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上海豪申電梯有限公司

發布時間:2021-08-25 19:53:26

❶ 電梯曳引機最好牌子都有哪幾個品牌,曳引機怎麼看好壞控制櫃從哪裡區分出好壞

一般來說有些為了節約購買成本,電梯好壞不好說,主要是看安裝人員的技術,一台安裝調試較好的電梯基本都沒什麼大毛病,現在的電梯安裝人員半罐水太多,大部分都安裝不好,安裝不好你買再好的電梯也是白搭,現在主流電梯,國產電梯大部分都來自蘇州那邊的品牌,進口價格偏高進口一般用迅達、日立、三菱,奧的斯,這幾個品牌電梯買一台,都可以買2-3台國產電梯了,曳引機現在主流是節能,一般用永磁同步,樓高度超過100米提升高度或者大噸位電梯用非同步電動機或者液壓,這兩種耗能是永磁同步電機的一倍!長遠考慮的話還是永磁同步機,易於維修,變頻器也是一樣,樓高低於100米提升高度建議用默納克 、米高,申凌、三菱等等大品牌變頻器,現在國產大部分用默納克 一體機,價格實惠…

❷ 電梯采購合同有沒有標準的

電 梯 采 購 合 同

甲方(需方):
乙方(供方):

根據《中華人民共和國合同法》等有關法律規定,依據甲方招標結果並結合本工程具體情況,遵循平等、自願、公平和誠實信用的原則,就甲方采購乙方電梯事項,甲乙雙方經友好協商,簽訂本合同。
1.產品數量、價格
1.1產品清單:
甲方采購乙方生產的客梯,詳細見下表:
電梯型號 層/站 速度(m/s) 電梯數量(台) 單台設備價
(萬元) 合計(萬元)

合同總價(大寫): 元(¥ 元)
1.2 該價格為固定價格,在合同有效期內,甲方不承擔因各種因素所導致的電梯的製造成本上升而產生的價格上漲風險。
1.3產品價格中包括生產、包裝、保險、運輸、裝卸、驗收合格之前及保修期內備品備件發生的含稅費用。
1.4 專利:
乙方必須保障甲方在使用其提供的產品時不受到第三方關於侵犯專利權、商標權及其所有知識產權的指控。任何第三方如果提出侵權指控,乙方必須與第三方交涉並承擔因此產生的一切法律責任和損失。
1.5電梯使用場地的基礎技術資料(包括建築圖紙、土建參數等)由甲方提供,乙方有義務到現場核實;本合同標的物設計所需的技術資料由乙方提供並經甲方確認蓋章後有效。
2.交貨地點:
2.1 乙方應按甲方在上述指定的交貨地點卸貨,貨物的卸貨、保管等由乙方負責,甲方負責協調卸貨場地。
2.2貨物在到達甲方所要求的上述地點交貨前的運輸、保險等事項均由乙方辦理並承擔,乙方應當自行承擔交貨驗收合格前的一切費用和風險。
3.交貨時間
甲方在乙方交貨 日前,須以書面通知乙方准確的發貨日期、到貨時間、貨物型號規格、數量以及地點的要求;乙方在 日內交貨至甲方工地。
4.產品質量要求
4.1 乙方必須保證所供電梯是原廠生產的、全新的並完全符合招標文件規定、經產品質量部門認定合格的質量、規格和性能的要求;電梯設備中採用的主要的、核心的、關鍵的元件及技術標准與附件一:電梯技術參數的內容一致。
4.2電梯必須達到或超過的國家、行業標准:
4.2.1 GB7588-2003《電梯製造與安裝安全規范》;
4.2.2 GB/T10058《電梯技術條件》;
4.2.3 GB/T10059《電梯試驗方法》;
4.2.4 GB10060《電梯安裝驗收規范》;
4.2.5 GB8903《電梯用鋼絲繩》;
4.2.6 GB50182-93《電梯裝置安裝工程電梯電氣裝置施工及驗收規范》;
4.2.7 GB50310《電梯工程施工質量驗收規范》;
4.2.8 GBJ電梯安裝工程質量檢驗評定標准;
4.2.9 TJ231(四)機械設備安裝工程施工及驗收規范;
4.2.10 GB/T7025.1-7025.3-97《電梯主要參數及轎箱、井道、機房的形式與尺寸》;
4.2.11 以上未含的現行國家、 省、 市規范、標准,若電梯安裝所在地政府相關部門有相應規定的,乙方承諾提供的電梯符合其規定。
4.3技術及裝修要求:詳見附件一: 電梯技術參數。
4.4履約期間,甲方可以任意抽取一個電梯配置進行檢驗,如果檢驗質量達不到4.2條~4.3條相關標准要求,甲方有權認為其產品不合格。屆時,乙方應當無條件更換並按本合同總價款的10%向甲方支付違約金。
5.產品的交貨驗收及保管方式
5.1乙方應在交貨前 日,以書面形式發送《發貨確認函》給甲方,通知准確的發貨日期、到貨時間、貨物型號規格、數量以及場地的要求,甲方須在收到確認函後 日內予以答復,經甲方確認同意後乙方可發貨。
5.2貨物到貨時,包裝必須完好無缺,產品包裝要求包括規格型號、產品種類、數量等,貨物在安裝完成驗收通過前的丟失、損壞的風險由乙方承擔。
5.3 到貨後,甲方組織工程監理公司、承包安裝單位,會同乙方到現場進行清點,清點貨物數量、品牌、配件等與本合同的約定是否相符。貨物有丟失或損壞,或者貨物的包裝、品種、型號、規格等不符合合同約定的,甲方有權要求乙方退回更換或補齊貨物,乙方實際交貨時間以最終補齊貨物時間為准。參與交貨驗收的單位在貨物清單上共同簽字。此簽單僅作為乙方交貨的憑證,承包安裝單位接收憑證,不作為乙方貨物是否合格的最終依據。若乙方的產品經送檢不符合本合同約定或安裝後因產品質量問題未能通過驗收的,乙方仍應當向甲方承擔違約責任。
5.4交貨後,甲方提供設備存放地點,乙方或其委託的設備安裝承包方保管貨物,貨物如有丟失或損壞的情況,由乙方負責照價賠償。
5.5乙方在交貨的同時應向甲方提交產品合格證、出廠檢驗報告和記錄、執行標准等相關單證和資料,否則,甲方有權拒絕清點貨物。
6.履約保證金及貨款支付方式
6.1為了確保能按合同履約,合同簽訂後 日內,甲方需向乙方支付合同中設備價格的 %,即人民幣 元整(¥ 元)作為設備預付款,採用銀行保函形式,但保函有效期至電梯安裝驗收合格並交付使用後(若乙方逾期供貨或完工的,保函應當相應地延期)。合同履約保證金包括工期、質量、安全文明施工保證金。當乙方按照合同完成全部供貨、安裝內容並經政府相關部門驗收合格後 日內予以全部無息退還。
6.2採取分批付款分批提貨,貨款支付方式如下:
6.2.1乙方應先提供該批合同總價 %的定金保函,保函有效期至合同規定的該批全部貨物到甲方工地止。甲方在收到保函後一周內支付該批合同總價的 %作為合同定金。
6.2.2甲方書面通知排產後,支付該批合同總價的 %作為合同排產款,乙方確認款項後立即排產。
6.2.3合同交貨期前一周,雙方約定款到發貨,乙方提供該批合同總價 %的提貨保函(保函有效期至合同規定的該批全部貨物到甲方工地止),甲方收到保函後一周內支付該批合同總價的 %,乙方發貨貨到工地後一周內,乙方提供該批合同總價 %的質保金保函。(其中 %為設備質量保函, %為安裝質量保函)
【設備增值稅發票由乙方開具,在該批電梯設備全部到貨後 日內由乙方提供給甲方】
6.2.4質保期為一年,即從電梯通過當地政府質量監督管理部門的驗收並取得合格證之日起算。一年後質保期滿,無質量問題 日內無息退還;若有質量問題,質保期滿後扣除因乙方產品質量問題造成的維修及甲方其他損失費用後,剩餘質保金無息退還。
6.2.5每次付款前乙方負責提出申請並按甲方規定填寫相關表格,經監理審批後報甲方辦理付款手續,甲方負責按規定期限付款。
6.3甲方以銀行轉賬方式付款的,乙方在3日內經銀行確認貨款到賬後發貨。
7.合同的變更與解除
7.1合同履行中,如甲方要求變更合同,則應於合同約定交貨日 天之前以書面形式通知乙方。合同變更後需重新確定交貨期,合同變更的事項雙方需另簽合同補充協議,並經雙方簽字蓋章後生效。
7.2甲、乙雙方任何一方非依法定事由單方解除合同,須向另一方償付合同總金額 %的違約金。
8.違約責任
8.1除本合同另有規定外,合同雙方必須完全履行本合同,否則,應承擔相應的違約責任。
8.2乙方逾期供貨的,乙方每日應當按總貨款 ‰的標准支付給甲方違約金;若此違約金不足以彌補甲方損失的,乙方應當按甲方損失的 %向甲方支付違約金。逾期交貨超過 日的,甲方有權單方面解除本合同,乙方應向甲方支付貨款總額的 %為違約金。
8.3乙方違反本合同約定擅自發貨或者提前到貨的,甲方有權拒驗貨物,乙方承擔一切責任。
8.4甲方未按合同約定期限支付貨款的,應就拖欠金額甲方應向乙方支付延誤違約金,按每延誤一周,金額為合同總金額的 ‰,不足一周的以一周計算, 但此違約金最多不超過合同總金額的 %。
8.5因為貨物的包裝、品種、型號、規格、數量等問題致使未通過交貨清點的,視為乙方沒有交貨,因此造成逾期交貨的,按照本合同上述逾期交貨的有關約定執行。
8.6因為產品質量問題致使沒有通過驗收的,乙方應立即無償換貨並向甲方支付未通過驗收部分產品價款的 %違約金,賠償因此給甲方及第三方(施工方)造成的損失;乙方逾期 日未交送合格產品的,或者因為產品質量問題致使第二次沒有通過驗收的,乙方應向甲方退還所有已收款項,並賠償因此給甲方及第三方造成的損失。
8.7乙方承擔因為產品質量問題而給甲方、第三方(包括但不限於施工人員及業主)造成的一切損失。
9.產品保修約定
9.1質保期自當地質量監督部門驗收合格之日起算,質保期為一年,質保期內乙方承擔因產品質量問題引起的全部維修和更換等費用。若屬乙方產品質量原因此承諾不能兌現,乙方將負全部責任,並向甲方支付合同總價 %的違約金。
9.2乙方應給甲方留下質保負責人的書面通信地址或電話,以便通知乙方確認保修。
9.3乙方應保證保修的及時性,在收到甲方或甲方委託人(物業公司)的通知後,應及時作出響應,具體時間如下:
9.3.1乙方須在甲方或甲方委託人(物業公司)通知後應立即做出答復,乙方保證其傳真和電話處於24小時正常開通狀態,甲方將先以電話或傳真方式通知乙方。乙方若不及時維修,經甲方或甲方委託人(物業公司)書面通知後,乙方仍未能改正,甲方可扣除乙方的相應金額質保金並有權另行選擇維修單位,解除乙方整個項目維修權利,此後發生的維修費用,全部由乙方承擔。如遇電話無法解決的問題,乙方須派員在3小時內趕到現場,並於趕到現場之日起12小時內完成由於質量問題所涉及的保修;
9.3.2當乙方未在規定時間內解決的情況下,甲方有權委託他方處理,因此發生的費用從乙方質量保證金中扣除;
9.3.3當乙方質量保修金不足以支付質保事項或不能滿足處理質保問題時,乙方應當補足;
9.3.4乙方保修工作人員應遵守甲方或甲方物業公司的規章制度,若在戶內則應接受業主的監督,並做到現場文明施工,舉止禮貌,工完場清。
10.爭議處理方式
凡因本合同引起的或與本合同有關的爭議,雙方應當協商解決。當事人不願和解、調解或和解、調解不成時,雙方均應當向甲方項目所在地有管轄權的人民法院起訴解決。
11.其他事項
11.1以下為合同附件,是合同不可分割的一部分。附件一:電梯技術參數;附件二:電梯功能列表;附件三:隨機贈送的備品備件、專用工具;附件四:易損件價格;附件五:售後服務體系;附件六:售後服務承諾。
11.2甲方招標文件及其附件、招標答疑、乙方投標文件、招標議標期間的往來函件和由乙方提供、經甲方認可的企業規范、標准、產品說明書(包括規格、質量、檢測依據及結果、原材料產地、貨物產地、包裝、使用功能、驗收方式)、圖紙等資料均為本合同的附件,各文件不一致之處,質量標准以較高的標准為准,其他的以形成在後的為准。
11.3合同雙方應指定兩名授權代表,分別負責直接處理「本合同設備」的技術和商務問題。乙方指定技術代表: ,商務代表: ;甲方指定技術代表: ,商務代表: 。
11.4本合同一式捌份,甲乙雙方各執肆份,具同等法律效力。未盡事宜,協商解決。
11.5本合同由雙方代表簽字並加蓋雙方公章後生效,合同簽訂日期: 年 月 日。

甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
法定代表人: 法定代表人:
委託代理人: 委託代理人:
地 址: 地 址:
傳 真: 傳 真:
開戶銀行: 開戶銀行:
帳 號: 帳 號:
納稅人識別號: 納稅人識別號:

電梯設備技術參數

1、品牌要求及產地:上海三菱電梯(上海)
2、電梯設備技術規格:
數 量 :
機房設置 : 小機房設計,曳引設備安置機房內
電 機 : 採用永磁無齒輪曳引機,電機的傳動效率為≥80%
載 重 :
速 度 :
控制系統 : 交流變頻變壓調速,全電腦模塊化電梯控制系統
電 源 : 拖動電源:交流 380伏, 3相, 50赫
照明電源:交流 220伏, 50赫
層/ 站 : 層/ 站
轎廂內尺寸 :
底坑深度 :
頂層高度 :
頂層管道井高度:
井道尺寸(凈尺寸):
開門形式 : 中分雙扇門
開門寬度 :
門保護系統 : 紅外線光幕門保護系統,門保護裝置
響應時間 : 小於100毫秒
探測寬度范圍 : ≥2500mm
正常運作溫度范圍 : 0℃到+45℃

轎廂內部 : 轎門和轎廂側壁均為發紋不銹鋼
轎頂 :
轎廂通風 :
轎廂地板 :
井道出口 : 各層均為發紋不銹鋼廳門和發紋不銹鋼小門套
轎內操縱裝置 : 標准操縱箱,其面板為發紋不銹鋼。
(帶數字顯示器和方向指示器)
廳外召喚裝置 : 標准召喚箱,其面板為發紋不銹鋼。
(帶數字顯示器和方向指示器)
轎門踏板 : 用鋁型材製作
廳門踏板 : 用鋁型材製作

功能:
1.全集選控制功能
2.停電時轎內緊急照明
3.照明與風扇自動控制操作
4.滿載直駛
5.超載不啟動
6.轎頂與機房檢修功能
7.急停操作
8.對講機(兩方對講)
9.光幕保護門
10.廳和轎廂呼梯/登記
11.開關門按鈕
12.廳/轎廂數字式位置指示器
13.消防功能
14.火災自返基站功能
15.並聯功能
16.門機系統內置保護裝置
17.照明手動開關
18.風扇手動開關
19.檢修運行
20.控制櫃故障顯示
21.轎內緊急照明
22.設置獨立的開關門時間
23.三方對講
24.強迫關門
25.開、關門時間保護
26.防搗亂操作以及轎廂到站鍾
<功能配置>
S:標准功能;O:可選功能

功能 ACD
全集選(FCL) S
緊急電動操作(ERO-2) S
轎內緊急照明及電源(ECU-2) S
設置獨立的廳、轎門時間(CHT-4) S
滿載不停梯(LNS-C) S
強迫關門(NDG) S
電動機過熱保護(MPD-1) S
自動返回基站(ARD-1) S
轎內通風及照明自動控制功能(FLP-1) S
故障自動檢測功能 S
運行次數顯示功能(TRIC1) S
超載不啟動(含警示燈及蜂鳴器)(OLD-C) S
開、關門按鈕(DOB-1&DCB-1) S
開、關門時間保護(DTP) S
廳方向燈(HDI-1) S
轎廂方向燈(CDI-1) S
廳和轎廂呼梯/登記(HTTL&CTTL) S
廳數字式位置指示器(HPI17) S
轎廂數字式位置指示器(CPI17) S
三方兩兩對講(ICU) S
LAMBDA LC光幕保護 S
轎廂警鈴 S
防搗亂操作(ANS) S
緊急呼叫按鈕 S
風機 S
電源缺、錯相故障保護(J) S
電磁干擾濾波器I(APD) S
轎廂召喚取消 S
獨立服務(ISC-1) S
再平層(RLEV1) O
有司機操作(ATT) O
風扇開關控制(手動)(FAN-1) O
轎廂到站鍾 O
駐停(PKS-1) O
提前開門(ADO) O
副操縱盤 O
橫式殘疾人操縱盤 O
2-4台群控(G2C/G3C/G4C) O
轎頂緊急出口(EEC) O
緊急消防員操作(火警返回指定層站)(EFO-1) O
電流諧波濾波器(CHF) O
斷電再平層(ARED) O
CCTV電纜 O
門保持按鈕(DHB-1) O
緊急消防員服務(EFS-1) O
下集選(DCL) O
對重安全鉗(CWS-1) O

電梯售後服務承諾
一、 電梯日常保養
A、在保質期內:
在業主方電梯安裝調試驗收完畢後即進入我公司為期12個月的產品質保服務期
1、 在產品質保服務期中我們將定期派專業保養人員在業主方電梯現場進行巡迴維護保養。
2、 每台電梯的維護周期將被控制在一個月左右。
3、 維修保養人員每三個月向業主方提交一份有關電梯維修保養情況的報告。
4、 對業主方有些在運行時間上有特殊要求的電梯,在維護時間上,我公司將充分考慮業主方的安排。
5、 如在產品質保期內發生問題,我公司人員將在接到通知後本省24-、省外48-72小時內更正。
6、 在產品質保期結束前,我公司將為業主方電梯免費進行一次綜合性的檢查和試驗,並免費矯正發現的問題。
7、 在產品質保服務期中,我們將為業主方電梯進行24小時電話值班服務。
B、簽訂電梯維修保養合同後
1、 在業主方與我公司簽訂維修保養合同後我們將定期派專業維修人員在業主方電梯現場進行巡迴維護保養。
2、 每台電梯的維護周期將被控制在一個月左右。
3、 維修保養人員每三個月向業主方提交一份有關電梯維保情況的報告。
4、 對業主方有些在運行時間上有特殊要求的電梯在維護時間上我公司將充分考慮業主方的安排。
5、 為業主方提供24小時電梯緊急維修服務。
6、 每年免費一次"年度安全檢查",以優惠的價格校正發現的問題。
7、 我們將為業主方電梯進行24小時電話值班服務。 二、 零配件的供應
A、 在產品質保期內
1、 對於業主方的電梯我公司將免費更換正常使用情況下損壞的電梯零部件。
2、 我們將在公司的備件庫中單獨為業主方的每一種類型的電梯隨時准備著二套電梯控制板和足夠數量的易損件。
3、 在電梯使用現場我們還將准備一部分常用易損件做到隨用隨有。
B、 在產品質保期過後
1、 超出產品質量保修期後備件供應在有良好付款信譽的前提下以"先供應後付款"為原則確保大廈電梯連續安全高質量運行。
2、 如業主方與我公司簽訂電梯維修保養合同我們將在公司的備件庫中單獨為業主方的每一種類型的電梯隨時准備著二套電梯控制板和足夠數量的易損件。
3、 在簽訂維修保養合同後對於業主方電梯我公司將以優惠的價格提供正常情況下損壞的電梯零部件。
4、 在簽訂維修保養合同後還將准備一部分零部件做到隨用隨有。
5、 我們將為業主方提供優惠的易損件零備件價目表。
三、 在技術培訓方面:
1、 安排專業維修保養工程師到現場為業主方免費技術指導培訓兩名維修人員。
2、 在新馬公司免費培訓兩名維修人員(差旅費,食宿費,資料費自理)直到掌握基本的運行操作、維修保養技術,能正確檢修、維護、排除一般故障。

❸ 上海市電梯合同登記備案需哪些資料

詳細材料如下:
單位人事專員代交材料須憑介紹信和本人身份證。
一、書面材料
1、國內人才《上海市居住證》申請表;(表格上加蓋單位公章)(表格可在21世紀人才網下載);
2、學歷驗證證明和學歷證書原件及復印件; (
3、單位營業執照(事業單位法人登記證、社團或非企業法人證書)和組織機構代碼證復印件;單位為分公司需提供總公司營業執照及人事授權書復印件;
4、本人身份證原件及復印件;本人外地居民戶口簿原件及復印件(需要外地詳細住址首頁及本人信息頁),本人為集體戶口的由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明原件及復印件;
5、本市住所證明原件及復印件;
◆已在滬購置產權房的提供產權證;
◆居住單位集體宿舍的由單位出具集體宿舍證明(附單位房地產權證復印件);
◆借住在親友家的提供戶主的房產證或者戶口本、書面同意入住證明以及戶主所在地居(村)委會出具的寄宿證明復印件(驗原件);
◆租房居住的須提供房屋租賃合同和由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明。
6、本市二級以上醫院(包括二級)出具的健康狀況證明原件及復印件(體檢證明3個月之內有效);(
7、一年期及以上的勞動合同原件及復印件(首次辦理時勞動合同離截止日期應還有6個月以上有效期);具有資質的機構派遣的人才,還需提供派遣單位與用工單位的派遣協議、派遣崗位協議。
8、個人檔案查閱情況證明。不具有人事檔案管理許可權的單位,在遞交申報材料後,由受理點所屬的市、區(縣)人才服務中心,按照檔案管理規定,將居住證申辦人的人事檔案調入人才服務中心,由中心檔案管理部門核實相關信息後,出具個人檔案查閱情況證明。(居住證受理時間從人事檔案調入人才中心之日起計算)

二、其他事項
1、為未成年獨生子女申報隨員,提供子女戶口本原件及復印件、出生醫學證明和獨生子女證原件及復印件(16周歲以上的提供在滬全日制普通高中就讀證明)。父母結婚證書原件及復印件。
2、為未成年的非獨生子女辦理隨員,提供子女戶口本原件及復印件、出生醫學證明、准生證或者社會撫養費繳納證明、父母結婚證書原件及復印件(16周歲以上的提供在滬全日制學校就讀證明)。
3、為配偶申報隨員:提供結婚證和配偶身份證原件及復印件,配偶戶口簿原件及復印件(需外地詳細住址首頁)。如配偶符合辦理《上海市居住證》條件的,建議分別辦理《上海市居住證》主證。

三、下列材料可以增加分值,申請人可自願選擇提供:
1、專業技術證書、獲獎證書、專利證書及有關推薦證明等提供原件及復印件;
2、申領人配偶為本市戶籍的,出具配偶的居民戶口簿、身份證及結婚證原件及復印件;
3、近期個人收入證明(近期三個月內任何一個月的由稅務部門出具的個人繳稅單,或者單位代扣代繳證明原件);
4、學位證書及驗證證明;
5、國外工作單位出具的專業技術崗位或管理崗位工作經歷證明和國外工作收入納稅稅單(驗原件)。

❹ 上海別墅私裝電梯需要哪些手續!我家別墅想裝電梯,因為上海最近拆違很嚴,請問需要什麼手續或有關部門審

家用電梯不同於公共電梯,其為單一家庭使用。所以在安裝的時候,不需要像相關的部門申報手續,物業公司可能會需要報備,就和家裡裝修一樣的,需要到物業公司辦理裝修相關事情,但是如果裝修公司已辦相關的物業手續,業主也可以不需再重復辦理。這個需要看所在的小區物業是否有相關的管理規定

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❺ 舊樓加裝電梯審批中的幾個法律問題

一是舊樓加裝電梯的法律依據何在?
無非是《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》,以及在上述三部法律基礎上廣東省建設廳作出的《廣東省既有住宅增設電梯的指導意見》。
但舊樓加裝電梯目前看確實缺少法律依據。
A《中華人民共和國物權法》第七十六條規定,下列事項由業主共同決定:(六)改建、重建建築物及其附屬設施;決定前款第六項規定的事項,應當經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。
這一規定將電梯認定為附屬設施。
B《中華人民共和國建築法》第二條,本法所稱建築活動,是指各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。
這一規定將加裝電梯認定為建築活動。
C《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條,在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
這一規定將加裝電梯認定為須辦理規劃許可證的行為。
綜上,《廣東省既有住宅增設電梯的指導意見》根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規和有關工程建設技術標準的規定,結合我省實際,就既有住宅增設電梯問題提出了指導意見。
《廣東省既有住宅增設電梯的指導意見》參考了《物權法》第76條,實際上《物權法》沒有說針對加裝電梯的問題,因為在立《物權法》的時候,沒有這個問題出現,立法者也沒有考慮到。實際上,「改建和重建」與「加建和新建」根本是兩回事。當然不能因為找不到對應的依據,就不做這個事情。這就需要創新思維。
二是舊樓加裝電梯,應該是由超過2/3產權業主說了算,還是必須由全體產權業主說了算?
禪城規劃局官網《舊住宅樓加裝電梯條件及申辦規劃許可辦事指南》規定,舊住宅樓加裝電梯的條件之一是「加裝電梯應當經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意」。
正在徵求意見的《廣州既有住宅增設電梯試行辦法》,對加裝電梯的申請人、條件、資金來源、報建程序、工程監理、辦證程序、業主之間的協商補償等均作了具體的規定。《辦法》明確了須滿足兩個「三分之二」:一是既有住宅增設電梯的建築設計方案應當經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主同意,且方案應當征詢全體業主的意見;二是應當滿足有關城市規劃、建築設計、結構安全和消防安全等規范、標准和要求。
上海市舊公房改裝電梯作為一項惠及老年居民實事工程,每年有人大代表提案,據說已是第六次,但官方認為,改造前提必須所有住宅小區居民同意方能實施,代表質疑物權法規定只要三分之二多數同意即可。
《物權法》為何抵不過政府部門的想法?因為加裝電梯必將引起利益關系的調整,其中一個就是業主專有權的損失。低層業主主要的權利是休息權、採光權和通行權,實踐證明要解決這個問題的根本途徑就是補償,沒有別的。另外,如三分之二多數同意,另三分之一不同意,事實上加裝還是不可能的,這是我們必須考慮的因素。
三是何為同意?
兩個「三分之二同意」,到底是同意什麼?這個目標方案一定要明確。有人會說「如果不出錢我就同意,有的人說出少一點錢我就同意。」不管是「三分之二同意」還是百分之百同意,首先就應該包括費用按什麼比例分攤等問題,否則執行起來會沒有可操作性。現行的公示無反對方法是難以做到這一點的,應該是一一簽字表決方式。
四舊樓加裝電梯的審批是形式審查還是實質審查?
目前的審查可分為三種:
其一,形式審查,即登記機關僅對申請是否符合法律要求進行審查,而不對登記事項的真偽調查核實。
其二,實質審查,即登記機關不僅對申請從形式上審查其是否合法,而且對申請事項予以調查核實,以保證登記事項的法律效力。
其三,折衷審查,即登記機關對登記事項有重點的進行審查,尤其對有疑問的事項予以審查,如果發現有不符合法律規定的,則不予登記。但已登記的事項不能因此而推定為完全真實,其登記事項的真偽最終取決於執法機關的裁決。我國目前的登記實際上採取的是形式審查為主,實質審查為輔的原則。
但無論是形式審查還是實質審查都不能完全排除對有關事實的合法性和真實性的審查。合法性和真實性是登記機關審查的共同內容,實質審查要審查合法性和真實性,形式審查所審查的同樣是有關事實的合法性和真實性,而其中的差異只是審查的對象不同而已,形式審查只是審查當事人提交的書面文件,而實質審查則還應根據需要對提交文件之外其他事實進行了解或調查,以確認有關事實的合法性和真實性。因此,即使確定登記機關只有形式審查的義務或職責,也並不當然就排除了對相關事實合法性和真實性的審查。《中華人民共和國建築法》第七條,建築工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是,國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
第八條,申請領取施工許可證,應當具備下列條件:(一)已經辦理該建築工程用地批准手續;(二)在城市規劃區的建築工程,已經取得規劃許可證;(三)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;(四)已經確定建築施工企業;(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;(六)有保證工程質量和安全的具體措施;(七)建設資金已經落實;(八)法律、行政法規規定的其他條件。建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內,對符合條件的申請頒發施工許可證。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條,申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
這些都是形式審查。
五是民事責任和行政責任的區別?
加裝電梯審批產生的責任如何區分?
《中華人民共和國城鄉規劃法》第五十條,在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放後,因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的,應當依法給予補償。 經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的,城鄉規劃主管部門應當採取聽證會等形式,聽取利害關系人的意見;因修改給利害關系人合法權益造成損失的,應當依法給予補償。
個人認為,應該通過追加第三人的方式或者直接在審批中由第三人聲明的方式由其承擔,減少審批機關責任。

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