央行評價自評分析

A. 基層央行在行員管理中如何推行績效考核評價制度

一、行員績效考核涵義解析
正確認識行員績效考核內涵，是做好行員績效考核工作和完善激勵機制的前提。
績效考核從管理學的意義上講，績效考核實質上是一種「刺激因素」，當績效考核（刺激）作用於組織（個體），組織（個體）就會產生不足之感（需要），同時產生求足之願（動機），而動機總是指向特定目標的。不管指向特定目標的行為是否達成了組織（個體）目標，它總是作為一個新的刺激因素，對新的需要產生影響，因而構成了激勵行為（需要-動機-行為-目標）傳遞模式循環。所謂基層人民銀行績效考核，簡而言之，就是為促進基層央行職責履行，堅持客觀公正、注重實績的原則，按照一定標准，採用科學方法，收集、分析、考核、評價基層人民銀行分支機構及其員工工作行為和工作結果等方面信息的過程。
二、行員績效考核的難點
（一）尺度標准上的難點。把不同考核對象統一在同一考核制度下，運用比較統一的考核指標體系，實際執行中難度較大。基層人民銀行的工作，一部分是業務性的，較務實，一部分是管理監督性的，相對務虛，有的工作可以量化，如核算差錯、信息報送等，有的工作則難以量化，如黨建、後勤、科技等。另外，對於可以量化的工作，由於各部門的履職要求、履職重點不同以及同樣的工作在不同科室所佔分量不同，其所體現的工作績效值也就不等。
（二）權重劃分上的難點。現行的績效考核制度中有兩個比較重要的比例，一是不同考核指標的權重，二是不同考核者的權重（多個主管領導考核打分）。新的考核辦法引入了關鍵業績指標法、關鍵事件法、行為錨定評價法等先進的績效指標設計方法，把考核指標劃分為行為性指標和結果性指標，但這兩類指標應採取何種比例是有爭議的；而對於不同考核者的權重分配困難更大，360度考核講究全面地利用考核主體，但不同的考核主體掌握的信息數量與質量參差不齊，而且不同考核對象具有不完全對等的考核主體，如何從理論上把握公平性也是制度執行中的難題，否則仍然難以脫離原有考核的弊病。
（三）實踐操作上的難點。指標從德、能、勤、績、廉、學習與發展等多個維度進行綜合考核，較以往的考核辦法有了很大的進步與提升，但仍然存在一定的缺陷：一是指標量化主觀性強。各類考核指標都進行了程度上的區分，劃分為A、B、C、D、E五個檔次，並界定了分值范圍，但總體上，其實質仍然是定性指標，進行了適度的量化，關鍵是在檔次的把握上主觀性過強，不同的人有不同的程度感受，進而造成檔次等級不同。
（四）認識執行上的難點。由於一種新的考核思路和考核辦法，從提出、推廣到被大家接受認可需要一個過程，且新的行員考核辦法將考核結果與基礎績效工資掛鉤，部分行員對此有一些抵觸或畏難情緒。對考核主體及考核比例認識上的偏差和優秀人選認識上的偏差。
三、完善行員績效考核措施建議
（一）強化標准化職位體系建設，明確績效考核的功能定位。職位分類和評價是指將組織中所有的職位按一定標准劃分為若干職組、職系和職級等，並確定其對組織相對價值的過程，是開展績效考核的前提和基礎。由於目前人民銀行職位分類工作還在起步階段，無法橫向比較員工的工作成果。因此，建議盡快推動職位分類和評價工作，以標准化的崗位職責為基礎，科學設定績效考核指標，促進考核指標的規范化。通過工作分析為每個崗位制定職位說明書，建立具有可比性和可測量的績效指標體系，對員工的工作實績進行客觀、科學、公正的考評。
（二）合理設置績效考核指標，實現定性與定量考核相結合。一是定性與定量相結合。對可量化指標盡量量化，對不可量化的定性指標，應盡量細化。二是共性指標與差異指標相結合。對內容相同或相似的工作，可設定共性考核指標，普遍適用，對專業性較強的工作內容，設置差異考核指標，增強考核的針對性。同時，各基層行要根據自身實際，制定與本行實際發展相契合的考核實施細則，切實提升考核的針對性和有效性。三是長期適用指標與階段性指標相結合，長期指標設定後可適用各個考核周期，階段性指標需根據不同階段的工作重點予以調整。
（三）加強配套制度機制建設，促進考核激勵效用最大化。在參照行員考核暫行辦法相關制度的基礎上結合工作實際，建立完善相關配套機制建設，以配套制度為依託多元化利用考核結果，充分調動職工的工作熱情。績效考核不但要發揮薪金激勵作用，更要發揮精神激勵作用。要改變目前考核結果利用單一化局面，使之不僅作為業績工資發放依據，還要作為幹部培養和使用依據，加大行員考核結果與幹部選拔任用、專業技術職務聘任、幹部退出機制等掛鉤力度，針對不同類型，為職工提供發展平台，切實發揮行員考核的正向激勵作用。
（四）深化績效文化理念，增強文化激勵。大力促進員工觀念轉變，將績效管理升華為績效文化，構建具有央行特色的績效文化，引導員工樹立以績效為導向的核心價值觀，讓其影響員工行為，使其「內化於心、外化於行」。引導員工實現自我管理和自我控制。在核心價值觀的影響下，員工會互相扶持、互相影響，形成相互依存、相互激勵的氛圍，從而把央行凝聚成一個有力的整體。每個員工都要自覺地投入到央行文化的建設當中，以治行理念、工作規范來約束自己的言行，使文化建設融入做人做事的全過程。當文化真正融入並成為每個員工的價值觀時，員工就會把組織目標當成自己的目標，從而產生無盡的動力，創造出更大的工作業績。
作者簡介：
杜玉昆（1982- ），男，山東聊城人，管理學碩士研究生，中國人民銀行海口中心支行主任科員，會計師，研究方向：人力資源會計。

B. 如何評價央行貨幣政策實施的效果

穩健的貨幣政策不是要自己穩健，而是要整個經濟體系穩健。我國的經濟體系在很大程度上受到商業銀行影響，因而商業銀行的穩健對經濟的長期穩定發展至關重要。

C. 政府決算自評和他評差距有多大

每年一次的政府決算如約在昨天來臨了，百餘個部門從早上五點半開始，陸陸續續公布了2017年本單位的財政資金都是怎麼花的。

公車拍賣

2015年，中央部門首次公開2014年度部級領導用車數量，至今已經是第三年。政知君對比了中央部門2014年度決算和昨天公布的2017年度決算發現，公車改革之後，明確部級幹部用車數量的部門從85個增加到94個，部級幹部用車總數從1321輛降為1263輛。

根據2014年度決算數據，國資委系統部級領導幹部用車最多，達134輛。排名第二和第三的是教育部和外交部，總數為80輛和58輛。而2017年度決算數據顯示，國資委的部級幹部用車減少到91輛，教育部減少到60輛，外交部則成為第七名，部級幹部用車有31輛。

商務部外交類支出大幅增加

中央部門集中公布的2017年度部門決算中，外交類支出是一大亮點。

今年6月20日，財政部部長劉昆受國務院委託向全國人大常委會作2017年中央決算的報告時透露，「外交支出519.67億元，完成預算的95.2%，主要是執行中收回以前年度結余資金，相應抵減當年支出」。

據政知見統計，外交類支出排在前位的部門包括商務部、財政部、外交部、央行、原農業部、原文化部、教育部、人社部、原科技部和中國友協等。

商務部2017年的外交類支出與2016年決算數相比，增加360,825.34萬元，增長24.3%，主要原因是對外援助項目實施進度加快。

其中因公出國部分，與2016年支出數相比，商務部2017年因公出國(境)費用增加了808.12萬元，主要原因是2017年配合黨和國家領導人出訪、參加國際會議、多雙邊談判和貿易救濟案件磋商增加出訪任務，全年因公出國(境)共計597個團組，累計2,079人次。

本文來源：政知見

D. 2015金融業大事分析評價不少於200字

1.利率市場化改革接近完成
目前，金融機構的資產方已完全實現市場化定價，負債方的市場化定價程度也已達到90%以上，標志著利率市場化改革已基本完成。下一步改革的重點是培育央行基準利率體系，完善利率政策傳導機制，並逐步提高金融機構自主定價的能力以及與之匹配的風險防控能力。
2.存款保險制度出台
短期來看，存款保險制度意味著將過去政府的隱形擔保變成商業保險的顯性擔保，既保護了儲戶的利益，同時也增強了儲戶的風險意識。從長遠考慮，存款保險制度實施的重點不在於保費的償付，而在於事先的早期糾正措施和事後的危機處置機制，而這應該是存款保險基金管理機構管理的重點。
3.中國金融業深入參與國際金融治理
人民幣納入SDR既是過去中國經濟發展深刻改變全球經濟格局的結果，也是中國金融體系改革與開放得到外部世界認可的結果，標志著人民幣將在國際經濟和金融舞台上發揮更加積極的作用。同時，中國在IMF份額的增加以及廣泛參與國際金融組織治理，標志著中國將在全球經濟中發揮越來越大的作用，將有力提升中國金融業的話語權和影響力。
4.「互聯網+」戰略在金融業全面實施，互聯網金融正式納入監管框架
2015年是互聯網金融發展的關鍵一年。「互聯網+」戰略的逐步落實為傳統金融行業全面部署互聯網金融注入動力。《意見》的發布也意味著互聯網金融作為「互聯網+」的重要組成部分，正式升級為國家重點戰略。《指導意見》明確了各類互聯網金融活動的基本游戲規則，努力實現金融創新、服務效率與風險控制、安全穩健等目標的協調，也推動傳統金融業與新興機構共同致力於創新；同時，它也標志著互聯網金融的監管體系逐步建立。當然，對互聯網金融的監管仍需要不斷進行深入細致的探討和完善。
5.銀行業加快資產結構調整
伴隨著我國供給側結構性改革的推進，未來銀行業將繼續推進結構調整，實現轉型發展，為實體經濟提供更加高效的服務。
6.民營銀行制度保障落地
一方面是讓更多中小企業有足夠信貸資金保證良性運轉，另一方面期待進一步整合社會資源，倒逼傳統金融機構改革，促進銀行業的良性競爭。
7.取消存貸比監管指標
在利率市場化、存款增速放緩的大背景下，取消存貸比將減小銀行負債端壓力，並一定程度上緩和實體經濟融資貴的問題。
8．A股巨盪多部門聯合救市
造成本次股市震盪的原因仍在徹查中，其原因肯定是多方面和復雜的，但金融混業的發展及金融監管的不協調是一個不可迴避的重要誘因。目前「一行三會」分業監管模式已經不適應金融混業發展的現實，統籌金融監管體系和加強監管協調成為金融監管改革和防範系統性金融風險的當務之急。
9．注冊制改革加速推進
注冊制是一種更為市場化的股票發行制度，既可以較好地解決發行人與投資者信息不對稱所引發的問題，又可以規范監管部門職責邊界，避免監管部門過度干預。但發行注冊制並不是降低了上市標准和要求，而是更加強調事後監管。同時，注冊制改革將遵循平穩過渡的原則，給予市場充分的緩沖期和適應期。
10.中國保險投資基金設立
設立保險投資基金，是保險資金運用市場化改革的又一有益嘗試，既可以實現保險資金配置的多元、風險的分散和收益的提升，又可以有力地促進實體經濟發展和轉型升級。隨著國內保險業的不斷發展和壯大，保險資金在國民經濟中將發揮更大、更高效的作用。

E. 如何評價央行資產負債表的質量

在資產負債表中，可以計算出企業的流動比率，速動比率。反映的是企業的短期償債能力
存貨周轉率，應收賬款周轉率，總資產周轉率，反映的是企業的營運能力
資產負債率，股東權益乘數等反映的是企業的長期償債能力和資產收益率

F. 保險公司反洗錢自評報告

而按照金融行動特別工作組(FATF) 2007年「中國反洗錢工作全面評估報告」，國際反洗錢和反恐融資40＋9條標准中，中國仍有9條不達標；以洗錢罪定罪的案例太少，不足以說明反洗錢的有效性；證券、基金、保險行業的反洗錢工作剛剛起步，還未顯現效果。 海量信息價值不高 嚴立新認為，現在是存款立行，商業銀行之間的競爭非常激烈，不排除有的銀行有意識或無意識地不去深究存款的來源。另外，商業銀行對大額交易、可疑交易並不多加甄別便上報給央行反洗錢監測分析中心，造成有針對性的數據淹沒在海量信息里，從而增加了識別難度。 「這反映了銀行類金融機構『不求有功，但求無過』、『多報無罪，少報漏報不報有責』、『既然規定，只能應付』的思維傾向和做法。」嚴立新說。

G. 專家如何評價人民銀行貨幣政策邊際調整

近日，國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，央行和銀保監會的貨幣政策邊際調整，屬於結構性的改善，並不是在總量上的簡單放鬆。

此外，王青還表示，貨幣政策屬於總量型政策，結構性調整作用相對有限。例如，針對小微企業的優惠融資措施，能夠引導資金的第一次定向流動，但難以控制第二次流動過程；嚴監管有可能帶來信用環境整體收緊等。因此在結構調整過程中，可重點使用財政政策工具——如稅收和財政支出調整等。由此，下半年貨幣政策創新的一個重要方向可能是強化與財政政策的相互協調、相互補充，在「穩增長、調結構、防風險」過程中形成合力。

H. 如何評價央行OMO利率過去兩年已累計上調30個基點

有利於增強公開市場操作利率對貨幣市場利率的傳導作用。

中國人民銀行22日以利率招標方式開展了100億元逆回購操作，中標利率小幅上行5個基點至2.55％。央行公開市場業務操作室負責人表示，此次公開市場操作利率小幅上行符合市場預期，也是市場對美聯儲剛剛加息的正常反應。

貨幣市場利率持續高於公開市場操作利率，近期雖有所收窄但仍有不小的利差，此次公開市場操作利率隨行就市小幅上行反映了資金供求關系，可進一步收窄二者之間的利差，有利於增強公開市場操作利率對貨幣市場利率的傳導作用，也有利於市場主體形成合理的利率預期，約束非理性融資行為，對穩定宏觀杠桿率可起到一定的作用。

(8)央行評價自評分析擴展閱讀：

央行公開市場操作利率的相關要求規定：

1、利率上升時，一部分資金從投向股市轉向到銀行儲蓄和購買債券，從而會減少市場上的股票需求，使股票價格出現下跌。

2、反之，利率下降時，儲蓄的獲利能力降低，一部分資金就可能回到股市中來，從而擴大對股票的需求，使股票價格上漲。

3、利率與股價運動呈反向變化是一種一般情形，那麼投資者就應該密切關注利率的升降，並對利率的走向進行必要的預測，以便在利率變動之前，搶先一步就對股票買賣進行決策。

I. 如何評價中央銀行2016年實施的"宏觀審慎監管評估體系

新華網北京12月30日電（記者吳雨）日前，人民銀行發布公告稱，將於2016年開始實施「宏觀審慎評估體系」。經過「升級」，明年金融監管面臨怎樣的轉變？商業銀行的日子將怎麼過？從2011年開始，我國一直實施的差別准備金動態調整和合意貸款管理機制。一方面通過合意貸款，對銀行業金融機構的貸款規模和投放節奏進行調控；另一方面，通過差別准備金，督促商業銀行調節信貸偏離度和提高經營的穩健性。「但隨著社會融資規模的多樣化，商業銀行的資產也日漸多元化，信貸在其中的佔比也不斷下降。由此，信貸變化已無法完整反映整個社會信用規模之盈縮。」興業銀行首席經濟學家魯政委表示，央行宏觀審慎管理更全面，考慮的因素更綜合，覆蓋范圍更廣，這對於未來商業銀行健康發展起到有益作用。此次央行提出的宏觀審慎評估體系，重點考慮資本和杠桿情況、資產負債情況、流動性、定價行為、資產質量、外債風險、信貸政策執行等七大方面；從以往的關注狹義貸款轉向廣義信貸，將債券投資、股權及其他投資、買入返售資產等納入其中。中國金融期貨交易所研究院首席經濟學家趙慶明認為，當下金融創新速度加快，但金融監管卻相對滯後，監管套利情況不斷增多，這需要金融監管創新循序漸進地往前趕。「此次宏觀審慎評估體系的覆蓋范圍，除了信貸，還擴展到債券投資、股權投資、買入返售、其他投資等，更為全面，有助於減少監管套利，也對商業銀行合規經營敲響警鍾。」盡管目前宏觀審慎評估體系的七大考慮重點的權重並沒有明確，但從央行公告中，可以明確利率定價行為是重要考察方面。今年，我國利率市場化已經取得較大進展，存貸款利率上下限已完全放開。但這並不意味著利率市場化已經完全結束，銀行機構的自主定價能力和風險管理水平還有待進一步提升。一些銀行惡意競爭的行為可能要過一段時間才能完全顯現，可能擾亂整個金融市場秩序。與此同時，中央經濟工作會議提出明年五大任務之一是要「降成本」，其中提到，降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境。「因此，宏觀審慎評估體系特別增加對金融機構定價行為方面的變數，從而能夠起到抑制金融機構之間惡性競爭的作用。」魯政委表示，這一變數在當下可能被作為引導銀行降低實際貸款利率的工具。央行在公告中還特別提到，宏觀審慎資本充足率是評估體系的核心，是對原有合意貸款管理模式的繼承。趙慶明表示，當下銀行業金融機構不良貸款上升明顯，而資本水平是金融機構增強損失吸收能力的重要途徑，注重資本充足率有利於防範系統性風險積累，保障金融支持實體經濟的可持續性。「宏觀審慎評估體系體現出靈活、有彈性的特點，所以對於大中小銀行的資本充足率要求應該不會『一刀切』，而是區別對待。」在央行表示2016年起實施「宏觀審慎監管體系」之後，有業內人士提出，這將為今後金融監管體系改革奠定基礎。對此，魯政委認為，目前該體系主要覆蓋的銀行，並未太多涉及保險和證券。監管范圍拓展對央行的管理工作量提出了非常高的要求，如何貫徹落實值得進一步關注。「十三五」規劃建議指出，要加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，健全符合我國國情和國際標準的監管規則，實現金融風險監管全覆蓋。「此前，資本市場出現一系列波動，從一個側面反映出金融監管部門協同效率不高，金融監管改革和完善不可能一蹴而就，仍有較長的路要走。」趙慶明說。

J. 個人徵信與央行發展目標有哪些偏差

公民徵信系統是中國人民銀行建立的，是由中國人民銀行進行管理的。商業銀行通過中國人民銀行的徵信平台對授信客戶的信用評價來進行審核客戶信用的。所以不需要把銀行放在強勢地位，因為銀行分本無法對你的信用狀況進行評價。銀行只能夠將你的經濟活動如實地上報徵信系統，由系統進行評價和評定。然後銀行再以系統的評定為參考進行信用定價。