天房集團組織部部長

① 建國65年我國漁業取得的成就

印度尼西亞介紹 〔 作者：佚名 轉貼自：本站原創 點擊數：111 更新時間：2005-3-6 文章錄入：lgw 〕 【國 名】 印度尼西亞共和國(The Republic of Indonesia) 【面 積】 1,904,443平方公里(陸地面積)。 【人 口】 2.1億（世界銀行數據），世界第四人口大國。有100多個民族，其中爪哇族47％，巽他族14％，馬都拉族7％。民族語言200多種，通用印尼語。約87％的人口信奉伊斯蘭教，是世界上穆斯林人口最多的國家。6.1％的人口信奉基督教新教，3.6％信奉天主教，其餘信奉印度教、佛教和原始拜物教等。 【首 都】 雅加達（JAKARTA），人口838.5萬（2000年人口普查統計）。 【國家元首】 總統梅加瓦蒂蘇加諾普特麗（MEGAWATI Soekarnoputri），2001年7月23日就任。 【簡 況】 位於亞洲東南部，地跨赤道，由太平洋和印度洋之間17508個大小島嶼組成，其中約6000個有人居住。海岸線長3.5萬公里。熱帶雨林氣候，年平均溫度25－27℃。 公元3至7世紀建立了一些分散的王朝。13世紀末14世紀初爪哇形成強大的麻喏巴歇封建帝國。15世紀先後遭葡萄牙、西班牙和英國的入侵，1602年荷蘭在印尼成立具有政府職權的「東印度公司"，開始長達300多年的殖民統治。1942年日本入侵，1945年日本投降後爆發8月革命，8月17日宣告獨立，成立印度尼西亞共和國。 【政 治】 實行總統內閣制。近年來政治上經歷了很大變動，現處於民主改革過渡時期。1998年5月，蘇哈托在執政三十二年後辭職，由哈比比副總統接替總統職務。根據印尼人民協商會議（簡稱人協）1998年特別會議決定，1999年6月7日舉行了第七次全國大選。1999年10月20日，人協選舉瓦希德為印尼第四任總統。21日選舉梅加瓦蒂蘇加諾普特麗為副總統。2001年7月23日，人協特別會議以瀆職罪罷免瓦希德總統職務，副總統梅加瓦蒂接任總統。26日，人協特別會議選舉哈姆扎哈茲（Dr HAMZAH Haz）為副總統。 【憲 法】 現行憲法為「1945年憲法「，規定建國五基（又稱「潘查希拉「，即信仰神道、人道主義、民族主義、民主和社會公正）為立國基礎，人民協商會議為最高權力機構，總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊最高統帥。從1999年10月至今，人協對憲法進行了三次修改，主要包括規定總統和副總統只能連選連任一次、每任五年，減少總統權力、強化議會職能等。 【人民協商會議】 國家最高權力機構。負責制定、修改與頒布國家憲法和大政方針，選舉總統和副總統，並對總統實施監督。如總統違憲，人協可彈劾罷免總統。共有成員700名，其中包括國會議員500名，地方代表135名和各階層代表65名。任期5年。地方代表由省級權力機構選舉，各階層代表由社會各界推薦。本屆人協於1999年10月1日成立，主席阿敏拉伊斯（AMIEN Rais）。分為12個派系，即斗爭民主黨派系、專業集團黨派系、建設團結黨派系、改革派系、民族覺醒黨派系、新月星黨派系、民族團結派系、信徒主權黨派系、關愛民族民主黨派系等政黨或政黨聯盟派系，以及軍警、各階層代表及地方代表派系。人協每年召開一次年會，必要時可召開特別會議。 【國 會】 全稱人民代表會議。國家立法機構，行使除起草和修改憲法、制定國家大政方針之外的一般立法權。國會無權解除總統職務，總統也不能宣布解散國會；但如總統違反憲法或人協決議，國會有權建議人協追究總統責任。共有議員500名，均兼任人協成員。任期5年。其中462名經選舉產生，另38名為軍警代表，由武裝部隊司令推薦，總統任命。本屆國會1999年10月1日成立，議長阿克巴爾丹戎（AKBAR Tanjung)。共十個派系，即斗爭民主黨派系、專業集團黨派系、建設團結黨派系、改革派系、民族覺醒黨派系、新月星黨派系、民族團結派系、信徒主權黨派系、關愛民族民主黨派系等九個政黨或政黨聯盟派系，一個軍警派系。 【政 府】窘炷詬笥001年8月組建，閣員32人：副總統哈姆扎哈茲（Dr. HAMZAH Haz）、政治安全統籌部長蘇希洛班邦尤多約諾（SUSILO Bambang Yudoyono）、經濟統籌部長多羅查頓昆佐羅查克迪（Prof. Dr. DORODJATUN Kuntjoro Jakti）、人民福利統籌部長尤素夫卡拉（YUSUF Kalla）、內政部長哈里沙巴爾諾（HARI Sabarno）、外交部長哈桑維拉尤達（Dr. HASSAN Wirayuda）、國防部長馬托利阿卜杜爾賈利爾（H MATORI Abl Djalil）、司法和人權部長尤斯利爾伊扎馬亨德拉（Prof. Dr. YUSRIL Ihza Mahendra）、財政部長布迪約諾（Dr. BOEDIONO）、工貿部長麗妮蘇宛蒂（RINI MS Soewandi）、能源和礦產資源部長布爾諾默尤斯吉安托羅（PURNOMO Yusgiantoro）、農業部長朋阿蘭薩拉吉（BUNGARAN Saragih）、林業部長普拉高薩（Dr. M PRAKOSA）、交通部長阿古姆古默拉爾（Agum Gumelar）、海洋和漁業部羅赫敏達胡里（Dr. ROKHMIN Dahuri）、勞工和移民部長雅各布努阿維阿（JACOB Nuwawea）、安置和地區基礎設施部長蘇納爾諾（Dr. Ir. SUNARNO Dipl HE）、衛生部長阿赫瑪德蘇尤迪（Dr. Ahmad SUJUDI MHA）、國民教育部長阿普杜爾馬利克法查爾（Prof. Dr. Abl Malik FADJAR Msc）、社會部長巴赫迪阿爾扎姆薩（BACHTIAR Chamsyah）、宗教部長薩伊德阿基爾穆納瓦爾（SAID Agil Munawwar）、文化和旅遊國務部長阿爾迪卡（Gede ARDHIKA）、研究和技術國務部長哈達拉加薩（HATTA Radjasa）、合作社和中小企業國務部長阿里馬爾文哈南（H. ALIMARWAN Hanan）、環境國務部長納比爾馬卡利姆（NABIEL Makarim）、婦女作用國務部長斯麗瑞潔姬蘇瑪尤多（SRI Redjeki Sumaryoto）、提高國家機構效率國務部長費薩爾達明（FEISAL Tamin）、加快東部開發國務部長馬努埃爾卡伊斯埃伯（MANUEL Kaisiepo）、國家建設計劃國務部長兼國家建設計劃機構主任郭建義（KWIK Kian Gie）、國有企業國務拉克薩馬納蘇卡爾迪（LAKSAMANA Soekardi）、通訊信息國務部長薩姆蘇爾穆阿利夫（SYAMSUL Muarif），及相當於國務部長級別的國務/內閣秘書班邦哥索沃（BAMBANG Kesowo）和最高檢察長拉赫曼（H. MA. RACHMAN）。 【行政區劃】 1999年東帝汶從印尼分離後，印尼政府將馬魯古省、伊里安查亞省分別分割成2個和3個省份，又同意一些地區自立新省。現共有32個省或特區，即：亞齊特區、北蘇門答臘、西蘇門答臘、廖內、占碑、朋古魯、南蘇門答臘、楠榜、雅加達首都特區、西爪哇、中爪哇、日惹特區、東爪哇、巴厘、西努沙登加拉、東努沙登加拉、北馬魯古、南馬魯古、東伊里安查亞、中伊里安查亞、西伊里安查亞、北蘇拉威西、中蘇拉威西、東南蘇拉威西、南蘇拉威西、東加里曼丹、中加里曼丹、南加里曼丹、西加里曼丹、萬丹、邦加－勿里洞、哥倫打洛。 【司法機構】 實行三權分立，最高法院和最高檢察院獨立於立法和行政機構。最高法院正副院長由國會提名，總統任命。最高檢察長由總統任免。最高法院院長巴吉爾馬南（Prof. Dr. BAGIR Manan）。最高檢察院總檢察長拉赫曼（H. MA. RACHMANBR> 【政 黨】 1975年政黨法只允許三個政黨存在，即專業集團、建設團結黨、印尼民主黨。1998年5月解除黨禁。1999年1月28日新政黨法規定，50名以上年滿21歲的公民只要遵循「不宣傳共產主義，不接收外國資金援助，不向外國提供有損於本國利益的情報，不從事有損於印尼友好國家的行為「的原則，便可成立政黨。1999年參加大選的合法政黨共48個，主要有： 1、印尼斗爭民主黨 (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA- PERJUANGAN) 由原印尼民主黨分裂出來的人士組成，1998年10月正式成立。總主席梅加瓦蒂。系民族主義政黨，印尼世俗政治力量代表。1999年6月大選贏得33.74%選票，是國會第一大黨。 2、專業集團黨 （PARTAI GOLONGAN KARYA） 1959年組成鬆散的專業集團聯合秘書處，1964年10月由61個群眾組織聯合成立專業集團，1970年12月擴大為包括291個群眾組織的專業組織，1967年至1999年6月為事實上的執政黨，但一直自稱為社會政治組織。1999年3月7日正式宣布為政黨，總主席阿克巴爾丹絨。1999年大選獲22.44%選票，為國會第二大黨。 3、建設團結黨（PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN） 1973年1月由伊斯蘭教師聯合會、印尼穆斯林黨、印尼伊斯蘭教師聯盟黨和白爾蒂伊斯蘭教黨合並組成。原宗旨為建國五基，現回歸伊斯蘭教，並將黨徽重新改回麥加天房圖案。總主席哈姆扎哈茲。1999年大選獲10.71％選票，是國會第三大黨。2002年1月，該黨的一名領導扎伊努汀在伊斯蘭教入憲等問題上與哈茲矛盾激化，另立改革派建設團結黨，自任總主席。 4、民族覺醒黨 （PARTAI KEBANGKITAN BANGSA） 1998年7月23日成立，被認為是以伊斯蘭教師聯合會（NU）為背景的政黨。總主席馬托利阿卜杜爾賈利爾。強調宗教和睦，反對宗教問題政治化和宗教歧視，反對建立伊斯蘭教國。1999年大選獲12.61%選票，是國會第四大黨。2002年1月分裂為兩派：一派擁戴馬托利；另一派由前外長阿爾維希哈布任總主席，前總統瓦希德任中央指導委員會主席。 5、國家使命黨（PARTAI AMANAT NASIONAL） 成立於1998年8月23日，黨員多為第二大穆斯林團體穆罕馬迪亞（MUHAMMADIYAH）成員，具有伊斯蘭現代派特徵。主張三權分立制衡、人民主權、經濟平等、種族宗教和睦等。1999年大選獲7.12％選票，是國會第五大黨。總主席阿敏拉伊斯。 6、新月星黨 （PARTAI BULAN BINTANG/CRESCENT STAR PARTY） 成立於1998年7月17日，以「伊斯蘭現代主義「為特徵，支持者多為城市現代穆斯林。強調伊斯蘭政治作用，反對壓制穆斯林勢力。1999年大選獲1.94％選票，是國會第六大黨。總主席尤斯利爾伊扎馬亨德拉。 【重要人物】 梅加瓦蒂蘇加諾普特麗：總統。1947年1月23日生於中爪哇日惹，前總統蘇加諾長女。曾就讀於萬隆班查查蘭大學農業系和印尼大學心理學系。學生時代參加民族主義青年進步組織「全國大學生運動協會「。1987年被選為民主黨雅加達區支部主席。1987至1997年任國會議員。1993年和1996年兩次當選民主黨總主席。政治上長期受蘇哈托政府壓制。1998年10月創建民主斗爭黨並任總主席。1999年6月領導該黨在大選中獲勝，同年10月21日當選副總統。2001年7月23日接任總統，任期至2004年。1991年10月曾隨印尼議會代表團訪華。2001年10月來華出席上海APEC領導人非正式會議。2002年3月對中國進行國事訪問。丈夫陶菲克，有二子一女。 哈姆扎哈茲：副總統。1940年2月15日生於西加里曼丹省的吉打邦。畢業於坤甸市丹絨浮拉大學經濟系。1971至1998年任國會議員。1998年出任建設團結黨總主席。同年5月任投資部長兼投資協調委員會主任。1999年10月當選國會副議長。同月出任扶貧和社會福利統籌部長，一個月後即因涉嫌貪污被迫辭職。2001年7月26日當選副總統。夫人阿斯瑪妮婭和迪婷卡爾蒂妮，有十二名子女。 【經 濟】 1968年以來，特別是80年代調整經濟結構和產品結構後，經濟發展取得一定成就。第一個25年長期建設計劃中，國民生產總值年均增長6％，通貨膨脹控制在10％以內。1994年4月進入第二個25年長期建設計劃，即經濟起飛階段。政府進一步放寬投資限制，吸引外資，並採取措施大力扶持中小企業、發展旅遊、增加出口。1997年受東南亞金融危機重創，經濟大幅衰退，貨幣貶值、通膨高踞。為擺脫經濟困境，政府被迫向國際貨幣基金組織（IMF）求援。1999年經濟開始緩慢復甦，但整改阻力較大，私企外債、銀行呆賬等問題難以解決。 國內生產總值（2001年）：1491萬億盾（按10256:1折算約合1454億美元） 人均國內生產總值（2001年）：720萬盾 貨幣名稱：印度尼西亞盾（RUPIAH） 匯率001年均價）：1美元＝10256盾 通貨膨脹率（2001年）：12.55％ 經濟增長率（2001年）：3.32％ （資料來源：印尼央行，印尼國家統計局） 【資 源】 資源豐富。礦產主要有石油、天然氣、煤、錫、鋁礬土、鎳、銅和金、銀等。已探明礦產儲量為：石油500億桶、天然氣73萬億立方米，煤360億噸。地熱資源豐富，森林面積1.45億公頃，約占國土總面積74％。 【工 業】 印尼工業發展方向是加強外向型的製造業。2000年製造業增長逾7％，占國內生產總值的26％。主要部門有采礦、紡織、輕工等。主要工業品產量（單位：萬噸）： 1997/1998 1998/1999 膠合板（萬立方米） 960 860 化肥（尿素） 629.4 609.2 水泥 2771.6 2372.9 紙製品 842.1 602.9 主要礦產品產量（單位：萬噸）： 1997 1998 1999 錫 5.51 5.39 4.39 鋁礬土 80.8 105.6 105.3 銅 181.7 264 243 鎳 282.9 323.3 288.3 煤 5479 6032 6460 石油（百萬桶） 576.9 569.1 546 天然氣（千立方英尺）3166 2979 3047 （資料來源：印尼國家統計局） 【農 業】 全國耕地面積5980萬公頃（不包括伊里安查亞）。1996年農業總產值約佔GDP的15.2％，2000年提高到16.9％。全國農業人口（包括從事林業和漁業人口）約占總人口的59％。 主要農產品產量如下（單位：萬噸）： 種類 1998 1999 2000 糧食作物 稻穀 4920 5086 5189.9 玉米 1017 920.4 967.7 木薯 1469 1646 1609 大豆 130.6 138.3 101.8 經濟作物 橡膠 166.1 171.5 175.2 椰子 277.8 278.9 277.8 咖啡 51.4 51.1 49.5 棕櫚油 564 598.9 577 糖 192.9 190.7 209.3 漁產品 海水魚 349 395 407.6 淡水魚 96.7 102 104.1 （資料來源：印尼國家統計局，世界銀行） 【旅 游 業】 重要創匯行業，政府高度重視，注意開發旅遊景點，興建飯店，培訓人員和簡化手續。外國遊客1997年達520萬人次，後受金融危機和國內政局影響連續下滑，2000年開始回升。2001年達515萬人次，創匯54億美元。主要景點有巴厘島、婆羅浮屠佛塔、「美麗的印度尼西亞「縮影公園、日惹皇官、多巴湖等。 （資料來源：印尼國家統計局，文化和旅遊部） 【交通運輸】 鐵路：總長約6500公里，其中爪哇島5000公里，以客運為主；蘇門答臘島1300公里，以貨運為主。2001年完成客運發送量2.1億人次，貨運發送量2100萬噸。 公路：1999年總長35.59萬公里，機動車1910萬輛，比上年增長8.26% 水運：是印尼重要的運輸手段。1998年國際運量18000萬噸，島際貨運量23329萬噸。1999年各類港口672個，河運、海運船隻近5000艘。主要港口有雅加達的丹戎不碌國際港、泗水的丹戎佩拉和棉蘭的勿老灣。 空運：近十年發展迅速。鷹記航空公司為全國最大的航空公司，其次為鴿記航空公司、辛巴迪航空公司，均經營國內國際航線。全國有179個民用機場，6個可起降寬體客機。雅加達附近的蘇加諾－哈達機場為國內最大機場。1999年國內客運量704.6萬人次，貨運量16.1萬噸，國際客運量392.4萬人次，貨運量16.56萬噸。 （資料來源：印尼國家統計局） 【財政金融】 1997年金融危機前一直實行財政預算平衡政策，決算略有盈餘。近年來實施赤字預算，財政上嚴重依賴外援。財政收支狀況如下（單位：萬億盾）： 1999/2000 2000＊ 2001 2002* （當前預算為九個月） （預計） 總收入 219.6 52 286 301.9 總支出 245 197 340 344 財政赤字佔GDP％ 6％ 3.8％ 3.7% 2.5% 金融危機後政府重視整頓金融秩序，調整利率，停建和緩建了一批政府工程項目，收到一定效果。1997年成立銀行重組機構，關閉60多家銀行，對12家銀行實行國有化。截至2001年底，外債余額為1376億美元，其中政府外債742億美元，佔53.9％。外匯儲備約280億美元。 （資料來源：印尼國家統計局、印尼財政部、IMF） 【對外貿易】 外貿在印尼國民經濟中占重要地位，政府採取一系列措施鼓勵和推動非油氣產品出口，簡化出口手續，降低關稅。外貿總額1997年951億美元，1998年和1999年連續下滑，2000年受出口和內需推動增長32％，2001年受全球經濟放緩影響，進出口額分別下降8.14％和9.8％。 近年來外貿狀況如下（單位：百萬美元）： 1997 1998 1999 2000 2001 出口額 53443 48840 48490 62020 56035 進口額 41679 27420 23920 33520 30790 差 額 11764 21420 24570 28500 25245 印尼主要進口產品有機械運輸設備、化工產品、汽車及零配件、發電設備、鋼鐵、塑料及塑料製品、棉花等；主要出口產品有石油、天然氣、紡織品和成衣、木材、藤製品、手工藝品、鞋、銅、煤、紙漿和紙製品、鮮凍蝦、電器、棕櫚油、橡膠等。2001年五大貿易夥伴日本、美國、新加坡、韓國、中國。 （資料來源：印尼國家統計局、印尼工貿部） 【外國資本】 外國資本對印尼經濟發展有重要促進作用。印尼政府重視改善投資環境，吸引外資。印尼年吸引外資水平在金融危機前約300億美元，金融危機後大幅下降，1998年和1999年僅為133億美元和108.9億美元，2000年141億美元，2001年90.27億美元，同比下降41.5％。 （資料來源：印尼投資協調委員會） 【外國援助】 外援主要由國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行、「援助印尼協商集團「（CONSULTATIVE GROUP ON INDONESIA，簡稱CGI）以及日本、美國等提供。1997年金融危機後，IMF牽頭世行、亞行及日、美、中等國，承諾向印尼提供400億美元援助，其中一線（IMF出資）100億美元，二線（雙邊政府貸款）300億美元。2000年IMF追加50億美元一線貸款，計劃分批於2002年底執行完畢。截至2001年1月，IMF累計向印尼放貸280億美元，印尼政府償還88.5億美元。 CGI成立於1992年，成員33個，從1992至1996年累計向印尼提供貸款258億美元。金融危機後CGI加大援助力度，1997年至2001年共承諾提供268億美元貸款。 （資料來源：IMF、世行、CGI） 【人民生活】 政府通過發展經濟、擴大就業機會、提高工資、發展福利事業來逐步改善人民生活水平，進一步消除貧困。到1998年，印尼有公共保健中心7248個，輔助中心21811個，流動服務站6849個。1997年醫生約35173人，護士164732人，葯劑師10682人。各類醫院1112所，病床數達到123186張。住房方面實施相應的規劃，在城鄉完成了一些建設和改造項目，主要是建立公共住宅和凈水供應設施以及改善居住環境。第一個25年長期建設計劃共建住宅856008套。貧困和失業人數因金融危機一度巨增，近兩年逐步回落。截止1999年底，貧困人口為4840萬，占總人口的23.55％。2000年勞動力人數為9579萬，公開失業率6.1％。2001年失業率8.1％，貧困率24％。目前，印尼初生嬰兒亡率為千分之46，人均壽命66歲，15歲以上公民文盲率為10％；每千人擁有電話（程式控制和移動）48.7部，電腦9.9台；全國上網人口為200萬。 （資料來源：世行，IMF） 【軍 事】 國家武裝力量由正規軍和准軍事部隊組成。正規軍印尼國民軍（TNI）是在荷蘭殖民時期的「荷印殖民軍「和日本佔領時期的「國民後備軍「基礎上改編而成，設陸、海、空三個軍種，現役總兵力31萬人。其中陸軍24萬人，編成戰略預備隊司令部、特種部隊司令部、教育訓練司令部和11個軍區；海軍4.7萬人，編成西部、東部艦隊司令部和海軍陸戰隊司令部、訓練司令部、軍事海運司令部；空軍2.3萬人，編成第一（西部）、第二（東部）空軍作戰司令部和訓練司令部、維修與物資司令部、特種部隊司令部。現任國民軍司令恩德里亞爾多諾蘇達爾托（Endriartono Sutarto）上將（2002年6月任命）。陸、海、空三軍分別設軍種參謀長負責部隊日常管理和訓練。軍隊曾長期擁有國防安全和社會政治雙重職能，現主要擔負國防安全任務。 准軍事部隊包括警察和民兵。警察部隊曾於1964年納入武裝部隊總部領導，與國民軍合稱「印尼武裝部隊「（ABRI），2000年7月正式獨立並直接由總統領導，負責維護國內安全，目前警力近23萬人。印尼實行義務兵與志願兵相結合的兵役制度，義務兵服役期2年。 國防預算在1990至1997年逐年上升，年均增長逾10%。近兩年因經濟困難，國防預算一直處於較低水平，1999/2000年度為16.2億美元，2000年度（4--12月）為15.2億美元，2001年度為20.8億美元，占國內生產總值的1.3%。 【文化教育】 學制為小學六年，初、高中各3年，大學3至7年。2000年小學入學率為95.5％，初中入學率為78.7％，高中入學率為49.1％，高中以上學歷佔10歲以上公民的18.32％。全國共有小學約15萬所，中學3萬余所，國立大學77所，私立大學1300餘所。著名大學有雅加達的印度尼西亞大學、日惹的加查馬達大學、泗水的艾爾朗卡大學、萬隆的班查查蘭大學等。

回答者： 六

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算了吧親愛的= =

② 中國人力資源大師有哪些

王博，經濟師、人力資源管理師、注冊高級人力資源管理師，首卷《中國人力資源開發年鑒》人力資源精英（100人），省人力資源開發研究會特約培訓師。中國人力資源專家網發起人、編輯，某市企業聯合會企業信息化領導小組專家團專家，金色陽光CHO 。
王博，大學畢業後曾從事設備維修、技術員、行政秘書、清欠管理、企業物資管理等工作。1998年開始在某特大型企業企業集團（深圳上市公司）從事人力資源管理工作，主要負責保險福利管理、企業考核管理、職稱管理、薪酬改革、MIS建設（HR部分）等管理工作，籌建了集團培訓中心。2002年12月某大型企業集團成立，應邀請到該集團籌建集團勞動人事部，建立了企業人力資源管理制度、培養了企業人力資源管理力量。2005年到某大型燃氣公司（香港上市公司）從事人力資源管理。多年來，堅持學習，在學習中工作，在工作中學習。近兩年做了大量的企業收購、兼並、合資的人力資源管理項目。多年的企業人力資源管理經驗使其掌握人力資源管理各個崗位工作。
擅長企業變革時期人力資源管理，員工招聘與任用管理、企業培訓體系建立、職業生涯規劃與管理、E－HR管理、大學生就業培訓等，並且對大型企業的籌建、收購、兼並有豐富的經驗。屬於實戰型人力資源管理專家。
管理格言：員工不是聽管理者怎麽說，而是看管理者怎麽做；做事先做人，管事先管人。

李家強

1997-1999年就讀於美國芝加哥大學公共管理研究院及商學院 ( 美國商學院最新排名第二名) ，獲管理碩士學位。在此前後，擁有10餘年國內外著名企業的管理工作經驗，歷任中國科協國際部項目經理, 中國航天部長城工業總公司進出口部貿易經理、美國匹特威國際公司(當時全球最大防火防盜電子安全設備供應商)合資項目總經理、美國霍尼韋爾國際公司國際業務發展經理、BP石油培訓與發展經理。
1993-1997年間，任摩托羅拉大學培訓講師，並成為摩托羅拉大學第一位中國籍培訓師導師，一些學員已成為目前國內培訓界的名師。
曾服務的企業有：全球企業 ：摩托羅拉、霍尼韋爾、甲骨文、高露潔、惠普、強生、NCR、RRDonnelley等，英美的BP石油，德國的赫斯特、西門子，日本的西科姆、日立、三菱、愛普生，以及艾立信、諾基亞、北電集團；國內大型企業：航天工業總公司、南方航空集團、華潤集團、首信集團、北京電信、上海電信、華北制葯、廣州電梯；IT企業：東方通信、柳州移動、華為、創維、中興通訊、東信北郵、信天通信；民營企業：美的、北京科寶櫥衛、汽車行業：江鈴汽車、東南汽車等多家大型企業。

May

CHRP特約國際培訓師，美國康耐爾（Cornell University）管理學碩士，, 中國人力資源開發研究會常務理事，原美國人力資源管理協會（SHRM）特邀講師，現任深圳市億雙龍人力資源有限公司首席咨詢顧問，2002年12月成為中國優秀人力資源專家信息庫首批入選專家。
擁有多年海外人力資源及商務咨詢工作經驗，曾在美國Xanada & Younker Training Organization、HRCI等機構任職，績效顯著。憑借其敏銳的商業意識和豐富的行業經驗 ，以及優秀的管理理念，回國後為不同行業機構設計及推行人力資源整體發展計劃及顧客服務和管理才能發展計劃，受到客戶好評。在人力資源戰略規劃、溝通與激勵、職業生涯發展計劃、績效考核等方面有深入的研究。以全新的理念和新穎獨特的培訓方式受到全國各地學員的熱烈歡迎
培訓輔導過的企業有：林天房地產、天安保險、ABB公司（瑞典）、深圳紅彤汽貿、深圳金新農飼料、深圳雙橋投資、深圳凱利實業、聖廷苑酒店、白沙集團、深圳安益投資、阿爾卡特、中漢星電子科技、中國建築二局二公司、粵鵬建設，河南雙強、深圳山天飲食連鎖有限公司、和林電子（日本）、深圳宇陽科技發展有限公司等

林澤炎

1996年7月獲中國科學院心理研究所人力資源管理博士學位，並分配到勞動和社會保障部中國勞動保障科學研究院工作，歷任工程師 、高級工程師 、副總經理 、國家重點課題負責人，主持「 中國企業人力資源管理體系 」及「企業人力資源管理師技能鑒定國家標准」課題研究，兼任《 中國勞動 》雜志 「 人力資源管理 」欄目開拓及主持人。代表作主要有：《3P模式—— 中國企業人力資源管理操作方案》、《現代人力資源管理》、《人為事故預防學》、《現代職業人素質測評與訓練》、《實用職工心理衛生與保健》。主編《 中國企業人力資源管理診斷與制度創建 》（3本）、《 企業人力資源管理核心技術和操作方案 》（12本）兩套叢書。
曾為中國電信、中國聯通、中國移動、大長江集團、中國船級社 、TCL集團 、聯想集團、雙鶴葯業、京門房地產、新華人壽、柯瑞公司 、中信公司、幾十家單位主持過人才招聘、培訓、組織機構設計、心理素質測評及人力資源管理方案設計等工作；同時被國內多家公司聘為研究員、高級顧問。

張錫民

南京理工大學企業管理碩士。歷任企業生產質量部經理、人力資源部經理、企管部經理、銷售部經理、營銷總監、人力資源總監、常務副總裁、高級管理顧問/高級培訓師、董事副總裁等職。並兼任南京理工大學MBA培養客座教授、北方交通大學企業管理咨詢協會客座教授, 香港光華管理學院特聘高級培訓師；並出任國家通用管理能力認證考試主任講師之一，出任外國專家局下屬的美國PMP認證考試的主力講師；並兼任北京雙高人才中心，中關村人力資源經理協會和國內十多家公司兼職特約顧問/培訓講師。
曾服務的企業有：聯想集團、中文之星、連邦軟體、曙光信息集團、江蘇紅星美凱龍 集團、新奧特集團、美的集團、江蘇亞邦集團、中海油渤海石油集團公司、新疆大油田、山東東方鋼管集團公司、北京四環制葯集團公司、四通集團、新疆德隆公司、重慶宗森摩托、重慶嘉陵摩托、深圳華為、深圳電信、長城公司、長春電影製片廠、金源化工、開普化工、中國長安汽車集團、北京電信集團、匯源果汁、中國普天集團、北京星辰投資管理集團、中國茅台酒廠、好利來集團公司、北京市領導幹部培訓班、中國人壽保險公司、江西豐城電廠有限公司、海南航空公司。

李 毅

中國人民大學工商管理學院MBA主攻人力資源，清華大學經濟管理學院勞動經濟專業，雙碩士。香港大學職業經理人、台灣卡耐基、斯坦博期股權培訓講師。曾任北大縱橫集團人力資源總監、億鎂科技（中國）有限公司綜合管理部總監、凱必盛（中德合資）自動門技術有限公司綜合管理總監、金馬集團人力資源部經理等職務。曾參與人民大學和華為集團的人力資源合作；搜狐管理模式及部門職能設計，崗位描述，績效考核；嘉銘集團人力資源規劃，項目考核，績效考核等的制訂。

羅 贏

畢業於北京大學 ，現為企業人力資源開發管理領域專家級自由職業者。1991年大學畢業即加入財富500強企業寶潔公司 ，開始人力資源開發管理的職業生涯。在寶潔享譽國際商界的企業管理經典中熏陶8年 ，從管理培訓生到招聘經理到組織協調經理，再到中國寶潔的北京地區人力資源經理，成為一名優秀的職業經理。98年底，羅先生為著名的國際獵頭公司選拔推薦，以29歲的年齡，出任美國優利系統（中國）公司的人力資源總監，成為當時在華跨國公司少有的本土化人力資源總監，也是中國優利高層領導團隊中最年輕的總監 。上任後1年內就成功地協助新任總經理重建了公司的領導團隊 ，實施了業務組織的戰略重組，當年實現多年虧損後的經營盈利 。2001年起，開始從事商務人力資源開發管理的職業專家服務 ，融十年跨國公司的職業管理經驗，厚積薄發，不斷開發出面向本土企業的人力資源開發管理應用理論和應用技術，如企業人力資源管理5層平台理論，企業文化冰球模型理論，現代企業精效招聘技術，人力資源開發4個層面理論，等等。迄今已在全國各地講授公開課和企業內訓課20餘場，以個人豐富經典的管理實戰經驗，精闢深刻的管理內涵揭示，形象生動的互動演繹，震撼人心的現實案例剖析診斷，和精效到位的現實疑難解決方案，不斷獲得學員的高度滿意反饋和高度評價，深受企業客戶的歡迎。

③ 印度尼西亞的主要港口有哪些

印度尼西亞的主要港口有：井裡漢，丹戎不碌，泗水（蘇臘巴亞），三寶壟，沙璜，巨港專，巴東，萬鴉老，望屬加錫，日惹，雅加達，井裡汶，勿拉灣 。

(3)天房集團組織部部長擴展閱讀：

勿拉灣：

位於印尼西北部蘇門答臘（SUMATERA）島東北沿海的紐納恩（NUNANG）河口，瀕臨馬六甲（MALACCA）海峽西北側，是蘇門答臘的主要港口之一。

④ 人力資源

王博，經濟師、人力資源管理師、注冊高級人力資源管理師，首卷《中國人力資源開發年鑒》人力資源精英（100人），省人力資源開發研究會特約培訓師。中國人力資源專家網發起人、編輯，某市企業聯合會企業信息化領導小組專家團專家，金色陽光CHO 。
王博，大學畢業後曾從事設備維修、技術員、行政秘書、清欠管理、企業物資管理等工作。1998年開始在某特大型企業企業集團（深圳上市公司）從事人力資源管理工作，主要負責保險福利管理、企業考核管理、職稱管理、薪酬改革、MIS建設（HR部分）等管理工作，籌建了集團培訓中心。2002年12月某大型企業集團成立，應邀請到該集團籌建集團勞動人事部，建立了企業人力資源管理制度、培養了企業人力資源管理力量。2005年到某大型燃氣公司（香港上市公司）從事人力資源管理。多年來，堅持學習，在學習中工作，在工作中學習。近兩年做了大量的企業收購、兼並、合資的人力資源管理項目。多年的企業人力資源管理經驗使其掌握人力資源管理各個崗位工作。
擅長企業變革時期人力資源管理，員工招聘與任用管理、企業培訓體系建立、職業生涯規劃與管理、E－HR管理、大學生就業培訓等，並且對大型企業的籌建、收購、兼並有豐富的經驗。屬於實戰型人力資源管理專家。
管理格言：員工不是聽管理者怎麽說，而是看管理者怎麽做；做事先做人，管事先管人。

李家強

1997-1999年就讀於美國芝加哥大學公共管理研究院及商學院 ( 美國商學院最新排名第二名) ，獲管理碩士學位。在此前後，擁有10餘年國內外著名企業的管理工作經驗，歷任中國科協國際部項目經理, 中國航天部長城工業總公司進出口部貿易經理、美國匹特威國際公司(當時全球最大防火防盜電子安全設備供應商)合資項目總經理、美國霍尼韋爾國際公司國際業務發展經理、BP石油培訓與發展經理。
1993-1997年間，任摩托羅拉大學培訓講師，並成為摩托羅拉大學第一位中國籍培訓師導師，一些學員已成為目前國內培訓界的名師。
曾服務的企業有：全球企業 ：摩托羅拉、霍尼韋爾、甲骨文、高露潔、惠普、強生、NCR、RRDonnelley等，英美的BP石油，德國的赫斯特、西門子，日本的西科姆、日立、三菱、愛普生，以及艾立信、諾基亞、北電集團；國內大型企業：航天工業總公司、南方航空集團、華潤集團、首信集團、北京電信、上海電信、華北制葯、廣州電梯；IT企業：東方通信、柳州移動、華為、創維、中興通訊、東信北郵、信天通信；民營企業：美的、北京科寶櫥衛、汽車行業：江鈴汽車、東南汽車等多家大型企業。

May

CHRP特約國際培訓師，美國康耐爾（Cornell University）管理學碩士，, 中國人力資源開發研究會常務理事，原美國人力資源管理協會（SHRM）特邀講師，現任深圳市億雙龍人力資源有限公司首席咨詢顧問，2002年12月成為中國優秀人力資源專家信息庫首批入選專家。
擁有多年海外人力資源及商務咨詢工作經驗，曾在美國Xanada & Younker Training Organization、HRCI等機構任職，績效顯著。憑借其敏銳的商業意識和豐富的行業經驗 ，以及優秀的管理理念，回國後為不同行業機構設計及推行人力資源整體發展計劃及顧客服務和管理才能發展計劃，受到客戶好評。在人力資源戰略規劃、溝通與激勵、職業生涯發展計劃、績效考核等方面有深入的研究。以全新的理念和新穎獨特的培訓方式受到全國各地學員的熱烈歡迎
培訓輔導過的企業有：林天房地產、天安保險、ABB公司（瑞典）、深圳紅彤汽貿、深圳金新農飼料、深圳雙橋投資、深圳凱利實業、聖廷苑酒店、白沙集團、深圳安益投資、阿爾卡特、中漢星電子科技、中國建築二局二公司、粵鵬建設，河南雙強、深圳山天飲食連鎖有限公司、和林電子（日本）、深圳宇陽科技發展有限公司等

林澤炎

1996年7月獲中國科學院心理研究所人力資源管理博士學位，並分配到勞動和社會保障部中國勞動保障科學研究院工作，歷任工程師 、高級工程師 、副總經理 、國家重點課題負責人，主持「 中國企業人力資源管理體系 」及「企業人力資源管理師技能鑒定國家標准」課題研究，兼任《 中國勞動 》雜志 「 人力資源管理 」欄目開拓及主持人。代表作主要有：《3P模式—— 中國企業人力資源管理操作方案》、《現代人力資源管理》、《人為事故預防學》、《現代職業人素質測評與訓練》、《實用職工心理衛生與保健》。主編《 中國企業人力資源管理診斷與制度創建 》（3本）、《 企業人力資源管理核心技術和操作方案 》（12本）兩套叢書。
曾為中國電信、中國聯通、中國移動、大長江集團、中國船級社 、TCL集團 、聯想集團、雙鶴葯業、京門房地產、新華人壽、柯瑞公司 、中信公司、幾十家單位主持過人才招聘、培訓、組織機構設計、心理素質測評及人力資源管理方案設計等工作；同時被國內多家公司聘為研究員、高級顧問。

張錫民

南京理工大學企業管理碩士。歷任企業生產質量部經理、人力資源部經理、企管部經理、銷售部經理、營銷總監、人力資源總監、常務副總裁、高級管理顧問/高級培訓師、董事副總裁等職。並兼任南京理工大學MBA培養客座教授、北方交通大學企業管理咨詢協會客座教授, 香港光華管理學院特聘高級培訓師；並出任國家通用管理能力認證考試主任講師之一，出任外國專家局下屬的美國PMP認證考試的主力講師；並兼任北京雙高人才中心，中關村人力資源經理協會和國內十多家公司兼職特約顧問/培訓講師。
曾服務的企業有：聯想集團、中文之星、連邦軟體、曙光信息集團、江蘇紅星美凱龍 集團、新奧特集團、美的集團、江蘇亞邦集團、中海油渤海石油集團公司、新疆大油田、山東東方鋼管集團公司、北京四環制葯集團公司、四通集團、新疆德隆公司、重慶宗森摩托、重慶嘉陵摩托、深圳華為、深圳電信、長城公司、長春電影製片廠、金源化工、開普化工、中國長安汽車集團、北京電信集團、匯源果汁、中國普天集團、北京星辰投資管理集團、中國茅台酒廠、好利來集團公司、北京市領導幹部培訓班、中國人壽保險公司、江西豐城電廠有限公司、海南航空公司。

李 毅

中國人民大學工商管理學院MBA主攻人力資源，清華大學經濟管理學院勞動經濟專業，雙碩士。香港大學職業經理人、台灣卡耐基、斯坦博期股權培訓講師。曾任北大縱橫集團人力資源總監、億鎂科技（中國）有限公司綜合管理部總監、凱必盛（中德合資）自動門技術有限公司綜合管理總監、金馬集團人力資源部經理等職務。曾參與人民大學和華為集團的人力資源合作；搜狐管理模式及部門職能設計，崗位描述，績效考核；嘉銘集團人力資源規劃，項目考核，績效考核等的制訂。

羅 贏

畢業於北京大學 ，現為企業人力資源開發管理領域專家級自由職業者。1991年大學畢業即加入財富500強企業寶潔公司 ，開始人力資源開發管理的職業生涯。在寶潔享譽國際商界的企業管理經典中熏陶8年 ，從管理培訓生到招聘經理到組織協調經理，再到中國寶潔的北京地區人力資源經理，成為一名優秀的職業經理。98年底，羅先生為著名的國際獵頭公司選拔推薦，以29歲的年齡，出任美國優利系統（中國）公司的人力資源總監，成為當時在華跨國公司少有的本土化人力資源總監，也是中國優利高層領導團隊中最年輕的總監 。上任後1年內就成功地協助新任總經理重建了公司的領導團隊 ，實施了業務組織的戰略重組，當年實現多年虧損後的經營盈利 。2001年起，開始從事商務人力資源開發管理的職業專家服務 ，融十年跨國公司的職業管理經驗，厚積薄發，不斷開發出面向本土企業的人力資源開發管理應用理論和應用技術，如企業人力資源管理5層平台理論，企業文化冰球模型理論，現代企業精效招聘技術，人力資源開發4個層面理論，等等。迄今已在全國各地講授公開課和企業內訓課20餘場，以個人豐富經典的管理實戰經驗，精闢深刻的管理內涵揭示，形象生動的互動演繹，震撼人心的現實案例剖析診斷，和精效到位的現實疑難解決方案，不斷獲得學員的高度滿意反饋和高度評價，深受企業客戶的歡迎。
希望採納

⑤ 中外關於印度尼西亞歷史的研究概況及相關資料

印度尼西亞共和國(THE REPUBLIC OF INDONESIA)

面 積 1,904,443平方公里

（資料來源：2002年經濟學家信息部國別報告）

人 口 2.15億（2004年印尼國家統計局數據），世界第四人口大國。有100多個民族，其中爪哇族45％，巽他族14％，馬都拉族7.5％，馬來族7.5％，其他26％。民族語言200多種，官方語言為印尼語。約87％的人口信奉伊斯蘭教，是世界上穆斯林人口最多的國家。6.1％的人口信奉基督教新教，3.6％信奉天主教，其餘信奉印度教、佛教和原始拜物教等。

首 都 雅加達（JAKARTA），人口838.5萬（2000年人口普查數據）。

國家元首 總統蘇希洛·班邦·尤多約諾（Susilo Bambang Yudhoyono），2004年10月20日就任。

重要節日 伊斯蘭教開齋節、宰牲節； 5 月 20 日民族覺醒日（紀念 1908 年印尼民族運動組織"至善社"成立）； 8 月 17 日獨立日。

簡 況 位於亞洲東南部，地跨赤道。與巴布亞紐幾內亞、東帝汶、馬來西亞接壤；與泰國、新加坡、菲律賓、澳大利亞等國隔海相望。是世界上最大的群島國家，由太平洋和印度洋之間 17,508個大小島嶼組成，其中約6000個有人居住。海岸線長 54,716 公里，領海寬度 12 海里，專屬經濟區200海里（世界銀行數據）。熱帶雨林氣候，年均氣溫 25 － 27 ℃。

公元 3 至 7 世紀建立了一些分散的王朝。13世紀末 14 世紀初爪哇出現強大的麻喏巴歇（滿者伯夷）封建帝國。15世紀先後遭葡萄牙、西班牙和英國入侵， 1602 年荷蘭在印尼成立具有政府職能的"東印度公司"，開始長達 300 多年的殖民統治。1942年日本入侵，1945 年日本投降後爆發爭取民族獨立的8月革命，於8月17日宣告獨立，成立印度尼西亞共和國。

1945年至1950年，先後武裝抵抗英國、荷蘭的入侵，其間曾被迫改為印度尼西亞聯邦共和國並加入荷印聯邦。1950年8月重新恢復為印度尼西亞共和國，1954年8月脫離荷印聯邦。

政 治 1997 年爆發的亞洲金融危機對印尼造成全面沖擊，政權更迭頻繁，局勢動盪不穩。1998年5月，執政長達三十二年的蘇哈托總統辭職，副總統哈比比接任總統。1999年10月，印尼人民協商會議（簡稱人協）選舉瓦希德為總統，梅加瓦蒂為副總統。2001年7月23日，人協特別會議以瀆職罪罷免瓦希德總統職務，梅加瓦蒂接任總統，哈姆扎·哈茲任副總統。2004年7月印尼舉行歷史上首次總統直選，前政治安全統籌部長蘇希洛和人民福利統籌部長尤素夫·卡拉通過兩輪直選當選總統和副總統，10月20日宣誓就職，任期至2009年。

蘇希洛政府把國家安全、經濟建設以及反腐倡廉確立為施政重點，致力於解決地方分離主義問題，加強國際反恐合作；實行更為開放的經濟政策，大力吸引外資刺激經濟復甦；對政府官員財產收入加強監督，努力創建廉潔政府。

2004年5月，印尼政府結束在亞齊為期一年的軍事緊急狀態，轉為實施民事緊急狀態，繼續追剿亞齊獨立運動武裝組織（亞獨）殘部。2005年初，印尼政府與亞獨恢復和談；5月，印尼政府宣布解除亞齊民事緊急狀態。

2004年9月9日，澳大利亞駐印尼使館門前發生恐怖爆炸事件，造成9人死亡，百餘人受傷，是繼2002年10月巴厘島爆炸事件和2003年8月雅加達萬豪酒店爆炸事件之後又一起重大恐怖爆炸事件。印尼政府進一步加大了反恐力度。

2004年12月26日，印尼亞齊等地區遭受嚴重地震海嘯災難，造成12.6萬人死亡，9.4萬人失蹤。

【憲法】 現行憲法為《"四五"憲法》，1945年8月18日頒布實施，1949年12月和1950年8月分別為《印尼聯邦共和國憲法》和《印尼共和國臨時憲法》替代，1957年7月5日恢復實行。1999年10月至2002年8月先後通過四個修正案。憲法規定，印尼為單一的共和制國家，"信仰神道、人道主義、民族主義、民主和社會公正"是建國五項基本原則（簡稱"潘查希拉"）。實行總統制，總統為國家元首、政府行政首腦和武裝部隊最高統帥。2004年起，總統和副總統不再由人民協商會議選舉產生，改由全民直選；只能連選連任一次，每任五年。總統任命內閣成員，但需徵得國會同意。

【人民協商會議】 國家立法機構，由人民代表會議（國會和）地方代表理事會共同組成，負責制定、修改和頒布憲法及國家大政方針，並對總統進行監督。如總統違憲，有權彈劾罷免總統。每年召開一次年會，必要時召開特別會議。每五年換屆選舉。本屆人協2004年10月1日首次通過全民直選產生。成員678名，包括550名國會議員和128名地方代表理事會議員。設主席1名，副主席3名。主席希達亞特·努爾·瓦希德（HIDAYAT Nur Wahid）。

【國會】 全稱人民代表會議。國家立法機構，行使除修憲和制定國家大政方針之外的一般立法權。國會無權解除總統職務，總統也不能宣布解散國會；但如總統違反憲法，國會有權建議人協追究總統責任。本屆國會2004年10月1日首次通過全民直選產生，共有議員550名，兼任人協成員。任期5年。設議長1名，副議長3名。議長阿貢·拉克索諾（ AGUNG Laksono ）。共有10個派系，即專業集團黨派系、民主斗爭黨派系、建設團結黨派系、民主黨派系、國家使命黨派系、民族覺醒黨派系、繁榮公正黨派系、改革星黨派系、繁榮和平黨派系、民主先鋒星黨派系。

【地方代表理事會】 2004年10月新成立的立法機構，負責有關地方自治、中央與地方政府關系、地方省市劃分以及國家資源管理等方面的立法工作。成員分別來自全國32個一級行政區，每區4名代表，共128名，兼任人協成員。設議長1名，副議長2名。議長吉南加爾·卡爾塔薩斯米塔（ GINANDJAR Kartasasmita ）。

【政府】 本屆內閣於2004年10月組建，閣員36人，任期至2009年。成員包括：副總統尤素夫·卡拉（ Muhammad JUSUF Kalla ）, 政治法律安全統籌部長維多多（ WIDODO AS）,經濟統籌部長阿布里扎爾·巴克利（Aburizal BAKRIE）、人民福利統籌部長阿爾維·希哈布（Alwi SHIHAB）、內政部長馬魯夫（M. MA'RUF）、外交部長哈桑·維拉尤達（Dr. HASSAN Wirayuda）、國防部長尤沃諾·蘇達爾索諾（YUWONO Sudarsono）、司法與人權部長哈密德·阿瓦魯丁（HAMID Awaluddin）、財政部長尤素夫·安瓦爾（Yusuf ANWAR）、能源和礦產資源部長布爾諾默·尤斯吉安托羅（PURNOMO Yusgiantoro）、工業部長安頓·尼迪米哈爾賈（ANDUNG Nitimihardja）、貿易部長瑪莉·埃爾加·邦埃斯杜（MARIE Elka Pangestu）(中文名：馮慧蘭)、農業部長安東·阿卜里延托諾（ANTON Apriyantono）、林業部長卡班（MS KABAN）、交通部長哈達·拉加薩（HATTA Rajasa）、海洋和漁業部長弗勒迪·農貝里（FREDDY Numberi）、勞工和移民部長法赫米·伊德里斯（FAHMI Idris）、公共工程部長佐克·吉爾曼托（JOKO Kirmanto）、衛生部長西蒂·法蒂拉·蘇帕莉（SITI Fadilah Supari）、國民教育部長班邦·蘇迪比奧（BAMBANG Sudibyo）、社會部長巴赫迪亞爾·查姆沙（BACHTIAR Chamsyah）、宗教部長馬弗杜·巴蘇尼（M. MAFTUH Basyuni）、文化旅遊國務部長傑洛·瓦吉克（JERO Wacik）、研究技術國務部長古斯馬延多·卡迪曼（KUSMAYANTO Kadiman）、合作社與中小企業國務部長蘇爾亞達爾馬·阿里（SURYADHARMA Ali）、環境國務部長拉赫瑪德·維杜拉爾（RACHMAT Witoelar）、婦女事務國務部長梅烏蒂雅·法莉達·哈達·斯瓦索諾（MEUTIA Farida Hatta Swasono）、提高國家機構效率國務部長陶菲克·埃芬迪（TAUFIQ Effendi）、落後地區發展國務部長塞弗拉·尤素夫（SAIFULLAH Yusuf）、國家建設規劃國務部長斯莉·穆爾雅妮·英德拉瓦蒂（Sri MULYANI Indrawati）、國營企業國務部長蘇吉哈爾托（SUGIHARTO）、通訊和信息國務部長索菲安·加利爾（SOFYAN A. Djalil）、人民住房國務部長尤素夫·阿薩里（Yusuf ASY'ARI）、青年和體育國務部長阿迪亞克薩·達烏特（ADHIYAKSA Dault）、最高檢察長阿卜都拉赫曼·薩萊（Abrrahman SALEH）、內閣秘書蘇迪·希拉拉黑（SUDI Silalahi）、國務秘書部長尤斯利爾·伊扎·馬亨德拉（YUSRIL Ihza Mahendra）。

【行政區劃】 共有一級行政區33個，包括雅加達（Jakarta）首都特區，日惹（Yogyakarta）和亞齊達魯薩蘭（Nangroe Aceh Darusalam）2個地方特區，30個省。二級行政區（縣/市）410個。

【司法機構】 實行三權分立，最高法院和最高檢察院獨立於立法和行政機構。最高法院正副院長由國會提名，總統任命。最高檢察長由總統任免。現任最高法院院長巴吉爾·馬南（Prof. Dr. BAGIR Manan），最高檢察院總檢察長阿卜都拉赫曼·薩萊（Abrrahman SALEH）。

【政黨】 1975年政黨法只允許三個政黨存在，即專業集團、建設團結黨、印尼民主黨。1998年5月解除黨禁。1999年1月28日新政黨法規定，50名以上年滿21歲的公民只要遵循"不宣傳共產主義，不接收外國資金援助，不向外國提供有損於本國利益的情報，不從事有損於印尼友好國家的行為"的原則，便可成立政黨。1999年大選中，梅加瓦蒂總統領導的民主斗爭黨贏得大選，與其它幾個主要政黨聯合執政。2004年大選中，24個政黨參選，其中17個贏得國會議席。主要大黨包括：

（1）專業集團黨 （PARTAI GOLONGAN KARYA）： 1959年組成鬆散的專業集團聯合秘書處，1964年10月由61個群眾組織聯合成立專業集團，1970年12月擴大為包括291個群眾組織的專業組織，1967年至1999年6月為事實上的執政黨，但一直自稱為社會政治組織。1999年3月7日正式宣布為政黨。以"潘查希拉"為國家意識形態基礎，主張在民主和民權基礎上進行政治體制改革，保障人權，改善民生。總主席尤素夫·卡拉（副總統）。2004年大選贏得127個議席，國會第一大黨。

（2）印尼民主斗爭黨 (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA- PERJUANGAN)：由原印尼民主黨分裂出來的人士組成，1998年10月正式成立。系民族主義政黨，印尼世俗政治力量代表。堅持以"潘查希拉"為國家意識形態基礎，弘揚民族精神，反對宗教和種族歧視。總主席梅加瓦蒂（MEGAWATI Soekarnoputri）。2004年大選獲109個議席，國會第二大黨。

（3）建設團結黨（PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN）：1973年1月由伊斯蘭教士聯合會、印尼穆斯林黨、印尼伊斯蘭教師聯盟黨和白爾蒂伊斯蘭教黨合並組成。八十年代後伊斯蘭教士聯合會退出。原宗旨為"潘查希拉"，現回歸伊斯蘭教，並將黨徽重新改回麥加天房圖案。主張司法獨立，實施廣泛地方自治和宗教平等，全面提高人口素質。總主席哈姆扎·哈茲（Hamzah Haz）。2004年大選獲58個議席，是國會第三大黨。

（4）民主黨（PARTAI DEMOKRAT）：成立於2001年9月9日，以"潘查希拉"為國家意識形態基礎。2004年大選憑借其推出的總統候選人蘇希洛個人魅力，獲56個議席，為國會第四大黨。總主席哈迪·烏托莫（HADI Utomo）。

（5）國家使命黨（PARTAI AMANAT NASIONAL）：成立於1998年8月23日，黨員多為第二大穆斯林團體穆罕默迪亞（MUHAMMADIYAH）成員，具有伊斯蘭現代派特徵。主張三權分立制衡、人民主權、經濟平等、種族宗教和睦等。2004年大選獲53個議席，是國會第五大黨。總主席蘇特里斯諾·巴黑爾（SOETRISNO Bachir）。

（6）民族覺醒黨 （PARTAI KEBANGKITAN BANGSA）：1998年7月23日成立，被認為是以伊斯蘭教士聯合會（NU）為背景的政黨。強調宗教和睦，反對宗教政治化和宗教歧視，反對建立伊斯蘭教國。2002年1月分裂為兩派：一派由現人民福利統籌部長阿爾維·希哈布（Alwi Shihab）任總主席，前總統瓦希德任中央指導委員會主席；另一派擁戴原總主席馬托利·阿卜杜爾·賈利爾。2003年7月，印尼司法部宣布希哈布領導的民族覺醒黨為在該部登記的合法政黨，結束了兩派爭執。2004年大選獲52個議席，是國會第六大黨。現任總主席穆海明·伊斯坎達爾（MUHAIMIN Iskandar）。

【重要人物】 蘇希洛·班邦·尤多約諾：總統。1949年9月生於東爪哇省巴吉丹。退役上將。畢業於印尼國家軍事學院，後在美國、比利時、德國等國的軍事院校進修。曾任雅加達軍區作戰助理、第二軍區司令、社會政治事務參謀長等職。1999年10月擔任礦產能源部長，同年12月任政治社會安全統籌部長。2001年6月被解職。2001年7月競選副總統失敗，8月出任梅加瓦蒂內閣的政治安全統籌部長。2004年3月辭職，代表民主黨競選總統，10月當選。2004年2月作為政治安全統籌部長訪華。夫人克里斯蒂雅妮·赫拉瓦蒂，有二子。 尤素夫·卡拉：副總統。1942年5月15日生於南蘇拉威西省坦波尼。1967年畢業於印尼哈桑努丁大學經濟學院，1977年獲法國歐洲商業行政學院工商管理碩士學位。長期經商，曾任印尼工商會南蘇分會總主席、工商會東部地區協調員、南蘇經濟學士聯誼會總主席、印尼穆斯林大學基金會主席。1999年10月任瓦希德內閣貿工部長，2000年4月被解職。2001年8月任梅加瓦蒂內閣人民福利統籌部長。2004年4月辭職，作為蘇希洛搭檔參加總統選舉，10月當選副總統，12月當選專業集團黨總主席。夫人穆菲達（MUFIDAH），有五個子女。

經 濟 印尼是東盟最大的經濟體。農業、工業和服務業均在國民經濟中發揮重要作用。其中農業和油氣產業系傳統支柱產業。80年代中期製造業迅速崛起，1991年佔GDP比重首次超過農業。90年代服務業發展迅速，2001年佔GDP比重近40％，吸納近三分之一就業人口。經濟在建國初期發展緩慢，1950年至1965年GDP年均增長僅2％。60年代後期調整經濟結構，經濟開始提速，1970年至1996年間GDP年均增長6％，躋身中等收入國家。1997年受亞洲金融危機重創，經濟嚴重衰退，貨幣大幅貶值。1999年底開始緩慢復甦，GDP年均增長3％－4％。2003年底按計劃結束了國際貨幣組織（IMF）的經濟監管。

2004年經濟保持平穩增長勢頭。蘇希洛政府重視改善投資環境、加強基礎設施建設、增加就業機會、消除貧困、加強法制建設和反腐工作。

2004年主要經濟數據有：

國民生產總值：2303萬億盾（按全年平均匯率折算，約合2678億美元）

國民生產總值增長率：5.13%

匯率（全年均價）：1美元＝8600印尼盾（RUPIAH）

通貨膨脹率：6.4％

公開失業率：估計為9.5％

（資料來源：印尼央行，印尼國家統計局）

【資源】 富含石油、天然氣以及煤、錫、鋁礬土、鎳、銅、金、銀等礦產。截至2003年，石油探明儲量47.2億桶，潛在儲量50.24億桶。2004年日產原油108萬桶；天然氣探明儲量94.75萬億立方尺，潛在儲量75.56萬億立方尺。2004年油氣資源出口額155.9億美元。

【工業】 工業發展方向是強化外向型製造業。近幾年製造業增長速度均超過經濟增長速度，2003年佔GDP比重為26.6％，就業人口1010萬。主要部門有采礦、紡織、輕工等。錫、煤、鎳、金、銀等礦產產量居世界前列，2003年產錫7.17萬噸，煤1.068億噸，鎳439.5萬噸，金141噸，銀279噸；紡織品出口額70.3億美元；2004年國內汽車銷售量48.33萬輛，同比增長36%，摩托車銷售量390萬輛，同比增長38%。

（資料來源：經濟學家信息部國別報告，印尼礦產能源部）

【農漁林業】 2003年農漁林業佔GDP比重為16.58％。其中農業所佔比重13.01%，農業人口（包括從事林業和漁業人口）約占總人口59％。耕地面積5980萬公頃（不包括巴布亞省）。2004年稻米產量為5434萬噸，2003年玉米和大豆產量分別為1091萬噸和67.5萬噸。富產經濟作物，棕櫚油、橡膠和胡椒產量均居世界第二，2003年產量分別為922.1萬噸、213.9萬噸和6.7萬噸；咖啡產量居世界第四，2004/05年度預計產量為45萬噸；可可產量居世界第二。

漁業資源豐富，2003年佔GDP比重為2.51％。政府估計潛在捕撈量為620萬噸/年，但捕撈能力嚴重不足，2003年實際捕撈量為440.6萬噸。

森林面積0.94億公頃（50年代為1.62億公頃），約占國土總面積49％。為保護林業資源，印尼宣布自2002年起禁止出口原木。

（資料來源：印尼國家統計局，經濟學家信息部，印尼《指南針》報）

【旅遊業】 是印尼非油氣行業中的第二大創匯行業，政府長期重視開發旅遊景點，興建飯店，培訓人員和簡化手續。1997年以來先後受到金融危機、政局動盪、恐怖爆炸事件、"非典"等不利影響。近年來有所恢復。2004年外國旅客530萬人次，外匯收入48億美元。

主要景點有巴厘島、婆羅浮屠佛塔、"美麗的印度尼西亞"縮影公園、日惹蘇丹王宮、多巴湖等。

（資料來源：印尼《指南針》報）

【交通運輸】 公路和水路系重要運輸手段，其中公路擔負著國內近90％的客運和50％的貨運。鐵路設施相對落後，僅爪哇和蘇門答臘兩島建有鐵路。空運近十年發展迅速。

鐵路：窄軌，2003年總長4564.6公里。2003年完成客運發送量1.74億人次，貨運發送量1709萬噸。

公路：2003年總長32.83萬公里。截止2003年底，共有登記車輛3277.49萬輛，其中轎車513.4萬輛，摩托車2331.3萬輛，貨車305.8萬輛，公交車127萬輛。

水運： 2003年各類港口總數634個，其中國營港口335個。河運、海運船隻近6600艘。2003年國際貨運量44292萬噸，國內貨運量17053萬噸。主要港口有雅加達的丹戎不碌國際港、泗水的丹戎佩拉和棉蘭的勿老灣。

空運：2003年國營和私營航空公司擁有飛機374架，部門及企業擁有非營運性飛機339架。民用機場187個，6個可起降寬體客機。雅加達附近的蘇加諾－哈達機場為國內最大機場。主要航空公司有鷹記、鴿記、獅航、曼達拉、辛巴迪等。2003年國內客運量4154.8萬人次，貨運量40.12萬噸；國際客運量851.3萬人次，貨運量23.72萬噸。

（資料來源：印尼國家統計局、印尼礦產能源部、經濟學家信息部、印尼交通部）

【財政金融】 1997年金融危機前一直實行財政預算平衡政策，決算略有盈餘。近年來實施赤字預算，政府財政較為困難。財政收支狀況如下（單位：萬億盾）：

2000* 2001 2002 2003 2004

總收入 152 286 301.9 341.1 403.8

總支出 197 340 344 374.4 430.0

財政赤字 3.8% 3.7% 2.5% 1.9% 1.3%
佔GDP百分比

（資料來源：印尼國家統計局、印尼財政部、IMF）

截至2004年底，外匯儲備363.2億美元。外債余額1360億美元，約佔GDP的51％。

亞洲金融危機後成立銀行重組機構，進行銀行業整改。關閉了60多家銀行，對12家銀行實行國有化。截至2003年底有商業銀行138家，包括5家國有銀行，26家地方銀行，76家私營銀行，20家合資銀行和11家外資銀行。主要國有銀行有曼迪利銀行（Bank Mandiri）、人民銀行等，主要私營銀行有中亞細亞銀行（BCA）、金融銀行（Bank Danamon）、國際銀行（BII）等。

2003年銀行業總資產1142.2萬億盾，總貨款額475.7萬億盾，凈不良貸款率（NPL－net）1.8％。印尼央行分別與中、日、韓簽署雙邊貨幣協議，可互換總金額為50億美元。9月，印尼央行正式加入國際清算銀行。

（資料來源：印尼國家統計局、印尼央行）

【對外貿易】 外貿在印尼國民經濟中占重要地位，政府採取一系列措施鼓勵和推動非油氣產品出口，簡化出口手續，降低關稅。外貿總額1997年951億美元，1998年和1999年連續下滑，2000年受出口和內需推動銳增32％，2001、2002年受全球經濟放緩影響有所下降，2003、2004年恢復增長。近年外貿狀況如下（單位：百萬美元）：

2000 2001 2002 2003 2004

出口額 62020 56035 57000 61000 69710

進口額 33520 30790 31240 32400 34660

差 額 +28500 +25245 +25760 +28600 +35050

主要出口產品有石油、天然氣、紡織品和成衣、木材、藤製品、手工藝品、鞋、銅、煤、紙漿和紙製品、電器、棕櫚油、橡膠等。2003年非油氣產品三大出口對象國為美國、日本、新加坡。主要進口產品有機械運輸設備、化工產品、汽車及零配件、發電設備、鋼鐵、塑料及塑料製品、棉花等。

（資料來源：印尼國家統計局、印尼工貿部、印尼央行）

【外國資本】 外國資本對印尼經濟發展有重要促進作用。印尼政府重視改善投資環境，吸引外資。年吸引外資水平在金融危機前約300億美元，金融危機後大幅下降。2003年、2004年外資協議金額分別為135.8億美元和95.8億美元。

（資料來源：印尼投資協調委員會、印尼國家統計局）

【外國援助】 外援主要由"援助印尼協商集團"（CONSULTATIVE GROUP ON INDONESIA，簡稱CGI）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行以及日本、美國等提供。1997年金融危機後，IMF牽頭世行、亞行及日、美、中等國，承諾向印尼提供400億美元貸款援助，其中一線（IMF出資）100億美元，二線（雙邊政府貸款）300億美元。2000年IMF追加50億美元一線貸款，已於2003年執行完畢。2002年至2004年，CGI向印尼提供的年度貸款援助分別為37、34、28億美元。2004年底印度洋地震海嘯災難發生後，CGI承諾提供28億美元貸款援助支持印尼災後重建。

（資料來源：IMF、世行）

【人民生活】 1997年金融危機以來，人民生活水平大幅下降。政府加大救助力度，研究建立全國社會保障體系，同時採取擴大就業和加強能力建設等中長期措施，努力解決結構性貧困問題。2003年貧困人口3720萬，占總人口的17.4％。

截止2000年，共有醫院1,111所，病床123,398張；另有公共衛生中心7,195個，公共衛生次中心21,417個，流動公共衛生中心6,440個。初生嬰兒死亡率為千分之46，人均期望壽命66歲。每千人擁有電話（程式控制和移動）48.7部，電腦9.9台；全國上網人口為200萬。

（資料來源：世行，IMF）

【軍 事】 印尼《國防法》規定，總統對全國武裝力量擁有最高領導權，在國防與安全委員會及國防部長協助下就國防與安全事務作出重大決策，通過國民軍司令和警察總長對全國武裝力量實施領導和指揮。國防部負責制定和執行國防政策，國民軍司令部負責全軍的管理、教育和訓練及戰時指揮。國家武裝力量由正規軍和准軍事部隊組成。實行義務兵與志願兵相結合的兵役制度，義務兵服役期2年。

正規軍印尼國民軍（TNI）1945年10月5日成立，由荷蘭殖民時期的"荷印殖民軍"和日本佔領時期的"國民後備軍"改編而成。設陸、海、空三個軍種，現役總兵力34.6萬人。其中陸軍26.5萬人，主要編成戰略預備隊、特種部隊和12個軍區，裝備法制AMX13、英制"蠍"90等輕型坦克300餘輛，美製V150、法制AMX-VCI、英制風暴摂等裝甲車700餘輛，各種中、小口徑火炮1000餘門。海軍5.7萬人，主要編成東西兩個艦隊司令部和海軍陸戰隊、軍事海運司令部，裝備各型艦艇110餘艘，其中潛艇、導彈護衛艦等作戰艦艇30多艘。空軍2.4萬人，主要編成第一（西部）、第二（東部）空軍作戰司令部和維修與物資司令部、特種部隊，裝備各型飛機220餘架，其中美製F-16、英制鷂式"200型戰斗機等作戰飛機"70多架。現任國民軍司令恩德里亞爾多諾·蘇達爾托（Endriartono Sutarto）上將（2002年6月任命）。陸、海、空三軍分別設軍種參謀長負責部隊日常管理和訓練。軍隊曾長期擁有國防安全和社會政治雙重職能，現主要擔負國防安全任務。

准軍事部隊包括警察和民兵。警察部隊曾於1964年納入武裝部隊總部領導，與國民軍合稱"印尼武裝部隊"（ABRI），2000年7月正式獨立並直接由總統領導，負責維護國內安全，目前警力近23萬人。現任警察總長戴伊·巴赫蒂亞爾（Da'i Bachtiar）。

實行積極防禦的國防政策，將"全民國防安全體系"作為鞏固國防的基礎，在國防建設上倡導"軍民一體化"的指導方針。

國防預算最近10年一直低於GDP的1％，准備在今後兩三年內達到GDP的2％，10至15年內達到GDP的3.68％。

【教育】 實行九年制義務教育。2002年文教青體預算開支11.6萬億盾，占國家發展支出24.5％。2000年小學入學率為95.5％，初中入學率為78.7％，高中入學率為49.1％，高中以上學歷佔10歲以上公民的18.32％。1999年文盲率為10.21（農村13.46％，城市5.36%）。

各級學校數目及學生、教師人數如下：

學校（所） 學生（人） 教師（人）

小學 150,612 21,614,836 1,141,168

初中 20,866 7,600,093 441,174

高中 暫缺 暫缺 暫缺

大學 1,633 2,912,125 191,995

著名大學有雅加達的印度尼西亞大學、日惹的加查馬達大學、泗水的艾爾朗卡大學、萬隆的班查查蘭大學等。

（資料來源：印尼國家統計局，印尼國民教育部）

【新聞出版】 共有各類報刊1,687種（1999年）。主要印尼文報紙有《羅盤報》、《專業之聲報》、《印尼媒體報》、《共和國日報等》、《革新之聲報》和《印尼商報》；英文報紙有《雅加達郵報》、《印尼觀察家報》等；中文報紙原來僅有政府主辦的《印度尼西亞日報》，近幾年創建了《國際日報》、《世界日報》、《華文郵報》（中文和印尼文互譯）、《商報》、《新生日報》、《千島日報》等。

安塔拉通訊社：國營，1937年成立。

印尼民族通訊社：私營，1967年成立。

印度尼西亞共和國廣播電台：國營，1945年9月11日成立。設有53個分台和對外廣播的"印尼之聲"台（用10種語言廣播），現有員工8500人。

印度尼西亞共和國電視台： 1962年8月17日正式運營，

⑥ 中國鐵建為什麼出現巨虧

根據中國鐵建在聯交所和上交所公布《公告》，公司認為產生巨虧的原因主要是：1、簽約資料不全；2、工程變更；3、業主負責的地下管網和征地拆遷嚴重滯後；4、匯率變化，即人民幣升值增大虧損；5、趕工使成本增加。我們首先就中鐵建所披露的原因作以下簡要的法律分析。因為該項目公開披露的信息較少，項目合同、工程變更資料等項目具體情況不甚了解，分析不一定準確，供有興趣的人參考。

1、因簽約資料不全造成巨額損失，只能說是承包商沒有EPC項目經驗，很難索賠回來。根據《公告》，項目簽約時只有概念設計，而在項目實施過程中，實際工程數量比簽約時預計工程數量大幅度增加。項目簽約時只有概念設計，這種情況是EPC項目的基本特點，有的項目甚至連概念設計也沒有，但是，這不應當造成承包商的巨額虧損，反而有可能因為該原因盈利。因為，在EPC模式下，承包商應當根據「業主要求」，進行設計、采購和施工。有經驗的承包商對於此類工程一般只能報價高而不會低。對於有些不可預見的風險，可以採取保險、打入風險費解決。如果沒有施工圖設計就出現大量工程量差額，只能說它不是「有經驗的承包商」，就不應當承接大的項目。如果承包商以簽約資料不全、只有概念設計為由索賠，必輸無疑。

2、業主提出工程變更不應造成虧損，反而是給了承包商索賠的機遇。《公告》說，業主在簽約後提出新的功能需求，對該項目的2010 年運能需求比合同規定大幅提升。業主為增加新的功能進行了大量指令性變更，使部分已完工工程重新調整，導致項目工作量和成本投入大幅增加，計劃工期出現階段性延誤。《公告》沒有說明，為什麼業主變更會導致虧損。一般來說，承包商比較喜歡業主進行工程變更，有時候承包商會建議業主進行工程變更，因為承包商可以借機進行工程索賠，增加了承包商盈利的機遇。不僅可以索賠工期，還可以索賠經濟補償。因為EPC合同的最大特點就是 「以固定的合同價格，在規定的工期內完成固定范圍的工程」，如果超出了合同規定的工作范圍，承包商就有權索賠。如果確實是因為此原因導致的虧損，承包商當然有權索賠，不過索賠應當遵守合同規定的時間和程序，必須業主合同可能規定，承包商必須在變更發生多少天內向工程師或/和業主發送索賠通知，多少天內必須提交詳細索賠資料，否則就可能喪失索賠權。（參見FIDIC EPC 合同條件第20.1款）

3、業主負責的地下管網和征地拆遷嚴重滯後，可以按合同約定的時間和程序索賠。如果業主明確此為業主責任，並且在關鍵線路上（CP），則承包商應當可以索賠，但是，也應當保留相關的文件證據，按照合同規定的程序和時間索賠。

4、匯率損失一般較難索賠，除非合同有匯率損失補償條款。「按2010年9月30的匯率折算」，即人民幣升值增大虧損。其實，這部分損失逾45億的損失相比並不大。2009年2月10簽約時，沙特利亞爾與人民幣匯率為1:1.8207，到2009年9月30，該匯率變為1:1.7853。如果合同規定，計價和支付貨幣為沙特利亞爾，轉換成人民幣其實際損失最多不過2.36億人民幣，並且許多材料款、分包款、勞務費等項目支出可以支付當地幣，因此實際匯率損失不會超過2億。如果合同沒有規定對於匯率損失予以補償，承包商也很難索賠回來。

5、趕工增加的成本，能否索賠要看造成趕工的原因。按中鐵建的說法，「由於該項目會影響重大且受到兩國府高度關注，為確保工期進度，公司下半年投入了大量人力、物力和財力，確保了項目主體工程按期完工，滿足了業主有關2010年11月開通運營的要求。」 這應當看趕工的原因，如果是因為業主原因造成工期延誤，承包商可以索賠EOT和經濟損失；但是，如果是承包商投標工期過短或者自己原因延誤，則很難索賠回來。從披露信息看，中鐵建承認該項目「建設工期最短」，似乎應當是承包商投標工期過短原因所致，屬於承包商自己的失誤，承包商應當承擔自己的失誤造成的損失，很難索賠。

四、中國鐵建沙特麥加輕軌項目巨虧深層次原因揭密

中鐵建的兩市《公告》似乎「猶抱琵琶半遮面」，無法解釋出現41億巨虧的真正原因。我們也許會問為什麼是中鐵建會出現這樣的巨虧？為了能深挖根源，我們根據外界披露的只言片語的信息，結合自己的經驗，嘗試對此事件發生的深層次原因作一點探討，希望能引以為戒，有所裨益（當然並不是追什麼責任），因為失敗的教訓往往比成功的經驗更能給人啟發和教育。

根據個人意見，除了中鐵建自己披露的上述5方面原因之外，以下幾個方面可能是造成中鐵建巨虧的深層次的重要原因。

1、承包商對當地市場不熟悉。從披露內容反映出，中鐵對於沙特市場並不熟悉。報告說「實際工程數量比簽約時預計工程數量大幅度增加」，我們不知道增加工程量的原因到底是什麼。我們猜測，中鐵對於當地市場不熟悉，投標前沒有進行詳細的地勘，對於當地地質、土壤、水文環境以及施工要求等不熟悉，可能是工程量增加的重要原因之一。

同時，根據中鐵建披露的材料，項目簽證遲緩，設備和材料審批嚴重滯，總包商對分包商難以管控。中鐵建第一批用於該項目的勞務指標在簽約5個月後的2009年7月才辦理完畢。為了展開大規模的突擊會戰，我方於5月15申請辦理6000個勞務指標，直到7月4才辦理完畢，第一批人員進場。項目實施過程中，連房間牆壁的顏色等都須要業主代表（城鄉事務部副部長）親自選擇才能決定，導致大量本應通過正常流程決定的事情，需要經過若干次反復才能最後批復，審批進展滯後。由於業主要求500萬里亞爾（約900萬元人民幣）以上的合同分包商需其批准，導致關鍵環節的分包商均由業主指定。由於分包商眾多，且多是業主指定的「名牌」公司，介面復雜，難以集中管控。這充分反映出，中鐵建作為項目EPC總包商對於當地府的辦事程序、當地項目的運作模式和分包管理等市場方面信息既不熟悉，更沒有經驗。

2、設計和施工標准規范不熟悉。該項目土建採用美國標准，系統採用歐洲標准，當然當地有強制性規定的，應適用當地標准，如消防、安全、環保等。歐洲標准和美國標准與中國標准差異較大，並在很多方面比中國標准更為嚴格，因為本項目為EPC＋O&M項目，設計、采購、施工和運營都由承包商承擔。但是，中鐵建包括其設計院和施工企業與其他中國承包商一樣，一般並不是十分熟悉歐洲標准和當地標准。在設計階段，如果不熟悉歐洲和當地的設計標准和規范，承包商的設計可能要反復修改，才能通過業主、工程師和府部門的審批，在施工中也會不斷進行修改。在施工階段，如果不熟悉歐洲和當地的施工、驗收標准和規范，發生預想不到的工程量增加是經常的情況。比如前幾年中國某公司在科威特承接了鋪設管道的一個工程，但是由於不熟悉當地的施工規范，不知道在鋪設管道前必須就施工對沿途3米以內的管線影響進行評估，因此，在完成了相當工程量後，業主工程師要求返工並僱用當地公司進行評估。此舉不僅影響工期，也會大大增加工程成本。如果嚴格按照合同和當地法律要求完成工程，損失將會非常大。因此，該公司放棄了工程，業主沒收了承包商的履約保函，好在經濟損失並不大，但是，該公司名譽上遭受了巨大損失，該市場段時期內也不好再進入了。即使業主制定了西方和當地的設計公司，但是，承包商可能會無法控制項目成本、設計與批准時間，在工程實施過程中，承包商由於不熟悉施工標准和規范，也會出現許多問題。因此，設計和施工標准與規范不熟悉很可能也是工程量增加和工期延誤的重要原因之一。

3、承包商可能根本沒有充分理解EPC合同中的「業主要求」。就麥加輕軌項目來講，承包商有可能是在投標報價時和簽約時，根本就沒有吃透招標文件中的「業主要求」，其所做的報價根本無法滿足業主要求，即不能「滿足合同規定的工程預期目的」（《FIDIC EPC 合同條件1999年版》第4.1款）。正如中鐵建所說，麥加輕軌業主要求「設計單向高峰每小時輸送7.2萬人，列車最小追蹤間隔80秒，是目前世界上設計運能最大的輕軌鐵路。」因此，該項目不象一般的城市輕軌，而是對於運輸能力提出了非常高的要求，如果承包商沒有予以注意，而是按照一般城市輕軌鐵路考慮，就會大大增加工作量，可能會導致「土石方開挖就由原來的200萬方變更為目前的520多萬方」，也會導致信號系統等設備成本大大增加。如果是這樣的原因，則屬於承包商投標報價失誤，應當自己承擔責任。如果屬於業主對原來「業主要求」中的數據、參數、標准等情況提出變更，則承包商當然有權索賠，當然也應當按照合同規定的程序和時間及時索賠，否則也可能喪失索賠權。如果「業主要求」不明確，承包商應當事先要求業主澄清，如果「業主要求」根本對此沒有要求，則只要符合合同規定的標准和規范並且「滿足合同規定的工程預期目的」即可，當然也沒有必要為了顯示自己的專業水平和革命友誼，「不惜一切代價」，因為業主並不會領情，依然會按照合同付款，一分不會多給，並且如果你因此延誤工期還要受罰。

4、投標報價偏低。麥加輕軌項目為EPC＋O&M合同，該項目正線全長18.06公里，環形折返線1.6公里，正線為雙線，共設9座車站，全線土石方約484萬方，橋梁總長約14公里，房屋面積約10萬平方米，無砟軌道單線長38公里，包含系統工程、聯調聯試和運營管理。項目採用EPC＋O/M模式，即設計、采購、施工＋運營管理（三年）的模式。合同價格約合17.7億美元。實際上大約每公里9800萬美元，相當於國內輕軌造價的三倍。因為工程在中東，許多設備材料從歐洲、中國或者其它第三國采購，如果不免稅，各種稅收、手續費、保險費加上運費，再加上勞務費比國內要高許多，並且採用的標準是歐洲標准，許多設備如果到歐洲采購價格也會高出許多，因此，上述報價可能會遠遠不足，如果再扣除三年的運營費用等，就更捉襟見肘了。上述分析只是一個大概的猜測，實際情況只有中鐵建自己知道了。但是，從中鐵建材料所說的該項目在世界同類項目上建設工期最短、室外度最高、運能最大，確是同類工程合同中價格最低的情況來看，報價過低應當是不爭的事實。出現這樣的事，我怕還會引起外界的一些誤解。大陸同胞和上交所的股民還好說，特別是對於不了解我們國情和國企特色的沙特業主和西方監理以及廣大的香港股民，可能會不理解我們為了中沙友誼大局的犧牲，也不會感動於我們「大無畏的英雄氣概」和無私「奉獻精神」，還會覺得我們有點「二」。

5、對當地法律限制和風俗文化不了解。因為每個國家都有自己的法律和特殊的風俗文化習慣和宗教信仰。如果是想沒有了解和安排，這可能會大大影響到工程的施工進展。如伊斯蘭國家有的規定，非穆斯林不能進入一些特定的宗教場所和區域。中鐵建趙總在2010年7月22的講話中說，「對新上場人員先培訓後上崗。嚴禁各單位非穆斯林人員進入宗教禁區。」估計工程也會受到相應的影響，因為工程所在地麥加（Mecca）是伊斯蘭教第一聖城，在穆斯林世界被譽為「諸城之母」，是每個穆斯林在一生中必須試圖朝聖的宗教中心，是穆斯林每拜的方向，也是570年伊斯蘭教先知穆罕默德的出生地、伊斯蘭教發源地和一年一度舉行朝覲儀禮的地方。城中有伊斯蘭教第一大聖寺——禁寺。寺內「克爾白」（天房）為世界穆斯林禮拜的朝向。寺周圍被劃為禁地，禁止非穆斯林入內。在這些地方施工必須嚴格遵守伊斯蘭教的規定和習俗，如果事先不了解相關情況，事先沒有考慮和安排，我們的勞工可能無法進入相應的施工現場。項目高峰時用工達到20000人，臨時去找足夠的穆斯林勞工，並且還要辦理簽證，談何容易！穆斯林勞務短缺必然會影響到工程的成本和進度。

6、對EPC項目運作與EPC合同不熟悉。中鐵建趙總在講話中說，合同條款苛刻，項目先天不足，但是，其對於條款如何苛刻並沒有詳細描述，但是從他講話的幾個「最」就可以看出來一些端倪。他說，「麥加輕軌鐵路工程是目前世界上建設工期最短、設計運能最大、室外度最高的輕軌鐵路工程。

①建設工期最短。從設計、采購、施工到開通運營，合同工期為22個月，扣除齋月、朝覲等宗教習俗和作息習慣的影響，實際工期僅為16個月。按照慣例，國內同等規模的輕軌鐵路項目，從設計到運營尚需3年時間。例如武漢輕軌1號線一期，全長10.1公里，軌道系統和線路方式等與麥加項目非常類似，建設周期達3年。麥加項目極短的建設工期在世界軌道交通建設史上絕無僅有。

②室外度最高。常年達到40至50攝氏度，最高60攝氏度，加之項目地處炎熱乾旱和特大風沙區，惡劣的自然環境對各類設備在耐高和防風沙方面提出更高的要求，也導致施工條件極其艱苦。此外，由於該項目位於伊斯蘭教聖城麥加，施工范圍集中在穆斯林地區，除語言、工作習慣等障礙外，朝覲、齋月和每天5次禱告使得工效大打折扣，頻繁的宗教活動直接影響了施工效率。

③運能最大。設計單向高峰每小時輸送7.2萬人，列車最小追蹤間隔80秒，是目前世界上設計運能最大的輕軌鐵路。

④同類工程合同價格最低。」

前三個「最」本來應當是該項目成為世界上價格最高的項目，但最後卻成了世界上同類項目中價格最低的項目。項目不行甚至可以不投標，不必冒這么大的風險，畢竟沒人逼著你簽合同。可是中鐵建為沒什麼偏偏飛蛾撲火，自投羅網，到頭來騎虎難下，害的中央領導和鐵道部領導三番五次批示，甚至直接現場指揮？如果沒有意外原因，只能用中鐵建對EPC項目不熟悉、缺乏國際工程經驗來解釋。

從另外一個方面也可以看出來，中鐵建投標決策人員和項目管理人員對於EPC合同並不熟悉。趙總說，項目「『後天不利』。由於苛刻的合同條款，業主對建設標准和建設要求變更頻繁，對設備和材料審批滯後，並指定了設計、系統和土建等關鍵環節的分包商，導致我們沒有掌握項目控制的主動權，卻要承擔總包商的終極責任，責權嚴重不對等。」並且該項目「土建採用美國標准，系統採用歐洲標准，設計分包商均是由業主指定的西方公司和當地公司，直接聽令於業主，中國鐵建雖是總承包商，但沒有掌握設計主動權，給土建和系統工程施工造成極大的被動局面。」

我們知道，承包商承接EPC項目，主要就是為了除了土建施工以外還掌握項目的設計和設備采購，從而可以利用設計優勢和優化設計、設備采購賺取更高的利潤。但是，麥加輕軌項目中，「設計分包商均是由業主指定的西方公司和當地公司，直接聽令於業主」，並且「業主要求500萬里亞爾（約900萬元人民幣）以上的合同分包商需其批准，關鍵環節的分包商均由業主指定。」說到底中鐵建之不過是一個施工的總包商，甚至一個完整的施工總包都算不上，中鐵建又何必做EPC還要加上OM的總包呢？要防範風險事先應當識別和評估風險，如果熟悉EPC合同的風險，大概不會簽這樣的合同。

在中鐵建的《公告》中，他們對於EPC合同的不了解，也可見一斑。《公告》說「該項目採用EPC＋O&M 總承包模式，項目簽約時只有概念設計。」但是，如果施工圖都做好了就等著施工，EPC合同中的「E」又是指的什麼？

孔子說，「臨事而懼，好謀而成」。如果「無知者無畏」，該工程成為同類工程中最賠錢的項目也就沒有什麼奇怪了。

7、國際工程經驗缺乏。從該事件也可以看出，中鐵建在國際工程方面經驗明顯不足。 「業主需求變更頻繁，一變再變」，「簽證遲緩」，「拆遷緩慢」，「設備和材料審批嚴重滯後」等屬於業主方面的原因，為什麼不及時向業主索賠？如果業主不確認、不付款，為什麼不暫停工程？是合同沒有規定，還是現場管理人員不懂國際工程管理？無論是哪方面原因，都反映出承包商國際工程經驗方面的不足。趙總的講話也印證了這一點，他說，「我們對該項目實施的困難和諸多問題估計不足、考慮不周；項目實施過程中，領導力量配備薄弱，管理組織機構設置和人員配備缺乏科學性、合理性，管理上過分依靠分包商，疏於對施工現場的管控，未形成對工程安全、質量、工期和成本的總控機制。」如果是一個我們常說的「有經驗的國際工程承包商」，當然不應當犯這樣的錯誤。

8、商業合同當成治任務

（1）沙特麥加輕軌項目不是中國鐵路的事，也不是國家的事，而是中國鐵建的事。國際工程項目建設本來是商業行為，雖然，也可能藉助於國家之間的關系或者國家策，如出口信貸或者國家關於經貿關系的框架，但是，千萬不要忘了，絕大多數情況下治只是為商業服務而已，所謂「治搭台，經濟唱戲」，國家只是幫你拓展市場，而不是相反，讓你去做賠本生意。不然，美國總統訪華也就沒有那麼多企業大佬前呼後擁。掙不掙錢，接不接工程，承包商說了算，我想國家也不會強迫企業承接明知是巨虧的項目，何況沙特是世界上少有的富國，並不缺錢，還用不著我們象幫非洲窮兄弟一樣去幫他們。中鐵建所說的，「該工程是治工程，企業行為變成了國家行為，商業行為變成了治行為」，完全是不著邊際的話。如果區區18公里的輕軌項目，就「不只是中國鐵建的事，也不只是中國鐵路的事，而是國家的事」，就要舉全路之力，就需要劉部長現場辦公，就需要總書記三次批示，中國每年對外工程新簽合同上千億美元，比這項目大的比比皆是，領導就是天天圍著工程轉也忙不過來。本來是應當由中鐵建自己解決的事，又為什麼讓總書記和劉部長三番五次地耳提面命，甚至親臨現場！

（2）該項目創造了國際工程領域的「四最」。沙特輕軌項目不是治項目，也不是國家的事，就是中鐵建的事，但是，如果幹不好，只不過是中鐵建丟了國家的人而已。參加國際商業競爭，就要了解和遵守國際商業競爭戲，出了問題不要找部長，要找市場，更不要找國家領導，應該自己負起責任。自身存在嚴重的問題，經常以共和國長子自居，以治任務取代經濟核算與合同規定，必然導致盲目投標，闖了禍，解決不了了，還要連累「家長」，還美其名「治任務」、「國家的事」，少來這一套。麥加輕軌鐵路工程是世界上建設工期最短、設計運能最大、室外度最高的輕軌鐵路工程，但卻是同類工程中最便宜的合同。即使如此，業主對承包商 「三最換一最」的的好意似乎並不領情，還很有可能再抽你一個耳光，向你索賠工期和質量賠償，因為業主認為，根據合同規定，這都是你的合同義務，你所做的都是應當的，做不好還要受罰，不管你說「高度的治責任感、使命感、大無畏的英雄氣概和吃苦奉獻精神」，還是「講治、講大局、講紀律」，甚至「不講困難、不講條件、不講價錢」他一概置之不理，因為它只認一個東西：合同。如果你按照合同對他的違約行為進行巨額索賠，對他的工程變更提出巨額補償，我相信他大概不會像現在那麼對你說話，劉部長甚至總書記去了說話也硬氣，也有面子。因此該項目不僅是「四最」項目，也許更創造了國際工程領域的滑稽之最。

（3）應當培養工程思維和商業思維。國際工程中，工程范圍、工期、工程價格以及業主和承包商的所有權利和義務都由合同規定。如中鐵在聯交所公告中所述，沙特麥加輕軌項目的EPC合同也是由業主沙烏地阿拉伯王國城鄉事務部和承包商中國鐵建股份有限公司簽署的。合同文件具有「相對性」，只約束簽署合同的當事人，這是一般人都知道的事。中國鐵道部沒有簽署該項目合同，國家也沒有簽署。不知道怎麼就成了該項目就成了「不只是中國鐵建的事，也不只是中國鐵路的事，而是國家的事？合同明明規定工期是「22個月」，不知怎麼就成了「中沙兩國領導人已經確定時間節點，企業行為變成了國家行為，商業行為變成了治行為。我們作為中央企業、作為中華民族的一員，必須完成這個任務。」領導之只不過重申雙方按照所簽署的合同工期履行，怎麼好像成了中沙兩國領導人確定工期了？工程怎麼就成了治工程？你幹了還要向領導身上推，這大概說不過去。領導沒有說讓你簽賠本的合同，也沒有不讓你索賠、放棄自己的利益吧！說到底，本質問題就是承包商腦子里不是工程思維，也不是商業思維，到了商場了甚至到了國際市場了，還是老一套的僵化的場思維，並且膽子賊大，不吃虧才怪。

中國企業「走出去」需要付出代價，需要交學費。盡管中鐵建在國內是「鐵老大」，但是，出了國門也還是小學生，也免不了要交學費。這無可厚非，只可惜這次學費交得多了點，國家不滿意，投資人也發火了。好在目前承包商的索賠尚沒有最終結論（不過據我看結果凶多吉少，不然為什麼業主現在不理你，讓你工程幹完了再說？幹完了他就更不怕你了，說啥也不靈了），希望中鐵建能通過接受教訓總結經驗，通過治、外交特別是法律手段盡力爭取最大程度地減少損失，也希望其他已經進入或准備進入中東市場包括沙特市場的中國工程企業，引以為戒，多加惕，使走出去的代價盡量小一點，千萬不要粗心大意、對革命事業不負責任，反復交不必要的學費。

⑦ 天房發展集團拖欠農民工工資 訴求無門，求幫助

天房發展集團拖欠農民工工資 訴求無門，求幫助

國家政府現在有法律明確規定「拖欠工資的剋扣工資的屬於違法犯罪，超過三萬元或者超過十個人的屬於嚴重違法犯罪，嚴重的要判刑關進牢獄。」、「企業應簽訂勞動協議合同，並且給每一位打工者（工人、農民工、員工、職工，等等）繳納社會保險的保障費（五險一金）」，「企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給「包工頭」或其他不具備用工主體資格的組織和個人。企業可委託銀行發放農民工工資。」，企業必須按照約定發給工資，否則，政府執法部門會依法嚴格處罰違法的公司企業。私人老闆僱工，也必須遵守國家法律，必須簽定勞動協議合同，按照約定付給農民工員工民工的工資。私人老闆拖欠工資同樣屬於違法犯罪，政府會依法嚴格處理處罰。

第一步應該爭取協商解決，可以直接找企業法人代表、企業老闆、財務部門、財務經理。能協商解決最好，協商不合理就向當地的政府有關部門投訴舉報告發（勞動監察大隊、勞動爭議仲裁委員會、人力資源社會保障局、勞動局裡的勞動仲裁科、工商管理局、建設局、法院、監察部、12345投訴熱線電話、12348法律援助熱線電話，都可以，會得到政府有關部門的幫助的）記住：一定要有事實證據，比如：協議合同、有關拖欠工資和索要工資的錄音、視頻錄像、上班打工的打卡記錄、上班勞動工作的視頻錄像、各種各樣的文字材料資料，微信、簡訊，電腦上網頁裡面的信息、知情人、證明人，等等，都可作為事實證據。

⑧ 求國內外著名的人力資源專家名單

http://wenku..com/view/dbe8e61eb7360b4c2e3f641b.html

政管理的名人