上海生物醫葯十二五規劃

A. 「十二五」生物技術發展規劃

「十二五」生物技術發展規劃

「十二五」生物技術發展規劃

科學技術部
二〇一一年十一月

目 錄
一、形勢與需求 5
（一）生物技術是21世紀科技發展的制高點 5
（二）生物技術成為世界各國競爭的戰略重點 6
（三）生物技術引領的生物產業將成為21世紀經濟發展新的增長點 7
（四）生物技術將成為解決人類重大問題的突破點 7
（五）生物技術將成為生物安全的支撐點 8
二、總體思路與指導原則 9
（一）總體思路 9
（二）指導原則 9
三、發展目標 10
四、重點任務 11
（一）加強前瞻性基礎研究 11
（二）突破一批核心關鍵技術 13
（三）研究開發一批重大產品和技術系統 16
（四）加強生物技術創新能力建設 20
五、保障措施 22
（一）深化體制改革創新，完善國家生物技術和產業發展協調機制 22
（二）建立多渠道投入機制，加大財稅金融等政策扶持力度 22
（三）鼓勵產學研結合，促進生物技術企業創新能力建設 22
（四）完善知識產權制度，建立良好的激勵制度 23
（五）創新人才的引進和培養模式，加強高素質生物技術人才隊伍建設 23
（六）擴大國際與地區合作，充分利用國外優勢技術人才資源 24
名詞解釋： 25

生物技術是當今國際科技發展的主要推動力，生物產業已成為國際競爭的焦點，對解決人類面臨的人口、健康、糧食、能源、環境等主要問題具有重大戰略意義。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》（以下簡稱《綱要》）已將生物技術作為科技發展的五個戰略重點之一。2010年9月通過的《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）也將生物產業列入戰略性新興產業。為貫徹落實《決定》和《綱要》的部署，配合《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃（2011-2015年）》實施，全面推進我國生物技術與產業的快速發展，特編制《「十二五」生物技術發展規劃》。
一、形勢與需求
（一）生物技術是21世紀科技發展的制高點
生物技術是當今世界高技術發展最快的領域之一。過去10年，生命科學、生物技術及相關領域的論文總數已佔全球自然科學論文的50%以上；近10年來，《Science》評選的年度10項科技進展中，生命科學和生物技術領域佔50%以上；2008年評出的SCI影響因子前20名期刊有16種屬於生命科學類。基因組學、蛋白質組學及幹細胞等前沿生物技術的發展使人類對生命世界的認識水平發生質的飛躍；醫葯生物技術將大幅提高人類健康水平，提高生活的質量；農業生物技術將大幅度提高農產品產量與質量，降低農業生產成本；工業生物技術將加速「綠色製造業」發展，大幅度減少污染物排放，降低生產成本；發展生物質能將有效緩解能源短缺壓力；環境生物技術將在治理環境污染、改善生態環境方面發揮巨大作用；生物技術還將在保障國家安全、防禦生物恐怖威脅中發揮不可替代的作用。生命科學和生物技術相關研究已經占據了科學研究的主導地位。
（二）生物技術成為世界各國競爭的戰略重點
為搶占生物技術的制高點，世界各國紛紛制訂國家戰略規劃，發布專項政策，大幅度增加資金投入。2009年美國國家研究理事會發布了《21世紀的「新生物學」：如何確保美國引領即將到來的生物學革命》的報告，建議採取國家行動以加快發展「新生物學」，重點加強生命科學和生物技術在糧食、能源、環境和健康4個領域的應用。2010年英國生物技術與生物科學研究理事會（BBSRC）發布了發展生物技術的5年規劃《生物科學時代：2010-2015戰略計劃》，將尖端生物科學與技術作為首要優先支持領域。日本將生物技術產業上升到國家戰略高度，將「生物技術產業立國」戰略作為日本新的國家目標，通過強大的財政支持，發展生物技術產業。韓國科技部在公布了長期科技發展規劃《2025年構想》後，又制定了國家規劃《Bio-Vision 2016（2006-2016）》，指導和推動韓國生物科技的發展。2007年，印度發布了生物技術發展戰略，在5年內，把生物技術投資翻4倍。我國《綱要》把生物技術作為科技發展的五個戰略重點之一。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，把生物等戰略性新興產業培育發展成為我國先導性、支柱性產業。
（三）生物技術引領的生物產業將成為21世紀經濟發展新的增長點
當前，生物技術正在進入大規模產業化階段，生物醫葯、生物農業日趨成熟，生物製造、生物能源、生物環保快速興起。全球生物產業的銷售額每5年翻一番，年增長率高達30%，是世界經濟增長率的10倍，生物產業已成為增長最快的經濟領域。根據2009年美國的一份研究報告顯示，2008年全球制葯、生物技術和生命科學產業的收入達到9170億美元，其中制葯佔74.61%，達6842億美元，生物技術產業佔21.27%，達1951億美元。據安永會計師事務所（Ernst & Young）2011 年6 月14 日發布的生物技術行業年報顯示，2010 年生物技術行業產值穩步增長，是繼2009年全球生物技術產業首次實現全行業盈利之後的第二個盈利年。截至2010年底，全球（主要是美國、加拿大、歐洲和澳大利亞）約有生物技術企業4700多家，其中上市生物技術公司622家。上市生物技術公司總收入846億美元，研發投入228億美元，凈盈利47億美元，比2009 年增長30%。我國2009年生物產業產值達1.4萬億元人民幣左右，其中醫葯產業產值為10381億元，生物農業約1200億元，生物製造約1800億元，生物能源約280億元。2010年我國生物產業產值超過1.5萬億元。
（四）生物技術將成為解決人類重大問題的突破點
進入21世紀，人類社會發展面臨的健康、糧食、能源、環境等問題日益嚴重。現代生命科學與生物技術研究為應對這些重大挑戰提供了科學可行的解決思路與方案。在農業方面，生物技術是提高我國農業科技水平，促進農業產業結構升級，保障國家糧食安全的重要途徑，生物育種技術將大大提高農產品的產量，豐富農產品的種類。在醫療保健方面，隨著經濟的發展和社會的進步，「預測性、預防性、個體化、參與性」（Preventive、Predictive、Personalized、Participatory）的「4P」醫學將替代傳統以治為主的診療方式，高通量篩選、組學技術、生物信息等技術的發展為預防醫學、個體化治療提供可能。體細胞重編程技術解決了生物倫理學面臨的難題，以幹細胞和組織工程技術為核心的再生醫學顯現出巨大應用前景，有望成為繼葯物、手術之後的新治療模式。生物基材料為材料領域帶來了重大變革，以人工合成細胞與生物催化劑為核心的生物製造技術和以生物質為原料的生物燃料技術將逐步減少經濟對石油的依賴，大大降低二氧化碳（CO2）排放量，改善環境質量，實現經濟的可持續發展，帶領人類進入低碳生活。生物技術的進步和產業發展將為我們的生活和社會經濟發展方式帶來巨大變革。
（五）生物技術將成為生物安全的支撐點
隨著全球化進程不斷加快和生物技術的飛速發展，生物安全形勢日益嚴峻，逐漸成為一個涉及政治、軍事、經濟、科技、文化和社會等諸多領域的世界性安全與發展的基本問題。以美國為代表的發達國家，在生物安全領域投入巨資鞏固並擴大其優勢地位，生物安全綜合實力發展迅速。據專家估算，我國僅11種危害較大的農業入侵生物所造成的年經濟損失就超過574億元。2003年以來，嚴重急性呼吸綜合征（SARS）、高致病性禽流感、甲型H1N1流感的肆虐，警醒我們更加關注新發傳染病帶來的安全問題。我國是世界上生物資源最豐富的國家之一，同時也是發達國家掠奪生物資源的重要目標地區。據估計，我國生物遺傳資源引進和輸出比例大約為1:10，流失情況相當嚴重。我國防禦生物恐怖的能力亟待加強。由於天然森林破壞，致使野生動物棲息和分布區日益縮小，加上人為亂砍濫獵，導致生物多樣性銳減。在我國動、植物種類中，已有15-20%的物種受威脅。保護我國的生物多樣性及生態系統安全迫在眉睫。解決生物安全問題的關鍵在於加快醫葯、農業、環境等生物技術的研究開發，以確保國家利益和生物安全。
二、總體思路與指導原則
（一）總體思路
「十二五」期間，我國生物技術發展必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實《綱要》，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，緊緊圍繞我國經濟社會發展的重大戰略需求，搶占前沿技術的制高點，培育戰略性新興產業的增長點，選准自主創新的突破點，夯實科學發展的支撐點。
（二）指導原則
1、整體部署、分步實施。緊跟國際生物技術發展前沿，瞄準國家重大戰略需求，根據國家各大科技計劃的側重點，兼顧現實和中長期發展，整合覆蓋醫葯、農業、製造、能源、環保等各領域的資源，集成各部門和地方的力量，整體規劃，分步實施。體現基礎研究、應用研究和產業化的銜接。
2、突出創新、支撐產業。充分吸納前沿生物技術的最新成果，原始創新與集成創新、引進吸收消化再創新相結合，加強協同創新，形成自主核心技術，培育原始創新成果，形成可持續發展能力。對重點關鍵技術和產品進行涵蓋上、中、下游的多學科、多單位聯合攻關，改造提升現有產業結構，支撐戰略性新興產業發展。
3、點面結合、跨越發展。重點開展以新一代測序技術為代表的前沿核心關鍵技術點、重大技術體系和重大產品的研究開發，構建具有行業帶動性的重大技術體系，建立國家級生物技術孵化器和集成示範基地，集成官產學研資等各方力量，以點帶面，促進生物技術產業跨越發展。
三、發展目標
「十二五」期間，我國生物技術發展的目標是：生物技術自主創新能力顯著提升，生物技術整體水平進入世界先進行列，部分領域達到世界領先水平。生物醫葯、生物農業、生物製造、生物能源、生物環保等產業快速崛起，生物產業整體布局基本形成，推動生物產業成為國民經濟支柱產業之一，使我國成為生物技術強國和生物產業大國。其中，發表SCI論文總數達到世界前3位；申請和授權發明專利數總數進入世界前3位；生物技術研發人員達到30萬人以上，生物技術人力資源總量位居世界第一；生物產業年均增長率保持在15%以上。
四、重點任務
重點任務涵蓋基礎研究、應用研究和產業化層面和環節。通過國家科技重大專項、國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）、國家高技術研究發展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃等科技計劃進行落實。其中，對於生命科學和生物技術發展中重大科學問題的基礎研究主要由973計劃來實施；生物技術和產業發展中的核心前沿技術和共性關鍵技術主要由863計劃重點支持；生物技術成果轉化應用和產業化開發示範主要由國家科技支撐計劃支持；對於生物技術發展中涉及全局性、跨行業、跨地區的重大技術問題和集成技術示範主要由國家科技重大專項支持，並通過市場機制，調動社會各方面的力量，共同推動；有關創新能力建設由科技部和發展改革委對應計劃聯合支持。
本規劃重點任務的實施，按年度、分步驟、有計劃地在對應的國家各科技計劃中組織實施，並按照各計劃的組織實施管理模式執行，做好各科技計劃間的銜接與配合。建立和健全涉及生物技術及生物產業發展相關部門的部際協調機制，定期召開部門協調會，協調統籌國家有關科技、經濟和社會發展規劃，集成國家各類科技計劃的資金與力量，加強銜接與配合，科學、合理、有效地配置資源，全力促進生物技術研究開發、產業化、企業創新能力建設等工作，形成強大合力，推進我國生物技術及產業快速發展。
（一）加強前瞻性基礎研究
面對我國經濟社會發展方式的轉變和新一輪科技革命帶來的挑戰，選擇關鍵瓶頸問題，加強前瞻性基礎研究，不斷提升我國生物技術領域的基礎研究水平和解決重大科學問題的能力，帶動基礎研究和技術科學的結合，引領未來高新技術發展。
發展重點：
1、農業科學
圍繞農業動植物育種、科學養殖和栽培、資源高效利用、病蟲害有效防治以及生態環境改善中的重大科學問題，開展農田資源高效利用、有害生物控制、生物安全及農產品安全等農業高產、優質、抗病、高效研究，構建可持續發展的農林草生態和綜合農業系統。
2、人口與健康科學
結合生命科學發展前沿，圍繞疾病發病機理及其防治中的重大科學問題，開展非傳染病慢性復雜性疾病、衰老和衰老相關疾病、計劃生育與生殖健康、災害醫學、感染與免疫等疾病機理及其防治的基礎研究；針對傳染性疾病的重大需求，研究主要病原體致病與重要傳染病的發病機制、重要疫苗創制中的科學問題、重要傳染病診斷治療和預警新技術；圍繞我國特色的中醫科學，開展中醫基本理論科學內涵詮釋，創新發展中醫基本理論，中葯及方劑應用，針灸辯證論證相關的基礎研究。
3、工業生物科學
研究新功能人造生命器件及集成，基因組學的網路分析，基因組的精細合成原理和技術，重大生物基產品的合成新理論、新途徑、新方法等。
（二）突破一批核心關鍵技術
選擇具有中國特色和優勢核心關鍵技術，集中優勢資源，實現重點突破，力爭在國際生物前沿科學領域占據一席之地，搶佔一批國際生物技術研究開發制高點。
發展重點：
1、「組學」技術
以開發新一代測序技術為我國生物技術實現跨越發展的突破口，帶動基因組技術、轉錄組技術、蛋白質組技術、代謝組技術、表觀遺傳組技術、結構基因組技術等各類組學研究技術的快速發展，研發高通量生物醫學數據分析與文本挖掘技術，高通量樣品分析技術、微量樣品提取和放大技術、海量數據分析技術等，加快組學技術與生物信息技術在疾病防控、臨床診治和生物製造、品種創制、新葯開發等領域的應用。
2、合成生物學技術
發展高通量、低成本DNA合成技術和基因片段高效組裝技術，蛋白質結構功能的分析、定向設計與合成技術，標准化生物元件與功能模塊的構建技術，建立合成生物學在葯物前體和中間體、生物能源、生物基化學品等的應用技術，逐步探索合成生物學在醫葯和能源領域的應用。
3、生物信息技術
突破生物調控元件的計算、設計、組裝與應用等關鍵技術，研究開發個體基因組、群體基因組、個體化信息搜索引擎和各類新的生物學數據分析技術，研究基於個體組學數據的疾病風險分析、疾病診治模型和系統研究；研究農業生物逆境脅迫相關數據挖掘與分析技術；建立國家生命科學、醫葯技術領域數據匯交、管理和共享技術平台。
4、幹細胞與再生醫學技術
研究胚胎幹細胞、成體幹細胞、誘導多能幹細胞（iPS細胞）等分化、發育、與體內微環境相互作用的機制，細胞重編程、遺傳分化與幹細胞誘導分化技術，幹細胞分離鑒定、擴增及識別技術，幹細胞的免疫排斥、安全植入以及活體精確觀測示蹤等關鍵技術，復雜器官三維構建、組織工程醫療產品保存技術等核心關鍵技術。
5、基因治療與細胞治療技術
針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、遺傳性疾病、自身免疫性疾病等嚴重威脅人類健康的重大疾病，開展一批靶向基因治療、細胞治療、免疫治療等前瞻性的生物治療關鍵技術研究，以關鍵技術的突破來帶動重點產品的研發，加快生物治療技術應用於臨床治療的速度。
6、分子分型與個體化診療技術
開展重大疾病及常見疾病的分子分型分期與疾病早期診斷關鍵技術研究；建立標准化、規范化、數字化的可共享的臨床資料、標本資料庫及信息系統；研究重大疾病的全基因組關聯分析技術，重大疾病分子分型的生物標志物的發現、確證及臨床評價，重大疾病個體化的臨床診療方案。
7、生物晶元與生物影像技術
研發擁有自主知識產權且具有市場前景的臨床檢測及衛生防疫用基因晶元、蛋白晶元及晶元實驗室產品。研究生物分子結構、三維形態與快速變化的超分辨成像，大尺度、跨層次的高分辨生物成像；研究單分子分辨/多分子網路調控的快速、無損、並行高通量成像監測，細胞、模式小動物及人體整體水平的活體三維無損結構成像監測，神經系統高分辨結構與功能三維無損成像監測；研究基於多層次多參數影像信息的整合建模方法，結合臨床重大疾病診療的成像信息監測與表徵。
8、生物過程工程技術
研究和開發生物過程宏觀代謝信息和細胞生長環境信息的在線檢測技術、生物過程優化和控制技術；生物大分子和生物小分子的分離、提取和精製技術；發酵過程與分離耦合技術；新型高效動植物細胞生物反應器、光生物反應器的設計、放大和製造技術。
9、生物催化工程技術
開展酶的定向改造、高效表達、固定化、輔酶再生、多酶耦合、酶與化學耦合、酶與發酵耦合以及不對稱及對映選擇性生物轉化技術、非水相生物催化反應過程優化及放大技術等關鍵技術研究，建立具有自主知識產權、成本低、可工業化生產的生物催化工程技術，提高我國工業酶開發和應用水平。
10、葯靶發現與葯物分子設計技術
研究基於系統生物學的葯物靶標網路分析技術，靶標蛋白功能及生物活性構象模擬技術，基於新功能基因及其信號通路的高通量篩選模型，基於結構、針對多個靶標的葯物設計技術，計算機輔助組合化合物庫設計、合成和篩選等關鍵技術，葯物先導化合物的設計方法，化合物成葯性評價葯物虛擬設計技術，網路葯理學設計技術，葯物代謝工程模擬等技術。
11、動植物品種設計技術
以主要植物（水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜、林草等）、動物（豬、牛、羊、雞等）為研究對象，重點研究重要動植物品種性狀的分子構成解析、優異性狀多基因聚合；動植物品種分子設計的信息系統、品種分子設計工程、品種分子設計的技術體系與驗證。
12、生物安全關鍵技術
開展生物安全監控預警關鍵技術研究及公共衛生應急葯物與裝備的研製；研究病原體跨種傳播機制，建立生物威脅相關病原體溯源技術；開展生物入侵防護關鍵技術研究。
（三）研究開發一批重大產品和技術系統
圍繞當前我國轉變經濟發展方式和發展戰略性新興產業的迫切需求，加強生物技術集成創新，重點突破一批共性關鍵技術，研發具有自主知識產權、市場競爭能力的重大產品，著力推進生物醫葯、生物農業、生物製造、生物能源和生物環保產業的發展，實現我國生物技術研究與開發由技術積累向產業化開發的戰略轉變。
發展重點：
1、生物醫葯技術及產品
針對滿足人民群眾基本用葯需求和培育發展醫葯產業的需求，突破一批葯物創制關鍵技術和生產工藝，研製創新葯物，改造葯物大品種，完善新葯創制與中葯現代化技術平台，建設一批醫葯產業技術創新戰略聯盟，基本形成具有中國特色的國家葯物創新體系。
圍繞艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病，突破臨床診斷、預測預警、疫苗研發和臨床救治等關鍵技術，研製新型診斷試劑和新型疫苗，有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結核病的新發感染率和病死率。
建立疫苗和抗體的大規模和快速反應生產新技術，系統的疫苗效果及質量評價技術體系，人源化抗體構建及優化技術；對傳統疫苗進行改造增效，針對新發、再發重大傳染病和多發感染性疾病研製新疫苗和抗體葯物；針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、自身免疫性疾病等重大非感染性疾病，研製治療性疫苗和抗體葯物。
突破一批體外診斷儀器設備與試劑的重大關鍵技術，研製出一批具有自主知識產權的創新產品，在一體化化學發光免疫診斷系統等高端產品方面實現重點突破，加速體外診斷產業的結構調整和優化升級，大幅提升我國體外診斷產業的市場競爭力。
突破一批生物醫用材料前沿高端產品，開展一批主要依賴進口的高值替代產品研發，創制一批量大面廣的生物醫用材料，突破生物醫用材料製品個體化設計、生物醫用材料表面改性、生物材料產品生物力學、耐久性及安全性檢測等共性關鍵技術。
2、生物農業技術及產品
圍繞主要農作物和家畜生產，突破基因克隆與功能驗證、規模化轉基因、生物安全等關鍵技術，完善轉基因生物培育和安全性評價體系，獲得一批具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優質、高產、高效的重大轉基因新品種，實現新型轉基因棉花、優質玉米等新品種產業化，整體提升我國生物育種水平，增強農業科技自主創新能力，促進農業增效農民增收。
以實現規模化發展為目標，加快綠色農用生物產品及林木危險性有害生物防治技術的研究開發與產業化；開展生物農葯、生物獸葯、動物疫苗、生物肥料、綠色植物生長調節劑等綠色農用產品應用的示範試點和普及，推進全降解農膜的研究開發和產業化；研究開發生物農葯、生物肥料、新型動物疫苗和診斷試劑、動物用生物技術葯物和獸葯、生物飼料添加劑等。
針對特種生物資源，重點開展冬蟲夏草、靈芝等重要珍稀葯用真菌資源化工程技術的研究，開發高附加值系列產品；發掘和篩選在特殊環境生長、具有重要應用價值的生物資源，開展人工培育技術研究，建立種苗繁育基地，開發深加工系列產品。
研究開發海洋漁業新品種選育繁育和標准化、規模化、生態健康養殖關鍵技術，開發水產養殖重大病害監測預報和免疫防治技術，建立水產品質量檢測體系。
3、生物製造技術及產品
重點研究化工產品生物合成途徑構建與優化、原料綜合利用與生物煉制、工業生物催化與轉化、生物-化學組合合成等關鍵技術，突破生物基平台化合物、手性化工中間體、生物基材料等重大化工產品生物製造的產業化瓶頸。形成有機酸、化工醇、生物基材料等產品製造的平台技術體系，形成手性醇、手性酸、甾體等高附加值手性中間體生產的創新生物製造路線。
研究開展生物技術在紡織、造紙、製革等工業中的應用，開發生物紡織、生物脫膠、生物製革、生物造紙等新技術工藝和裝備，促進紡織、造紙、皮革等企業應用生物技術工藝，推動行業的清潔生產。
選擇酒類、醬油、醋等傳統釀造產品，應用現代生物技術和工程技術手段對菌種進行改良，對釀造過程進行優化控制，提高產品質量，降低資源消耗，減少環境污染，提高行業的整體競爭力。
4、生物能源技術及產品
研究開發非糧生物乙醇、生物柴油、生物燃氣、生物制氫等生物能源產品製造過程的共性關鍵技術和專用設備，以工業和城市生活廢棄物為原料，建立生物能源產品的規模化生產技術示範。
研究開發微藻生物固碳核心關鍵技術，建立年固定二氧化碳總量超過萬噸的工業化示範系統，率先在國際上首次實現微藻固碳的產業化，同時開發高附加值的系列微藻產品，為微藻大規模固定二氧化碳及微藻能源的發展提供技術、經濟及環境評價指標，為微藻生物固碳技術的大規模推廣應用提供示範。
5、生物環保技術及產品
大力開發環保生物新技術、新工藝、新設備；重點發展高性能的水處理絮凝劑、混凝劑等生物技術產品，發展廢氣廢水生物凈化技術, 開發新型好氧、厭氧和復合的高效反應器、高效生物脫氮除磷新工藝；開發污染物降解生物新品種，發展石油煉制、醫葯化工行業有機污染物生物降解技術, 促進石油、重金屬、農葯等污染物的生物降解和修復。
針對煤炭、工業廢氣和煙道氣，開展微生物脫硫技術研究，重點開展高效功能菌的選育技術、微生物對硫代謝途徑的控制技術以及復合微生物脫硫技術的研究，發展多菌群、單/多相反應器的研究，以及生化/物化法的復合技術推進微生物脫硫技術的工業化應用。
（四）加強生物技術創新能力建設
根據生物技術自身發展的需要，系統加強生物技術創新能力建設，優化生命科學和生物技術研究領域的科技資源配置，打造布局合理、科學高效並具有國際一流水平的國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、研究共享平台和產業化示範基地，促進生物技術資源的整合和開發共享，為生物技術研究和成果產業化提供有效支撐。

B. 十二五規劃，生物產業概念股包括哪些

基因工程、發酵工程、生理酶工程等。總之國家要大力發展高科技新新產業。生物工程產業就是這樣的產業之一。近年來生物制葯產業占股份比重上升最快…

C. 生物醫葯的振興規劃

十二五生物醫葯振興規劃將在今年年內出台，生物醫葯「十二五規劃」確定了生物醫葯發展的重點，包括基因葯物、蛋白葯物、單抗克隆葯物、治療性疫苗、小分子化學葯物等。同時，國家將拿出100多億元來支持重大新葯創制，平均每個新葯持獲得500-1000萬元的項目資金。
針對醫葯行業的改革，國家也一直不斷的出台相應的政策。去年5月，國務院下發了《國務院關於扶持和促進中醫葯事業發展的若干意見》，首次把重要產業的發展提上日程。
金融界首席分析師楊海表示，國家出台生物醫葯發展規劃，主要是為了發展新興產業規劃。因為在國家重點發展的幾大類新興產業規劃中，就把生物醫葯行業作為重要的發展方向。國內的生物醫葯行業發展不均衡，具備生物研發實力的企業不是很多。另外，國際上又出現了超級病菌，這也讓生物醫葯又被抬升了國際地位，因為研製和攻克一些疑難病症都是需要生物醫葯來完成的。
在利好政策面前，國內醫葯行業上市公司在二級市場上的表現也是各不相同。楊海表示，在二級市場上，並不是所有的醫葯類上市公司都能分得生物醫葯規劃這塊誘人的蛋糕，作為投資人，他們要選擇符合條件的公司作為投資的對象，主要鎖定具備兩方面條件的企業就行，一類是傳統基因工程方面的企業；一類是做生物制劑的企業。上述公司都是走高端路線的公司，只有掌握這兩項技術的企業才符合生物醫葯的要求，這些公司會做一些用於一些疑難病症和新葯方面的研發，因此，它們的市場前景還是比較好的。
上市公司要想在這次醫葯規劃中分得一杯羹，主要公司涉及新興制劑和新興葯品的公司才能有機會獲得，有的企業不具備這方面的優勢。現在有國家政策的支持，對相關企業來說是利好的，如達安基因、海王葯業等。
在國家政策的支持下，國內生物醫葯類上市公司近來在二級市場上的表現可謂是賺足了風頭。而生物醫葯振興規劃的出台，到公司真正的消化，需要時間的考驗，國內醫葯公司能否抓住時機，在醫葯行業規劃中分得一杯羹，將值得期待。

D. 十二五規劃的醫葯板塊有哪些

建議重點關注超級細菌概念中的聯環葯業、白雲山A，季節性流感概念中的華蘭生物、海王生物，以及受益於生物醫葯和葯品流通「十二五」規劃恆瑞醫葯、海正葯業、天士力、馬應龍等
創新性公司將持續受到政策扶持，可重點關注生物疫苗產業以及化學葯、中葯板塊中研發能力較強的公司。個股包括恆瑞醫葯、海正葯業、天士力、馬應龍等。

E. 據傳《生物醫葯十二五規劃》將出台，哪些龍頭股值得關注一下

在下半年投資機會上，建議重點關注技術創新優勢明顯、營銷能力強的生物制葯和醫療器械子行業中的相關個股，如智飛生物、樂普醫療。
回答來源於金斧子股票問答網

F. 十二五期間，生物醫葯行業有政策扶持嗎行業前景樂觀

10月股市的政策將是一個信息密集的月份的十七屆五中全會將討論發展的「十二五」規劃的建議。

主題是否炒作的機會來了嗎？

摩根大通證券許鵬，在早期規劃草案制定的第十二個五年規劃綱要「具有重要意義中國的宏觀經濟發展趨勢，行業披露各行業主管部門看，「變化」將成為「十二五」規劃，這是加快轉變經濟發展方式的核心話題。總結從市場的角度來看，宏觀三個轉型，由過去依賴投資和出口，專注於發展內需轉變，從高耗能，勞動密集型產業過渡到一個低碳，高科技產業，第三類的變化應逐步提高國民收入，「在手發展國內。

轉化為股市投資將變得更加鮮明，大消費概念，節能減排的概念，新興產業概念，產業升級為主線的核心話題概念等，將越來越受到股市投資人的身份，更傾向於這樣的行業，傳統的銀行，地產，煤炭，鐵，鋼，石油化工等領域，在10月份以後的主要資金配置十月或忽略不計。

「十二五」規劃內容幾乎涵蓋所有行業，投資者該如何從眾多板塊中挑選有望在10月的政策利好股票和行業的節能減排首當其沖的出色表現嗎？

瑞銀證券劉東勝，進入第四季度，節能減排將被列為最優先考慮的管理，確保完成。在10月，在討論的「十二五」規劃，節能減排規劃的過程不可避免地提出了更嚴格的要求，以避免再次發生「最後一擊」的現象。借用的話，當地的領導下，新興產業的發展，提高的預期指標，如國內生產總值，節能減排是一項約束性指標，該指數預計將努力完成的，具有約束力的目標，必須完成。

預計10月，引進新的節能減排政策，同時參與規劃在「十二五」規劃的節能將更加強硬，這構成了等板塊表現積極在節能，新材料，新能源領域的市場，預計在10月。

板帶輪子的效果

通聖勇，分析師銀河證券，雖然它預計即將到來的10月將是更有利的，在討論「十二五」規劃新聞，但新興產業，如節能部門在不久的將來更充分的炒作，所以投資者不應過於激進的回調機會。

特定的角度來看，移動通信行業的醫葯，海洋工程，文化傳媒業，電動車行業，新能源和新材料產業，以及作為高科技領域將成為10月的焦點，投資者可以採取提前篩查股票，密切跟蹤的方式來對待。面臨著重新洗牌的行業為鋼鐵，煤炭，水泥，保持適當的關注能找到這樣一盤的兼並和重組的??機會。

在一般情況下，在不久的將來，由於和「十二五」規劃相關的板塊一直在猜測，在2009年年初推出的十大產業振興規劃「 ，10月井噴式的集體上漲的可能性不大，板塊輪動機會。

G. 十二五醫葯規劃國家資金支持額度是多少

由工信部主導制定的該份規劃將於12月份發布，該規劃提出，生物醫葯產業由中央財政扶持資金將超過400億。未來五年中，預計通過生物醫葯的帶動，中國的醫葯工業產業最低以20％的增幅，實現逼近4萬億元的規模目標。

此外，未來生物葯品中原料葯的標值測序將成為重要環節。

中央支持超400億

目前，生物醫葯產業規劃雖沒有正式發布，但相關部門已經開始分步實施了。

據了解，北京順義的北京萊博賽醫葯有限公司，已通過有關部門的審核，獲得了國家第一批重大專項創制項目的專項資金600萬元，該公司在11月份已經拿到240萬元經費。

有關人士透露，在生物醫葯的規劃中，未來將要重點突破葯物創制、新型疫苗、抗體葯物以及規模化制劑、疾病早期診斷等關鍵的一些技術工藝。其中也將包括生物醫用材料，以及醫學影像、醫用電子、臨床檢驗、微創介入、放射治療和激光治療等先進醫療設備。

與此同時，中央對生物醫葯產業的專項扶持資金累計超過400億。「目前是不到500億，隨著發展形勢也許將接近這個數。」一位參與生物醫葯「十二五」規劃起草的人士稱。

該人士表示，規劃明確稱，申請扶持資金的方式要以聯盟的形式進行，即科研單位與工業企業實行聯盟捆綁，以自己的優勢，一同制定未來在生物醫葯方面的發展計劃，將計劃上報工信部等待審批，審批通過後，才能申領到中央財政的專項扶持資金。

據了解，工信部之所以推出聯盟捆綁形式，一方面是擔心企業拿了錢不發展，同時也擔心企業拿了錢後，科研技術不精而浪費資金。

但一位醫葯領域專家認為，科研、技術創新、申請專項資金，應該有個門檻，嚴格把關才能實現先期有序和未來預期中的產業增長。

目前中國有生物醫學類的科技園區60個左右。但在生物產業的發展、研究開發方面與發達國家，如美國、歐洲等國家相比，差距比較大。主要存在的問題是技術創新能力弱，產業規模小，產品的競爭力不足，特別是缺乏資金，融資渠道不暢。

上述參與規劃起草人士介紹，規劃相應提出了改善方式，預期是通過新興醫葯產業的帶動，整個醫葯工業的產值在「十二五」時期佔到國家GDP的7％~8％，去年這一比例是5％。

另外，通過生物類創新葯物的帶動，未來五年中醫葯工業的總產值實現3.7萬億元，發展形勢好的話逼近4萬億。依據工信部的統計，2010年中國整個醫葯工業的總產值是12560億元，同比增長21％。

引入基因測序

在去年醫葯工業總產值的大盤子中，與生物醫葯相關的生物製品、疫苗、生物醫葯相關的產值，總和僅僅為1400億元左右，佔比不到10％。「而中國生物醫葯的市場份額，只佔全球市場份額3％左右。」上述參與規劃起草人士介紹。

據了解，2010年中國的葯品銷售總額為7000億，外企的葯品銷售額佔27％左右。「中國一線城市醫院65％的利潤來自外資葯。」中國醫葯協會一位人士透露，因為目前中國使用中的生物醫葯，大部分來自於外資葯企。

目前，中國生物醫葯主要是單抗、干擾素、EPO（紅細胞促進素）幾大類，但中國生物制葯的基礎科學強，應用能力比較差。「軍事醫學科學院、協和醫院、中國醫科院都做得非常好，但是轉化做得非常差。」一位從事生物制葯研究的人士稱，中國醫院現在用的大部分還是傳統的東西，真正的生物醫葯即利用單抗來治療癌症，也就是這幾年的事情。

該人士表示，生物葯品中原料葯的標值測序，將是未來生物制葯的重要環節，因為通過基因測序後，葯物分子的精細標值才會明確，才能提升葯物的穩定性，從而促使其更好地轉化。

哈葯集團人士稱，目前國內部分制葯企業將生物制葯的基礎研發部分外包給了美國生命技術公司，其中就包括癌症類用葯，艾滋病、病毒性肝炎的葯品。該公司在生物醫葯的基礎研發中，主要通過基因測序來分析葯物原料。「通過基因測序，可以在分子水平上了解到患者DNA病變的情況，根據病變特點，增加生物葯品、減少葯物成分。」醫院人士稱，未來以上疾病將會傾向於此種治療方式。

H. 生物醫葯產業規劃哪家單位做的好最好附帶有相關成功案例供參考~~

在生物醫葯行業咨詢不錯的單位有長城戰略、方迪、中機院 具體情況還是您自己去多多了解一下。下面給您一個生物醫葯產業規劃案例供您參考：
《山西臨汾醫葯產業「十二五」規劃》:中機產城規劃設計研究院項目小組以臨汾市轉型發展、跨越發展為契機，以市場為導向，以科技創新為支撐，調整優化產業布局，加快推進技術改造，圍繞「發展化學原料葯、促進中葯現代化、開發非專利葯、加快新葯研發」四條發展主線，突出特色、創優品牌、做強園區，推進企業集團化、產業規模化、品牌國際化，實現產業由潛力產業向新興支柱產業的跨越發展。

I. 求《十二五生物醫葯產業振興規劃》等

對於股市而言，10月將是一個政策性信息密集的月份，十七屆五中全會將討論關於制定「十二五」規劃的建議。

題材性的炒作機會能否再度來臨？

大通證券許鵬介紹，「十二五」規劃的制定對於我國宏觀經濟走向具有重大意義，從前期各個行業主管部門披露的行業性規劃草案看，「轉變」將成為「十二五」規劃的核心話題，也就是加快轉變經濟發展的方式。從市場的角度歸納，宏觀經濟將出現三方面轉型，從過去的依賴投資、出口，到注重發展內需轉變，從過去的高耗能、勞動密集型產業向低碳、高科技產業轉變；第三種轉變應是逐步提高國民收入，這與發展內需相輔相成。

轉變成為核心話題，股市的投資主線也將變得更加鮮明，大消費概念、節能減排概念、新興產業概念、產業升級概念等等，將越來越受到股市投資者的認同，主力資金的配置也將在10月之後更傾向於此類行業，而傳統的銀行、地產、煤炭、鋼鐵、石化等領域，在10月或將受到冷落。

節能減排首當其沖

「十二五」規劃內容幾乎涵蓋所有行業，投資者該如何從眾多板塊中挑選有望在10月借政策性利好而表現出色的個股和板塊？

瑞銀證券劉東升認為，進入四季度，節能減排將被列為管理層的頭等大事確保完成。而在10月份對「十二五」規劃的討論過程中，對節能減排的規劃必然提出更加嚴格要求，避免再出現「末期突擊」的現象。借用某地方領導的話講，發展新興產業、提升GDP等屬於預期性指標，而節能減排屬於約束性指標，預期性指標是努力完成，約束性指標是必須完成。

預計在10月，將有關於節能減排的新政策出台，同時「十二五」規劃中涉及節能減排的規劃將更顯強硬。這對於市場中的節能減排、新材料、新能源等板塊構成利好，此類板塊有望在10月表現優異。

板塊應有輪動效應

銀河證券分析師佟聖勇認為，雖然預計即將到來的10月份將因討論「十二五」規劃而出現較多利好消息，但新興產業、節能減排等板塊在近期已經有了較為充分的炒作，因此投資者不應過於激進，應等回調機會。

具體來看，醫葯流動行業、海洋工程、文化傳媒行業、電動汽車行業、新能源新材料行業、以及高科技板塊將成為10月的焦點。投資者可採取提前篩選個股，密切跟蹤的方式來對待。此外，對於鋼鐵、煤炭、水泥等面臨重新洗牌的行業，也可保持適當關注，尋找此類板塊中的兼並重組機會。

總體看，由於和「十二五」規劃相關的板塊在近期已經有過炒作，因此在10月出現2009年年初「十大產業振興規劃」推出時那種井噴式集體上漲的可能性不大，應呈現板塊輪動式機會。

J. 十二五規劃關於醫葯方面的計劃已經出來了，重磅出擊生物制葯，大家估計一下未來十年我國的生物制葯

有錢就有更多的職位，就業機會當然會變好。但是機遇屬於有準備的人，只有學好本領，才能把握機遇！