雲南省專項債情況分析

⑴ 如何進行政府債務風險分析

政府的債務根據當時當地的情況能夠承受則成為可承受的風險,否則該債務轉化為不可承受的風險,將給政府但來危機。

⑵ 專項債余額偏大和一般債余額偏大後果有何不同

專項債務和一般債務，有何不同這個不太清楚，只能給你亂分析，專項債務是專款專用這部分錢的債務你是必須得還,一般在5可以往後面拖一拖。

⑶ 雲南省年國土資源綜合統計分析報告

2005年全省國土資源管理部門在省委、省政府的領導下，堅持以科學發展觀統領工作全局，以服務經濟社會發展為己任，按照嚴格保護資源、促進持續發展、維護合法權益、調控資源供應、有效服務社會的工作思路，堅持以整頓促規范，以保障促發展。

●圍繞全省經濟社會發展全局的重大問題，提供有效保障。各級國土資源管理部門圍繞省委、省政府的部署和中心工作，圍繞全省經濟社會發展的重大建設項目，按照有保有壓、突出重點的原則，積極做好提供建設用地的保障。要緊緊圍繞建設資源節約型、環境友好型社會的目標，積極推進法制、體制和機制創新，以最少的資源消耗產出最多的經濟效益、社會效益和環境效益。

●加強國土資源規劃管理，強化宏觀調控。進一步完善國土資源的規劃體系，充分發揮規劃的宏觀調控作用；維護和尊重規劃的權威性、嚴肅性，不斷完善規劃實施的配套措施，加強規劃和年度計劃的管理，加強對建設用地供應和優勢礦產開發總量的調控；把握好調控的方式和重點，堅決遏制低水平重復建設和盲目圈佔土地，保障基礎設施、國家重點建設項目和其他合理的建設項目用地。

●大力推進節約和集約用地，增強可持續保障能力。研究制定城市集約用地評價指標體系，建立土地集約利用考核體系，全面開展土地集約評價工作，嚴格按照建設用地定額指標和國家的供地目錄供地；嚴把用地審批關，嚴格審核用地規模，努力提高投資強度和容積率；積極開展存量建設用地調查，採取有力措施盤活存量、閑置和空閑土地資產，以內涵挖潛盤活存量為主，新增用地為輔，嚴格控制建設用地增量；加強閑置土地清理利用，積極開展建設用地置換，嚴禁閑置土地；大力開展城中村改造，加快舊城改造步伐，開展村鎮建設用地整理，提高土地利用率和產出率，努力減少增量土地供應。

●為做大做強礦業支柱產業提供資源保障。全面整頓和規范礦產資源開發秩序，有效保護和合理開發礦產資源。進一步改善投資環境，吸引國內外資金、技術投入到風險勘查和礦產開發中，建立礦產資源可持續供應體系，保持重要礦產儲量增長與消耗的基本平衡；積極開拓新的資源及找礦領域，大力加強公益性、基礎性地質工作和礦產資源遠景評價，部署老礦山接替資源勘查，新增一批緊缺礦產資源遠景儲量；充分發揮全省的區位優勢，積極實施「走出去」戰略，參與礦產資源的國際競爭與合作，充分利用「兩種資源，兩個市場」，為做大做強全省的礦業支柱產業提供可持續保障。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

雲南省轄16個市、州，130個縣、市、區，全省土地總面積3 831.94萬公頃，居全國第八位，屬全國土地面積較廣闊的省份。其中農用地3 176.09萬公頃，建設用地77.54萬公頃，未利用地578.31萬公頃。截至2005年底全省耕地609.44萬公頃，占總面積的15.90%；園地82.79萬公頃，佔2.16%；林地2 212.87萬公頃，佔57.75%；牧草地78.30萬公頃，佔2.04%；其他農用地192.69萬公頃，佔5.03%；居民點及工礦用地60.20萬公頃，佔1.57%；交通用地9.46萬公頃，佔0.25%；水利設施用地7.88萬公頃，佔0.21%；未利用土地533.70萬公頃，佔13.93%；其他用地44.61萬公頃，佔1.16%。

截至2005年底，年初耕地面積611.95萬公頃，年內增加耕地面積1.71萬公頃、減少耕地面積4.22萬公頃，年末耕地面積609.44萬公頃。

（二）土地利用情況

1.農用地

2005年雲南省耕地總資源為609.44萬公頃，其中常用耕地為456.41萬公頃，臨時性耕地為153.03萬公頃。2005年各類土地增減總的變化趨勢為：耕地、未利用地、其他農用地、牧草地及其他土地減少，林地、園地、建設用地及水利設施用地增加。耕地凈減少2.51萬公頃，園地凈增加1.58萬公頃，林地凈增2.28萬公頃，居民點及工礦用地凈增加0.71萬公頃，交通用地凈增加0.25萬公頃，水利設施用地凈增加0.16萬公頃，未利用地凈減少2.03萬公頃，牧草地凈減少0.10萬公頃，其他農用地減少0.29萬公頃。

林地、園地增加和未利用地減少的主要原因是退耕還林還湖還草、開發荒山、植樹造林、保護生態環境的政策和實施農業結構調整的結果。水利設施用地增加的主要原因是興修水利、大力發展水電事業的結果。居民點及工礦用地和交通用地增加的主要原因是建設佔用，其他土地增加主要是災毀地，即原耕地變為灘塗。

2.建設用地

2005年全省共審批建設用地14 687.80公頃，其中農用地轉用10 903.71公頃，耕地6 800.66公頃。國務院審批建設用地7 547.20公頃，其中農用地轉用5 517.82公頃，耕地2 986.66公頃。省級審批建設用地7 140.60公頃，其中農用地轉用5 385.89公頃，耕地3 814.00公頃。2005年全省審批用地量遠大於2004年，僅省級審批建設用地就比2004年增加了2 016.13公頃。主要用地集中在昆明市、曲靖市、玉溪市、紅河州、文山壯族苗族自治州、保山市、昭通市等地區。

全省審批分批次建設用地3 753.02公頃，其中商服用地308.65公頃，工礦倉儲用地213.23公頃，公用設施用地505.47公頃，公共建築用地485.19公頃，住宅用地342.44公頃。單獨選址建設用地10 953.71公頃，其中交通運輸用地7 426.86公頃，水利設施用地846.38公頃。

建設用地增加的主要原因：①近年全省加大了基礎設施的投入，主要用途集中在交通、電力、水利設施用地；②大力發展小集鎮建設，造成村莊、建制鎮和獨立工礦用地面積增加。

2005年全省土地徵收面積10 483.52公頃，征地總費用36.97億元，安置農業人口11.63萬人。其中國務院征地總面積5 416.09公頃，征地總費用16.94億元，安置農業人口5.76萬元；省政府征地總面積5 067.43公頃，征地總費用20.03億元，安置農業人口5.87萬元。

（三）土地整理、復墾和開發情況

2005年全省共完成土地整理項目46個，面積13 006.24公頃，投資額15 844.78萬元，投資額比2004年的7 061.52萬元增加了8 783.26萬元。其中國家級項目1個，省級項目19個。

全省共完成土地復墾項目6個，面積1 198.76公頃，投資額663.47萬元，其中省級項目3個。

全省共完成土地開發項目78個，增加面積12 130.17公頃，投資額26 433.60萬元，投資額比2004年的15 671.85萬元增加了10 761.75萬元。其中國家級項目1個，面積825.00公頃，投資額1 893萬元；省級項目25個，面積4 837.01公頃，投資額10 484.21萬元。

從投資結構看，全省土地以開發和整理為主。

二、礦產資源

（一）礦產資源現狀

雲南省位於西南「三江」成礦帶中南段、攀西黔中區（川滇—滇東成礦帶）、紅水河右江區（滇東南成礦帶）三個資源集中區，成礦條件優異，被譽為「有色金屬王國」。截至2005年底，全省共發現各類礦產142種，佔全國已發現礦種的83.04%，在已發現的礦產中，有查明資源儲量的礦產有85種。其中煤炭保有資源儲量263.49億噸，鐵礦保有資源儲量35.64億噸，錳礦保有資源儲量0.91億噸，銅礦保有資源儲量989.22萬噸，鉛礦保有資源儲量706.87萬噸，鋅礦保有資源儲量2 043.24萬噸，鎳礦保有資源儲量81.08萬噸，鎢礦保有資源儲量23.92萬噸，錫礦保有資源儲量121.72萬噸，鉑族金屬保有資源儲量102.12噸，岩金礦保有資源儲量199.12噸，磷礦保有資源儲量38.43億噸。其中列第一位的有鉛、鋅、錫、磷、銦等9種礦產，居第二位的有鉑族金屬、鍺、硅藻土等7種礦產，居第三位的有銅、鎳、錳、銀、鍶等9種礦產。

雲南省礦業發展迅速，涌現出昆鋼集團、雲錫集團、雲銅集團等一批大型骨幹企業集團，全省礦業產業在職職工人數達32萬人，若加上相關延伸產業的從業人員，全省礦產業直接和間接從業人員達百萬人。2005年全省採煤5 500多萬噸，十種重要有色金屬產量達130萬噸，其中精錫約7萬噸（含省外、境外來料加工），居全國第一位，銅、鉛、鋅、磷居全國第二、第三位，鋼鐵產量達到350萬噸。規模以上礦業實現產值800億元，約佔全省工業總產值的40%。礦業已成為全省國民經濟發展的五大支柱產業之一。

（二）地質勘查投入及勘查成果

2005年全省地質勘查投入30 949.14萬元，比2004年增加投入18 066.41萬元，其中中央財政撥款1 503.93萬元，地方財政撥款2 755.01萬元，企事業投入26 526.22萬元，其他投入163.98萬元。在全省地質勘查總投入中，礦產資源補償費554.00萬元，外商投入13 586.00萬元。隨著全球礦產品為主的原材料價格大幅上揚，突出表現為全省地質勘查投入的主要資金來源以社會資金和外資為主，主要進行煤、鐵、銅、金、鉛、鋅、錫、銻等重要礦種的勘查。全年完成機械岩心鑽探工作量65 976 米，坑探工作量13 797 米。直接從事地質勘查工作人員1 462人，其中技術人員907人，勞動報酬支出3 058.68萬元。

全省新發現了昭通市昭陽區大埡口煤礦、威信縣觀音山煤礦、祿勸縣大松樹鐵礦、會澤縣雨碌磷礦等一批礦產地。通過地質工作，初步探明煤炭資源儲量10.01億噸，鐵礦300萬噸，磷礦0.97億噸。

（三）礦產資源勘查和開發利用情況

截至2005年底，全省有效的采礦許可證共計4 245個，其中本年新立780個。涉及的主要礦產為有色金屬礦產276個、金礦28個、黑色金屬礦產124個、非金屬礦產3 081個、煤671個，批准登記面積1 592.47平方千米，礦業權使用費296.66萬元。按經濟類型分：國有企業71個，集體企業711個，股份合作企業15個，股份有限公司81個，有限責任公司390個，私營企業2 608個。

截至2005年底，全省有效的勘查許可證共計1 799個。涉及主要礦產為有色金屬礦產698個、金礦338個、黑色金屬礦產392個、非金屬礦產85個、煤238個、稀有（稀土、稀散）礦產14個，批准登記面積43 345.40平方千米，礦業權使用費738.93萬元。按經濟類型分：國有企業397個，集體企業26個，股份合作企業9個，有限責任公司752個，股份有限公司235個，私營企業179個，中外合作經營企業42個，外資企業8個。

三、國土資源市場

（一）土地市場

1.土地一級市場

2005年全省出讓土地8 782宗，面積2 509.22公頃，成交價款71.41億元，純收益11.65億元。其中，協議出讓4 242宗，面積1 144.48公頃，成交價款27.26億元，純收益4.53億元；招標出讓面積134.95公頃，成交價款6.37億元，純收益0.51億元；拍賣出讓面積72.44公頃，成交價款4.10億元，純收益1.42億元；掛牌出讓面積1 157.35公頃，成交價款33.68億元，純收益5.19億元。

2.土地二級市場

2005年全省轉讓土地15 352宗，面積1 142.74公頃，轉讓金15.13億元。出租土地3 759宗，面積199.77公頃，租金0.14億元。抵押土地13 738宗，面積71 706.03公頃，抵押價款100.06億元，貸款金額66.85億元。

（二）探礦權采礦權市場

1.探礦權采礦權一級市場

2005年全省采礦權出讓685宗，合同金額8 148.07萬元。其中行政審批351宗，金額1 126.70萬元；招標1宗，金額1 660.00萬元；拍賣23宗，金額2 167.27萬元；掛牌310宗，金額3 194.10萬元。全省探礦權出讓2 647宗，涉及礦種主要有煤、鐵、銅、鋅、金、銀及建材非金屬礦產等。

2.探礦權采礦權二級市場

2005年全省采礦權轉讓11宗，價款602.41萬元。其中出售7宗，價款592.40萬元；作價出資2宗，價款10.00萬元。全省探礦權轉讓169宗，價款15 098.40萬元，全部為出售。

四、國土資源違法案件查處情況

（一）土地違法案件的查處情況

據統計，2005年度全省共發現土地違法案件2 838件，涉及土地面積477.91公頃，其中涉及耕地200.25公頃。全省各級國土資源管理部門共立案查處土地違法案件2 051件，涉及土地面積488.72公頃，涉及耕地面積234.09公頃。截至2005年底，結案2 016件，結案率為98.29%。處理本年發生案件1 549件，涉及土地面積275.21公頃，共拆除構建物6 996.31百平方米，沒收構建物549.08百平方米，收回土地12.72公頃，其中耕地3.53公頃，罰沒款3 150.58萬元。

土地違法案件的主要特點：①從違法主體看，個人違法居高不下，2005年個人違法案件共2 500件；②從違法性質看，未經批准使用土地佔違法案件數的首位，未經批准佔地為1 448件；③從發案區域看，經濟發展速度快、投資環境相對較好的地區違法用地量較大；④部分地區處理隱漏案件數量大大高於往年，主要原因是進一步加大土地違法案件的查處力度，對許多歷史遺留問題進行了徹底清理和妥善處理，對維護正常的土地市場秩序起到了積極作用。

土地違法案件發生的原因：①經濟增長的快速期也是土地違法的高發期。地方政府為了快上項目，促進地方經濟發展，往往忽視依法用地，大量的違法用地也就隨之產生；②投資過熱的產業也就是土地違法多發的產業。從2005年全省國土資源執法監察的動態巡查、清理固定資產投資項目發現，很多違法案件發生在水泥、小冶煉、房地產、旅遊等投資熱產業；③從近兩年全省查處的案件來看，違法佔用基本農田的案件有上升的趨勢。

（二）礦產資源違法案件查處情況

據統計，2005年全省共立案查處礦產資源違法案件1 387件，其中勘查違法案件9件，其餘全部為開采違法案件。

截至2005年底，全省礦產資源違法案件結案1 402件，其中處理2004年未結案件61件，勘查違法案件8件，開采違法案件1 333件，罰沒款254.54萬元。

違法案件產生的原因：①近年來，隨著礦產品價格的上升，一些人受到利益驅動，無視國家的政策法規，非法勘探、開采，越界開采現象屢禁不止；②執法隊伍受編制限制，執法裝備落後，無強制執行權，很大程度上制約了對礦山的動態巡查和案件的查處。

五、國土資源行政復議情況

2005年申請行政復議39件，2004年未結案件1件，本年受理33件，本年審結33件。涉及昆明市、曲靖市、玉溪市、麗江市、楚雄州、紅河州、文山壯族苗族自治州等地區。

六、國土資源管理機構和人員培訓情況

2005年全省從事國土資源管理工作的總人數11 856人。省、市、縣三級國土資源行政管理機構147個，人員7 371人，經費收入59 426.24萬元，其中中央財政11.00萬元，地方財政51 033.69萬元，其他收入8 381.55萬元。直屬事業單位139個，人員1 053人；下屬鄉級國土所1 234個，人員3 432（兼職33人）人；省國土資源廳年末從業人員79人，經費收入8 431.80萬元。

2005年全省參加學習培訓的人數共計3 595人次。其中，黨校學習275人次，行政學院學習122人次，其他培訓3 198人（國外培訓12人次）；學歷教育825人，其中博士1人，碩士4人，本科307人，大專513人；本年取得博士學位1人，碩士學位2人，學士學位11人。

七、地質資料匯交、利用和信息化建設情況

2005年全省匯交地質資料199份，涉及固體礦產勘查183份，水文工程3份，物化探遙感4份，地質科研9份。全年借閱、查閱資料478人次，查閱份數1 073份次。

2005年全省從事國土資源信息化人員 224人，技術人員 146人，歷年經費投入10 513.35萬元，本年投入1 913.00萬元。其中省廳信息中心人員7人，歷年經費投入4 842萬元，本年投入622萬元，主要為硬體設施投入。

八、地質環境管理情況

2005年全省共發生地質災害34起，其中滑坡20起，造成經濟損失44 877.13萬元，人員傷亡78人。預報784 起，成功預報8 起，避免傷亡406人。地質災害防治項目324個，用於地質災害防治資金5 809.99萬元。

2005年全省建立監測點7 944個，監測機構8個，技術人員47人，提交報告153份，發布簡報601份。

地質遺跡保護區6個，保護區面積78 236.66公頃，建設投資2 244萬元。地質公園6個，面積314 510公頃，投資18 108.30萬元。

2005年全省礦山佔用破壞土地4 848.19公頃，其中露天開采3 343.19公頃。全年礦山環境恢復治理項目117個，投入資金4 910.80萬元，其中中央財政1 534.68萬元，地方財政2 421.68萬元，恢復面積870.32公頃。

⑷ 2020年10月全國地方政府債券發行及債務情況

【導讀】經濟的發展離不開各方的配合，全國地方政府債券發行對於經濟也是有一定的促進作用的，我們也可以通過2020年10月全國地方政府債券發行及債務情況，一窺中國經濟發展的方向，接下來我們就來具體了解一下。

一、全國地方政府債券發行情況

(一)當月發行情況。

2020年10月，全國發行地方政府債券4429億元。其中，發行一般債券1590億元，發行專項債券2839億元;按用途劃分，發行新增債券1899億元，發行再融資債券2530億元。

2020年10月，地方政府債券平均發行期限13.5年，其中一般債券15.1年、專項債券12.6年。

2020年10月，地方政府債券平均發行利率3.67%，其中一般債券3.70%、專項債券3.66%。

(二)1-10月發行情況。

2020年1-10月，全國發行地方政府債券61218億元。其中，發行一般債券21412億元，發行專項債券39806億元;按用途劃分，發行新增債券44944億元，發行再融資債券16274億元。

2020年1-10月，地方政府債券平均發行期限14.9年。其中，一般債券15年，專項債券14.8年。

2020年1-10月，地方政府債券平均發行利率3.40%。其中，一般債券3.33%，專項債券3.43%。

(三)1-10月還本付息情況。

2020年1-10月，地方政府債券到期償還本金16242億元。其中，10月當月到期償還本金2177億元。發行再融資債券償還本金14197億元、安排財政資金等償還本金2045億元。

2020年1-10月，地方政府債券支付利息6914億元。其中，10月當月地方政府債券支付利息512億元。

二、全國地方政府債務余額情況

經第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議批准，2020年全國地方政府債務限額為288074.3億元，其中一般債務限額142889.22億元，專項債務限額145185.08億元。

截至2020年10月末，全國地方政府債務余額258074億元，控制在全國人大批準的限額之內。其中，一般債務128498億元，專項債務129576億元;政府債券256159億元，非政府債券形式存量政府債務1915億元。

截至2020年10月末，地方政府債券剩餘平均年限6.9年，其中一般債券6.2年，專項債券7.5年;平均利率3.51%，其中一般債券3.51%，專項債券3.50%。

注:[①]部分數據小數位按四捨五入取整。

[②]年度執行中地方政府債務余額為地方統計數據。

[③]地方政府債券余額與上月相比存在變化，主要是在經國務院批准下的2020年新增地方政府債務限額內，地方相應發行了新增地方政府債券。

[④]地方政府債券發行數據按照省級政府成功發行地方政府債券之日統計。

關於2020年10月全國地方政府債券發行及債務情況，就給大家介紹到這里了，希望大家能夠相應國家政策，及時了解國家經濟發展狀況。

⑸ 項目運營及償債能力分析報告

利息備付率=稅息前利潤/當期應付利息其中:稅息前利潤=利潤總額+計入總成本費用的利息費用
=1000萬+400萬+200萬+1000萬*25%
=1850萬利息備付率=1850/200=9.25

⑹ 國家為何發行1.35萬億專項債券

作為積極財政政策的重要措施之一，發行1.35萬億元專項債券是年初既定的計劃，並非最近才確定的「刺激」措施。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，專項債券在加大基礎設施領域補短板上大有可為。

2018年繼續實施積極財政政策是黨中央、國務院確定的宏觀政策取向。根據中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的2018年經濟發展目標，今年全國一般公共預算支出預算安排20.98萬億元，增長7.6%；安排財政赤字2.38萬億元，保持上年規模。另安排不列入赤字的地方政府專項債券1.35萬億元，比上年增加5500億元。

由此可以看出，作為積極財政政策的重要措施之一，發行1.35萬億元專項債券是年初既定的計劃，並非最近才確定的「刺激」措施。當前，我國經濟保持總體平穩、穩中向好態勢。從1月份至7月份數據看，投資增長有所放緩，特別是短板領域投資明顯不足，其中原因包括企業投資積極性不高、政府基礎設施投資資金來源不足等。與此同時，上半年專項債券的發行進度較慢，因此有必要加快發行和使用進度，把積極財政政策落到實處。

積極財政政策要更加積極、更有效服務實體經濟，注重的是精準調控，並非「大水漫灌」。比如，在聚焦減稅降費方面，以支持中小企業發展、促進創業創新、穩定就業為重點，精準施策，提升效能。在支出方面，則是加大對重點領域、關鍵環節和民生的投入，強調發揮支出效益。具體到專項債券，體現為支持京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略以及精準扶貧、生態環保、棚戶區改造等重點領域，優先用於在建項目平穩建設。

⑺ 包含一般債與專項債的利率債類型是

國家有法律規定，不超過24%都受法律保護。如果超過了，那就免了。