大：通過兩次引入戰投，最終拿出超出一半的股權用於改革，這在以前是沒有的，表明地方重點國企改革動作加大；

2、真正的市場化：高管放棄幹部身份，成為職業經理人，釋放經營活力的同時，為下一步管理層持股埋下伏筆，並有望建立市場化的治理機制；

3、增量引入：通過案例，結合國家出台的國有企業混改相關政策，引入戰略投資者原則上只採用增量引入，不動存量。

二、中油資本運用「資產重組+上市」 的雙模式組合進行混改

中國石油集團資本股份有限公司（以下簡稱「中油資本」）為中國石油天然氣集團公司金融業務管理的專業化公司。中油資本混改項目共歷時8個月，通過資產注入、並購重組、最終實現重新掛牌上市。其混改路徑具體如下：

中油資本的混改模式有以下兩大看點：

1、通過資產重組，將連續兩年虧損的*ST濟柴將變身為綜合性金融公司，業務范圍擴大，擁有較為齊全的金融牌照；

2、通過重組後上市，有望成功保殼。

三、中糧資本運用「引入戰投+引入基金+員工持股」的「模式+配套」方式混改

中糧資本投資有限公司是中糧集團旗下運營管理金融業務的專業化公司，中糧資本的注冊資本為10億元，由中糧集團有限公司100%持股。

2017年4月19日，中糧資本披露將通過「增資+售股」的方式擬募資總額80億元，其中以增資入股的形式募資60億元，再以增資價格向投資方轉讓價值20億元對應股權。最後中糧資本實際募資69億元，確定7家投資人：國調基金、北京首農、溫氏投資、弘毅投資、霧繁投資、上海國際、航發資管等。增資後，中糧集團的持股比例降至約65%，新股東持股比例合計約35%，其中，員工持股比例約3%。

中糧資本混改有以下三大看點：

1、引入中國國有企業結構調整基金（簡稱「國調基金」），中糧資本是該基金成立以來投資混改的兩家企業之一（另一家是聯通），說明國企混改項目未來將得到該基金的助力；

2、採用「增資+售股」相結合的方式，進一步降低國有資本持股比例，優化股權結構；

3、增資方案中，還同時設計了員工持股。

四、綠地控股運用「引入戰投+員工持股+整體上市」的「模式+配套」方式混改

綠地集團是上海市國有控股特大型企業集團。2013年進行混改之前，綠地的股權結構為：職工持股會持股比例為36.43%，國資股東持股比例為60.68%。其混改路徑如下：
引入戰略投資者

2013年年底，綠地通過增資擴股引進平安創新資本等5家戰略投資者。該5家機構以5.62 元 / 股的價格，聯合向綠地集團增資117.29 億，占增資後股本的 20.2%。引進5家戰略投資者後，職工持股會持股比例稀釋至不到29%，國有股降至50%以下。

成立員工持股平台

由於有限合夥形式50人的人數上限，綠地將1000個擁有股權的員工拆分為32個小有限合夥形式(上海格林蘭投資管理中心1-32)，組成了上海格林蘭。上海格林蘭投資為綠地管理層直接控制，是其核心利益的體現，上海格林蘭投資法定代表人是董事長兼總經理張玉良。

整體借殼上市

2014年3月17日，金豐投資置出原有23億元資產，注入預估值為655億元上海地產集團所持綠地集團股份，又通過為綠地集團股東非公開發行股票購買其持有綠地集團股份，已完成對綠地集團股份100%的收購。

2015年8月13日，公司名稱由「上海金豐投資股份有限公司」變更為「綠地控股股份有限公司。同月18日，綠地控股上市。

綠地混改的方式有以下三大看點：

1、成立有限合夥企業吸收合並職工持股會；

2、上海國資委放棄控股權；

3、綠地集團借金豐資本上市解決了同業競爭問題。

㈡ 國企混改將向外資伸出「橄欖枝」嗎

「在我國不斷加大對外開放的同時，國企改革特別是混合所有制改革一直積極地向各種所有制資本開放。從此前國家出台的文件來看，都提出要積極引入外資參與混改。」國務院國資委研究中心副研究員周麗莎表示。

周麗莎分析，鼓勵外資參與國企改革，其主要出發點有以下兩個方面：一是擴大資金來源，更好實現國有企業股權多元化；二是更好吸收外資優勢，推動國有企業治理規范與管理水平提升。不僅如此，通過世界知名跨國公司的參與，還可以在一定程度上提升國有企業的形象與國際知名度。

㈢ 國務院：2020年國企混改引入社會資本超過2000億元

國務院新聞辦公室於2021年1月19日（星期二）上午10時舉行新聞發布會，請國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗介紹2020年中央企業經濟運行情況，並答記者問。
關於國企混改的進展，彭華崗表示，國資委和中央企業，和全國的國有企業積極按照黨中央的要求，深入推進混合所有制改革，取得了積極的進展。
第一，混合所有制改革的范圍和領域還是不斷擴大。在充分競爭行業和領域，混改積極穩妥地推進，2013年以來，中央企業累計實施混改4000多項，引入社會資本超過1.5萬億元。中央企業混合所有制企業的戶數佔比超過了70%，比2012年底提高近20個百分點。地方國有企業混合所有制戶數佔比達到54%，引入社會資本超過7000億元，電力、民航、電信、軍工等重點領域的混合所有制改革試點穩步推進，上市公司已經成為央企混改的主要載體，中央企業控股的上市公司的資產總額、利潤分別佔到央企整體的67%和88%。
2020年專門成立了中國國有企業混合所有制改革基金，下一步在推進混合所有制改革中能夠更好地發揮作用。另外，2020年中央企業一年當中實施混改超過了900項，引入社會資本超過2000億元，這方面的工作還在積極推進。
第二，混合所有制改革有效促進了企業的經營機制的轉換，混合所有制企業以混促改，發揮非國有股東的積極作用，推動完善公司治理，深化三項制度改革，實施員工持股，健全中長期激勵機制等等，有效地促進了企業經營機制的市場化。在近幾年的實踐中，混改在激發企業活力、提高發展質量和效益、放大國有資本功能等方面的效果逐步顯現。
第三，混合所有制改革更好地推動了國有企業和其他所有制企業的相互促進、共同發展。中央企業所有者權益當中，引入社會資本形成的少數股東權益，由2012年底的3.1萬億元增加到2020年的9.4萬億元，佔比由27%提升到38%。另外，中央企業對外參股的企業超過6000戶，國有資本投資額超過4000億元，這種雙向的混改，推動了各類所有制企業取長補短、相互促進、共同發展，培育形成了一批行業領軍企業和專精特新的「隱性冠軍」企業。
彭華崗特意指出：「對混合所有制改革，各方面都高度關注，這里我需要強調的是，混合所有制改革是國有企業改革的一項重要任務，但不是國有企業改革的全部，不能片面地以混改的數量、比例、進度、范圍等作為國企改革的標識。」
「不能採取『運動式』、『一刀切』的方式來推進混改，而是要根據企業的實際和工作成熟度，宜改則改，不宜改不強改，避免盲目性，一企一策地加以推進。要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，分層分類地深化混合所有制改革。目前，中央企業集團層面主要還是保持國有獨資或者國有全資，有條件的企業可以進行股權多元化改革。」
「從目前來看，中央企業集團層面還是沒有推進引入其他資本混合所有制改革的計劃。我們要將改製作為深化混合所有制改革的重點，務求改革實效，避免一混了之。要完善制度、強化監管，堅決防止國有資產流失，要堅持加強黨的建設。」

㈣ 第三批國企混改試點方案已確認了嗎

據報道，相來關負責人表示，目前源第三批國企混改試點正在做前期工作，方案近日要上報，作為國企改革的重要突破口，混改新局面正在加快形成。

相關人士表示，未來國家將按分層分類的原則加快推進混改：積極推進主業處於充分競爭行業和領域的商業類國企混改，有效探索重點領域混改，在引導子公司層面改革的同時探索在集團公司層面推進混改。

㈤ 請問國企混改是國資監管部門推動「管資本」的必然結果嘛

國企混改是國資，他今晚部門推動莞資本的必然結果

㈥ 央企國資改革，上海國資改革，深圳國資改革，國企改革，混改分別是什麼，央企改革股票漲其它改革也會漲嗎

國企改革就是政企分開市場化，混改只是其中一項，國改股票漲其他改革還得看具體盈利

㈦ 國企混改是什麼意思

企業混改是什麼意思:國企混合所有制是指，在國有控股的企業中加入民間（非官方）的資本版，使得國企變成權多方持股，但還是國家控股主導的企業，來參與市場競爭。混合所有制的目的不是為了混合而混合，是為了讓國企在改革中能夠增加競爭力和活力，混合的目的是為企業打造一個符合現代企業治理的有競爭力能夠培養競爭力和創新力的治理體系。

㈧ 國企混改引進資產占股比可以超過國有資產嗎

參考天津政協《關於在國企混改中合理確定國有股權比例的建議》：國有企業持股比例51%至34%（34%國有股份擁有否決權），在戰略投資者群體實力較為雄厚且經營規范的情況下，國有股份也可減持到34%以下。
所以國企混改引進資產占股比是可以超過國有資產的，還有一種國企混改情況，是民企引入國企代持掛靠，一般是100%占股比，如有一至五級國企央企入股需求可以私我。