神華集團稅收籌劃

『壹』 神華集團咸陽分公司的煤化工項目地址在那裡呢

神華集團煤化工項目洽談以來，我們咸陽市對項目落戶咸陽的可行性進行了深入調研和分析，並多次與神華集團進行了對接，現已初步確定了項目選址方案，擬將項目選址在咸陽市渭城區上林北路以東，福銀高速以西，60萬噸煤甲醇項目北鄰，高乾渠以南區域。該區域總面積5149畝，其中有條件建設區4589畝，允許建設區560畝，完全滿足項目建設用地需求。我市認為，將該項目放在咸陽，有比較優越的基礎和條件：
一是區位優勢明顯。該區域處在咸陽市區東部，與西安零距離對接，是西咸新區重要板塊涇渭新區的核心。隨著關中—天水經濟區建設的深入推進，國家將在稅收、金融、投資、土地、環保等方面，為項目建設提供了強有力的政策支持。
二是產業基礎雄厚。該區域地處咸陽市規劃的能化工業園區內，目前園區內已擁有長慶石化、60萬噸煤甲醇、雙10萬噸氣甲醇、40萬噸甲醇汽柴油等大型企業20多家，形成了較為雄厚的產業基礎。該項目入駐園區，既符合產業集群發展的要求，又符合咸陽市城市總體規劃。特別是可依託現有的60萬噸煤甲醇項目，整合基礎設施資源，節約巨額建設成本，實現完整的總體工藝流程，提高項目的經濟性和可靠性。
三是煤、水、電等資源充沛。煤炭資源豐富，咸陽北部彬縣、長武等五縣，現已探明煤炭儲量110億噸。目前，年原煤產量達到2500多萬噸以上，除滿足本地外銷以外，可為項目供應充足的原料。市政府已對該項目煤炭配置做出安排，並保障優先足額供給；電力資源豐富，轄區的渭河發電公司和大唐渭河熱電廠，年發電能力200億千瓦，完全滿足項目用電需求；水力資源豐富，該區域距離渭河較近，地下水總量達11.3億立方米。加之，石頭河水庫每天可向咸陽市區供水34.5萬方，加上城區自來水公司的自備井供水，供水總能力達60萬方/天，完全可以滿足項目的用水需求。
四是交通優勢明顯。該區域處於陝西交通樞紐，鐵路、公路、航空運輸四通八達，已形成了「三位一體」的立體交通網路。西安咸陽國際機場坐落境內，隴海鐵路、西安貨運北環鐵路線、咸銅鐵路、西平鐵路密布項目周邊，福銀高速咸陽東出入口距離項目選址不足5公里，項目物流、人流由此進入陝西高速大網路，可快捷到達全國各地。
五是生活環境優越。該區域處在西安半小時經濟圈內，距離西安20公里，距離咸陽城區2公里，駕車30分鍾可達西安市中心、5分鍾可達咸陽城區，且西咸兩市醫療、教育、文化等社會事業發達，金融、保險、商貿等服務機構健全，可為企業員工提供舒適的生活環境。
綜合以上五個方面優勢，在咸陽市建設煤化工項目，煤、水、電、原料等供應充足，建設、生產、生活、交通、運輸等各種條件具備，是項目落戶的最佳選擇。
建議：省上將神華集團煤化工項目擺布在咸陽市能化工業園區內。同時，懇請省上加強協調，並在政策、資金方面予以支持，促進項目盡快落戶咸陽。

『貳』 "全國煤炭開采及洗選業涉稅難題解析、稅務稽查應對策略及兼並重組涉稅處理"高層研討會

全國煤炭工作會議召開 將加快推進煤企兼並重組
【字體： 大
中
小】

________________________________________
時間:2010年11月09日 作者:李雨思 出處:中國經濟網
全國煤炭工作會議今日在北京召開，會議上提出當前和今後一段時間，煤炭行業要重點抓好七方面的工作，加快推進煤礦企業兼並重組和礦業權整合，穩步建設大型煤炭基地。 此次會議主要落實了《國務院辦公廳轉發發展改革委關於加快推進煤礦企業兼並重組若干意見的通知》，總結了「十一五」以來的煤炭工作，分析當前煤炭工業形勢，研究部署「十二五」煤炭工作。 會議認為，雖然煤炭工業取得了很大的成績，但開發秩序不夠規范、資源配置散亂、重特大事故時有發生、礦區生態環境治理相對滯後、科技創新能力不高、企業成本增加等問題必須引起高度重視，煤炭行業要抓住我國經濟繼續向好、需求總量繼續增加、國家加大對煤炭集約化發展政策支持力度等有利時機，增強危機意識、憂患意識和責任意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，保持煤炭工業難得的良好發展局面。 會議提出，「十二五」期間是構建新型煤炭工業體系，實現煤炭工業持續健康發展的重要時期，煤炭工業總體發展目標是:開發布局明顯優化，資源配置及勘查規范有序；煤炭生產以大型煤炭企業、大型煤炭基地和大型現代化煤礦為主，基本形成穩定供應格局，到2015年形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業；科技創新取得新進展，煤炭工業面貌進一步改善，全國煤礦採煤機械化程度達到75%以上，千萬噸級煤礦達到60處。 會議提出，當前和今後一段時間，要重點抓好七方面的工作，一是科學制定「十二五」發展規劃，根據東中西部資源（600139）賦存情況、開展外部條件，合理確定煤炭開發強度。二是加快推進煤礦企業兼並重組，堅持統一規劃、整體推進，穩步推進礦業權整合，積極支持大型企業集團發展。三是穩步建設大型煤炭基地，使大型煤炭基地成為能源穩定供應的重要保障和調整煤炭產業結構的主要載體。四是扎實做好煤礦安全生產工作，著力在體制機制上下功夫，著力在狠抓落實上下功夫，實現安全生產狀況的穩定好轉。五是大力發展綠色開采和綜合利用，最大限度減少煤炭生產對環境影響、提高資源開發效益。六是切實增強煤炭科技創新能力，加大煤炭行業人才培養力度，加強煤炭基礎理論研究，深入推動行業技術進步，支持現代煤化工師范項目建設。七是全面加強煤炭行業管理，提高行業准入標准，完善行業法律法規體系，加強行業管理體系建設。 國家安全生產監督管理總局 國家煤礦安全監察局 國家發展和改革委員會 公安部 監察部 財政部 國土資源部 環境保護部 國務院國有資產監督管理委員會 國家工商行政管理總局 國家電力監管委員會 國家能源局 中華全國總工會 關於進一步規范煤礦資源整合技改工作的通知 安監總煤監〔2010〕185號 各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、發展改革委（經貿委）、公安廳（局）、監察廳（局）、財政廳（局）、國土資源廳（局）、環境保護廳（局）、國資委、工商局、電力部門、總工會，各省級煤礦安全監察機構： 為深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和國務院安委會全體會議精神，進一步規范小煤礦資源整合技改工作，嚴厲打擊非法違法生產建設行為，遏制重特大事故多發勢頭，促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，現就有關事項通知如下： 一、煤礦資源整合技改項目必須包含在省級人民政府批準的煤礦資源整合或兼並重組方案中，經核准或備案並取得采礦許可證、完成設計審批等行政許可手續之後，方可作為建設項目進行管理，納入各級監管部門日常監管范圍。否則，擅自施工的一律按非法建設論處，取消整合技改資格，依法予以關閉。 二、資源整合方案中的所有煤礦烘並重組方案中的被兼並煤礦，必須停止生產，由原頒證（照）機關依法吊（注）銷或變更相關證（照）。整合主體煤礦嚴格履行煤礦項目建設程序，按規定申請辦理全部建設審批手續後，集中精力進行建設。被兼並煤礦需要技改的，由兼並重組主體企業按規定申請辦理全部相關審批手續後，集中精力進行建設；不需技改的，應按規定變更相關證照，並獲得所有證（照）後方可依法依規組織生產。 三、各有關部門要密切合作，簡化審批環節，加快審批工作進度，審批整合技改煤礦設計時，要明確規定建設工期。 四、有下列情形之一的，取消整合技改資格，由地方人民政府依法予以關閉： 1.資源整合或兼並重組方案批復之日起1年內（因企業原因）未申請辦理采礦許可證的； 2.安全設施設計批復之日起1年內不開工的； 3.在規定建設工期內（特殊情況經批准可適當延長，但延長期最長不得超過1年）不能完成項目建設的； 4.整合技改期間非法違法組織生產的； 5.整合技改期間發生重特大事故的。 五、對經審查批准施工建設的煤礦資源整合技改項目，必須嚴格標准，設計中要優先採用先進適用的新技術、新工藝、新設備，必須淘汰落後的設施、設備、工藝。 六、建設單位要會同施工單位編制施工組織設計和安全技術保障措施，並按規定的施工順序組織施工，按期建設完善「六大系統」。被整合煤礦必須提供真實完善的技術資料和紙等，做好項目實施的配合工作。突出礦井必須嚴格落實區域和局部兩個「四位一體」綜合防突措施；有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井，必須嚴格堅持預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後採的原則，採取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。 七、整合技改煤礦要嚴格執行礦級領導帶班下井制度，賦予井下帶班人員、班組長和調度值班人員相應的決策指揮權，保證遇到險情時能夠安全撤出現場作業人員。要按規定建立礦山救護隊或與周邊具有資質的救護隊簽訂救護協議。同時，要建立完善應急預案，加強應急培訓和演練。 八、整合（兼並）主體企業要全面負責安全管理工作，對項目施工相關單位進行統一協調管理，建立健全項目建設安全管理制度，按照國家有關法律法規、規程和標准要求，做好項目施工的協調組織工作。施工單位要建立健全並落實各項安全規章制度，嚴格現場管理，保證施工安全。 九、各地煤礦資源整合、兼並重組領導機構要定期召集由國土資源、煤炭行業管理、煤礦安全監管等部門和煤礦安全監察機構參加的專門會議，溝通情況，協調解決整合技改中的突出問題；定期組織聯合執法亨督檢查，及時掌握煤礦資源整合技改項目施工進展情況，嚴格控制火工品供應和用電負荷，督促煤礦企業做好隱患排查治理工作，嚴禁非法違法生產建設。 十、各地要落實安全監管主體責任，加強對整合、兼並重組煤礦的行業管理和安全監管工作。嚴厲打擊邊整合技改邊生產、假整合技改真生產和被兼並的煤礦擅自生產等不法行為。督促兼並主體企業加強對被兼並煤礦的安全管理工作，嚴格落實安全生產主體責任，建立健全安全管理機構、充實管理杭術人員，確保安全生產。 請各省級煤礦資源整合、兼並重組領導機構組織有關部門進行認真研究，狠抓落實，並對本地區資源整合技改煤礦進行全面清理整頓，確保各項要求和措施落實到位。請各單位將貫徹落實情況及時報煤礦整頓關閉工作部際聯席會議辦公室（設在國家安全監管總局）和國家能源局。 昨天，煤價小幅拉漲，秦港煤價有10~20元/噸的漲幅，再創10個月來最高價。記者獲悉，目前廣東電煤供應充足，不會影響居民用電供應。據業內人士分析，如果煤炭價格持續在800元左右，大多數火電廠將虧損。 據秦皇島港數據顯示，昨天，秦皇島港5800大卡大同優混為820~830元，環比上漲1.2%，同比上漲25.1%。5500大卡山西優混為770~780元，環比漲20元，同比漲24.1%。 隨著北方冬季用電高峰到來，買煤難開始出現。在全國多家提供煤炭供需情況的網站上，需求總數已經超過了供應總數。 大多數電企將虧損 中國電力企業聯合會最近發布的報告，3季度十個省份的火電企業已出現虧損。一些火電廠由於資金緊張而無法采購冬儲煤炭，因此無法保證4季度的電力和熱力供應。今年1~8月，河南、山西和安徽的火電企業虧損最為嚴重，原因主要是煤炭價格上漲且上網電價較低導致利潤率受壓。 目前，虧損狀況已蔓延至600兆瓦的大型發電機組。 據東北證券（000686）電力行業分析師王師介紹，高煤價已經成了電廠不能承受之重，如果煤炭價格繼續穩定在800元左右的水平，則大部分電廠將虧損。 合同價或漲一成 王師稱，目前大多數電廠庫存在15~20天，尚未出現無煤可燒的情形。煤炭訂貨會即將開始，合同價將同比漲10%左右。 近期煤炭股大幅震盪，走勢波動，市場傳聞資源稅將推出，如何看待對煤炭行業的影響以及煤炭股後市走勢？證券時報網采訪了東北證券煤炭行業研究員王師。 王師示，第四季度是煤炭消費傳統高峰，從觀測情況來看，目前煤炭價格的走勢符合前期的預測。如果資源稅在現時點推出，高需求拉動下，新增成本將順利向下游轉移。 他認為，煤炭股最近的調整屬於短期漲幅過大的正常調整。目前煤炭需求穩定，電廠存煤天數正常，根據預測模型，年內山西優混平倉價高點應在825元左右，本周秦皇島港現貨價格已達到795元/噸。煤炭價格上漲幅度超預期的可能性主要存在於天氣因素極端變化和流動性繼續泛濫導致的資源品價格上升。 他示，隨著10月份我國動力煤價格指數的推出，國內煤炭市場金融屬性有所增強；而國際市場上，煤炭期貨的交易量在最近3年成倍增長。他示，煤炭金融屬性的增強將吸引更多避險資金進入，進而推高煤炭價格，建議投資者關注山煤國際（600546）、神火股份（000933）、平庄能源（000780）、蘭花科創（600123）、兗州煤業（600188）、中國神華（601088）。

『叄』 中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合並重組是真的嗎

國資委網站28日消息，經報國務院批准，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司實施聯版合重組。權受此消息影響，中國神華H股盤中直線拉升逾4%。

據悉，國電和神華兩個集團，目前旗下共有8家上市公司，國電佔7家，神華佔1家。分別是國電電力、長源電力、英力特、龍源技術、ST平能、龍源電力、國電科環以及中國神華。

『肆』 神華集團要約收購金馬集團如果成功了，那麼現在持有金馬集團股票的散戶是不是面臨股票退市血本無歸

5月10日，金馬集團(000602)發布公告稱，公司大股東神華國能擬要約收購公司剩餘.03%股權，使金馬集團終止上市，要約收購價格為每股13.46元，比公司停牌前一個交易日收盤價10.61元溢價27%。此次要約收購以現金作為對價支付方式，所需最高資金總額為28.56億元，收購資金來源於收購人股東神華集團專項撥付資金。金馬集團持股人將獲得較好的現金對價補償。如果收購成功，持股者手裡的股票相當於賣了個不錯的價錢；如果收購不成功，股價將被拉得更高。總之，不論結果如何，持股者都將大賺。2009年報顯示，北京中匯利遠投資咨詢有限公司(「中匯利遠」)、北京華盛創威投資咨詢有限公司(「華盛創威」)、北京匯豐投資管理有限公司( 「匯豐投資」)、北京百利創建投資管理有限公司(「百利創建」)、北京物寶天華投資管理有限公司(「物寶天華」)，在重組籌劃之前買入，合計持有568萬股。金馬集團2008年底最低價格至3.4元左右，上述5家公司正是在此時進入，成本最低可能低至2000萬元左右。而在消息公布後，股價快速上漲，最高漲至35元，上述5家公司堅守一年多即可獲利1億多元。
如果收購成功，收購范圍包括所剩所有股權，屆時，金馬集團會以較好的現金對價方式補償持股人。

『伍』 中國神華與中國國電什麼時候重組

以公告為准。

-----------------
5大電力央企內部人士:神華國電重組或為合並同類項
2017-06-06 05:40:31
（原標題：「中國神電」呼之欲出）

電力央企醞釀重組的消息又一次刷屏上頭條。與此前傳聞不同的是，此次與神華集團傳出「緋聞」的是五大電力央企中的國電集團。
端午節後第一個工作日，中國神華、國電電力分別公告，控股股東神華集團、國電集團擬籌劃涉及公司的重大事項，兩股均將自6月5日起停牌。
內容極其相似的兩則停牌公告為煤電行業整合打開了想像空間。在寶武大合並引出「中國神鋼」、五礦中冶合並打造「中國神礦」後，在產能過剩的電力行業，誰將率先啟動重組打造「中國神電」一直備受資本市場關注。
多家機構及國資專家等人士在接受記者采訪時分析，停牌公告同日發布，預示著兩家上市公司的控股股東神華集團與國電集團存在著整合重組的可能性。
「中國神電」呼之欲出？
6月5 日下午，一位不願具名的五大電力央企內部人士對21世紀經濟報道記者表示，中國神華與國電電力之間的合並事宜在業內已傳許久，「如今則將成為現實，可能涉及的重組方案或為合並同類項，涉及各個產業、管理部門。」
但中國神華董秘辦相關人士向21世紀經濟報道記者回應稱，「目前上市公司沒有任何新的信息，仍以停牌公告為准。」
事實上，自去年以來，關於五大電力央企和神華集團之間的整合傳聞持續發酵出多個組合版本。3月30日。受媒體曝出的「國資委要求神華與大唐討論合並可能性」傳聞影響，大唐發電當日強勢漲停。
但最新的停牌公告預示著，煤炭、電力央企整合打頭陣的主角，換成了神華集團與國電集團。
華創證券能源電力分析師王秀強在接受21世紀經濟報道記者采訪時認為，雖然國電停牌的消息有些意外，但神華與國電之間若真的重組也在情理之中。兩家央企在煤電行業的產業鏈中是上下游的關系，在主業中各有側重但也有同業業務。從產業布局上分析，兩者若重組將具備較強的互補性。
神華集團是中國最大的煤炭生產企業。在煤炭生產銷售之外，其主營業務還廣泛涉及火力發電、鐵路運輸、港口航運、煤制油煤化工等。2015年煤炭產量4.01億噸、煤炭銷量4.85億噸，旗下煤電裝機近8000萬千瓦，可再生能源裝機700萬千瓦（風電裝機500萬千瓦）。2016年神華集團營收2479億元，凈利潤361億元。
國電集團主營業務涉及發電、煤炭、金融、科技環保四大板塊，目前發電裝機容量1.43億千瓦，位於五大電企第二。煤炭產量5872萬噸，年含水清潔能源佔比30.3%，風電裝機近2583萬千瓦，位居世界第一。2016年國電集團營業收入1836億元，凈利潤131億元。
「神華集團以煤炭為主業，其發電裝機以煤電為主，清潔能源佔比遠低於國電。與國電重組聯姻，可以最大限度的改善其產業結構，滿足國家對於非水可再生能源的發展目標；而對集團而言，煤電一體化的經濟效應，改善發電端的業績。」王秀強稱。
王秀強指出，在停牌公告之外，此前神華集團和國電集團的高層人事變動等細節也為預期中的重組埋下「伏筆」。「目前一家缺董事長、一家缺總經理，這個情況不能說只是巧合。」
此外，中國企業研究院首席研究員李錦在采訪中指出，今年3月底，中國神華進行了一次590億元大手筆分紅。按神華集團持有73%股權計算，此次分紅為其母公司神華集團補充了約430億現金「紅包」，「這一分紅也可以視為在資金層面為醞釀中的兼並重組做准備。」
據一季度財報，截至3月底，神華集團和國電集團的總資產分別為9982億元和8016億元。據此估算，如果兩家集團真的實施煤電一體化重組，將合並出一家資產總額超1.7萬億元、發電裝機量超2.2萬億千瓦的能源巨無霸。
「若神華與國電重組消息得到確認，則意味著中國煤電央企重組正式啟動。」王秀強稱。
煤電行業重組整合提速
2016年，由於煤炭去產能帶來的煤價持續上漲，疊加標桿電價下調，及發電計劃進一步放開帶來的交易電價陸續刷出新低。同時，能源結構清潔化轉型，國家政策對風電、光伏發電優先上網進行保障，加劇了火電裝機利用小時數的連續下降。上述原因影響下，電力央企尤其是火電為主的企業在2016年業績明顯下滑。在2016年年度財報中，五大電力集團旗下上市公司紛紛出現營收和利潤雙降情況。
在電企利潤下滑經營壓力日益增大的同時，電力行業與上游煤炭行業的矛盾逐漸凸顯。發改委曾多次召開座談會協調煤電矛盾，並牽頭讓煤電企業簽訂長協以緩解電企成本壓力。
今年全國「兩會」期間，國資委主任肖亞慶曾公開強調，要深入推動央企重組。「在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。」
6月2日國資委召開的國企改革吹風會預示著下半年煤電行業重組整合將大大提速。
在吹風會上，國資委副秘書長彭華崗透露，下一步，將沿三大路徑加快深度調整重組步伐，穩妥推進煤電、重型裝備製造、鋼鐵等領域中央企業重組，爭取年內（央企戶數）調整到百家以內。
李錦在采訪中向21世紀經濟報道強調，對於電力央企重組，不能只看重組對象2個點，而要從國內、國際兩個市場，全國供給側結構性改革及電力行業轉型升級更宏觀的層面上去看電煤央企重組這盤大棋。
「電力央企整合背後有三大主因。」 李錦在采訪中總結稱，首先，在目前102家央企中，擁有發電業務的能源類企業共有12家，相對於5家鋼鐵、2家煤炭的數量要高，提升行業集中度成為行業供給側結構性改革的重要途徑。
其次，隨著五大發電企業在火電等領域競爭日益加劇，重復建設、同質化競爭、內耗嚴重的問題也逐漸暴露。「在行業內開展重組整合，也是解決同質競爭、化解過剩產能的需要。」
最後，則是在中國電力企業迫切需要在國際市場上增強競爭力，向產業鏈中高端轉型升級。
李錦認為，電力央企實施重組的模式，大體分為「電企之間橫向兼並重組」、「煤電按產業鏈上下游聯姻」、「央企兼並地方國企」三種。
其中，煤電一體化將是重組的重點方式之一。目前從停牌公告分析，神華集團和國電集團存在按產業鏈上下游進行煤電一體化重組的可能。「但最終選擇哪一種模式，仍有待進一步公告。」
對大唐集團等其他幾家電力央企接下來實施重組整合的可能性，李錦認為，首先可以肯定的是不能搞一刀切拉郎配。目前還在國企改革、轉型升級的關鍵期，推進央企重組首先要遵循國資委「成熟一戶、重組一戶」的原則開展，不能盲目求快。
王秀強則認為，「中國神華與國電集團重組方案一旦確定，那麼華能、大唐、國電、國電投，以及中核、中廣核等電企之間開展同業整合的可能性將會更大，可以實現規模擴張、減少同業競爭的雙重目標。」

『陸』 徐曉莉 財務 講的怎麼樣

徐曉莉，講財務挺不錯的啊，這是她的簡介：
藍山資本高級項目合夥人，匯富投資董事，大學副教授，研究生導師，博士，中國注冊會計師，中國注冊理財規劃師協會專家委員，北京財稅研究院副院長，納稅人俱樂部財稅專家，企業獨立董事，管理顧問。
曾在全國各地進行五百次以上的公開課與演講。為中國神華集團公司、中國人壽、中石油、中石化、中國進出口總公司、中國兵器工業總公司、中國建設銀行、中國平安、鄂爾多斯集團公司等百家大型集團公司、事業單位和數家中小型企業提供咨詢服務。
在國際和國內重要刊物上發表了數十篇論文，文章多次被EI、ISTP、CSSCI檢索。出版《企業全面預算管理》、《企業現代理財基礎》、《納稅籌劃》、《經濟動盪下的企業納稅管理》、《企業內控風險框架設計》、《納稅管控體系建立》等多部專著及教材

『柒』 瓦斯發電稅收優惠政策有哪些

國家發展改革委印發關於利用煤層氣（煤礦瓦斯）發電工作實施意見的通知

發改能源[2007]721號

各省（區、市）發展改革委，國家電網公司、南方電網公司、神華集團公司、中煤能源集團公司：

為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發[2006]47號），大力推進煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用工作，變害為寶，保障煤礦安全，節約利用能源，保護生態環境，我委研究制定了《關於利用煤層氣（煤礦瓦斯）發電工作的實施意見》。現印發給你們，請各地區、各部門結合實際貫徹落實。

附件：國家發展和改革委員會關於利用煤層氣（煤礦瓦斯）發電工作的實施意見
中華人民共和國國家發展和改革委員會
二○○七年四月二日
附件：
國家發展和改革委員會關於利用煤層氣（煤礦瓦斯）發電工作的實施意見

根據《國務院辦公廳關於加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發[2006]47號），為做好煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用工作，變害為寶，保障煤礦安全，節約利用能源，保護生態環境，特製定本意見：

一、國家鼓勵各類企業利用各種方式開發利用煤層氣（煤礦瓦斯）。

二、各級政府部門應當督促煤礦企業結合本礦區實際情況制定煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用規劃，並組織審查批准，引導企業合理利用能源資源。發電可以作為煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用規劃的一項內容。

三、全部燃用煤層氣（煤礦瓦斯）發電並網項目由省級人民政府投資主管部門核准；煤礦企業全部燃用自採煤層氣（煤礦瓦斯）發電項目，報地方人民政府投資主管部門備案。省級人民政府投資主管部門要將核准和備案情況及時報送國務院投資主管部門。

四、電力產業政策鼓勵煤礦坑口煤層氣（煤礦瓦斯）發電項目建設。鼓勵採用單機容量500千瓦及以上煤層氣（煤礦瓦斯）發電機組，開發單機容量1000千瓦及以上的內燃機組，以及大功率、高參數和高效率的煤層氣燃氣輪機（煤礦瓦斯）發電機組。

五、鼓勵煤層氣（煤礦瓦斯）發電企業通過技術進步和加強與國內外瓦斯發電機組製造企業合作，提高能源利用效率和電廠的安全穩定運行水平。

六、煤層氣（煤礦瓦斯）電廠應執行國家的有關法律法規、行業標准和規程，接受電網企業的專業管理和技術指導，具備並網技術條件，服從電力調度指令。

七、煤層氣（煤礦瓦斯）電廠所發電量原則上應優先在本礦區內自發自用，需要上網的富裕電量，電網企業應當予以收購，並按照有關規定及時結算電費。

八、煤層氣（煤礦瓦斯）電廠不參與市場競價，不承擔電網調峰任務。

九、電網企業應當為煤層氣（煤礦瓦斯）電廠接入系統，提供各種便利條件。原則上，由電網企業負責投資建設電網至公共聯結點的工程，由發電企業負責投資建設電廠至公共聯結點的接入系統工程。

十、電網企業要按照國家標准、行業標准和規程規定驗收電廠投資建設的接入系統工程，並及時簽訂並網調度協議，確保電網的穩定和電廠的正常運行。

十一、煤層氣（煤礦瓦斯）電廠上網電價，比照國家發展改革委制定的《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格[2006]7號）中生物質發電項目上網電價（執行當地2005年脫硫燃煤機組標桿上網電價加補貼電價）。高於當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的差額部分，通過提高煤層氣（煤礦瓦斯）電廠所在省級電網銷售電價解決。

十二、有關政府部門應當制定鼓勵煤層氣（煤礦瓦斯）發電的配套政策和措施，為煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用工作創造有利條件。電力、價格等監管機構應當加強煤層氣（煤礦瓦斯）發電項目上網交易電量、價格執行情況的監管和檢查工作。

十三、煤層氣（煤礦瓦斯）發電企業如果弄虛作假，一經查實，有關政府部門和監管機構要責令其糾正錯誤，電網企業可以暫停收購其上網電量，並追回價格差。

十四、本實施意見由國家發展和改革委員會負責解釋。

『捌』 稅務專家王玲

王玲 中國稅網涉稅風險研究室資深稅務專家，稅收實務首席研究員，具有30多年的稅收一線工作實踐和教學經驗，擅長財稅實務互動咨詢、培訓和稅務健康檢查。
曾在全國各地上門咨詢回訪過數百家國內知名企業，如大田集團、山西陽光集團、中國網通、神華集團、遠洋物流等；做過近百次全國范圍內的專業財稅培訓和大型集團內訓，涉及通信、電力、制葯、房地產、建安、鋼鐵、物流、金融保險、交通運輸等多個行業。

『玖』 神華集團在萬州投資的港電項目是哪裡負責的

由神華集團下屬的全職子公司，即神華神東電力有限責任公司全權負責的。2012年7月28日，回重慶萬州港電項目啟動。答該項目一期2×1000MW發電機組「十二五」期末建成投用，每年可向重慶及庫區供電至少100億度，實現水電、火電互濟，對重慶市、庫區和萬州區經濟社會發展具有重要支撐和保障作用。

『拾』 中國國電與神華重組成什麼公司

據8月28日下午消息，國資委發布公告，經報國務院批准，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合並重組為國家能源投資集團有限責任公司。

而國家電網公司成立於2002年12月29日，是經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點單位，是全球最大的公用事業企業，公司經營區域覆蓋26個省(自治區、直轄市)，覆蓋國土面積的88%以上，供電人口超過11億人。公司穩健運營在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、義大利、希臘等國家的海外資產。

在2017年世界五百強中，中國國電集團位列第二位，而神華集團位於276名。早在6月5日，中國神華與國電電力公告因控股股東籌劃重大事項而同時停牌。在8月28日宣布重組後，中國神華H股直線上漲逾3%，截至收盤，漲2.08%，報19.600港元。全天成交額達7.34億元。

今年上半年煤價一直在高位波動，作為中國最大煤企，8月26日，中國神華披露2017年半年報顯示，今年上半年實現營業利潤350.89億元，同比增長93.4%，凈利潤243.15億元，同比增長147.4%。值得注意的是，中國神華期內資產減值損失達3.86億元，同比大增7620%，中國神華解釋稱，主要原因是澳洲沃特馬克項目因交回了部分土地探礦權，以及神東煤炭集團公司下屬唐公溝煤礦(產能約150萬噸/年)永久性關閉。

這意味著國資委此前提出的計劃已提前完成。今年7月14日，國資委副秘書長彭華崗在媒體通氣會上曾表示，中央企業戶數年內有望整合到100家之內。而目前，國資委官網上顯示的央企數量已降至98家。專家此前分析，央企重組將加速推進，減至90家以內。

今年以來，央企重組動作不斷，據統計，從去年6月至今，已有八次央企重組。中國企業研究院執行院長李錦分析，目前煤電領域因產能過剩，企業集中度低等因素，是央企重組的重點推進領域。現在，央企中擁有發電業務的能源類企業共有12家，相對於5家鋼鐵、2家煤炭和1家水泥的央企數量，電力行業央企數量多，行業集中度提升空間較大。