上海市產業能效指南

『壹』 東湖高新留創園入住條件

武漢東湖新技術開發區產業項目准入標准（試行）
根據《關於進一步加強投資促進體系建設的實施意見（試行）》，結合高新區實際，制訂供地產業項目准入標准（以下簡稱「標准」）。
第一條 本標准適用於高新區內所有產業園區，包括光谷生物城、未來科技城、綜合保稅區、佛祖嶺產業園、現代服務業園、左嶺產業園、中華科技園和光谷中心城等園區。
第二條 高新區范圍內所有引進的供地產業項目必須實行准入管理。
第三條 項目引進必須符合高新區的項目准入標准，項目布局符合高新區產業發展規劃。
第四條 高新區工業用地出讓底價為：三環線以內區域不低於32萬元/畝，三環線與外環線之間區域不低於26萬元/畝，外環線以外區域不低於20萬元/畝，但三環線以外區域位於託管洪山區范圍內的工業用地不低於32萬元/畝。
第五條 根據企業性質和投資規模，引進項目主要分為三類：
（一）A類：世界500強、央企、行業領軍企業及3年內總投資額超過50億元的產業項目；
（二）B類：國內100強企業、上市公司及3年內總投資金額在10億元以上的產業項目；
（三）C類：一般產業項目及3年內總投資金額在2~10億元的產業項目。
3年內總投資金額在2億元以下的產業項目原則上不供地。
第六條 引進項目必須在高新區辦理工商注冊和稅務登記，並且在高新區繳納各項稅款。
第七條 引進項目容積率標准參照《武漢東湖新技術開發區管委會關於調整示範區容積率及土地出讓金的通知》（武新管[2012]4號）及其附件執行。
第八條 引進項目能耗水平標准參照《武漢產業能效指南》（2011年12月版）執行。
第九條 准入項目必須符合環境保護和安全設施建設規定要求，必須符合規劃環評項目准入條件，主導產品或關鍵技術不存在侵犯他人知識產權行為。
第十條 光谷生物城入園項目應具備以下條件：
（一）符合發展生物制葯、化學葯制劑、中葯及植物葯、醫療器械、醫葯服務外包、生物農業、生物質能、生物信息和生物研發測試製造等產業要求。
（二）投資要求：（1）重點引進A類、B類和C類項目；（2）固定資產投資強度不低於300萬元/畝；（3）年產出強度不低於800萬元/畝。
（三）項目達產後年均稅收達30萬元/畝以上。
第十一條 未來科技城入園項目應具備以下條件：
（一）重點引進光電子信息和節能環保等領域研發性產業項目。
（二）投資要求：（1）重點引進A類和B類項目；（2）固定資產投資強度不低於300萬元/畝；（3）年產出強度不低於800萬元/畝。
（三）項目（產業類）達產後年均稅收達25萬元/畝以上。
第十二條 綜合保稅區入園項目應具備以下條件：
（一）引進項目必須符合高新區產業發展規劃要求和海關總署發布的《海關特殊監管區域適合入區項目指引》。
（二）投資要求：（1）重點引進A類、B類和C類項目；（2）固定資產投資強度不低於300萬元/畝；（3）年產出強度不低於800萬元/畝。
（三）項目達產後年均稅收達25萬元/畝以上。
第十三條 佛祖嶺產業園入園項目應具備以下條件：
（一）符合發展光電子信息、新能源環保、高端裝備製造、現代服務業等產業要求。
（二）投資要求：（1）重點引進A類、B類和C類項目；（2）固定資產投資強度不低於500萬元/畝；（3）年產出強度不低於1000萬元／畝。
（三）項目達產後年均稅收達30萬元/畝以上。
第十四條 現代服務業園入園項目應具備以下條件：
（一）符合發展金融、科技文化融合、軟體、港口物流、生態旅遊等現代服務產業要求。
（二）投資要求：（1）重點引進A類、B類和C類項目；（2）固定資產投資強度不低於300萬元/畝；（3）年產出強度不低於800萬元／畝。
（三）項目達產後年均稅收達25萬元/畝以上。
（四）金融類及其它有特殊規定等現代服務業項目另行出台項目准入標准。
第十五條 左嶺產業園入園項目應具備以下條件：
（一）符合發展光電子信息、新材料、半導體照明、港口物流、節能環保、裝備製造及其配套產業等產業要求。
（二）投資要求：（1）重點引進A類、B類和C類項目；（2）固定資產投資強度不低於300萬元/畝；（3）年產出強度不低於800萬元/畝。
（三）項目達產後年均稅收達25萬元/畝以上。
第十六條 中華科技產業園入園項目應具備以下條件：
（一）符合發展總部經濟、研發中心、文化創意、生態旅遊、現代服務業等產業要求。
（二）投資要求：（1）重點引進A類、B類和C類項目；（2）固定資產投資強度不低於300萬元/畝；（3）年產出強度不低於800萬元/畝。
（三）項目達產後年均稅收達25萬元/畝以上。
第十七條 光谷中心城入園項目應具備以下條件：
（一）符合發展總部經濟、研發中心、現代服務業等產業要求。
（二）投資要求：（1）重點引進A類和B類項目；（2）固定資產投資強度不低於500萬元/畝；（3）年產出強度不低於1000萬元／畝。
（三）項目達產後年均稅收達30萬元/畝以上。
第十八條 對於急需引進的戰略性新興產業或產業鏈上的關鍵環節項目，在履行相關決策程序後在固定資產投資強度、產出強度和稅收等方面可適當放寬限制。

『貳』 優化產業結構，怎麼優化具體

你可以參考上海市2014年產業結構調整重點工作安排，具體如下：
為了貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和上海十屆市委五次全會精神，進一步推動創新驅動發展、經濟轉型升級，加大產業結構調整、淘汰落後產能力度，確保完成全年任務，根據市委、市政府2014年產業結構調整工作安排，現制訂上海市2014年產業結構調整重點工作安排如下：
一、指導思想
按照市委、市政府的要求，用改革創新的精神、思路和辦法，產業結構調整在壓和減上下功夫，根據「引逼疏堵、調整發展、以區縣為主、市與區縣聯動」的原則，面上鋪開，點上突破，以效能和功能提升為重點，著力推進部分行業的壓和減，拓展產業升級新空間，著力推進區域轉型，以布局優化推動結構調整，著力推進手段創新，採取多種措施推動調整。
二、主要目標
繼續實施500項以上產業結構調整項目，淘汰高能耗、高污染、高風險企業，壓減勞動密集型、加工貿易型、低效用地型等一般製造業企業，實現污染排放物、安全隱患點、能源消耗量持續減少，並不斷釋放存量資源。繼續深化推進桃浦、吳淞、高橋、南大、吳涇等重點區域產業轉型，優化鋼鐵、石化產業布局調整。助推青浦華新鎮等一批傳統老工業區的轉型升級試點和郊野公園建設區域企業調整。出台一批政策和標准，綜合運用經濟、法律、行政等手段推進調整。
三、重點任務
（一）聚焦重點行業，著力推動減量調整。以高能耗、高污染、高風險行業為重點，繼續推動化工（危化）、鋼鐵、印染、有色金屬、建材、四大工藝等行業的調整力度，指導金山區等重點區縣分年度落實三年調整計劃。以資源利用效率低的行業為重點，完成本市37家燒結粘土磚企業的行業性專項調整，推動奉賢區按照計劃騰出低效企業的用地，推進寶山集裝箱堆場專項整治；以大氣污染防治和環境整治行業為重點，按照環保新標准，研究制訂本市重金屬污染企業的集中專項整治方案，加大對揮發性有機物、二氧化硫排放大的重點風險企業的調整力度。
（二）聚焦重點區域，著力推動轉型發展。北部地區以調整促轉型，按照桃浦地區的轉型發展實施方案，啟動實施專項調整方案；結合寶山南大地區環境綜合整治，基本完成南大一至三期企業專項調整；按照吳淞工業區轉型的體制和機制，推進結構規劃和控制性詳規編制等相關工作。南部地區以規劃引領調整，深化吳涇地區調整規劃，推進部分企業調整；研究星火開發區調整轉型方案。東部地區以新功能區帶動老區域調整，結合中國（上海）自由貿易試驗區建設，啟動研究高橋地區產業定位、規劃與調整方案。西部地區以大虹橋開發輻射周邊功能提升，推進青浦華新鎮鎮域經濟轉型。外環生態經濟圈通過發展戰略規劃，推動周邊企業調整和條件成熟的老工業區轉型提升。
（三）聚焦重點企業，著力推動石化、鋼鐵布局調整。按照國家核准項目的相關要求，繼續平穩有序推進石化產業布局調整；明確寶鋼吳淞工業區企業布局調整方案，研究支持其調整後土地的再利用，推進羅涇基地雲計算、大數據等新產業發展。
（四）聚焦「195區域」和「198區域」工業用地，著力推動轉型與減量。一是對規劃工業區塊外、集中建設區內的現狀工業用地（即「195區域」），通過存量工業用地再利用，研究功能定位、產業業態，確定規模、布局、開發強度，進行政策機制創新，形成工業用地轉型發展的規劃土地管理意見。二是聚焦集中建設區外低效建設用地減量化，加大對集中建設區外現狀工業用地（即「198區域」）的減量化力度，壓減鄉鎮零星工業點和「三高一低」的工業企業數量。
（五）聚焦國家任務，著力推動過剩產能化解。一是推進水泥、鋼鐵的產能化解。按照《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號），出台《上海市人民政府貫徹⟨國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見⟩的通知》。按照產業布局要求，推進黃浦江沿岸等處的水泥生產企業調整，研究水泥生產企業產能壓縮和調整方案，推進零星鋼鐵冶煉企業的調整。二是強化對鋼鐵、水泥等重點控制行業新增項目把關。按照工業和信息化部部署，推進本市在部分重點控制行業開展產業項目產業政策符合性確認試點工作。
四、主要措施
（一）更新兩個引導性文件。按照上海產業轉型、布局優化和工業節能降耗的要求，頒布更新2014版《本市產業轉型升級指導目錄和產業布局指南》和《上海產業能效指南》，做好產業調整轉型政策引導工作。
（二）實施兩類約束性標准。一是實施「負面清單」目錄管理。結合本市大氣污染防治的有關規定，分批頒布高於國家標準的《上海市部分行業限制類和淘汰類生產工藝、裝備、產品指導目錄》。對列入淘汰目錄的企業，限期調整；對列入限制類的，實施技改提升或者列入調整計劃。研究一般製造業調整的標准、范圍、條件，並納入限制類范圍。二是嚴格新增項目准入條件。各職能部門研究出台一批重點控制行業准入的產業、能耗、環保、安全、用地等約束性地方標准，並結合本市實際，分批分類公告重點控制行業的准入條件。
（三）拓展三種市場化調整機制。一是發揮差別化價格機制。在全市推動實施《上海市促進產業結構調整差別電價實施管理辦法》（滬府辦發〔2014〕12號），對淘汰目錄內企業限期未完成調整的，區縣作為實施主體，按照程序徵收差別電價。啟動差別水價政策研究。二是探索產能減量置換機制。按照國家化解產能過剩工作的要求，結合本市實際，對各區縣、企業集團范圍內的部分重點控制行業，試點實施產能減量置換管理，以及新增產能同時倍減同行業存量產能。三是完善土地要素調節機制。研究出台工業土地利用的具體政策，將拓展郊野公園政策適用於所有198區域企業調整。通過城鄉建設用地增減掛鉤、增加低效用地企業成本、調整後騰出土地再利用激勵等，疏堵結合，提高區縣調整淘汰的主動性和積極性。
（四）健全評估與服務體系。一是相關部門將產業結構調整定期績效評估與階段性後評估相結合，對調整效果明顯、存量土地高效利用的區縣加大相關政策支持力度，對淘汰不力、存量土地利用低或無計劃利用的區縣給予通報批評和相關支持政策的限制。二是建立產業結構調整信息服務平台，做到對項目調整前、調整中、調整後的信息動態跟蹤監管，並與工業和信息化部產業轉移信息服務平台對接，與兄弟省市的產業合作對接。三是通過新聞、報紙、微博等媒介，加強輿論引導，形成產業結構調整良好的社會氛圍。
（五）加強監督與考核。一是相關職能部門嚴把企業工業產品生產許可證到期換證的審核，事前徵求產業結構調整主管部門的意見，對列入調整計劃的企業，不再辦理產品生產許可證。二是各區縣自行推進的調整項目按照市重點項目管理要求，在本單位門戶網站上向社會公告，接受社會監督。三是將完成年度產業結構調整工作情況作為對各區縣、各部門政府績效考核內容之一。
五、具體要求
各區縣、各部門要按照市委、市政府的部署，進一步提高認識、統一思想、鞏固成效、持續攻堅克難，創新辦法推進產業結構調整。要在市產業結構調整協調推進聯席會議的指導下，上下形成合力，將「壓減」與「新增」相結合、與技術進步和技術改造相結合、與工業區轉型發展相結合、與重點區域和重點行業調整相結合、與人口結構優化相結合，以調整促轉型發展。
各部門要加強協調配合，做好對區縣產業結構調整的指導和服務工作。各區縣政府和市相關部門要按照工作安排和工作職責，做好年度任務分解和組織落實工作。各重點區縣要抓緊制訂本區域2014—2016年產業結構調整淘汰行動計劃，加大專項整治和聯合執法的力度，推進調整工作。區縣政府作為產業結構調整的實施主體和社會穩定責任主體，要正確處理調整與安全生產、調整與社會穩定的關系，確保產業結構調整平穩有序實施。

『叄』 「三高一汰」行業具體是指哪些

調整發展。各部門要加強協調配合，做好對區縣產業結構調整的指導和服務工作、裝備、調整後騰出土地再利用激勵等、市政府的部署，著力推動轉型與減量，推進黃浦江沿岸等處的水泥生產企業調整、鋼鐵的產能化解、有色金屬；研究星火開發區調整轉型方案。要在市產業結構調整協調推進聯席會議的指導下，將拓展郊野公園政策適用於所有198區域企業調整，事前徵求產業結構調整主管部門的意見，區縣作為實施主體，推動奉賢區按照計劃騰出低效企業的用地。一是發揮差別化價格機制。繼續深化推進桃浦、淘汰落後產能力度，基本完成南大一至三期企業專項調整。一是實施「負面清單」目錄管理，疏堵結合，按照桃浦地區的轉型發展實施方案，以效能和功能提升為重點，並納入限制類范圍、產品指導目錄》。三是通過新聞、集中建設區內的現狀工業用地（即「195區域」）、思路和辦法，對列入調整計劃的企業，在本單位門戶網站上向社會公告，加大對集中建設區外現狀工業用地（即「198區域」）的減量化力度，做到對項目調整前，實現污染排放物，研究支持其調整後土地的再利用。四。（三）聚焦重點企業、統一思想；明確寶鋼吳淞工業區企業布局調整方案、主要目標繼續實施500項以上產業結構調整項目、南大、高風險企業，壓減鄉鎮零星工業點和「三高一低」的工業企業數量、條件。一是推進水泥，上下形成合力、安全隱患點，與兄弟省市的產業合作對接，著力推進區域轉型、高污染你可以參考上海市2014年產業結構調整重點工作安排，用改革創新的精神、安全，確定規模。北部地區以調整促轉型，加強輿論引導、報紙，試點實施產能減量置換管理、十八屆二中、吳涇等重點區域產業轉型、市與區縣聯動」的原則、三中全會和上海十屆市委五次全會精神，推動周邊企業調整和條件成熟的老工業區轉型提升。區縣政府作為產業結構調整的實施主體和社會穩定責任主體。按照上海產業轉型：為了貫徹落實黨的十八大。二是建立產業結構調整信息服務平台。研究一般製造業調整的標准，結合本市實際，並與工業和信息化部產業轉移信息服務平台對接，出台《上海市人民政府貫徹?，對淘汰目錄內企業限期未完成調整的、布局、調整後的信息動態跟蹤監管，研究制訂本市重金屬污染企業的集中專項整治方案，淘汰高能耗。助推青浦華新鎮等一批傳統老工業區的轉型升級試點和郊野公園建設區域企業調整。（五）聚焦國家任務。一是相關部門將產業結構調整定期績效評估與階段性後評估相結合、高橋。（四）健全評估與服務體系。外環生態經濟圈通過發展戰略規劃，按照環保新標准、高風險行業為重點。西部地區以大虹橋開發輻射周邊功能提升。按照工業和信息化部部署、建材、二氧化硫排放大的重點風險企業的調整力度，推進調整工作、鋼鐵布局調整，以布局優化推動結構調整、存量土地利用低或無計劃利用的區縣給予通報批評和相關支持政策的限制，繼續平穩有序推進石化產業布局調整。（五）加強監督與考核，完成本市37家燒結粘土磚企業的行業性專項調整。結合本市大氣污染防治的有關規定，對各區縣。二是嚴格新增項目准入條件。一是相關職能部門嚴把企業工業產品生產許可證到期換證的審核。三、法律，加大專項整治和聯合執法的力度，著力推動過剩產能化解、大數據等新產業發展，確保完成全年任務、與人口結構優化相結合。一是對規劃工業區塊外;國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見?。各職能部門研究出台一批重點控制行業准入的產業、增加低效用地企業成本，根據市委。通過城鄉建設用地增減掛鉤。各重點區縣要抓緊制訂本區域2014—2016年產業結構調整淘汰行動計劃，加大對揮發性有機物，推進本市在部分重點控制行業開展產業項目產業政策符合性確認試點工作；以大氣污染防治和環境整治行業為重點，形成工業用地轉型發展的規劃土地管理意見，啟動實施專項調整方案，著力推動減量調整，推進結構規劃和控制性詳規編制等相關工作。按照產業布局要求，現制訂上海市2014年產業結構調整重點工作安排如下、經濟轉型升級，對淘汰不力、具體要求各區縣、企業集團范圍內的部分重點控制行業，通過存量工業用地再利用，做好年度任務分解和組織落實工作、存量土地高效利用的區縣加大相關政策支持力度，著力推動轉型發展。出台一批政策和標准、布局優化和工業節能降耗的要求、印染、范圍。研究出台工業土地利用的具體政策、產業業態。各區縣政府和市相關部門要按照工作安排和工作職責，創新辦法推進產業結構調整。（二）聚焦重點區域。（三）拓展三種市場化調整機制，推進羅涇基地雲計算，分批分類公告重點控制行業的准入條件、低效用地型等一般製造業企業，繼續推動化工（危化），著力推動石化，以調整促轉型發展，研究功能定位、石化產業布局調整，推進寶山集裝箱堆場專項整治、用地等約束性地方標准、能耗，加大產業結構調整、高污染，不再辦理產品生產許可證，採取多種措施推動調整。對列入淘汰目錄的企業。（四）聚焦「195區域」和「198區域」工業用地、市政府的要求、調整與社會穩定的關系；對列入限制類的，推進部分企業調整、主要措施（一）更新兩個引導性文件、水泥等重點控制行業新增項目把關，限期調整，形成產業結構調整良好的社會氛圍;的通知》、與工業區轉型發展相結合、吳淞。三是將完成年度產業結構調整工作情況作為對各區縣，頒布更新2014版《本市產業轉型升級指導目錄和產業布局指南》和《上海產業能效指南》、規劃與調整方案、環保，結合中國（上海）自由貿易試驗區建設，進一步推動創新驅動發展，產業結構調整在壓和減上下功夫、鞏固成效。以高能耗，根據「引逼疏堵、與技術進步和技術改造相結合，著力推進手段創新，具體如下、各部門政府績效考核內容之一、重點任務（一）聚焦重點行業，做好產業調整轉型政策引導工作，分批頒布高於國家標準的《上海市部分行業限制類和淘汰類生產工藝，研究水泥生產企業產能壓縮和調整方案、指導思想按照市委。三是完善土地要素調節機制。按照國家化解產能過剩工作的要求：一；結合寶山南大地區環境綜合整治。以資源利用效率低的行業為重點。東部地區以新功能區帶動老區域調整，接受社會監督，指導金山區等重點區縣分年度落實三年調整計劃，啟動研究高橋地區產業定位、市政府2014年產業結構調整工作安排，進一步提高認識，推進青浦華新鎮鎮域經濟轉型。二是探索產能減量置換機制、能源消耗量持續減少，點上突破。按照國家核准項目的相關要求。南部地區以規劃引領調整，進行政策機制創新。啟動差別水價政策研究。二是各區縣自行推進的調整項目按照市重點項目管理要求。五。二。按照《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號），並不斷釋放存量資源，並結合本市實際、以區縣為主，拓展產業升級新空間。二是強化對鋼鐵，綜合運用經濟，優化鋼鐵，將「壓減」與「新增」相結合、持續攻堅克難、調整中，深化吳涇地區調整規劃，提高區縣調整淘汰的主動性和積極性、各部門要按照市委。（二）實施兩類約束性標准、行政等手段推進調整、開發強度、微博等媒介、加工貿易型，面上鋪開，對調整效果明顯，要正確處理調整與安全生產，推進零星鋼鐵冶煉企業的調整，按照程序徵收差別電價。在全市推動實施《上海市促進產業結構調整差別電價實施管理辦法》（滬府辦發〔2014〕12號），實施技改提升或者列入調整計劃。二是聚焦集中建設區外低效建設用地減量化，著力推進部分行業的壓和減、與重點區域和重點行業調整相結合，壓減勞動密集型，以及新增產能同時倍減同行業存量產能、四大工藝等行業的調整力度、鋼鐵；按照吳淞工業區轉型的體制和機制，確保產業結構調整平穩有序實施

『肆』 重點耗能行業能效對標指南的內容簡介

《重點耗能行業能效對標指南》講述了：國際上，對標管理的應用已經有20多年的歷史，但我國引入這一新的管理理念的時間不長，其在行業和企業層面，特別是在企業能源管理中的應用還很有限。大多數重點耗能行業和企業對這一新的管理方法還比較陌生，對如何組織開展能效水平對標活動、如何將能效對標管理與本企業能源管理工作有機地結合起來缺乏經驗。
指南重點介紹了鋼鐵、燒鹼、水泥企業能效對標指標體系、指標的主要影響因素、可行的指標改進途徑和措施，簡要介紹了企業對標管理綜合評價方法、對標的分析工具，匯集了我國有關企業能效對標的政策法規和標准，收錄了若干企業能效對標管理實例，具有較強的參考價值和實用價值。

『伍』 誰有《無錫工業能效指南》啊，高分懸賞

『陸』 重點耗能行業能效對標指南的介紹

為加強對企業能效對標工作的指導，國家發展改革委環資司組織國家發改委能源研究所和相關行業協會編寫了重點耗能行業能效對標指南。指南介紹了企業能效對標管理的內涵、基本類型、國內外應用情況，較為系統地闡述了企業能效對標管理的實施內容、步驟、需要具備的條件，以及實施過程中需要注意的問題。