上海自貿區方案

① 如何學習國內自由貿易區行政審批政策

國務院關於印發中國(上海)
自由貿易試驗區總體方案的通知
國發〔2013〕38號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院批准《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)，現予印發。
一、建立中國(上海)自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。
二、上海市人民政府要精心組織好《方案》的實施工作。要探索建立投資准入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，全面提升事中、事後監管水平。要擴大服務業開放、推進金融領域開放創新，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」，形成可復制、可推廣的經驗，發揮示範帶動、服務全國的積極作用，促進各地區共同發展。有關部門要大力支持，做好協調配合、指導評估等工作。
三、根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》，相應暫時調整有關行政法規和國務院文件的部分規定。具體由國務院另行印發。
《方案》實施中的重大問題，上海市人民政府要及時向國務院請示報告。
國務院
2013年9月18日
(此件公開發布)
中國(上海)自由貿易試驗區總體方案
建立中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱試驗區)是黨中央、國務院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進改革開放的重大舉措。為全面有效推進試驗區工作，制定本方案。
一、總體要求
試驗區肩負著我國在新時期加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命，是國家戰略需要。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家戰略，進一步解放思想，堅持先行先試，以開放促改革、促發展，率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系，使試驗區成為我國進一步融入經濟全球化的重要載體，打造中國經濟升級版，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。
(二)總體目標。
經過兩至三年的改革試驗，加快轉變政府職能，積極推進服務業擴大開放和外商投資管理體制改革，大力發展總部經濟和新型貿易業態，加快探索資本項目可兌換和金融服務業全面開放，探索建立貨物狀態分類監管模式，努力形成促進投資和創新的政策支持體系，著力培育國際化和法治化的營商環境，力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務。
(三)實施范圍。
試驗區的范圍涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，並根據先行先試推進情況以及產業發展和輻射帶動需要，逐步拓展實施范圍和試點政策范圍，形成與上海國際經濟、金融、貿易、航運中心建設的聯動機制。
二、主要任務和措施
緊緊圍繞面向世界、服務全國的戰略要求和上海「四個中心」建設的戰略任務，按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的方式，把擴大開放與體制改革相結合、把培育功能與政策創新相結合，形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度框架。
(一)加快政府職能轉變。
1.深化行政管理體制改革。加快轉變政府職能，改革創新政府管理方式，按照國際化、法治化的要求，積極探索建立與國際高標准投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系，推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事後監管。建立一口受理、綜合審批和高效運作的服務模式，完善信息網路平台，實現不同部門的協同管理機制。建立行業信息跟蹤、監管和歸集的綜合性評估機制，加強對試驗區內企業在區外經營活動全過程的跟蹤、管理和監督。建立集中統一的市場監管綜合執法體系，在質量技術監督、食品葯品監管、知識產權、工商、稅務等管理領域，實現高效監管，積極鼓勵社會力量參與市場監督。提高行政透明度，完善體現投資者參與、符合國際規則的信息公開機制。完善投資者權益有效保障機制，實現各類投資主體的公平競爭，允許符合條件的外國投資者自由轉移其投資收益。建立知識產權糾紛調解、援助等解決機制。
(二)擴大投資領域的開放。
2.擴大服務業開放。選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務以及社會服務領域擴大開放(具體開放清單見附件)，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等准入限制措施(銀行業機構、信息通信服務除外)，營造有利於各類投資者平等准入的市場環境。
3.探索建立負面清單管理模式。借鑒國際通行規則，對外商投資試行准入前國民待遇，研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核准制改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)，由上海市負責辦理；將外商投資企業合同章程審批改為由上海市負責備案管理，備案後按國家有關規定辦理相關手續；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗區內試點開展涉及外資的國家安全審查，構建安全高效的開放型經濟體系。在總結試點經驗的基礎上，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。
4.構築對外投資服務促進體系。改革境外投資管理方式，對境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目實行備案制，由上海市負責備案管理，提高境外投資便利化程度。創新投資服務促進機制，加強境外投資事後管理和服務，形成多部門共享的信息監測平台，做好對外直接投資統計和年檢工作。支持試驗區內各類投資主體開展多種形式的境外投資。鼓勵在試驗區設立專業從事境外股權投資的項目公司，支持有條件的投資者設立境外投資股權投資母基金。
(三)推進貿易發展方式轉變。
5.推動貿易轉型升級。積極培育貿易新型業態和功能，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢，加快提升我國在全球貿易價值鏈中的地位。鼓勵跨國公司建立亞太地區總部，建立整合貿易、物流、結算等功能的營運中心。深化國際貿易結算中心試點，拓展專用賬戶的服務貿易跨境收付和融資功能。支持試驗區內企業發展離岸業務。鼓勵企業統籌開展國際國內貿易，實現內外貿一體化發展。探索在試驗區內設立國際大宗商品交易和資源配置平台，開展能源產品、基本工業原料和大宗農產品的國際貿易。擴大完善期貨保稅交割試點，拓展倉單質押融資等功能。加快對外文化貿易基地建設。推動生物醫葯、軟體信息、管理咨詢、數據服務等外包業務發展。允許和支持各類融資租賃公司在試驗區內設立項目子公司並開展境內外租賃服務。鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構，按照國際標准採信其檢測結果。試點開展境內外高技術、高附加值的維修業務。加快培育跨境電子商務服務功能，試點建立與之相適應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統。
6.提升國際航運服務能級。積極發揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯動作用，探索形成具有國際競爭力的航運發展制度和運作模式。積極發展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經紀等產業。加快發展航運運價指數衍生品交易業務。推動中轉集拼業務發展，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務。支持浦東機場增加國際中轉貨運航班。充分發揮上海的區域優勢，利用中資「方便旗」船稅收優惠政策，促進符合條件的船舶在上海落戶登記。在試驗區實行已在天津試點的國際船舶登記政策。簡化國際船舶運輸經營許可流程，形成高效率的船籍登記制度。
(四)深化金融領域的開放創新。
7.加快金融制度創新。在風險可控前提下，可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試。在試驗區內實現金融機構資產方價格實行市場化定價。探索麵向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，全面實現貿易投資便利化。鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化。深化外債管理方式改革，促進跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設立區域性或全球性資金管理中心。建立試驗區金融改革創新與上海國際金融中心建設的聯動機制。
8.增強金融服務功能。推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，支持在試驗區內設立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場在試驗區內建立面向國際的交易平台。逐步允許境外企業參與商品期貨交易。鼓勵金融市場產品創新。支持股權託管交易機構在試驗區內建立綜合金融服務平台。支持開展人民幣跨境再保險業務，培育發展再保險市場。
(五)完善法制領域的制度保障。
9.完善法制保障。加快形成符合試驗區發展需要的高標准投資和貿易規則體系。針對試點內容，需要停止實施有關行政法規和國務院文件的部分規定的，按規定程序辦理。其中，經全國人民代表大會常務委員會授權，暫時調整《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》和《中華人民共和國中外合作經營企業法》規定的有關行政審批，自2013年10月1日起在三年內試行。各部門要支持試驗區在服務業擴大開放、實施准入前國民待遇和負面清單管理模式等方面深化改革試點，及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法，建立與試點要求相適應的試驗區管理制度。
三、營造相應的監管和稅收制度環境
適應建立國際高水平投資和貿易服務體系的需要，創新監管模式，促進試驗區內貨物、服務等各類要素自由流動，推動服務業擴大開放和貨物貿易深入發展，形成公開、透明的管理制度。同時，在維護現行稅制公平、統一、規范的前提下，以培育功能為導向，完善相關政策。
(一)創新監管服務模式。
1.推進實施「一線放開」。允許企業憑進口艙單將貨物直接入區，再憑進境貨物備案清單向主管海關辦理申報手續，探索簡化進出境備案清單，簡化國際中轉、集拼和分撥等業務進出境手續；實行「進境檢疫，適當放寬進出口檢驗」模式，創新監管技術和方法。探索構建相對獨立的以貿易便利化為主的貨物貿易區域和以擴大服務領域開放為主的服務貿易區域。在確保有效監管的前提下，探索建立貨物狀態分類監管模式。深化功能拓展，在嚴格執行貨物進出口稅收政策的前提下，允許在特定區域設立保稅展示交易平台。
2.堅決實施「二線安全高效管住」。優化卡口管理，加強電子信息聯網，通過進出境清單比對、賬冊管理、卡口實貨核注、風險分析等加強監管，促進二線監管模式與一線監管模式相銜接，推行「方便進出，嚴密防範質量安全風險」的檢驗檢疫監管模式。加強電子賬冊管理，推動試驗區內貨物在各海關特殊監管區域之間和跨關區便捷流轉。試驗區內企業原則上不受地域限制，可到區外再投資或開展業務，如有專項規定要求辦理相關手續，仍應按照專項規定辦理。推進企業運營信息與監管系統對接。通過風險監控、第三方管理、保證金要求等方式實行有效監管，充分發揮上海市誠信體系建設的作用，加快形成企業商務誠信管理和經營活動專屬管轄制度。
3.進一步強化監管協作。以切實維護國家安全和市場公平競爭為原則，加強各有關部門與上海市政府的協同，提高維護經濟社會安全的服務保障能力。試驗區配合國務院有關部門嚴格實施經營者集中反壟斷審查。加強海關、質檢、工商、稅務、外匯等管理部門的協作。加快完善一體化監管方式，推進組建統一高效的口岸監管機構。探索試驗區統一電子圍網管理，建立風險可控的海關監管機制。
(二)探索與試驗區相配套的稅收政策。
4.實施促進投資的稅收政策。注冊在試驗區內的企業或個人股東，因非貨幣性資產對外投資等資產重組行為而產生的資產評估增值部分，可在不超過5年期限內，分期繳納所得稅。對試驗區內企業以股份或出資比例等股權形式給予企業高端人才和緊缺人才的獎勵，實行已在中關村等地區試點的股權激勵個人所得稅分期納稅政策。
5.實施促進貿易的稅收政策。將試驗區內注冊的融資租賃企業或金融租賃公司在試驗區內設立的項目子公司納入融資租賃出口退稅試點范圍。對試驗區內注冊的國內租賃公司或租賃公司設立的項目子公司，經國家有關部門批准從境外購買空載重量在25噸以上並租賃給國內航空公司使用的飛機，享受相關進口環節增值稅優惠政策。對設在試驗區內的企業生產、加工並經「二線」銷往內地的貨物照章徵收進口環節增值稅、消費稅。根據企業申請，試行對該內銷貨物按其對應進口料件或按實際報驗狀態徵收關稅的政策。在現行政策框架下，對試驗區內生產企業和生產性服務業企業進口所需的機器、設備等貨物予以免稅，但生活性服務業等企業進口的貨物以及法律、行政法規和相關規定明確不予免稅的貨物除外。完善啟運港退稅試點政策，適時研究擴大啟運地、承運企業和運輸工具等試點范圍。
此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策。
四、扎實做好組織實施
國務院統籌領導和協調試驗區推進工作。上海市要精心組織實施，完善工作機制，落實工作責任，根據《方案》明確的目標定位和先行先試任務，按照「成熟的可先做，再逐步完善」的要求，形成可操作的具體計劃，抓緊推進實施，並在推進過程中認真研究新情況、解決新問題，重大問題要及時向國務院請示報告。各有關部門要大力支持，積極做好協調配合、指導評估等工作，共同推進相關體制機制和政策創新，把試驗區建設好、管理好。
附件

中國(上海)自由貿易試驗區服務業擴大開放措施
一、金融服務領域
1.銀行服務(國民經濟行業分類：J 金融業——6620 貨幣銀行服務)
開放措施 (1)允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。在條件具備時，適時在試驗區內試點設立有限牌照銀行。
(2)在完善相關管理辦法，加強有效監管的前提下，允許試驗區內符合條件的中資銀行開辦離岸業務。
2.專業健康醫療保險(國民經濟行業分類：J 金融業——6812 健康和意外保險)
開放措施 試點設立外資專業健康醫療保險機構。
3.融資租賃(國民經濟行業分類：J 金融業——6631 金融租賃服務)
開放措施 (1)融資租賃公司在試驗區內設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限制。
(2)允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務。

二、航運服務領域
4.遠洋貨物運輸(國民經濟行業分類：G 交通運輸、倉儲和郵政業——5521 遠洋貨物運輸)
開放措施 (1)放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制，由國務院交通運輸主管部門制定相關管理試行辦法。
(2)允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務。
5.國際船舶管理(國民經濟行業分類：G 交通運輸、倉儲和郵政業——5539 其他水上運輸輔助服務)
開放措施 允許設立外商獨資國際船舶管理企業。

三、商貿服務領域
6.增值電信(國民經濟行業分類：I 信息傳輸、軟體和信息技術服務業——6319 其他電信業務，6420 互聯網信息服務，6540 數據處理和存儲服務，6592 呼叫中心)
開放措施 在保障網路信息安全的前提下，允許外資企業經營特定形式的部分增值電信業務，如涉及突破行政法規，須國務院批准同意。
7.游戲機、游藝機銷售及服務(國民經濟行業分類：F 批發和零售業——5179 其他機械及電子商品批發)
開放措施 允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。

四、專業服務領域
8.律師服務（國民經濟行業分類：L 租賃和商務服務業——7221 律師及相關法律服務）
開放措施 探索密切中國律師事務所與外國（港澳台地區）律師事務所業務合作的方式和機制。
9.資信調查（國民經濟行業分類：L 租賃和商務服務業——7295 信用服務）
開放措施 允許設立外商投資資信調查公司。
10.旅行社（國民經濟行業分類：L 租賃和商務服務業——7271 旅行社服務）
開放措施 允許在試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。
11.人才中介服務（國民經濟行業分類：L 租賃和商務服務業——7262 職業中介服務）
開放措施 （1）允許設立中外合資人才中介機構，外方合資者可以擁有不超過70%的股權；允許港澳服務提供者設立獨資人才中介機構。
（2）外資人才中介機構最低注冊資本金要求由30萬美元降低至12.5萬美元。
12.投資管理（國民經濟行業分類：L 租賃和商務服務業——7211 企業總部管理）
開放措施 允許設立股份制外資投資性公司。
13.工程設計（國民經濟行業分類：M 科學研究與技術服務企業——7482 工程勘察設計）
開放措施 對試驗區內為上海市提供服務的外資工程設計（不包括工程勘察）企業，取消首次申請資質時對投資者的工程設計業績要求。
14.建築服務（國民經濟行業分類：E 建築業——47 房屋建築業，48 土木工程建築業，49 建築安裝業，
50 建築裝飾和其他建築業）
開放措施 對試驗區內的外商獨資建築企業承攬上海市的中外聯合建設項目時，不受建設項目的中外方投資比例限制。

五、文化服務領域
15.演出經紀(國民經濟行業分類：R 文化、體育和娛樂業——8941 文化娛樂經紀人)
開放措施 取消外資演出經紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經紀機構，為上海市提供服務。
16.娛樂場所(國民經濟行業分類：R 文化、體育和娛樂業——8911 歌舞廳娛樂活動)
開放措施 允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務。

六、社會服務領域
17.教育培訓、職業技能培訓(國民經濟行業分類：P 教育——8291 職業技能培訓)
開放措施 (1)允許舉辦中外合作經營性教育培訓機構。
(2)允許舉辦中外合作經營性職業技能培訓機構。
18.醫療服務(國民經濟行業分類：Q 衛生和社會工作——8311 綜合醫院，8315 專科醫院，8330 門診部
〔所〕)
開放措施 允許設立外商獨資醫療機構。

② 上海自由貿易試驗區對所有商品都免稅嗎

1.中國(上海)自由貿易試驗區英文怎麼講？
答：China(Shanghai) Pilot Free Trade Zone。
2.自貿區有隔離牆嗎？
答：與現在的外高橋(33.43, 1.71, 5.39%)保稅區類似，除限制進入的區域外，自貿區不限制人員進出。
3.自貿區里能取到人民幣嗎？
答：可以。自貿區內本身就有一些金融機構，最新消息八家中資銀行入駐在即，將為區內企業提供更豐富的服務。
4.我想前往自貿區看看，怎麼走最便捷？
答：前往外高橋保稅區可以坐地鐵6號線，在外高橋保稅區北站下來，就可以直接進入自貿區。
如果要前往洋山保稅港區，可以驅車從S2，途徑東海大橋，進入洋山島內的東海大道。
前往上海浦東機場綜合保稅區可以乘坐地鐵2號線，在凌空路站下車，打車前往。
5.自貿區值得看看嗎？
答：中國(上海)自由貿易試驗區是中國推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」，是中國對外的一個窗口，既有新鮮感，也有啟發意義。
如果想對自貿區有一個直觀印象，就直接前往外高橋保稅區。如果想看看自貿區內的商品展示，不妨前往富特西三路旁的外高橋國際酒類展示交易中心，富特西一路上外高橋汽車交易市場。
如果你想看看自貿區帶來的貿易繁忙景象，可以驅車從S2，途徑東海大橋，到洋山港參觀一下，站在觀海東路上的觀景台上，洋山港一覽無余，看完港口，還可以參觀島內的觀音山、石龍洞，沿著石龍洞景區的道路可以一直走到大海邊。
6.自貿區內能「住店」、「打尖」嗎？
答：外高橋保稅區內有酒店可以住宿，比如上海富豪會展公寓酒店，而附近也有喜來登、錦江之星、宜必思、如家等，各種檔次酒店可供選擇，與上海市區相比，這里酒店價格普遍比較實惠，平時工作日，五星酒店也就500元不到。吃飯方面，外高橋選擇很多，比如蘇浙匯、梓婷等。
如果前往洋山港，可供選擇的酒店就不多了，記者在洋山港行政區附近找到的酒店是海員賓館，這家賓館沒有星級，每晚住宿價格260-280元。吃飯方面，洋山港有很多餐廳可以選擇，比如大飯堂、洋山餐廳等，都是吃海鮮的好地方。去機場保稅區，附近沒有住宿。
7.自貿區內有免稅店嗎，今後是不是可以去自貿區「掃貨」？
答：沒有。開免稅店不是自貿區關注的重點，亦不符合自貿區建設初衷。目前自貿區內沒有考慮開設免稅商店，不會復制離島免稅模式。
8.聽說外高橋附近在建商場「森蘭商都」，未來這里有進口商品直銷中心嗎？
答：森蘭商都位於外高橋保稅區外，目前沒有進口商品直銷業務，但可能有保稅商品的展示。
9.有便宜的名牌包包賣嗎？
答：雖然自貿區不等於免稅港，但是，伴隨自貿區的發展，商品的銷售成本可能會逐步下降，如此商品售價存在緩慢下降的可能。當然，在購物上，自貿區可能帶來的好處不僅限於此，未來自貿區有助於引入更多的進口商品，消費者將有更多選擇。
10.我喜歡的那種護膚品現在國內沒有賣，未來，我是否能在自貿區內買到這類商品？
答：未來自貿區承擔的重要功能之一就是保稅商品的展示，在這里消費者可以看到品種豐富的進口商品，很多還沒有進入中國市場呢。根據總體方案，自貿區將深化功能拓展，在嚴格執行貨物進出口稅收政策的前提下，允許在特定區域設立保稅展示交易平台。
11.以後能在國內買到微軟[微博]Xbox、任天堂的Wii等游戲機嗎？
答：可以。按中國(上海)自由貿易試驗區總體方案，允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。
12.我想買進口商品，自貿區能「海淘」嗎？
答：自貿區未來可以直接「海淘」，商品通過物流直接送到消費者手中。根據總體方案，自貿區內將加快培育跨境電子商務服務功能，試點建立與之相適應的海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統。
13.在外高橋酒類展示交易中心，買葡萄酒便宜嗎？
答：外高橋區域將打造國際酒類集散中心，未來有望成為亞洲新的酒類貿易地標。外高橋酒類展示交易中心可以免費參觀，可以買葡萄酒，但需要幾十箱的購買量，相當於是批發價，葡萄酒的價格比沃爾瑪等超市便宜。該酒類展示交易中心，主要針對酒類貿易商。
14.自貿區內可以隨意上境外網站嗎？
答：自貿區內互聯網將依法管理，沒有特殊。
15.聽說自貿區對外資娛樂文化經紀機構開放，那是不是能看到更多外國明星了？
答：是。比如總體方案中，在文化服務領域，取消外資演出經紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經紀機構，為上海市提供服務。這意味著，更多的外資文化娛樂經紀機構有望帶來更多的精彩演出節目。
16.自貿區內能找到什麼好玩的娛樂場所嗎？
答：有。按總體方案，允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務，這意味你將體會很多原汁原味的國外娛樂項目。
17.我可以在自貿區內買房嗎？
答：中國(上海)自由貿易試驗區由政府統一規劃，功能為港口、倉儲、物流、金融等，但是自貿區內有辦公樓，投資者可以考慮購買辦公用房、商鋪。
18.如果住在附近，現在房價什麼水平？
答：與上海自貿區直接相關聯的是浦東川沙、外高橋和原南匯祝橋、臨港新城四個板塊。隨著自貿區各類懸念陸續揭曉，幾個地區的樓市價格明顯上漲。比如說，區域內「潼港二村」的一套54平方米兩居室，8月底成交價為82萬元，目前掛牌價已經達到了90萬元，這個房價水平已經超過安亭新鎮、松江新城。
19.我想在自貿區內租賃辦公場所，現在是什麼價格？
答：自從自貿區消息公布後，自貿區寫字樓租金已上漲20%左右。就以外高橋保稅區內的甲級寫字樓湯臣國際貿易大廈為例，該大廈目前租金水平為1.8元-2.3元/平方米/天。機場保稅區內由於地方有限，所以租金更高，60平方米的物業月租金達到12000元，比徐家匯(12.41, 0.21, 1.72%)、陸家嘴(37.72, 2.94, 8.45%)還高。
20.如果生病了，能到自貿區看病嗎？
答：可以。自貿區「允許設立外商獨資醫療機構」，這意味著未來在自貿區能享受外資的醫療服務，包括綜合醫院、專科醫院和門診服務。
21.個人可以隨意去自貿區開銀行賬戶嗎，開的是海外賬戶嗎？
答：根據總體方案，未來中資銀行可以開辦離岸業務，但是否個人可以開海外戶頭沒有提及。從目前銀行的表述來看，自貿區內，個人可以開銀行賬戶，銀行將通過不同類別賬戶進行區隔管理，做到「客戶什麼身份，就開什麼賬戶」。
22.聽說自貿區有很多金融創新措施，存款利率會更高嗎？
答：根據總體方案，自貿區將加快金融制度創新，對金融市場利率市場化創造條件進行先行先試。
23.我想去旅遊，自貿區有旅行社提供服務嗎？
答：能。按自貿區在專業服務領域的開放措施，根據總體方案：允許在試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。
24.我在自貿區工作，能買外資保險嗎？
答：能。在自貿區總體方案中，「試點設立外資專業健康醫療保險機構」，這意味著一些外資的疾病保險、醫療保險、失能收入損失保險、護理保險和意外傷害保險有望進入自貿區內。
25.今後企業集聚自貿區，這樣會使PM2.5升高嗎？
答：不會。四個保稅區目前多以貿易和服務型企業為主，少有製造業。未來自貿區應該也會沿襲這個特色，製造業不會是主力。
26.自貿區概念股現在股價怎麼樣？
答：自貿區的概念股從今年7月份就已蠢蠢欲動，8月22日國家正式批准設立中國(上海)自由貿易試驗區後，上述個股都出現一輪瘋狂上漲，根據不完全統計，平均漲幅在30%以上，多數股票有2個漲停，陸家嘴、華茂物流、上港集團(6.58, 0.14, 2.17%)等8月22日以來累計漲幅超過100%，外高橋更是接近400%。
但就近期來看，自貿區概念股開始出現「回潮」，上港集團等個股出現大幅波動，自貿區概念股開始獲利回吐。短期來看，有下跌的風險。
27.A股市場，自貿區概念股有哪些？
答：與自貿區相關的概念股有幾十家，涉及房產、金融、交通運輸、基建等數個行業。如地產行業的外高橋、浦東金橋(22.74, 2.07, 10.01%)、張江高科(12.78, 1.16,9.98%)、陸家嘴；金融商貿行業的浦發銀行(14.77, 0.52, 3.65%)、愛建股份(14.37,0.64, 4.66%)、上海物貿(8.29, 0.01, 0.12%)；交通運輸的上港集團、上海機場(19.80,0.74, 3.88%)、東方航空[微博](5.35, 0.19, 3.68%)等。
28.概念股未來還能賺錢嗎？
答：中國(上海)自由貿易試驗區是一個長期的過程，其意義堪比當年的深圳特區開放。自貿區股票現在處於上漲癲狂期，短期內不宜購買，但從長期來看，是一個值得長期關注的版塊，相關上市公司的業績也將慢慢釋放出來。
29.自貿區概念股的「噱頭」是什麼？
答：中國(上海)自由貿易試驗區建設是一個長期的利好，A股市場自貿區概念股的上漲主要是對未來幾年自貿區建設的美好預期。就目前而言，自貿區概念股的價值主要分幾類：
第一類是在自貿區或周邊有大量土地的公司，如：
海博股份(8.84, 0.14, 1.61%)，區內擁有11萬平方米土地，旗下的上海海博供應鏈管理有限公司位於洋山臨港保稅物流園區內，佔地165畝，擁有自建保稅倉庫近6萬平方米。
錦江投資(17.05, 0.92, 5.70%)，區內擁有6000平方米土地。
浦東金橋，區內擁有1.78萬平方米倉儲土地，同時控股股東參與臨港建設，臨港地區有20萬平方米平土地儲備。
中儲股份(10.23, 0.08, 0.79%)，公司上海臨港保稅物流基地項目在上海自貿區佔有土地面積約4.75萬平方米。
第二類是參與自貿區建設開發的公司，如：
外高橋，擔負區內開發建設的唯一上市公司，近期計劃非公開發行募集資金不超過27億元人民幣，其中21億將用於上海自貿區一期建設項目。
陸家嘴，計劃參與臨港新城的開發建設。
浦東建設(12.11, 0.72, 6.32%)，區內基礎建設最大受益者。
第三類是物流倉儲和運輸公司，如：
上港集團，我國大陸地區最大的港口集團，擔任外高橋和洋山港區的全部集裝箱碼頭和主要公共散雜貨碼頭業務。
東方創業(13.18, 0.62, 4.94%)，全資子公司佔有東方金發物流公司50%股權，而東方國際物流將在洋山深山港物流園區內購入土地約120畝。
新寧物流(10.990, -0.15, -1.35%)，全資子公司上海新郁寧物流有限公司位於上海市外高橋保稅區富特北路240號二層。
交運股份(8.51, 0.21, 2.53%)，擁有臨港產業區港口發展有限公司35%股權。
第四類是金融物貿類公司，如：
上海物貿，在保稅區生產資料交易市場內從事現貨交易及期貨標准合約的交易。
張江高科，擁有上海股權託管交易中心23%及上海張江艾西益外幣兌換35%股權，受益於可能成立的「自貿區企業股份轉讓系統」，以及貨幣兌換業務。
浦發銀行，區內擁有三家一級支行，跨境貿易結算業務在國內股份行中處於領先地位。
30.我是企業主，希望招聘海外高端人才，在自貿區會更方便嗎？
答：會更加方便。按自貿區服務業擴大開放的措施，「允許設立中外合資人才中介機構」，「允許港澳服務提供者設立獨資人才中介機構」。這些人才中介機構在境外擁有大量資源，其入駐自貿區，意味著無論是企業主向海外招聘，還是外資企業在內地招聘，都便利不少。
31.我想在自貿區接受國際先進的職業培訓，可以嗎？
答：可以。按自貿區在社會服務領域的開放措施，允許舉辦中外合作經營性教育培訓機構和經營性職業技能培訓機構。這類職業技能培訓主要是針對就業人員在就業前的培訓和其他技能培訓活動，並不包括社會上辦的各類培訓班、速成班和講座等。
32.我剛剛大學畢業，自貿區能提供更多就業機會嗎？
答：可以。未來肯定會有大量新的企業落戶自貿區，這些企業運作自然需要招聘員工。就此而言，長遠來看中國(上海)自由貿易試驗區對於拉動上海就業市場肯定是有好處的。
33.我想創業，能夠在自貿區內注冊公司嗎？有優惠措施嗎？
答：可以，新一輪高標准貿易和投資體系，遵循競爭的中性原則，各類投資者都是平等的，對誰都沒有特殊，市場會更開放。自貿區更強調制度創新，而非政策優惠。
34.我的企業已經在自貿區內注冊，可以在其他地方投資嗎？
答：根據總體方案，試驗區內企業原則上不受地域限制，可到區外再投資或開展業務。
35.我的企業注冊在自貿區內，並不從事國際貿易業務，需要搬出嗎？
答：不存在搬出去的問題。區域內只使用一套新的標准和制度安排，除了負面清單禁止的行業，都是可以做的。

③ 上海自由貿易區平行進口車價格什麼時間開賣

目前一直沒有準確時間，具體還是建議你一直關注新聞政策
希望我的回答對你有幫助
上海自貿區平行進口汽車試點方案獲商務部批復
業內人士表示：同樣要交關稅，90%車型讓利空間連10%都不到
東方網11月8日消息：國務院辦公廳近日印發的《關於加強進口的若干意見》中提出，加緊在上海自貿區率先開展汽車平行進口試點工作。這是中央首次就汽車產業放開平行進口發聲。
昨天，上海自貿區有關知情人士證實，之前提交商務部的《在中國（上海）自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點的工作方案》（以下簡稱《方案》）已經獲得批復，將盡快予以公布。《方案》將對平行進口汽車的市場准入、經銷商管理、售後服務保障、消費者權益保障、綜合服務管理等方面做出規范。
平行進口汽車，是指未經品牌廠商授權，貿易商從海外市場購買，並引入中國市場進行銷售的汽車，也就是俗稱的「水貨」汽車。由於進口地不同，可分為「美規車」、「中東版車」等，以區別於授權渠道銷售的「中規車」。
目前，中國每年的汽車進口量達100多萬輛，其中10%為平行進口。
「《方案》確實已經獲批，但我們還沒有拿到批文。」昨天，上海外高橋汽車交易市場有限公司總裁張敏表示，自貿區經營平行進口主要目的是為了在傳統的進口車經銷渠道以外，走出一條新的道路，以打破壟斷。目前還有很多流程需要完成，收到批文後，上海還會出台一個針對平行進口的管理辦法，在框架內規范企業的經營行為。「市場搭建平台，平行進口業務由企業經營，這些企業必須符合一些要求，比如有車源、有經銷渠道、注冊在自貿區等。目前已經有很多企業表達了開展平行進口的意向。」
[價格優勢]
價格越高車型差價越大
業界普遍認為，自貿區開展汽車平行進口業務，勢必對國內進口車市場乃至汽車經銷體系形成沖擊。那麼平行進口汽車到底能便宜多少？
兩年前，在上海經商的陳先生從一家貿易公司購買「美規」寶馬X5，花費75萬元，而當時4S店價格超過100萬元。現在，不少貿易公司銷售平行進口汽車，繳納完整關稅後的終端成交價格一般比「中規車」低10%—20%，且價格越高的車輛差價越大。
汽車行業分析師賈新光表示，平行進口汽車的價格至少比目前4S店行貨價格低15%左右。
不過，也有業內人士表示，消費者不要對平行進口汽車的價格降幅報太高期望。
「平行進口汽車一樣要交關稅，成本並不低。並且隨著競爭加劇，『中規車』成交價往往低於指導價，所以市場上標榜的便宜20%只是噱頭。此外，目前進口車市場上只有路虎、保時捷等幾個豪車品牌利潤較高，如果做這些車型的平行進口，可以比『中規車』便宜。其餘90%的車型國內外價差不大，做平行進口讓利空間很小，連10%都不到。」某進口車經銷商表示。
[售後保障]
兩種途徑解決售後維保
平行進口汽車雖然價格相對便宜，但最大的「硬傷」就是在國內享受不到和正常途徑進口車一樣的待遇，也就是國家三包政策和品牌承諾的售後維保。
據悉，汽車平行進口試點工作開展後，將有兩種渠道確保平行進口汽車和4S店進口車輛的同等待遇。
一種是建立綜合服務品牌中心，專門針對自貿區銷售的平行進口汽車提供服務，包括上牌、購險、交稅和維修等。
另一種是將充分利用現有資源，比如讓一些4S店和社會車輛修理廠也加入提供服務。
[電商加入]
淘寶開賣平行進口汽車
11月6日，阿里巴巴集團旗下特賣平台聚劃算宣布，在天貓「雙11」購物狂歡節期間，首次售賣平行進口汽車。
今年「雙11」期間，共有6款豪華車型參與聚劃算限時特賣，包括寶馬X5、X6、路虎極光、福特探險者、豐田埃爾法和豐田塞納，售價在35.99萬元至69.99萬元之間。比如，線下「中規車」2014款寶馬X6 35i，市場指導價100多萬元，在聚劃算平台，「中東版」2014款寶馬X6 35i售價僅69.99萬元。
阿里巴巴相關人士表示，國家工商總局從10月1日起停止了實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商的相關備案工作，為非中規進口車經銷商合規公平地開展經營活動提供了資質政策支持。隨後，包括象翌、聯鑫等多家平行進口車行，開始在聚劃算平台限時售賣。
[業內聲音]
最擔心遭遇車企的抵制
張敏表示，目前國內很多經銷商在接觸海外品牌代理商，而市場最擔心的還是車企的聯合抵制，尤其是車企利用在全球經銷商網路中的影響力避免車輛通過其他渠道進入中國市場。
事實上，車企對於汽車平行進口的抵制從沒有停止過。去年開始，車商全面停止為這類車型提供質保。
「我們可以提供維修、保養服務，但都要收費。即使在保修期內，車主也要付款。」昨天，寶馬4S店售後服務人員說。賓士、捷豹路虎、克萊斯勒同樣拒絕為平行進口汽車提供免費質保。
一位資深平行汽車經銷商表示，汽車平行進口業務從試點到全面落地，不可能一蹴而就，有好多「功課」要做。比如平行進口汽車依然要經過我國的3C認證。3C認證等帶來的高昂成本，誰來擔當？以前進口汽車品牌的國內總代理一般都有較強的資金和人脈資源，在3C 和環保認證上有優勢，且由於進口量較大，分攤到每輛車的費用微乎其微。一般經銷商無論從精力還是經濟上都難以承受。我國對進口車一直缺乏專門的政策，只能是通過對整個汽車管理政策的改革來影響進口車銷售，破除進口車壟斷仍然有待《品牌管理辦法》的徹底修正。「平行進口汽車身份的扶正只是第一步，《品牌管理辦法》如何修正仍是關鍵，比如需要細化規定，只要是該品牌的車輛，不管以什麼方式銷售，該品牌都應該負責售後。」