杭鍋股份董秘與調研員

㈠ 白求恩的精神

白求恩大夫告訴我們做人要有毫不利己、專門利人、無私奉獻的精神，對待工作要極端熱忱、精益求精。

白求恩大夫是著名的胸外科醫師，他以滿腔的工作熱情、嚴謹的工作態度、精湛的醫療技術，為中國人民的抗日戰爭服務著。

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白求恩故事：

1、兒時

白求恩從小勇敢，愛冒險。6歲那年，白求恩獨自到離鎮很遠的多倫多去遊玩，走著走著迷路了，但他並不哭。當警察把他送回家，媽媽批評他時，他說：「我想嘗嘗探險的滋味。」有8歲時，白求恩捉麻雀，捉蒼蠅，捉到後就解剖，學祖父當外科醫生。

2、抗洪救險

1939年7月間，連續十幾天的特大暴雨使唐河水位猛增，泛濫成災的洪水著河北完縣神北村。幾名老鄉死死地把他抱住，不讓他冒險。白求恩無可奈何地嘆了口氣。 洪水威脅著衛生學校的安全，上級決定將學校轉移到河西岩。白求恩知道後立刻找到學校要求參加了突擊隊。

㈡ 上市公司的董秘具體處理哪些事務，需具備哪些知識

一、 中國董事會秘書制度設立的歷史沿革
董事會秘書作為高管人員在中國公司設置，經歷了從境外上市的外資股，到境內上市的外資股，再到境內上市的內資股的漸進過程。最初出現是深圳，1993年，深圳市人民代表大會制定的《深圳經濟特區股份有限公司條例》專條規定，董事會設秘書，秘書負責董事會的日常事務，受董事會聘任，對董事會負責。
1994 年，國務院頒布了《國務院關於股份有限公司境外募集股份及上市的特別規定》，明確規定董事會秘書為公司高級管理人員。1994 年8月，國務院證券委員會和國家體改委發布了《到境外上市公司章程必備條款》，專章規定公司設董事會秘書，董事會秘書為公司高級管理人員，由董事會委任，主要職責是保管文件、向國家有關部門遞交文件、保證股東名冊妥善設立、確保有關人員及時得到有關記錄和文件。
1996 年3月，上海市證券管理辦公室、上海證券交易所發布了《關於 B 股上市公司設立董事會秘書的暫行規定》，要求 B 股公司必須設立董事會秘書，董秘為公司高管人員，明確提出任職條件和職權，旨在規范上市公司行為，提高董事會工作效率，保護投資者利益。1996 年8月，上海證券交易所發布了《上海證券交易所上市公司董事會秘書管理辦法（試行）》，明確所有獲准上市的公司必須聘任董事會秘書，強調董事會秘書為高級管理人員，同時提出五條任職條件，九條職權范圍，六條任免程序，以及三條法律責任，基本確認了董事會秘書制度的框架。
1997年 3 月，上海證券交易所、上海市證券管理辦公室聯合發布了《關於建立上市公司董事會秘書例會制度並進一步發揮董秘作用的通知》，強調建立董事會秘書例會制度，涉及董事會秘書的人選配備、工作條件及職責許可權等方面，該通知對支持和推動董事會秘書工作，提升上市公司董事會秘書地位及促進上市公司規范化運作有重要意義。1997 年12月，中國證監會發布《上市公司章程指引》，專章列示「董事會秘書」條款，要求所有上市公司都必須配備董事會秘書，作為上市公司的「根本法」真正確立了董事會秘書在上市公司中的地位和作用。
2001年，深滬證券交易所修訂的《股票上市規則》中都肯定董事會秘書為高管人員，並對董事會秘書任職資格、職責、任免作出更詳盡的規定。
2004年，滬深證券交易所修訂的新版《股票上市規則》中進一步強調了董事會秘書在上市公司中的高管資格和相關職責，增加了董秘職權范圍的規定，董秘有權要求公司董事、監事和其他高級管理人員對其工作予配合與支持；新《規則》對董事會秘書任職資格提出更高的要求，並明確規定上市公司不得無故解聘董事會秘書，規范了公司在董事會秘書出現空缺、不能履行職責等特殊情況下的應對措施。新《規則》表明，董事會秘書的任命並不只是公司內部的事情，董事會秘書成為投資者與上市公司溝通的重要橋梁。
2005年修訂後的《公司法》第124條從法律意義上正式確定了董事會秘書的職責，同時規定了董事會秘書為上市公司高級管理人員。
二、上市公司董事會秘書的法律地位
新《公司法》出台之前，根據中國證監會、滬深證券交易所制定的有關規定，上市公司均應設立董事會秘書，董事會秘書屬於公司組織機構的一部分，作為上市公司高級管理人員，負責處理董事會執行職權所產生的事務，但缺乏規范性，很多公司董事會秘書難有實質意義的高管地位。大型國有企業改制後的上市公司，董事會秘書的地位和收入大多與部門中層管理人員相當，很難發展為盡職的高管人員，更無法實現披露、協調及監管聯絡的治理職能。
新《公司法》關於第四章「股份有限公司的設立和組織機構」第五節 「上市公司組織機構的特別規定」中，第124條「上市公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理，辦理信息披露事務等事宜」；第十三章「附則」規定「高級管理人員是指公司的經理、副經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他人員」。從法律意義上第一次確認了董秘的地位。
三、上市公司董事會秘書的任職資格與任免程序
證券類法規對董事會秘書任職資格和任免程序的規定不斷深入和細化，1997年《上市公司章程指引》規定董事會秘書應當具有必備的專業知識和經驗，經專業培訓合格，由董事長提名，董事會委任，公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，董事會解聘董事會秘書應當具有充足理由。
在此之前，1996年8月上海證券交易所發布的《上海證券交易所上市公司董事會秘書管理辦法》還對董事會秘書任職的年齡和學歷作了具體規定。1999年4月，中國證券監督管理委員會發《境外上市公司董事會秘書工作指引》也具體規定董事會秘書應具有大學專科以上學歷，具有3年以上從事金融或財務審計、工商管理或法律等方面的工作經歷等。
2004年深滬證券交易所修訂的新版《股票上市規則》明確董事會秘書應當具備履行職責所必需的財務、管理、法律專業知識，具有良好的職業道德和個人品德，強調擁有董事會秘書資格證書，董事會應在董事會秘書空缺期間指定一名董事或高級管理人員代行董事會秘書職責，不得無故解聘董事會秘書。這說明上市公司董事會秘書的任免已不再僅是公司內部事務，對空缺應急機制的規定，標明董事會秘書作為上市公司必設機構的重要地位。
由此可以看出董秘與其他高管的三點不同：
1、任命：由董事長提名，董事會委任，這一點和公司總經理的任命是一樣的，而不同於其他高管（其他高管都是總經理提名）；
2、董事會閉會期間，相關事務由董秘負責；
3、董秘的任職需要資格的認定，遭到解聘可以申訴，辭職需要向社會公告，在一定程度說明董秘不僅僅是上市公司內部一員，他具有一定的社會性。
四、董秘的處境——風險相伴、弱勢群體
在研究上市公司董事會秘書的作用之前，我們需要對董秘的處境做粗略分析，結合他們的行為方式，我們可以推測董秘為完成職責所面臨的難題和渡過難關需要的素質。
在人們的印象中，董秘不需承擔盈利任務，只需按時完成信息披露、不出差錯即可；只有年報披露期間和有融資任務期間比較忙，其它時間可以自由支配；有充分的時間和條件接觸資本市場最新動態，提前了解有利或不利的各項信息；自身擁有監管部門和中介機構的許多資源……總而言之，董秘的工作是非常理想的。
實際情況如何呢？董秘的職業風險不可忽視。在「伊利事件」中，隨伊利股份原董事長鄭俊懷等人一起被刑事拘留的還有原董秘張顯著，張顯著並不是第一個被刑拘的上市公司董秘，相信也不是最後一個。據Wind資訊數據統計，自國內股票市場產生以來，共有192家上市公司(包括已退市公司)因違規受到過交易所處罰，有265位董秘可能因為公司違規而受到處罰甚至因此而被調整或撤換，其中在交易所公開披露的處分措施中明確提及對董秘處分措施的有18家，並且這18位董秘在處分之後無一例外地被撤換。無從得知這些受到過處分或被撤換的董秘中，有多少是「不得已而為之」的被動違規，多少是「心甘情願」的主動違規。但是，董秘的職業風險由此可見一斑。特別是隨著監管部門對上市公司監管力度的加大，當違規、造假上市公司的暴露問題的時候，董秘無法逃脫被調查和質疑。
既然上市公司董秘是公司治理結構中非常關鍵的一個環節，他的工作體現了上市公司與非上市公司在規范運作方面的主要區別，那麼他們為什麼不向公司董事會和管理層傳達規范運作要求，並督促執行呢？原先在於董秘是上市公司管理層中的弱勢群體。
我國《公司法》在修訂前中沒有董秘的職位定位的規定，是造成董秘的風險較大的直接原因。雖然深滬交易所的上市規則明確了董秘在上市公司中的高管地位，但沒有強制性規定條款，董秘的高管地位沒有從資格認定、任免程序等方面得以落實，也沒有具體措施來防範董秘的職業道德風險。由於制度的缺陷導致董秘這一崗位存在「先天不足」。中國證券市場上確實出現過董事會秘書實質控制上市公司的情況，但僅僅是極個別的一兩家。相當多上市公司的董秘實質上不能進入公司高管行列。主要體現在董秘的行政職位上：董秘有專職和 「兼職」，專職董秘的權力最小，因為沒有接觸公司的其它部門、獲知更多信息的平台，發言權也最差。在「兼職」董秘中，兼任公司董事、副總經理、總經理、副總裁、附屬企業負責人的是少數，大多數主要是兼任董事會辦公室主任、相關部門(證券部、投資者關系管理部、投資發展部、財務部、公司計劃處等)負責人、總經理辦公室主任、董事長助理等。由擔任董秘職位而升至公司實際意義上的高管還只是少數現象。從北京轄區上市公司分析，只有一家上市公司董秘升職為總經理，少數幾家公司董秘在公司中擁有比較重要的領導地位，其它最多是副總。
在股權分置、股份非全流通的情況下，大股東的利益往往與中小股東不一致，端著大股東的飯碗為中小股東的利益說事，使得董秘的工作環境從根本上來說是受到擠壓的：董秘的工作環境往往取決於大股東的意識及態度, 而不少上市公司的管理層並不了解董秘的職責和上市公司的相關規則，使得董秘往往成為公司管理層「行使職權」的障礙。而董秘所從事的溝通、協調，平衡各方利益、矛盾的工作特點，又使得董秘經常處於一種兩面受氣，多方施壓的尷尬境地。
董秘地位的尷尬，使得他們在多數情況下對公司的眾多決策只是了解但不能全程或充分了解，執行多數任務要在多方面的壓力和規定中尋求平衡，在一些敏感問題上，董秘不具有依據相關規定製約董事會、董事長、總經理一些不妥決定的能力。法律的缺位導致在目前，董秘仍處於職責大於權利的地位，難以完全達到中國證監會及深滬交易所賦予的權利。
五、上市公司董事會秘書的職責
在《上市公司章程指引》所列明的董事會秘書主要職責涉及董事會和股東大會相關文件及籌備事宜、信息披露事務、文件管理等。1996年8月，上海證券交易所發布的《上海證券交易所上市公司董事會秘書管理辦法》還特別指出董事會秘書要為董事會決策提供意見和建議，協助董事會在行使職權時遵守國家法律制度和公司章程。在董事會作出違反有關規定的決議時，及時提出異議並如實向國家管理部門及交易所反映情況。
2004年，深滬證券交易所修訂的新版《股票上市規則》強調了董事會秘書對公司內外關系的溝通協調和治理監督職責，如與證券監管機構之間的溝通聯絡、公司與投資者關系的協調、促使董事會依法行使職權、協助董事、監事和高級管理人員了解信息披露相關法律規則等。
新《公司法》在第四章「股份有限公司的設立和組織機構」第五節 「上市公司組織機構的特別規定」中，對上市公司董秘的職責做出了規定：負責公司股東大會和董事會的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理，辦理信息披露事務等事宜。
目前實施的《股票上市規則》主要規定了董秘的六大類職責：與監管部門的溝通聯絡、協調公司與投資者之間的關系、處理公司信息披露事務、督促上市公司規范運作、股權事務管理、三會組織與文件的保管。
1、與監管部門的溝通聯絡
主要內容是負責公司和相關當事人與證監會、交易所和地方證券監管機構之間的溝通和聯絡，保證監管部門可以隨時與其取得工作聯系。具體而言，董秘要就監管部門提出的問題做出解答，並將監管部門提出的要求和最新的監管精神傳達給上市公司管理層和董事會。
這使董秘處於矛盾的兩個方面：作為上市公司，側重生產經營的發展和公司利益的維護，降低運營成本；而證券監管部門側重於維持整個市場的「三公」原則，要求上市公司達到證監會提出的各種規范性要求，遵守證券市場的游戲規則。兩者存在著必然的沖突。只有在雙方交流充分且有效的情況下，才能使證券市場健康發展和公司效益最大化的共存成為可能。這就要求董秘必須掌握溝通協調的技巧和具備很強的專業知識。對外溝通監管部門，匯報公司業務發展，解答提出的問題（需要熟悉公司情況）；對內傳達監管要求（需要掌握相關的政策法規）。
2、負責處理公司信息披露事務
督促公司制定並執行信息披露管理制度和重大信息的內部報告制度，促使公司和相關當事人依法履行信息披露義務，並按照有關規定向交易所辦理定期報告和臨時報告的披露工作。
按照信息披露義務的履行過程，可分為證券發行信息披露和持續性信息披露。證券發行信息披露包括招股說明書、配股說明書、發行新股說明書、可轉換證券、上市公告書等；持續性信息披露包括臨時性報告和定期報告。臨時報告主要強調及時性和對上市公司股票價格可能造成的重大影響，定期報告包括年報、半年報等，主要反映一定時期內公司的經營成果、財務狀況、法人治理的評價等。
董秘在熟練掌握信息披露的基本原則（真實、准確、完整、及時、披露前保密等）外，還需告知信息披露義務人的各自義務，並督促其遵守。信息披露義務人包括證券發行人（上市公司自身，嚴格遵守信息披露的基本原則；履行保密義務；禁止內幕交易或配合他人操縱證券交易價格）、董事會（作為上市公司信息披露的法定主體，承擔上市公司應承擔的所有責任）、董事會成員（履行保密義務；不得內幕交易或配合他人操縱證券交易價格；保證信息披露內容的真實、准確、完整，沒有虛假、嚴重誤導性陳述或重大遺漏；並就其保證承擔連帶賠償責任。
公司在信息披露時，在合理的范圍內要盡可能滿足投資者的需求。舉例：有些信息是專業投資者需要的，比如公司資本性支出計劃，就是說公司計劃用多少錢，這個數字可能是隨時變化的，但因為可變性及無法准確預測，在強制性披露中並不合適披露，但機構投資者會提出來，公司可以把大概的計劃告訴他們，而且，這種披露可以告訴所有的股東，而不僅僅是機構。有些計劃，一些公司會選擇不說或者說得很含糊，但也可以選擇披露出來，同時也會把其中的不確定性告知投資者。比如房地產行業中，萬科是最早披露每年開、竣工明細計劃的公司，雖然有些計劃可能因為種種原因不能實現，但解釋清楚，投資者會充分理解。
實際操作中，如何掌握披露的尺寸，個人經驗是第一位的，在董秘的素質中將要提到。
3、協調公司與投資者之間的關系
包括接待投資者來訪，回答投資者咨詢，向投資者提供公司披露的資料
董秘在協調上市公司與投資者之間關系時的表現是最受投資者關注的，董秘在這方面所做的工作主要包括：接聽投資者咨詢電話；接待來訪投資者、機構研究員；定期(不定期)組織召開投資者見面會；保持與媒體的良好關系，採用路演等手段加強與公眾溝通，特殊情況時需要危機攻關；回訪投資者；建立與維護公司網站的投資者論壇以加強與投資者的溝通；就某些議案與投資者進行事前溝通等。在這些與投資者溝通的方法中，董秘最經常使用的是接聽投資者電話和接待來訪的投資者、調研員。
初期董秘更多的是接聽散戶的電話，解答問題，偶爾會有持股量比較大的個人股東來公司實地察看或參加公司股東大會。這個時期，投資者關系並不重要。北京比較有意義的例子是安泰科技，2001年起在公司網站設立股東論壇，董秘在裡面回答股民的問題，介紹最新的發展情況（不過更多的意義在於給股民安排了一個因股票被套而發泄怨氣的場所）。
隨著機構投資者的不斷壯大，特別是基金的發展，投資者關系越來越為上市公司所倚重，服務對象也發生了根本性的改變。
擔當投資者與公司管理層之間溝通橋梁的董秘，在公司中也不再只是扮演被動的傳聲筒角色（電話中解答股民的問題），而必須走出去，主動向投資者通報公司的最新動向，推介公司股票，同時了解投資者的需求，並在公司的重大決策中推進以投資者利益為導向的理念。
關於機構投資者的作用，在現階段的股權分置改革中有充分體現。機構持倉較多的上市公司，在溝通難度上要大大小於散戶為主的公司，舉例：同仁堂500家機構，中關村則是24萬散戶。
由於現在上市公司董秘們對機構的拜訪愈見頻繁，為了與投資者加強聯系，一些日常性、非功利性的主動溝通也頗為必要，否則投資者會覺得董秘只是在需要時才進行溝通，並產生反感。因此，有些董秘在每次公司發布公告或有重大舉措出台前後，也會通過郵件與投資者聯系，收集各方意見。在南方，有些上市公司（比如：深萬科）董秘已經開始邀請外部投資者參與公司例會，為管理層就資本市場的變化、投資理念等話題作演講。
少數特大型國有企業改制而來的上市公司，例如中國石化，在發行A股的同時，還在香港市場或美國市場發行股票，需要經常性參加一次境內外券商或投行組織的路演，這樣的活動中，除了一天出席八、九個小組會外，還需與重點客戶一對一地溝通；而國內大型公司（如長江電力）即使僅僅發行A股，年報、中報發布後，公司也會舉行大型的機構投資者推介會，北京、上海、深圳這些重點城市少不得要走上一圈。這些活動，是機構投資者了解公司的必要條件。在股權分置改革完成後，「全可流通」的概念出台，屆時投資者關系將更為重要，對於控股股東而言，不僅僅是股票能否賣出好價格的問題，也是遭到惡意收購時尋求盟友的手段。延伸工作：董秘還要善於藉助新聞媒體提升公司形象。由於董秘是上市公司對外信息披露的唯一窗口，所以有不少公司讓董秘同時兼管媒體關系。媒體的范疇包括了傳統媒介（報刊、雜志、電視）和網路。董秘需要關注這些媒體對公司的評論，並及時做出反應，與媒體進行及時有效的溝通。長安汽車就曾經因為網路質疑業績真實性而被迫停牌，並發布澄清公告。當時包括21世紀經濟報道、南方周末等有影響力的全國性報刊都轉載了這篇質疑文章，對公司的不利影響可想而知。本次股權分置改革中，上海金豐投資也因為一家新興雜志公開質疑其股改方案並召集小投資者投反對票，致使股改方案未獲通過。對於那些處於行業領先位置或掌握公共壟斷資源的上市公司來說，還有一個特殊點，就是公司對一些新聞的看法備受關注，為此，掌握公司喉舌部門的董秘，必須熟悉行業與政策的走向，花時間研究市場與行業的變化。對內統一口徑，為公司管理層提供對外發言參考。
對於經營問題很多、風險很大的上市公司，則需要進行危機公關，以期渡過難關。中關村在2004年初曾有過，召集記者招待會通報公司情況，為年報公布後的「摘帽」打下輿論基礎。
4、督促上市公司規范運作
促使董事會依法行使職權；在董事會擬作出的決議違反法律、法規、規章、本規則、本所其他規定或者公司章程時，應當提醒與會董事，並提請列席會議的監事就此發表意見；如果董事會堅持作出上述決議，董事會秘書應將有關監事和其個人的意見記載於會議記錄，同時向交易所和證監局報告；協助董事、監事和其他高級管理人員了解信息披露相關法律、法規、規章、本規則、本所其他規定和公司章程，以及上市協議中關於其法律責任的內容；負責與公司信息披露有關的保密工作，制訂保密措施，促使董事、監事和其他高級管理人員以及相關知情人員在信息披露前保守秘密，並在內幕信息泄露時及時採取補救措施，同時向交易所報告。
《上市規則》的規定比較生硬，在實際工作中，只要不出現極端情況，董秘通常都會採取比較溫和的方法

㈢ 關於董事會秘書的工作職責與內容是什麼

董秘對於自身職責的認識比較一致，主要包括：

1、信息披露工作；

2、籌備董事會會議和股東大會；

3、協助董事會行使職權時切實遵守國家有關法律、法規、公司章程及交易所有關規章制度；

4、協調上市公司與股東之間關系；聯絡相關監管機構；為公司重大決策提供法律援助、咨詢服務和決策建議。

董秘工作的主要對象是中小投資者、機構投資者、大股東、董事會、管理層、中介機構、機關機構等公司相關利益人，其從中起到橋梁和紐帶作用。

主要工作內容：

一是要重視投資者，尤其是中小投資者，對他們提出的問題耐心解答。

二是重視境內外券商業、基金經理等機構投資者的來訪，使其充分了解公司。

三是規范資本運作，開好股東會、董事會，規范信息披露；四是藉助新聞媒體提升公司形象，董秘在其中需要兼顧各方的利益和接受法律法規的約束，其工作的主導事項是以誠信、開放的態度做到公開、公正、公平對待所有股東，投資者關系工作的成效已成為衡量董秘工作的重要方面。

在具體的工作方式上，接聽電話和接待來訪者是董秘與投資者溝通的最重要的方法 董秘在協調上市公司與投資者之間關系時的表現是最受投資者關注的，董秘在這方面所做的工作主要包括：

1、接聽投資者咨詢電話。

2、接待來訪投資者、機構研究員；定期(不定期)組織召開投資者見面會；保持與媒體的良好關系，採用路演等手段加強與公眾溝通。

3、回訪投資者。

4、建立與維護公司網站的投資者論壇以加強與投資者的溝通；

5、就某些議案與投資者進行事前溝通等。

在這些與投資者溝通的方法中，董秘最經常使用的是接聽投資者電話和接待來訪的投資者、調研員，在被調查董秘中分別佔比85%和99%。

日均接聽投資者電話5次以下(含5次)的董秘佔70%，23%的董秘日均接聽電話6-10次，另有7%的董秘日均接聽投資者電話達10次以上。

在接待投資者來訪方面，九成董秘月均接待來訪者10次以下，只有1位被調查董秘月均接待來訪者不足1次。

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主要職責

一是負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管，即按照法定程序籌備股東大會和董事會會議，准備和提交有關會議文件和資料；

負責保管公司股東名冊、董事名冊，大股東及董事、監事和高級管理人員持有本公司股票的資料，股東大會、董事會會議文件和會議記錄等。

二是負責公司股東資料的管理，如股東名冊等資料的管理。

三是負責辦理信息披露事務。

如督促公司制定並執行信息披露管理制度和重大信息的內部報告制度，促使公司和相關當事人依法履行信息披露義務，按照有關規定向有關機構定期報告和臨時報告。

負責與公司信息披露有關的保密工作，制訂保密措施，促使董事、監事和其他高級管理人員以及相關知情人員在信息披露前保守秘密，並在內幕信息泄露時及時採取補救措施。

㈣ 關於節水的資料

水是工農業生產的重要原料，也是人類賴以生存的寶貴自然資源，沒有水就沒有生命，就沒有良好的自然環境，也就無法實現社會經濟的可持續發展。當今世界已經進入一個水資源緊張的年代，出現全球范圍的水危機。而與世界各國相比，我國水資源和水環境狀況更令人堪憂：一是我國水資源總量嚴重短缺。1998年我國人均水量為2251立方米，僅為世界人均水平的1／4，預測到2030年我國人口增至16億時，人均水資源量將降到1760立方米。二是我國水資源的時空分布也很不平衡。水資源絕對數量西少東多，而人均佔有量東缺西豐，成兩個反向遞度分布。三是我國的水環境也在日趨惡化，導致水資源可利用率降低。隨著經濟發展、人口的增長和城鎮化水平的提高，我國未來對水資源的需求量還將進一步增加。如何解決水資源供給不足而需求不斷增加的矛盾已成為一個亟待研究和解決的重大課題。

水資源可持續利用的核心是提高用水效率，把節水放在突出位置，大力推行節約用水措施，發展節水型農業、工業和服務業，建立節水型社會。要提高水的利用效率，除了進行制度創新，改革水資源的管理體制，建立合理的水價形成機制，調動全社會節水和防治水污染的積極性之外，大力發展和推廣應用節水科技也是一個十分重要的環節。

（一）推廣農業節水技術。農業用水占我國總用水量的80％，但農業用水中的浪費現象也最嚴重，灌溉用水占農業用水量的70％，灌溉過程中半數以上在中途滲漏，採用漫灌又要浪費30～35％。今後應大力發展節水灌溉技術，從傳統的粗放型灌溉農業和旱地雨養農業轉變為節水高效的現代灌溉農業和現代旱地農業。對灌溉農業區，節水灌溉技術應以改進地面灌溉為主，推廣適合我國國情的地面灌溉節水技術（如平地、溝灌、間歇灌等）。在北方渠灌區推行並渠結合的灌溉方式，有條件的地區可發展噴灌和滴灌。應使水利工程和農業技術相配合，進行節水的輪作制度，推廣耕作栽培、培肥施肥和抗旱高產優質品種。對旱地農業區，應按照水旱互補的方針，充分利用雨水集蓄節灌等現代旱地農業技術，進行以坡改梯為重點的基本農田建設，並通過各種措施，降低無效蒸發，提高土壤有機質，建設土壤水庫，增加貯水。同時，根據不同作物的需水特徵和當地水資源條件，調整作物布局，優化種植結構，選育優良品種。

（二）推廣工業節水技術。工業生產也是用水大戶。目前我國工業萬元產值用水量是發達國家5～10倍，壓縮工業用水量還有很大的潛力可挖。降低工業用水量可以從以下三個方面入手：（1）改革生產用水工藝，爭取少用水。如我國煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先進水平高幾倍甚至幾十倍，若用氧氣轉爐代替老式平爐，不但可提高鋼的產量，而且可降低用水量86～90％。（2）提高水資源的重復利用率。國外先進工業企業的水重復利用率高達90％以上，而我國企業的用水絕大部分都在一次利用後作為廢水排放。雖然我國一些缺水大城市的工業用水重復利用率較高，但地區差別很大，進一步挖潛可節約大量用水。（3）探討利用海水、微鹹水的技術。由於淡水資源的缺乏，沿海城市可利用海水作工業冷卻水和生活沖廁水，華北和西北地區可開發微鹹水資源。

（三）推廣城市生活用水節水技術。城市生活用水是水資源消耗的一個重要方面，也是水污染的又一重要來源。據建設部城市水資源中心的資料表明，我國城市生活用水的1／3由於水資供給和使用過程中跑、冒、滴、漏現象而白白損失了。由於許多城市自來水管道老化和質量低劣，每年我國由於管道漏損的水量就占自來水管網供水的20％以上，達到60億立方米。面對這種情況，我國城市應通過節水技術改造供水管網，開發推廣節水器具，宣傳並鼓勵節水，創建節水型城市。

（四）開發、引進和吸收先進的治污技術。除了在農業、工業和生活用水中節水外，開發、引進先進的治污技術，提高污水處理率和再利用率也是節水的一個重要途徑。面對水環境污染日益嚴重的問題，我國首先應從戰略上變「末端治理」為「源頭控制」。積極開發和引進吸收國外先進的治污技術，提高城市污水的處理深度，將城市污水開辟為「第二水源」。這種再生水可用作城市用水、工業冷卻水、環境用水、地面沖洗水和農田灌溉水。這是保護供水水質和改善水環境的必然要求，也是實現城市水資源與水環境協調發展的根本出路。贊同179| 評論(6)