瘦西湖旅遊發展集團債券

Ⅰ 你好，我想請教下，揚州瘦西湖溫泉度假村是什麼性質的單位

你好，瘦西湖溫泉度假村為揚州瘦西湖溫泉實業有限公司旗下的，公司性質：民營。

Ⅱ 旅遊特區的國內旅遊特區的發展現狀

目前中國旅遊特區的發展還處於「摸著石頭過河」的探索階段。對於旅遊特區的申報程序、管理政策以及旅遊特區的發展模式等還沒有成型。
為了給有申報旅遊特區意向，學習旅遊特區理念的管理者、從業者提供資料，遊憩中國網為您總結當前旅遊特區的發展狀況：
（一）早期的旅遊特區
1、武當山特區被賦予縣級政府職能
2003年12月，十堰市委、市政府授予武當山特區縣一級政府的行政職能。並聯合下文，在保持現有行政區劃不變的情況下，賦予武當山旅遊經濟特區獨立行使縣一級政府的管理職能和許可權，實行封閉管理。
武當山旅遊經濟特區管委會，與武當山風景管理局是一個機構，兩塊牌子。機構直屬十堰市政府管理。
2、瘦西湖風景區成為揚州景區「特區」
2006年1月，「蜀岡—瘦西湖風景名勝區黨工委與管委會」成立，標志著瘦西湖風景區成為城市「特區」。「蜀岡—瘦西湖風景名勝區黨工委與管委會」是市委、市政府的直屬派出機構。
瘦西湖風景區的建設、管理、開發、利用進入一個全新的階段。
3、湖之源成為宜興旅遊特區
2006年7月湖父鎮行政區域內成立陽羨生態旅遊區管委會。同時陽羨生態旅遊區管委會與中共湖父鎮黨委、湖父鎮人民政府實行「一套班子、三塊牌子」的管理模式。轄區內旅遊產業實行統一的規劃、開發、建設、管理，以及資源保護和經營、發展。
陽羨生態旅遊區管委會的成立，標志著陽羨景區進入了全面開發的階段。在旅遊特區內以旅遊產業發展為核心。工業發展服從旅遊開發，農業結構調整配套旅遊開發，新農村建設促進旅遊開發。
總結：
早期的旅遊特區主要體現在地方行政與旅遊部門合二為一，是政府針對於旅遊產業發展實行的政府結構和職能的大膽突破和有益的探索。可以解決旅遊區域整體規劃、開發、經營、管理的問題，有利於地方旅遊產業的整體、和諧發展。
但同時也存在著一些問題。旅遊特區建設的核心是政府運行體制根據旅遊市場的升級。缺乏機制升級的合二為一體制只解決了能統一管理的問題，但不能解決有效管理、促進旅遊業快速發展問題。
（二）中國航母級國際旅遊特區——海南國際旅遊島
2008年3月，國務院辦公廳下發《關於支持海南省發展旅遊業有關問題的函》。同意海南進一步發揮經濟特區優勢，在旅遊業對外開放和體制機制改革方面積極探索，先行試驗。並要求國務院有關部門對海南發展旅遊業給予大力支持和幫助。
這表明國務院原則上批准了海南國際旅遊島建設。海南國際旅遊島成為國家批準的第一個國際旅遊特區。
1、海南國際旅遊島的建設目標
2008年4月，海南省政府發布了《海南國際旅遊島建設行動計劃》，明確國際旅遊島建設的內涵、目標和任務。
《海南國際旅遊島建設行動計劃》基本內涵：
（1）確立新目標，旅遊業與國際接軌，實現「服務零距離、管理零距離、景區零距離、產品零距離」，把海南建設成為「旅遊自由之島、歡樂開放之島、休閑度假之島、生態旅遊之島、服務文明之島」。
（2）建立新體制，旅遊發展與管理的體制機制符合國際慣例。
（3）實行新政策，對外實行以「免簽證、零關稅、放航權」為主要特點的旅遊開放政策。
2、政府管理體制、機制創新目標
大膽引進旅遊發達國家或地區成熟的做法和經驗，建立與國際旅遊島相適應的旅遊發展與管理的體制機制。
（1）建立全省旅遊資源一體化管理的體制機制
強化省旅遊發展管理委員會職能。
改革旅遊資源歸部門擁有和旅遊資源市縣屬地管理體制，以旅遊資源有效整合和優化配置為目標。
實現全省旅遊資源的統一行政管理、統一市場配置、統一規劃開發，把潛在的自然資源優勢轉變為現實的旅遊經濟效益。
（2）建立與國際旅遊島相適應的運行機制
理順政府旅遊管理職能部門與行業協會的關系。
旅遊管理職能部門從對旅遊行業微觀主體的監督管理退出，主要履行宏觀管理、方向引導、法律制定等職能，為旅遊行業各市場主體創造公平競爭的市場環境。
行業協會接受旅遊管理職能部門的監督，通過制定行業自律公約等規定，履行對行業經營主體的監督管理職責。
（3）創建與國際旅遊島建設相適應的投融資體制。
設立海南旅遊產業發展基金，扶持重點項目和基礎設施網路建設。
整合、優化資源配置，大力培育和推薦旅遊上市資源。
建設旅遊資本和產權市場，完善和規范旅遊資本准入和退出機制。
探索運用發行旅遊彩票，發行大型旅遊區債券，多渠道籌措旅遊發展資金。
按照旅遊資源所有權、管理權和經營權三權分離的原則，以特許、轉讓和承包方式，廣泛吸納外資和民資。
3、海南國際旅遊島的發展進程
截止到2009年9月海南已建成跨海電纜工程建成、海南首家市內免稅店在三亞正式開業。海南國際旅遊島正在以跑步的迅速向國際化目標邁進。
作為中國最大的經濟特區，海南目前享受對21國旅遊免簽證和對130多個國家落地簽證的出入境政策，享有第三、第四、第五航權的開放政策。除三亞外，海口、瓊海、萬寧3個市也正在選址各建立一家市內免稅商店。
海南已就旅遊標識系統、旅遊電子導游和信息系統、旅遊公共設施、旅遊人才培訓制定相關提升計劃並開始若干項目的改造，加大對賓館飯店員工及導游等從業人員的外語培訓力度；環島高速公路服務區配套建設逐步形成，陸續向遊客開放。
同時，國際化濱海旅遊休閑度假區建設正如火如荼。在海南東部海岸，總投資近千億的高端度假區正按照國際一流標准成片開發。包括海口美麗沙、文昌銅鼓嶺、萬寧神州半島和石梅灣、陵水香水灣和清水灣、三亞海棠灣等。
參加開發企的業有香港的新世界、雅居樂、中信泰富、富力集團等，以及國際著名的投資公司摩根士丹利等。
大海之南--海南國際旅遊島環島直播活動啟動
總結：
海南國際旅遊島是名副其實的航母級旅遊特區。遊憩中國網指出海南國際旅遊島的特殊之處包括三個方面：
一、地方行政與旅遊發展合二為一的管理體制。
二、政府體制升級的探索。
三、再加上「經濟特區」的特殊優惠政策。
海南國際旅遊島不僅具有許多旅遊地區難以比擬的優勢，更在特區實質建設——政府管理體制探索、升級方面走在國內的前列。
海南國際旅遊島的形成、發展必將引領中國旅遊特區的建設和政府體制的升級。
（三）發展中的特區「皖南國際旅遊文化示範區」2009年7月，省政府批准黃山、池州、宣城等6市設立具有濃郁徽文化特色的世界級旅遊勝地——皖南國際旅遊文化示範區。
示範區涉及的7個市包括黃山、池州、宣城、蕪湖、馬鞍山、銅陵6市及潛山縣，將聯合打造一個「無障礙國際旅遊區」。
首先要加大編制一張「路網」，提高「6+1」區域內的可進入性。其次，在宣傳、策劃、營銷上要「聯手出擊」，實現旅遊區內無障礙。將皖南地區打造成一個旅遊天堂。
總結：
皖南國際旅遊文化示範區提出旅遊特區的概念是在區域旅遊職合的基礎上。對於跨區域職合，建設無縫景區、無障礙旅遊區非常有效。
但不管是什麼類型的旅遊特區，政府體制升級是其實質和成功的關鍵。而缺失政府體制升級的旅遊特區難以取得相應的效果。
（四）旅遊特區的發展趨向
1、地方政府積級申請
廣西謀求將北海潿洲島海島建設成國際旅遊特區
2009年3月，為了加快旅遊強省（區）建設，成為中國面向東盟的區域性國際旅遊主要集散地和目的地，廣西向國家旅遊局提出建設北海潿洲島海島國際旅遊特區。
2、專家呼籲建設旅遊特區
（1）四川
2008年7月汶川地震旅遊災評組副組長、成都理工大學覃建雄教授呼籲，構建「旅遊特區」整合震區旅遊。
四川省社科院禹羌文化研究所副所長昝寶毅分析認為，四川旅遊業的恢復和重建所需的資金有效供給將是一個十分現實和嚴峻的問題。「旅遊特區」是一個解決宅區問題很好的構想。
（2）撫仙湖—星雲湖生態建設與旅遊發展綜合改革試驗區
2008年11月在撫仙湖—星雲湖生態建設與旅遊發展綜合改革試驗區（以下簡稱撫仙湖—星雲湖試驗區）總體規劃討論會中。
課題組認為，撫仙湖分屬3個縣管理，體制機制改革將是旅遊試驗區旅遊改革發展的一個突破點。
如從行政管理體制上整合3縣，有利於從根本上破解體制難題和消除體制障礙。通過實現行政一體化管理體制，為促進撫仙湖—星雲湖試驗區的建設發展提供更充分的發展空間和體制保障。
由此課題組提出：在現行的行政區劃基礎上，成立一個相對獨立的綜合行政管理機構， 「撫仙湖—星雲湖試驗區綜合管理委員會」。也有專家提出旅遊「特區」建設模式。
總結：
旅遊特區已經顯示出解決旅遊發展中政府管理機制諸多棘手問題的優勢，許多專家、地方政府已經展開行動。

Ⅲ 揚州瘦西湖景區管委會與揚州瘦西湖旅遊發展集團有限公司

你好， 揚州瘦西湖旅遊發展集團有限公司前身為揚州瘦西湖旅遊發展有限責任公司，成立於2004年3月，是揚州市委、市政府實施旅遊名城、文化名城戰略而專門成立的國有獨資公司。其隸屬於揚州市蜀岡--瘦西湖風景名勝區管委會，2010年7月掛牌升級為集團公司，成為揚州市首家集團化旅遊企業。瘦西湖旅遊發展集團主要承擔揚州蜀岡--瘦西湖風景名勝區文化、旅遊、生態資源的優化配置、拓展開發、建設運營和品牌打造，是揚州旅遊走向品牌化、國際化的主要投融資平台和運營平台。