1. 上海為什麼要成立自貿區上海究竟想怎麼走
並非只有一個城市對自貿區的建設充滿了期待。事實上,除了上海,天津、廣東等地也都躍躍欲試。除了上海浦東外,浙江舟山、廣州南沙等國家級新區也提出了自由貿易試驗區的設想。 上海自貿區方案獲國家批准,是中央支持上海建設成為國際金融中心等四大中心的組成部分,資料顯示,2010年以來,中央陸續批復上海為國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心和國際物流中心。 之前的國務院常務會議強調,自貿區要進一步深化改革,「擴大服務業開放」。上海作為中國大陸的經濟、金融、貿易和航運中心,其服務業在全國處於領先地位,同時其產業結構、人才素質等方面在全球也都具有一定優勢。「從這些因素看,中國自貿試驗區花落上海並非偶然。而自貿區的設立又將加快上海國家中心城市、現代化國際大都市的建設。」上海自由貿易區將試行人民幣資本項目的自由兌換、擴大服務業開放、稅收更加優惠等政策,探索對國際人流、資金和貨物的全面開放制度。 未來自貿區應該會將對海外資金投資國內資本市場的額度限制、參與者准入逐步放開,海外資金可以更大程度地投資到中國的資本市場,包括債市、股市、期貨市場。同時,對這些資本的撤出也將取消限制。上海自貿區已經不再是一個區域性經濟改革的范疇,正在變成一場新的制度改革的起點。通過帶動金融、稅收、貿易、政府管理等一系列政策變革,上海自貿區的建設可能為全國性的改革破局帶來巨大的示範效應。
2. 如何實現上海自貿區與其他自貿區的發展取得互補共贏
9月29日,上海自貿區正式掛牌開張,這是十八大之後,我國順應全球經貿發展新趨勢、實施積極主動對外開放戰略的一項重大舉措。也標志著長三角、乃至中國的開發開放新棋局正在徐徐展開。從區域經濟競爭的角度看,作為近鄰的嘉善,上海自貿區的建立將給周嘉善的開放型經濟發展帶來直接和間接兩個方面的深遠影響。嘉善的優勢在哪裡,嘉善應該從哪些方面著手應對。這是一個需要我們好好的思考的問題,一方面我們要應因勢利導,充分利用臨近上海的區位優勢,合理協調區域分工,形成錯位發展;另一方面應積極推動體制機制創新,以制度的活力帶動開放型經濟加快發展。
一、「虹吸效應」沖擊服務業與外資外貿
相對於周邊的嘉善,上海不僅具有金融優勢,還具有一定的製造業優勢,這使其具有規避外資因利積聚、利薄散去的系統性風險的優勢。上海自貿區新政的施行,無疑將強化上海的原有優勢,在服務業及外資外貿方面,嘉善將面臨更大的競爭壓力。
在服務業特別是現代服務業方面,上海自貿區的許多優惠政策諸如准入前國民待遇及稅收優惠,主要是圍繞六大現代服務業領域(金融服務、航運服務、商貿服務、專用服務、文化服務和社會服務)試點開展。
現代金融是上海自貿區先行先試的重點,包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新及相關金融離岸業務等,在人民幣可自由兌換方面,將先行推動境內資本的境外投資和境外融資,政策開放及制度創新將推動上海集聚更多的現代金融高級要素,上海與嘉善的現代金融的發展落差將進一步拉大。
在外資方面,上海自貿園區試行外資的准入前國民待遇,以備案制代替審批制,這對於外資尤其是技術周期較短、時間價值突出的外商投資而言,無疑具有很大的吸引力。上海自貿園區的先行先試意味著將成為跨國公司總部選址的首選之地,在很大程度上,嘉善與上海的招商引資競爭將更加激烈。
從金融角度看,上海自貿區新政對於外資PE和VC吸引力甚大。外資PE和VC對於促進中小型創新型企業非常重要,而中小創新型企業的孵化有利於自主創新,促進產業升級,因此上海新政將間接地影響嘉善的產業轉型升級。
在外貿方面,在綜合保稅區政策基礎上,上海自貿園區實施貨物進口自由,無配額限制,不繳納進口稅;貨物轉口自由,無需繳稅,同時放鬆外匯管制等優惠政策,逐步推進貿易便利化,推動向離岸自由貿易、服務貿易轉變。嘉善的跨國公司可能傾向於把產品運輸至上海自貿園區的全球分撥中心進行綜合調配,集聚更多的貿易流量。
二、倒逼區域分工滬善聯動發展將強化
上海自貿區是上海「四個中心」建設的主要內容,上海國際經濟中心、國際貿易中心、國際金融中心及國際航運中心的定位,將對臨近的嘉善產生輻射,推動嘉善和上海區域分工和聯動發展。
在金融方面,嘉善完全可倚仗自身製造業產業發達、金融生態環境優良等優勢,率先錯位打造次區域金融中心。可以把自身定位於立足上海、面向長三角乃至海內外、有一定全國影響力的金融後台服務基地,主要為上海國際金融中心建設提供配套服務。前期包括承接數據單據處理、呼叫中心等中低端業務,中遠期則主要吸引電子銀行、產品創新研發等中高端業務,旨在打造金融中心的後援系統。
在滬善同城一體化區域經濟中,上海的中心地位通過貿區得到強化將深刻影響嘉善的製造業發展。根據「製造業—服務業協同發展」原理,上海作為長期為嘉善提供降低交易成本的經濟中心,其現代服務業發展水平越高,嘉善的現代製造業就越發達。
例如,自貿區的設立對於在滬金融機構來說,可以擴大到為國際資本市場提供金融服務,國際金融機構的同台競爭,將為嘉善的製造企業提供更加優越和高效率的服務。
此外,上海自貿區將對嘉善產生改革示範效應。實踐證明,體制機制活力及創新能力是決定一個國家或地區經濟發展水平及潛力的關鍵要素。上海自貿區的設立意味著上海在區域競爭中獲得壓倒性的政策優勢而再次搶佔先機,對於嘉善而言,如若不能在涉外經濟體制機制創新方面搶先一步,進而推動開放型經濟全面升級,將很可能在未來的區域競爭中被迫扮演制度模仿及經濟追趕的角色甚至直接出局。
三、承接上海自貿區外溢優勢獨特
一是政治優勢獨特。2013年2月28日,嘉善縣域科學發展示範點方案報批成功,其從國家層面要求嘉善依託毗鄰大都市上海,全面加強以上海為重點的區域合作,創新開放合作模式,提高開放合作水平,建設優勢互補、互利共贏的示範片區,並為大都市毗鄰縣依託大都市加快發展提供示範。嘉善在承接上海自貿區建設中,應把政治優勢轉化為發展優勢,把領導關愛轉化為發展動力,進一步推動嘉善全面轉型升級。
二是區位優勢明顯。嘉善區域上屬於浙江,區位上緊靠上海,與上海有32公里左右的邊界線,距上海、杭州、蘇州、寧波四大城市都只有1小時車程,乘坐高鐵到上海只需要20分鍾左右,形成了融入上海的半小時經濟圈、生活圈、和工作圈,並形成了「13579」的獨特現象。嘉善已實現與上海的「無縫對接」,因此,在承接上海自貿區輻射和聚集效應上,具有良好的區位和交通條件。
三是產業基礎雄厚。經過改革開放三十多年的發展,現已成為工業大縣,全縣工業經濟總量已突破1000億元,2012年規上工業產值740.3億元,正在向「千億俱樂部」邁進。擁有木業傢具、電子電聲、五金機械、紡織服裝四大區域性特色支柱產業,新興信息電子、新能源、新材料、高端裝備製造四大新興產業,是「中國實木復合板之都」、「浙江省光伏產業基地」、「浙江省精密機械產業(嘉善)示範基地」。 嘉善具有承接對接上海自貿區的雄厚經濟實力和堅實產業基礎。
四、超前謀劃 借力發展
上海自由貿易試驗區憑借極其優惠的政策和制度,必然成為中國經濟「升級版」聚焦點。無論是從機遇的角度還是挑戰的角度,嘉善都面臨重大考驗,關鍵是尋找適宜的應對策略。
一是提早謀劃。嘉善新城區建設不妨從規劃、制度、管理、產業、企業、城市建設等各個方面積極主動接軌自貿區,尤其要注重借鑒上海自貿區的投資自由化改革以及相關的投資管理制度和理念,例如投資監管從事先審批到備案以及事後監管,形成外商投資負面清單管理制度等。
二是深化合作。嘉善可與上海市政府建立起相應的聯系機制,及時溝通相關工作的進展情況。發改、商務、海關、經信、金融等部門,既要積極與上海對口部門建立對接機制,及時掌握部門工作相關進展情況,還要積極與國家相關部委條線建立對接機制,及時了解自貿區優惠政策,並做好相關研究。嘉善不妨考慮設立駐上海自貿區辦事機構,以實現與上海自貿區建設的「無縫銜接」。
三是創新體制。自由貿易區的建立、建設是一個探索、推進、完善的過程,其中一個重要目標,就是實現監管措施的便利化與管理體制的多樣化。自由貿易試驗區建立後能否順利運行並有效吸引投資者,與海關監管的原則、方式和手段密切相關。嘉善應積極爭取海關對擬建立自由貿易試驗區的相關區域的抽查式的監管;推進貨物裝卸、運輸、再裝運的整個過程的管理服務便捷化;利用風險管理方式,實施分級扶持高端製造業發展監管,以對賬目的監管代替貨物實物監管。
四是園區共建。深入推進嘉善與上海共建的跨區域聯動開發園區建設。嘉善應以對接上海自貿區建設為契機,因勢利導,創造條件,通過搭建平台、樹立典型、政策支持等舉措,強力推進與上海共建的跨區域聯動開發園區建設,更好地滿足上海製造業轉移和現代服務業擴張的需求,更好地推動嘉善與上海的區域分工和聯動發展。
五是借力發展。大力營造上海自貿區腹地功能,借力發展特色產業、優勢產業。嘉善應以先進製造業配套服務為方向,加快產業鏈向高附加值服務環節延伸,以網路、科技、軟體和信息服務提升製造業技術和產品創新能力,以產業金融、現代物流和商務服務增強製造業企業自我發展能力,形成自己的特色產業。
六是錯位發展。嘉善應充分發揮加工製造優勢大力發展高端製造業,在此基礎上,充分利用臨近上海的地域優勢,利用上海建設自由貿易園區的契機,一方面擴大出口、穩定外需,另一方面擴大進口,尤其是圍繞裝備製造、新能源、新材料等行業,有針對性的擴大先進裝備及前沿技術的進口,加快推動產業結構轉型升級。
七是轉型升級。全面提升南通開放經濟水平,實現開放型經濟再上一個新台階。嘉善應利用上海自貿區政策的優勢,加快出口產業結構優化步伐;加快開發出口支柱產業集群,進一步加強品牌意識,努力實現出口產品和出口企業「中高端化」結構轉型;加快發展服務貿易,推進出口發展基礎建設,打好產業布局基礎,加快推進出口功能性平台建設,大力推進出口市場多元化。
八是強強聯合。嘉善應著力推動嘉興出口加工區B區綜合保稅區與上海外高橋保稅區全面合作。上海外高橋保稅區是全國第一個、也是目前全國所有海關特殊監管區域中經濟總量最大、經濟效益最好的保稅區,是全國首個「國家進口貿易促進創新示範區」和上海國際航運、貿易中心的重要載體,也是上海自貿區的重要組成部分。嘉興出口加工區B區應本著優勢互補、互利共贏的原則,加緊建立和完善組織協調機制,積極爭取與上海外高橋保稅區簽署《戰略合作意向書》,更好地推動嘉興出口加工區B區綜合保稅區的健康快速發展和外高橋保稅區區域經濟競爭力的進一步提升。
3. 上海自由貿易區
建設試驗區有利於打造中國經濟「升級版」
國務院常務會議3日原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》,宣布在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內建設中國(上海)自由貿易試驗區,使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」,打造中國經濟「升級版」。
對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林認為,中國是經濟全球化的受益者,需繼續堅持擴大開放的戰略,採取積極主動的措施,推動全球化朝著更加均衡的方向發展。
對外經貿大學國際經濟研究院WTO專家張軍生說,入世十多年的經驗顯示,開放引入競爭激發了中國企業的活力。當前尤其需要進一步對外開放,促進企業轉型,為經濟注入活力,推動中國經濟「升級版」的實現。
記者采訪發現,業界對上海自由貿易試驗區最大的期待聚焦於投資管理新體制、服務業進一步開放,以及人民幣資本項目可兌換、利率市場化、匯率市場化和離岸金融等。
興業銀行首席經濟學家魯政委認為,當下啟動上海自由貿易試驗區,將為中國第三產業的改革開放注入動力。
「上海自由貿易試驗區的設立將給中國帶來歷史性機遇。」弘毅投資總裁趙令歡說:「除了國際貿易能級的提升,中國金融體系加快開放、與國際接軌,將會在新形勢下釋放巨大的改革紅利。」
國務院要求,上海自由貿易試驗區要形成「可復制、可推廣的經驗」,發揮示範帶動作用,有利於打造中國經濟「升級版」。
專家認為,我國探索建立自由貿易試驗區,是為更大范圍、更深層次的開放積累經驗,使得中國在世界經濟格局大國博弈中獲得有利地位和匹配的話語權
上海將獲得更多制度紅利
對於上海而言,自由貿易試驗區獲批推行,獲得機會的不僅是貿易領域,對於航運、金融等方面均有「牽一發而動全身」的作用。
1、將使上海突破已有的條框,放寬稅收、外匯使用等優惠政策,有利於跨國公司內部的全球調撥、會有更多的金融機構在上海注冊開業。
2、自由貿易試驗區的推進將使得海上保險等航運服務業務在上海得以培育和集中,解決航運中心建設中金融支持的問題,這將使得上海獲得更多的制度紅利。
3、國務院2012年底批復同意,自2013年1月1日起,經浦東和虹橋國際機場中轉第三國的45個國家外籍旅客將享受72小時過境免簽政策,再加上自由貿易區的項目,自貿區將有望成為貿易和購物零關稅的自由港。
4、免稅和自由港將有利於吸引高端製造業,而貿易區將有利於吸引更多的加工、製造、貿易和倉儲物流企業聚集,疊加中國的產業升級。因此,自由貿易區對於物流的集聚效應將更加顯著。
4. 上海自貿區 誰是頂層設計的人 政策創新
馬宇:上海自貿區政策制定須有統攬全局的頂層設計
上海自貿區的負面清單是上海市方面制定的,國家商務部、發改委只是負責「指導」。如此高端的政策設計,牽涉面如此之廣、影響力如此之大,地方政府怎麼能夠擔綱?不是能力問題,而是上海市怎麼能夠協調得了各個中央部門的政策?所以只能把現成的《外商投資產業指導目錄》原文照搬,有關行業管理規定全盤吸納,還不得不再吸收一些部門新增加的規制。
新一屆政府機構改革中,未能設立統攬全局的改革機構(如改革委),對新一輪改革開放的不利影響已經開始逐步顯現———此次自貿區政策設計中暴露出的問題,只是一個小小的、但卻是典型的例證。改革可以從底層、從某個點突破,這沒錯。但時至今日,關系全局的改革,必須得有統攬全局的頂層設計才行。而這樣的重任,一個地方政府承攬不了,一個自貿區概念也負載不了。
上海自貿區概念剛剛推出時,各界人士還在暢想自貿區里可以給消費者增加多少福利,如免稅購物、自由上網、寬頻價格降低、游戲品種增多、貨幣自由兌換、利率自由浮動之類。現在看來,可能要有所失望了。下面我們就分行業稍微詳細剖析下上海自貿區的市場開放程度。
農林牧漁業:目前我國對於外商投資市場准入管理實行的《外商投資產業指導目錄》(下稱「目錄」)中有4項(限制類3項,鼓勵類中管制措施1項),在上海自貿區里的負面清單(下稱「清單」)中都可以找到,且多了1項:「投資農作物種子企業須合資、合作……」,這是把外商投資種子生產企業的行業管理規定拿進來了。
製造業:目錄限制類中31項,鼓勵類中股許可權制約23項,也基本可以在負面清單中找到,並且連管制標准也基本一致。讓人疑惑的是,在自貿區里,連製造業都要進行跟區外一樣的管制,那自貿區的市場突破到底體現在什麼地方?有些政策原本在全國范圍內實施都頗遭詬病,如汽車整車生產企業外商股份不得超過50%、一家外國汽車生產企業在國內只能建立兩家整車合資企業等政策,早已經嚴重阻礙了中國汽車產業的市場競爭,並且我國在入世過渡期結束以後也已經在「法理」上取消了對於外國汽車進口的數量限制措施,因此更沒有理由限制外商在國內投資生產,但我們卻一直限制著,如今還把這樣不合理的規定移植到了自貿區。可在此前的實踐中,我們已經允許本田汽車在廣州出口加工區里建立了外資控股的汽車生產企業。如此明顯的政策滯後都不能在此次的自貿區建設中得到糾正,很難指望自貿區做其他什麼超前設計。
服務業領域更是如此。這本也是國內外期望最殷的領域,但目錄中的限制類35項,鼓勵類中股許可權制措施12項,依然如約出現在了負面清單中。更有甚者,沒有出現在目錄中的某些產業和管制措施,也出現在了負面清單中,比如「禁止投資網際網路數據中心業務」、「禁止投資文物拍賣」、「禁止投資鹽的批發」、「禁止直接或間接從事和參與游戲運營服務」等。筆者試圖努力從中找出突破來,最後終於找到了一點:在目錄中作為限制類的「成品油批發」,似乎在清單中沒有列出。
自貿區的發展,基本點和根基在於貨物貿易自由化,其中相關中介服務機構的進入將起到重要作用,但目前來看自貿區內對於認證公司、貨代公司、船舶代理公司、外輪理貨公司等仍然採取與區外一樣極為嚴格、且與國際慣例不相吻合的管制措施,其中進出口商品檢驗認證公司的認證資格、市場競爭等管制措施,本來就不能適應目前我國外貿發展的要求,在區外也是要改革的,如今又原封不動地搬進了自貿區負面清單。
而業界最為關注的金融業開放,在負面清單中更是看不出端倪,因為目錄中的限制類全部體現在了清單中。至於業務監管、門檻降低、民資進入等方面具體的開放措施到底體現在何處,只能等候金融監管部門出台「細則之後的細則」。
電信業開放也頗為耐人尋味。我國在十年前加入世貿組織時,已經承諾開放電信業。按照當初既定的開放進度,目前外資在我國基礎電信領域建立合資企業已經可以占股49%了———至於實際上至今為止還沒有任何外資進入基礎電信領域,到底是外資不願賺這其間的超額壟斷利潤,還是其他原因,且不說它;但在自貿區中,投資基礎電信業務固然外資股份能達到49%,可從事增值電信業務又新增了諸多限制,就讓人費解了:過去十多年中,我們沒有按照開放進度建立合資基礎電信公司;那麼,在自貿區里繼續維持現有政策的情況下,就能建立合資的電信公司,與現有電信公司展開公平、自由競爭嗎?
各個行業、方方面面的掣肘,根源何在?
據媒體報道,上海自貿區的負面清單是上海市方面制定的,國家商務部、發改委只是負責「指導」。這不禁讓人莫名疑惑:如此高端的政策設計,牽涉面如此之廣、影響力如此之大,地方政府怎麼能夠擔綱?不是能力問題,而是上海市怎麼能夠協調得了各個中央部門的政策?所以只能把現成的《外商投資產業指導目錄》原文照搬,有關行業管理規定全盤吸納,還不得不再吸收一些部門新增加的規制。媒體報道稱商務部把方案向25個中央部委徵求意見,得到63條具體回復,估計其中相關意見都體現在負面清單中了。可如此一來,這個清單也就變成了不倫不類的怪胎,不但沒有突破,反而徒遺笑柄。
或許突破點不在表面的行業准入,而在於投資審批?的確,方案里公布了,清單以外的內外資項目都實行備案制。但須明白兩點:一是負面清單之外,還有多少有投資價值的行業?無論內資、外資,近年來汲汲於擴大市場開放的,還有哪幾個沒有包含在這個負面清單中?二是即使目前,真正拿到中央部委去審批的項目也沒有多少了,商務部一年「審批」的外資項目也不過百十來項。
吊詭的是,如果這個負面清單里的投資項目都要拿到中央部門審批,單一個上海自貿區上報項目可能就要大大超過目前全國實際審批的數量。其中原因,有的在於某些部門把「備案」變成了審批;有的則是由於審批權的下放,絕大多數項目的合同章程審批都由地方政府做了。而如果嚴格執行負面清單里投資項目須報國家有關部門審批的規定,那自貿區投資項目上報國家審批的反而會大大增加,這實在是莫大的諷刺。
扼腕嘆息之餘,不由人再次想到,新一屆政府機構改革中,未能設立統攬全局的改革機構(如改革委),對新一輪改革開放的不利影響已經開始逐步顯現———此次自貿區政策設計中暴露出的問題,只是一個小小的、但卻是典型的例證。
改革可以從底層、從某個點突破,這沒錯。但時至今日,關系全局的改革,必須得有統攬全局的頂層設計才行。而這樣的重任,一個地方政府承攬不了,一個自貿區概念也負載不了
5. 把上海建立成自由貿易區有什麼好處
建立自由貿易區後,稅率將會大大的降低,特別是對於一些過海關要繳納高額的稅的商版品,就可以以低價權格進入我國市場,這樣銷售的價格就會降低,對老百姓有好處,就是因為價格低了,但是,由於價格低了,老百姓可能買這些外貿商品,而導致本國的相應的商品競爭力下降和企業利潤的減少。
6. 上海自貿區帶來哪些新機遇
業內人士認為,上海自貿區方案獲批強化了市場對自貿區帶來的行業轉型升級預期。在此背景下,受益於自貿區以開放促改革的經濟發展新格局,物流、地產、商貿等行業有望迎來新一輪發展黃金期。
上海自由貿易區的貿易,是更高層次的自由貿易,比如跨國企業的資金賬戶管理,金融人才的交流,外資金融業務的管制放開和隨之而來的服務技術的引進等,也就是要素貿易的開放。
海通證券分析認為,未來可能出現的貨物狀態監管等將促進貿易改革,將有助於廠商降低生產運營成本,消費者可獲得價格更低的商品。能吸引各國貨物到自貿區集散轉口,有助推動自貿區航運物流業的發展。隨之而來的是,自貿區依賴的港口吞吐量上升,進出口總額上升。這有利於自貿區內的物流和貿易類企業,參股相關公司的園區公司將直接受益。此外,更多類型的公司進入自貿區,極大地豐富自貿區的商貿和產業類型,企業和消費者的增加有助於促進園區公司的商業物業和商品房的銷售,利好房地產板塊。
伴隨新的試點區域逐步擴大,開放促改革的‘制度紅利’有望輻射至全國。申銀萬國首席宏觀經濟分析師李慧勇認為,在相關行業中,與自貿區直接相關的貿易、航運、港口、物流、建築、地產、金融等領域將最為受益。
東南大學經濟管理學院教授李東認為,上海自貿區的建立,對長三角地區是個突破性的利好,江蘇也將獲得明顯的發展紅利。自貿易區將為長三角地區尤其是江蘇的企業打開窗口,不但利於出口還能把國際新技術引進來。尤其是江蘇的裝備製作業、新能源行業等,今後利用好自貿區的窗口優勢,有利於引進國際最新的技術。
上海本地製造業相當發達,遠勝香港;兩翼的蘇、浙兩省都是製造業發達的省份,腹地的皖、贛、兩湖、川、渝等省市製造業和對外貿易也在快速發展,足以為上海貨物貿易發展提供長久支持。上海自貿區轉口貿易的發展將進而給其兩翼和長江沿岸的港口開辟新的發展空間,並帶動該區域發達的出口加工業升級。
一位港航業內人士說:上海港已經將長江沿線的眾多大港收在旗下,像武漢、九江、江陰、南京、重慶、寧波、連雲港等大港,上海港都佔有大量股份,所以上海自貿區的開設不僅僅是上海的問題了,而是涉及整個長江流域的經濟利益,涉及到長三流域城市商品的轉運、外銷、進口等。
重慶商界人士分析說:重慶加工業、國際貿易業、服務業等行業將面臨一個新機遇,但金融、物流等行業在短期內將受沖擊。
上海自貿區對其它申請成立自由貿易區的地區(包括重慶)而言,短期內的影響是相對負面的。相關產業面臨上海自貿區的競爭,或者會損失一些發展的機會。短期內這些地區(包括重慶)的現代金融服務、物流、商業貿易、餐飲旅遊等行業可能會受到一些沖擊。因此也需提前制定一定的應對措施。當然,重慶企業也有一些利好機會。
7. 上海之後五個地方可能推出自貿區試點 題材能走多遠
申萬分析,上海自貿區試點短期內主要受益的區域還是集中在自貿區內部,以外高橋地區為核心擴展至洋山港臨港新城與機場保稅區;隨後將輻射至全上海乃至長三角地區的經濟區域。伴隨著新的試點區域得到逐步擴大,開放促改革的「制度紅利」有望輻射至全國。 具體來看,目前已有的綜合保稅區是有望最先轉型為自貿區的,市場傳聞,繼上海自貿區獲批後,天津自貿區規劃已上報國務院等待批復。此外,武漢擬建內河自貿區、廣東將申報自貿區的相關傳聞層出不窮。從投資角度看,天津濱海新區、深圳前海的相關龍頭公司將率先表現。當初,天津濱海新區、深圳前海政策出台後,相關公司就有過長達一年以上的炒作,如今新的炒地圖熱再起將會帶動此前的龍頭「地圖股」重新啟動。 三大板塊最享制度紅利 參考之前的天津濱海新區、深圳前海熱點的炒作邏輯,金融、航運、商貿和地產無疑是本次自貿區最受益的四大方面,從股市表現來看,上海本地股多年來很少像深圳那樣出現招商銀行、萬科、騰訊這些大牛股,其很大程度上就在於開放程度不如深圳,企業家的創新和管理能力沒有得到大力發展,而這次上海自貿區試點有利於加快上海本地上市公司管理制度和競爭土壤的改善。 眼下,受益個股主要集中在與自貿區直接相關的交通運輸、商貿、地產三大領域,炒作邏輯則是:上海自貿區試點短期內主要受益的區域還是集中在自貿區內部,隨著新的試點區域得到逐步擴大,改革開放的制度紅利有望輻射至全國,如深圳保稅區、天津濱海新區、大連保稅區、浙江舟山、山東青島等等,而現有的天津濱海新區、深圳前海有望最先跟進轉型。 首先,交通運輸方面,更高效的貨物管理體系(區內貨物自由流動),參考釜山、香港和新加坡等實行自由貿易的港口,未來國際中轉貨物占上海港的比例將受益於自貿區政策的落實而增加,受益股上港集團;未來進出上海的國際商務客流將進一步增加。比如,機構測算能夠提升上海機場作為國際樞紐的價值(上海機場目前國際中轉貨物佔比不足10%,而新加坡佔比達到70%以上)。 經過多年的調整,交通運輸板塊被嚴重低估,在自貿區概念持續發酵的推動下,交運板塊有望估值修復。目前交通運輸板塊的市盈率僅為13倍,有一定估值修復的需求。投資者可以根據兩條線索去把握投資機會,即航運板塊的超跌反彈和港口板塊的自貿區概念發酵。港口、機場方面可中線關註上海機場、長江投資、中海集運、交運股份、東方航空、上港集團。 商貿方面,上海有望成為全球貿易中轉站,短期區域貿易直接獲益。比如,區域內稅收優勢將使商品價格具備競爭優勢(如香港),有助於拉動區域內商品銷售;在區域商品價格優勢帶動下,來滬消費人數規模有望增加,這將提升區域商業貿易行業的景氣度,徐家匯、中化國際、新世界、友誼股份和上海物貿等都有望從中受益。 地產方面,比較典型的是「兩橋一嘴」(外高橋、浦東金橋和陸家嘴),自貿區建設,讓上海的地價迎來升值機遇。其餘的地產股,比如上實發展、華鑫股份、中華企業、天地源、三湘股份和世茂股份的靜態PE都不到20倍,可重點關注。 由於國務院還會根據進一步深化改革、擴大開放的需要,按照從嚴從緊的原則,會再度確定少數具備條件的區域進行類似試驗,如天津自貿區、重慶自貿區等提上日程,這將有利於這些地區的上市公司如天津港、津濱發展、渝開發、重慶港九等個股表現。近期有傳聞稱,廣東也將提出設立南沙新區自貿區方案,規劃包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區域,而這則對白雲機場、沙河股份、深赤灣A、粵高速A等公司來說是個利好消息。(證券市場紅周刊) 上海自貿區題材能走多遠 桂浩明(申萬證券研究所首席分析師) 國家這次批准上海建立自由貿易試驗區,是一項戰略安排,標志著改革開放的進一步深入,有著十分深刻的意義。有人將這比作20多年前上海的浦東開發,應該說也是有道理的。資本市場對此作出相應的反應,顯然也是有其合理性的。從這個意義上來說,自貿區題材還有很大的進一步挖掘的機會。 從世界各國自貿區的發展來看,其真正走向成熟需要一個階段,由於所施行的政策與以往有較大差異,這也使得自貿區在起步時多少會遇到一定的摩擦,相關公司的發展也不會一帆風順。顯然,自貿區建設所提供的機會是長期的,但股市如果只按照短炒思路來對待相關公司的股票,就難免使得這些股票的行情脫離其基本面,為以後的調整埋下了伏筆。 一般來說,上海自貿區的核心地段是在外高橋,而作為上市公司的外高橋(600648)現在還處於停牌狀態,等待相關的重組與業務調整、政策傾斜等方面的消息。作為「最正宗」的自貿區題材股,它復牌後的走勢較為關鍵,會成為該題材走勢的風向標。目前,單純的概念炒作已經沒有多大的空間,接下去的行情要看實質性政策的落實與建設的真正啟動了。
8. 上海還將設立新的自貿區在哪裡
上海自貿區下一步擴大方案有可能會把整個浦東新區納入上海自貿區范圍,實行自貿區管委會和浦東新區政府二套班子合並統一管理。