① 集團企業如何推進深化改革
一是通過改革徹底摒棄傳統產權理念,建立歸屬清晰,權責明確,保護嚴格,流轉順暢的現代產權制度,這是中航工業改革成功與否的核心和關鍵。以往我們不少企業改革之所以不成功,都是因為產權制度不明晰所造成的。
二是通過改革摒棄傳統企業組織形式,建立健全真正意義上的現代企業組織形式。組織形式是產權制度的具體表現形式和存在方式,不同的產權制度下,組織形式有著本質的區別。中航工業重組、整合後採用的母子公司制、事業部制等都是朝著現代企業組織形式這個方向努力的。
三是通過改革要摒棄傳統的管理模式,建立現代企業法人治理結構。一定要按照公司法確定股東大會、董事會、監事會、總經理的權利與義務,形成相互依託、相互制衡的監督制約機制。
四是通過改革中航工業要形成以股東大會為最高機構,以董事會為決策系統,以監事會為監督系統、以總經理為首、以行政管理人員為執行系統的法人治理結構
② 中石化河南油田如何貫徹落實集團公司年中工作會議精神的
對於貫徹集團公司年中工作會議精神,河南油田一是抓學習領會,全面貫徹落實會議精神。河南油田層層傳達學習,組織幹部員工採取多種形式,原原本本學習會議精神,全面把握集團公司黨組的一系列重要部署和新思路、新要求、新舉措,切實把這次會議精神領會好、貫徹好、落實好。各單位、各部門把會議精神與油田實際結合起來,總結經驗,查擺不足,研究完善下一步工作思路、工作措施。
二是抓主題活動,凝聚改革發展強大動力。面對生產經營「寒冬」期,年初以來,河南油田在幹部員工中開展
「轉觀念、正作風、負責任、創效益」主題活動,著力解決職工在思想觀念、精神狀態、履職盡責、提升效能等方面存在的突出問題,增強全員危機意識、責任意識、效益意識,推進油田轉型發展、效益發展和可持續發展。主題活動的全面展開,促進了觀念轉變、作風養成、責任擔當。下一步,河南油田堅持以不斷深入推進主題活動為抓手,把主題活動與中心工作緊密結合起來,針對當前工作中存在的觀念不到位、責任不落實等問題,堅持突出問題、基層、工作、幹部「四個導向」,堅持把學習教育、有機結合、督促指導、「三嚴三實」貫穿始終,堅持做到「全覆蓋、多層次、全方位、全過程」,突出重點,強勢推進主題活動,切實做到以活動促進作風轉變,以作風轉變促進企業發展,努力在完成產量、效益目標上取得新業績。
三是抓工作落實,全力以赴完成年度目標任務。河南油田各單位、各部門把保效增效和完成產量目標放在工作首位,一是加快主業發展保效益,全力以赴推進高效勘探,全力以赴抓好效益開發。二是深化改革調整保效益。要持續推進內部改革調整工作,重點加快完善與油公司、礦區發展相適應的管理機制,進一步激發釋放改革活力,全面提升管理效率、發展效益;進一步盤活人力資源,提高用工效率。三是抓好重點工程保效益。要發揮一體化優勢,通力協作配合,全力推動重點工程建設。四是強化從嚴管理保效益。要繼承、發揚石油石化行業「嚴、細、實」的優良傳統,全面加強從嚴管理,全力確保生產經營平穩有序。五是狠抓成本管控保效益。要深化全員成本目標管理,加強生產經營全過程成本管控,認真落實各項降本增效措施,堅持自己能乾的事情自己干,從嚴從緊控制各項費用開支。六是嚴格績效考核保效益。要發揮績效考核導向作用,切實把壓力傳遞到各個崗位、各個環節,確保推動各項任務順利完成。七是加強基礎工作保效益,著力營造良好的政治生態和企業管理生態,為完成油田全年目標任務、為油田改革發展穩定事業提供堅強的思想、政治和組織保障。
四是抓長遠發展,精心編制好「十三五」規劃。要按照集團公司黨組要求,系統盤點過去五年發展的成績、經驗和不足,客觀分析自身的優勢和劣勢,把未來發展的方向、思路、目標、措施梳理清楚,編制好油田「十三五」規劃,勾畫出一個具有系統性、前瞻性、可操作性的發展藍圖。
③ 如何繼續落實國企改革「雙百行動」
《國企改革雙百行動「工作方案》提出雙百行動指導思想、基本原則和行動內容等要求,聚焦目標任務「五突破、一加強」,形成改革方案,下面就落實改革方案的具體路徑進行說明。
(一)積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革國有企業推進股權多元化和混合所有制改革,要有利於實現國有資本保值增值。
國有企業可探索在多個層面實施股權多元化和混合所有制改革。如結合企業自身特點引入戰略投資者(國有或民營),選擇與公司產品有關聯度、業務緊密、能夠促進企業產業升級或帶來市場營銷能力、擁有較高的市場佔有率或能夠給公司帶來先進的現代管理模式、理念和機制的企業,實現股權多元化,優先選擇與主業相關的上市公司,同時探索部分核心員工持股。
主要路徑:擬出讓公司部分股權,通過引入戰略投資者和財務投資者,同時通過相關聯優質上市公司股權置換或投資入股相關上市公司,改變股權結構,實現資本層面的融合,實現對主業的技術創新能力、市場控制力和競爭力的增強,達到做強做優做大主業的目標。
(二)規范和完善公司治理結構
改制後新公司應按照《公司法》規定組建科學有效、互相監督制衡的法人治理結構。要充分發揮黨組織的領導作用、股東會、董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用。
主要路徑:首先,應規范完善公司治理結構。一是股東會是公司最高權力機構,由全體股東組成。二是公司設董事會和監事會,非職工董事、監事按公司法等相關規定,由國資股東、戰略投資者股東等各方股東按持股比例推薦產生,職工董事、監事由職代會選舉產生。三是公司設黨委,發揮領導作用,抓好把方向、管大局、保落實等重要工作。四是改制後新公司黨委的職數按要求設置,並按照有關規定選舉產生或任命,黨委書記、董事長由一人擔任。五是公司經理層設總經理、副總經理等崗位,按照《公司法》、公司章程以及黨管幹部的相關規定進行提名與聘任。其次,發揮好引入戰略投資者的作用,設置好董事會構成比例,引入市場化選聘外部董事機制。明確和暢通董事會決策與股東審批、備案等權責分配關系,建立起對董事會的授權放權體系,實現所有權與經營權的分離,提高企業市場化程度。
再次,充分保障經理層經營自主權,按照公司《章程》規定和董事會的授權,發揮企業家精神,保證契約化管理的目標實現。
最後,發揮監事會獨立監督作用,健全內部監督機制。同時整合監督資源,形成監督聯動機制。
(三)完善企業市場化經營機制推進國有企業改革應全面推進經理層成員任期制和契約化管理。
主要路徑:對企業經理層人員實行任期制和契約化管理改革,同時對部分總經理、副總經理等關鍵崗位推行職業經理人制度,明確「市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化推出」的基本原則。同時,建立健全市場化用工制度,啟動市場用工制度改革,建立健全以合同管理為核心,以崗位管理為基礎的全員竟聘和市場化用工制度,暢通退出渠道,重塑企業與員工、員工與市場的關系,真正形成「能者上、平者讓、庸者下」的用人導向。
(四)建立健全激勵約束機制,探索員工中長期激勵機制
主要路徑:首先,優化工資總額決定機制。採取更加符合市場規律的工資總額預算管理辦法,合理確定年度工資總額,堅持按勞分配、兼顧效率與公平的原則,實行工資效益有效聯動。根據國務院印發的《關於改革國有企業工資決定機制的意見》相關要求,在公司實行股權多元化或混合所有制改革後,工資總額將主要由董事會決定,並向股東備案。
其次,明確工資總額增量分配的規則。根據企業發展戰略,確定不同業務的定位,每年年初針對各業務設定差異化的工盜總額基數,明確各業務獲得工資總額增量的條件。依據各業務主體經濟效率完成情況,進行工盜總額的增減調整。
最後,探索企業創新項目跟投機制。將探索在轉型升級項目和科技創新項目初始投資時,進行項目強制跟投與主動跟投機制,將投資效益與激勵約束機制相結合,實現風險共擔、利益共享。
(五)加快解決企業歷史遺留問題,積極推動企業輕裝上陣
主要路徑:加快完成國有企業「三供一業「分離移交協議的簽訂和移交工作;積極推進企業辦醫療和教育機構深化改革,進一步加快企業辦醫療和教育從主體企業剝離;加快推進職工家屬區社區管理移交;穩妥推進廠辦大集體公司改革。根據地方政府配套政策出台情況,及時完成離退休人員社會化管理工作。推動國有企業放下包袱,輕裝上陣。
(六)全面加強黨的領導和黨的建設
主要路徑:把加強黨的領導和完善公司治理有效銜接,企業章程中明確兌建工作總體要求,明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,明確黨委和董事會、監事會、經營層等治理主體的關系,明確黨組織研究討論是董事會、經營層決策重大問題的前置程序,確保黨組織「把方向、管大局、保落實」作用有效發揮。在國有企業改革中堅持黨的建設、黨的組織及人員機構一起建設和配備,確保黨的工作順利開展,黨的作用得到充分和有效發揮。准確界定黨組織、董事會、監事會、經營層等治理主體的職責許可權,充分發揮企業黨委的領導作用。
(一)加強組織領導,推動改革工作落實
國有企業應成立改革領導小組,全面組織和領導「雙百行動「綜合改革工作,建立自上而下建立高效的協同推動的工作機制,確保改革工作的順利進行。企業主要負責人任改革領導小組組長,成員包括公司其他領導班子成員。領導小組負責「雙百行動「綜合改革方案的總體設計,組織改革方案的實施,解決實施過程中的各種問題,確保改革重點任務按期完成。
(二)加強配套制度建設
國有企業「雙百行動「綜合改革涉及面廣,需要有諸多的配套制度做保障。在認真研究、掌握有關政策的前提下,做好法人治理結構、薪酬分配、分紅激勵等配套制度的制定工作,確保改革工作依法合規,防止國有資產流失。
(三)強化檢查考核
國有企業「雙百行動「綜合改革領導小組辦公室要建立工作台賬,列出責任清單,加強考核。日常對每項改革任務的進度情況進行動態監控,督促加快工作進度,確保改革推進方向、進度、質量等事項整體可控。
(四)加強宣傳教育
通過多種渠道向廣大員工宣傳國家有關推動國企改革雙百行動」的政策和典型案例,解讀公司綜合改革方案,讓廣大員工清楚改革對促進公司做強做優做大的重要意義,繼而理解改革、支持改革,並主動參與改革。充分發揮職代會、工會的作用,切實維護職工權益,共享改革成果,確保公司綜合改革順利推進。
④ 如何在深化國有企業改革中落實黨的建設"四同步""四對接"要求
黨建工作「四個同步」制度,即黨的基層組織和生產行政組織同步建立,黨務幹部和生產行政幹部同步配備,黨建工作制度和生產管理制度同步制定,黨建工作和生產經營工作同步考核。
黨建工作「四個對接」:一、對接黨組織標准化建設,對口落實派出部門。二、對接企業業務指導需求,嚴格把關選派人員。三、對接企業生產經營實際,落實措施強化培訓。四、對接企業長遠發展願景,科學定位工作目標。
應答時間:2021-02-05,最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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