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Ⅰ 新疆德隆公司崩潰原因，最好有獨到的見解

創業之謎
1986年春天，新疆烏魯木齊，「老革命」唐邦安的第四個兒子唐萬新即將大學畢業了。唐家經濟寬裕，唐萬新志向遠大：他決定暫時不參加工作，在家搞「理論物理研究」。
幾個月的鼓搗之後，眼看成為世界級大科學家的希望渺茫，22歲的人還被父母養著又不好意思，唐萬新決定下海經商。
一向頗有號召力的他哨子一吹，7個同學聚到家裡，商量做點什麼來改變枯燥的命運。正值「彩色照片沖擴業務」在沿海興起，7個大學生籌了400塊錢，成立「朋友彩擴社」，把烏魯木齊市民手中的彩色膠卷收起來，送到廣州沖洗。
這是烏魯木齊市第一家彩擴社，美麗的新疆風光令人們對彩色照片趨之若鶩，唐萬新等人冷不防就開始大賺其錢。數月之後，彩擴社開滿了大街小巷，他們又買了一台二手沖印機親自沖洗，價格比送到廣州沖洗便宜一半……僅僅一年的時間，「朋友彩擴社」賺了100萬元。
在「萬元戶」都極其希罕的年代，年輕而多金的唐萬新找到了無比良好的感覺；再加上一趟又一趟的廣州旅程，南方城市濃郁的市場氣息和民營經濟的活力，深深地感染了他。
他開始擴張：魔芋掛面廠、自行車鎖廠、玉石雲子廠、小化肥廠、服裝自選店、軟體開發等，一切新鮮的市場機會他都樂意嘗試。每一次嘗試都是一堆設備加一群人。鼎盛時期，24歲的唐萬新麾下擁有100多人，前後辦了十幾個企業——直到1990年，一百萬元虧得乾乾凈凈，人員剩下五六個人，還欠了一筆不小的債務。
欠債後的唐萬新習慣了每個月給債權人做還款計劃。還款態度很好然而還款能力不濟，許多債權人慢慢失去了信心，開始不把這筆錢當回事了。然而1990年趕上了新疆油田開發和口岸開放的大潮，「朋友公司」代理電腦銷售，一口氣又掙回來幾十萬元；掙錢後的第一件事就是上門給人家還款。「還款後的唐萬新在當地贏得了口碑，也體會到了生意場上資金籌劃和誠信的重要。」
幾乎同一時間，唐萬新注冊成立新疆德隆公司。閱歷和起伏令他定下心來，開始去發現真正屬於自己的賺錢機會。
真實的第一桶金
幾乎與中國資本市場的誕生同步，上世紀90年代初，新疆德隆開始涉足股市。
1990年，中國資本市場的大門歷史性地開啟——深圳證券交易所成立；一年後，上海證券交易所成立。
中國各地的國有企業紛紛改制上市，第一個環節就是向企業員工發行內部職工股；然後是各級政府出面，向社會推銷出售乃至於「攤派」原始股。然後幾乎所有人拿著像紙一樣的股票都心裡打鼓：這東西最後能變成錢嗎？於是一級半市場出現：如果你不相信這張紙能夠賺錢，可以先把它在市場上賣給別人。
唐萬新們出動了——他們年輕，有知識有遠見，有多年經商的敏銳嗅覺，堅信股票的增值潛力。他們傾盡財力，在市場上以一塊錢兩塊錢三塊錢的價格，大肆收購原始股和內部職工股。如果運氣好股票很快上市，其價格就變成了十塊錢二十塊錢三十塊錢；如果運氣不好股票遲遲上不了市，就只能握在手裡等待分紅。
他們的眼光和運氣都不錯，幾十萬元幾經滾動，迅速變成了上千萬元。1992年開始新疆德隆名聲大振信息靈通，一旦聽說哪裡的企業又將發行股票，他們就像候鳥一樣地飛去。最大膽的一次，新疆德隆以1000萬元的金額，受讓了「西北軸承」1000萬股的法人股，幾個月後又以4000萬元賣了出去，凈賺3000萬元。
所有人都醒了過來，股票成了搶手貨，國家開始發行認購證。根據有關規定，每個身份證只能買一張認購證，每張認購證只能買300～500股原始股。新疆德隆開始了大資本式的出擊：最高峰的時候，他們在全國各個城市請了5000個人去排隊買認購證；然後把認購證換成原始股，然後把原始股換成10倍速增長的資金。
到1994年，新疆德隆已經擁有了幾個億的資本實力。而就在這前後，唐萬新的三個哥哥唐萬里、唐萬平、唐萬川先後辭去公職，加盟德隆。
同年，唐氏兄弟在上海旅遊，發現上海的J＆J迪斯科舞廳非常火爆。於是他們將美方老闆拉到北京去合資：新疆德隆全額投資北京J＆J迪斯科舞廳，美方老闆佔25%乾股。北京J＆J迪斯科舞廳成為當時亞洲最大的迪斯科娛樂項目，一開業就非常火爆，每天數千人前來跳舞，每年純利潤超過3000萬元。
與此同時德隆進入房地產行業，蓋了兩幢大廈，做了1個酒店；並成立了1個農牧業公司，前後開發了30萬畝荒地，過上了田園牧歌式的農場主日子。
到1996年，新疆德隆的所有股東們，捆在一起已經是十幾個億的身價。但他們是如此的低調，以至於這一年新疆德隆將總部遷到北京的時候，幾乎沒有一個傳媒關注這幾位「來自新疆的小財東」，以及他們所進行的註定將震動中國產業界的戰略調整。
產業並購模式出台前後
1995年，唐萬新帶了十幾個人來到加拿大的多倫多，投資了一些小產業，順便看看發達國家的金融業、農業和工業。小產業投石問路交了學費，對北美市場的考察卻獲益非淺。
唐萬新此行，先於很多中國企業家，發現了中國傳統產業的巨大投資價值——首先是中外製造業在技術水平尤其是加工能力上的差距，正在迅速縮小；其次中國的勞動力價格低廉，導致中國製造業的生產成本遠低於發達國家。因此伴隨著發達國家和市場正在興起的「非工業化運動」，全球勞動和資源密集型的傳統產業，有著大規模從歐美日乃至於東南亞向中國內地轉移的基本前提。
但是中國的傳統產業為什麼沒有形成強大的國際競爭力呢？其原因在於，中國是一個新興的市場經濟國家，產業布局地方化，投資分散，企業小規模低效率，而且絕大部分行業都沒有經過真正有效整合。那麼如何整合？唐萬新認為，這件事很難靠政府去捏合，而只能用市場的手段，通過資本的力量進行「產業並購」，國退民進，才能實現傳統產業的價值提升。所以盤活存量、優化資源配置的並購式增長，是最適合中國經濟增長的一種方式。
德隆已經有了資本，如果不想把錢分光吃凈，就必須要找到一條進一步做大的途徑。隨著資本市場贏利空間的縮小，以及對單純「買賣股票」的厭倦，他們決定從實業領域尋找落地的空間；而恰在此時，實業領域為他們洞開了一扇名叫「產業並購整合模式」的大門。
那麼我們該如何完整地描述、或者說德隆人在如何設計他們的「產業並購整合模式」呢？
首先是「花大力氣選准行業」。其標準是：行業具有全球市場的特點，市場規模不小於100億元，中國企業具有相對競爭力而國際競爭對手又不太強大，行業比較分散，但是有的企業份額相對較大，是行業的前幾名。
其次是發現「產業整合要素」。比如你得判斷，當目標企業被收購捆綁在一起之後，由於規模的增加，是否會因此降低原材料的采購成本？是否會提升企業銷售的議價能力？是否會降低綜合的管理成本？是否能提高資金的有效利用、技術的研發能力、資源的有效配置？等等。將這所有的要素環節研究分析之後，再確定下一步行動計劃。
然後開始「資本游戲」，進行杠桿式收購：先收購行業的前一二名，然後逐步以強吞弱，達到提高行業集中度的目的。比如以7000萬元的資本收購某上市公司30%的股份，成為該公司最大股東。然後該公司以其總資產做抵押，可以貸款1億元，還可以在股市上增發配股兩個億。以3個億的資金，又可以去控股至少6個億的資產；依此類推。而杠桿式收購的方向，一是行業的橫向集中，二是產業的縱向整合。
最後是夯實產業的核心競爭力，提高產業的最終收益率。比如從1999年開始，德隆通過與全球一流的咨詢公司合作，從供應鏈、製造成本、組織架構、財務流程、風險控制、營銷渠道、品牌提升、技術研發與引進等環節上，打造被收購企業的國內和國際競爭力，並最終形成德隆自己的一整套可以復制的戰略管理體系。又比如在產能形成規模後，通過收購海外老牌的通道企業，快速建立國際銷售網路，獲取傳統產業在國際市場上的品牌銷售附加值。
1997年春，德隆在北京開了一個著名的「達園會議」。會議確定德隆下一步的戰略將從「項目投資」轉向「行業投資」，通過產業並購整合，「創造傳統行業的新價值」。
而就在這前後，德隆收購了上市公司新疆屯河，同時又間接控制了天山水泥。一方面通過天山水泥收購新疆屯河的水泥資產，以及緊鑼密鼓的相關運作，整合了新疆水泥產業；一方面新疆屯河改弦易轍，進入以番茄醬等為主業的農業深加工，打造了新疆的「紅色產業」。
與此同時，德隆控股沈陽上市公司合金投資，經過一系列的整合，使其成為了中國最大的電動工具生產商和出口商；控股湖南上市公司湘火炬，為其注入「大汽配」戰略，推動其從一個「火花塞」的單品種生產，成長為中國最大的汽車零配件出口商之一；同時向上整合，在重型卡車行業重拳出擊，令湘火炬一舉成為中國最大的重型卡車生產商。
一系列產業領域的高速擴張運動，德隆控制的總資產很快突破了200億元人民幣。短短幾年時間，它以人們難以理解的速度和難以想像的規模，闖入公眾的視野。
組織德隆與戰略德隆
從1999年開始，德隆總部逐步從北京轉移至上海浦東，並更名為德隆國際戰略投資有限公司。它開始摸索著，尋找讓自己朦朧的戰略想像落地生根的終極戰略架構。
1999年下半年，德隆聘請羅蘭.貝格國際管理咨詢公司，進行新時期的組織結構設計。當然任何有效的組織結構都必須和企業戰略相匹配，因此羅蘭.貝格進駐德隆所做的第一件事情，就是協助德隆決策層梳理一個清晰的企業戰略。
他們將德隆的未來發展方向做了三方面的構想：一是資本運作導向型，即中策並購模式：產業並購是手段，資本運作是其利潤的主要來源，又稱「養豬戰略」——養豬的目的是為了盡快把它賣掉；二是產業運作導向型，即GE(美國通用電氣)並購模式：資本運作是手段，形成產業的核心競爭力是目的，又稱「養兒子戰略」——養兒子的目的是為了最終讓他成才；三是兩合模式，即一會兒「養豬」，一會兒「養兒子」，視環境和企業內部需求而定。
據相關資料披露，當時的德隆毫不猶豫就選擇了GE模式；唐萬新當即表示，德隆就是要做中國的GE，希望羅蘭.貝格按照產業運作為導向，資本運作為手段，來設計德隆總部的控股管理模式。
不久，在羅蘭.貝格的基礎上，德隆總部開始進行調整，在整個體系內去討論和適應這些規則。一些最重要的方面，比如成本控制、投資管理、財務流程、法律風險控制、人力資源戰略等，德隆引入麥肯錫、科爾尼、德勤等全球專業顧問，前後花了幾千萬美元的顧問費，「讓德隆的理想和世界最高操作標准對接」。
隨著現代企業制度的引入和推行，德隆產業領域數年之間脫胎換骨，從「連一張准確的財務報表都收不上來，有想法而沒有章法的企業」，轉型為一家人人看了都說好，「因其規范管理而耀眼奪目」的現代企業。
這個現代企業開始追求「成為世界級影響力的戰略投資公司」，它用這樣的文字來表述自己的戰略：以資本運作為紐帶，以產業整合為核心，謀求成為中國傳統產業新價值的發現者和創造者，推動民族傳統產業的復興。
這是一個激動人心的遠景，它激勵著人們奔赴德隆，令這里成為無數高素質的人才熱鬧匯集的平台。在資本、戰略、慣性等復雜的動機下，德隆戰車在各個領域高速推進——不僅在國內，而且在國外；不僅在產業領域，而且在金融領域
金融之痛
德隆在產業領域擴張的同時，它的目光始終沒有離開過金融領域：因為通過收購整合的方式每進入一個行業或企業，都離不開德隆本身「高超的財技」，和銀行、證券、信託公司、租賃公司等多種金融平台的支持。
打量得久了，德隆人看出了機會來。在德隆戰略投資綜合手冊上，金融服務業被列為「中國最大的三類投資機會」之一(前兩類分別是「中國傳統產業」和「歐美品牌通道企業」)，因為「金融服務業同時面臨打破國有壟斷和從分業經營走向混業經營的兩大機遇」。
因此多年以來，德隆一直嘗試以合法的方式將不同的金融機構納入麾下：金新信託、新疆金融租賃、上海新世紀租賃、伊斯蘭信託、德恆證券、恆信證券等；2002年6月，德隆開始參股一些城市商業銀行。此舉除為「產業並購整合」進行低調的資金融通以外，另一個目的，就是嘗試在中國市場條件下的金融混業經營。
針對輿論對德隆進入高風險的金融領域的置疑，唐萬新認為：「2005年之後，中國的金融領域將全面向外資開放；而由於中國的金融機構都是分業經營，服務水平相當落後，屆時根本無法和混業經營、而且金融產品極大豐富的外資金融機構相競爭。因此一方面基於責任感，一方面基於先行者的市場機會，我們想到要去探索。」
但這又是一個極其敏感的領域，比如有關金融法規就禁止任何企業成立「金融控股公司」。德隆只能以變通的手法進行嘗試。
2000年，德隆出資200萬元成立友聯管理研究中心，下轄金融產品總部等，其功能，就是「在中國現有的環境下，探索出不違法不違規的金融混業經營模式，為中國企業提供新的、更加高級的金融服務」。
德隆的做法很巧妙：它並不組建金融控股公司，然而當某企業需要一種綜合金融服務時，與德隆有股權紐帶關系的銀行、信託公司、證券公司、租賃公司、保險公司就分別找上門來，以不同金融機構的名義卻又是協作的方式展開服務——先看你有什麼需求，然後再為你量身定做個性化的金融服務產品：你需要經營性租賃可以幫你完成，你需要戰略並購也能幫你實現，你的企業需要擴充負債時幫你融資，你的企業負債率太高，需要擴充資本金時又幫你私募或上市……它所實際構建的，正是一個混業經營模式下的綜合金融服務平台。
在這個平台上，德隆從國際和國內金融市場上網路了一大批金融人才，到2003年達到七八十人。他們研究全球金融市場的歷史和模式，研究世界金融衍生產品的種類，並設計出豐富的適合中國企業的金融服務產品。2002年德隆啟動金融服務項目，2003年經歷了一個完整的財務年度，而人均年產值大大超出德隆決策層的預期。
一方面有著巨大的市場需求和巨大的市場利潤，一方面有著巨大的外來危機，德隆的戰略眼光再一次顯示魅力。他們都相信，只要再堅持三五年，德隆一定會成為中國金融服務市場一個最好的品牌。而通過與國企、外資的合作，打造一個中國特色的、全球資源本地智慧的產融集團，也不是沒有可能。
然而德隆走得太快，也走得太遠：由於對非上市公司領域的行業過度投資，包括對金融機構的過度投資，包括對股價的過度維持，牽住了德隆太多的資金。也就是幾乎從德隆進入銀行開始，資金鏈的緊張已經到了需要正視和調整的時候了。然而由於種種原因，調整並沒有如期到來。
到2003年底，德隆復雜的資金鏈條捆住了它龐大的身軀和靈活的手腳。幾個月後，「信用危機」爆發，德隆系從新疆到上海，從實業到證券，上上下下177個企業，集體失血。
附：記者手記
掀起面紗，或者揭開蓋子
離開德隆10多天，在上千公里之外，一陷入有關媒體資料的閱讀，就會覺得這家企業問題太多，希望不大，甚至有著是不是跟「騙子」打了一回交道的感覺。
但一想到我們親眼目睹的種種，和上上下下員工對唐氏兄弟發自內心的愛戴，又感到需要從另外的角度來理解德隆的問題，需要從另外的側面來看到它的價值。
近10天的實地采訪，我們發現德隆是一個相當規范和國際化的企業，至少它的實業體系如此。它的規范程度甚至讓記者感到吃驚，它的自我學習和創新能力也遠遠超出了記者先前的猜測。然而，它還是出事了，而且一出就是大事，難以估量的資金缺口沉甸甸地壓在它的身上，讓這條曾經在中國市場呼風喚雨的「巨鱷」絲毫動彈不得。
4月23日，就在外界盛傳德隆大勢已去、唐氏兄弟攜巨款外逃的時候，記者在上海見到了唐萬新。唐身穿樸素的T恤，依然留著那撮標志性的小鬍子，只是和常人相比，神色更見沉重。可以看出，他的內心正在承受巨大的壓力。
毫無疑問，唐氏兄弟不得不面對媒體和公眾拋出的一系列尖銳的問題，這些問題包括：德隆有沒有坐莊炒作二級市場？新疆屯河、湘火炬／合金投資等上市公司的盈利能力到底如何？德隆總部或分公司有沒有重大違規違法行為？德隆產業整合的真實意圖，到底是想做大產業還是為炒作二級市場提供便利？
截至發稿之日，德隆風波仍在持續。我們不知道它的確切走向，我們也不知道這家企業最終是否會被證明有驚人的「內幕」，但至少在記者的眼裡，無論怎樣，它的產業發展模式，在中國市場經濟史上仍然具備其標本意義。
最後需要聲明的是，一個如此龐大的德隆體系和一個如此復雜的德隆問題，短時間的采訪所得畢竟有限，文字的力量也有時而盡，不能看到、想到、悟到的地方，不能說盡所聽、所看、所感之處，請讀者慎讀、慎思、慎察。

Ⅱ 新疆烏魯木齊市地方政府融資平台公司有哪些

直接融資。這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：（1）財政資本金投入而獲得的股權收益；（2）由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入；（3）獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券；（4）向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款；（5）獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款；（6）外國政府援助贈款。
（二）間接融資。這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：（1）政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息；（2）政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。
（三）項目融資。這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：（1）利用土地級差效應，獲得土地出讓金；（2）由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式；（3）政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式；（4）由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的 BOST方式：（5）政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目；（6）由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。
（四）非項目融資。這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：（1）通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設；（2）對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式；（3）政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。

Ⅲ 請問新疆大學有在職研究生嗎好進嗎我是工科生、目前從事施工管理，准備考金融碩士。本人英語很爛

211、985高校招收在職研究生金融管理工程方向。
招生對象：銀行、證券、基金、保險、信託等企業相關管理人員等。

Ⅳ 什麼是社會救助范圍和救助標準是什麼意思,定義

所謂社會救助(Social Assistance)是指國家和其他社會主體對於遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。它對於調整資源配置，實現社會公平，維護社會穩定有非常重要的作用。
社會救助暫行辦法：
《社會救助暫行辦法》於2014年2月21日以中華人民共和國國務院令第649號發布，自2014年5月1日起施行。
根據《辦法》的規定，由國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。
《辦法》的出台，為社會救助事業發展提供了法律依據，有利於統籌社會救助體系建設，不斷完善托底線、救急難、可持續的社會救助制度，形成保障困難群眾基本生活的安全網。
一是構建了社會救助制度體系。主要包括最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等八項制度以及社會力量參與，這是我國第一次以法律制度形式明確社會救助制度體系的內容。
二是加強了社會救助統籌協調。《辦法》規定由國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設，各部門按照各自職責做好相應的社會救助管理工作，並要求建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協調機制。
三是堅持了社會救助城鄉統籌發展。《辦法》堅持城鄉統籌發展的理念和要求，確保黨和政府的關懷，廣泛惠及城鄉所有困難居民。
四是強化了社會救助家庭經濟狀況查詢核對機制。《辦法》要求建立信息核對平台，根據救助申請及獲得救助家庭的請求、委託，由縣級以上民政部門代為查核其收入狀況、財產狀況。這為今後科學、准確認定社會救助對象並完善退出機制，確保社會救助公平、公正實施奠定了基礎。
救助標准：
隨著CPI的不斷走高，物價的上漲壓力已經使得困難群體難以承受。為化解物價上漲對困難群體造成的生活壓力，3月2日，國家發展改革委等部門下發了《關於建立社會救助和保障標准與物價上漲及信託網掛鉤的聯動機制的通知》，要求各地按照"明確責任、改善民生;短期波動、發放補貼;持續上漲、調整標准"的要求，建立聯動機制。
截至8月底，31個省區市中，北京、天津、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、陝西、寧夏、青海、河北、山西、遼寧、四川、上海、新疆、廣西、雲南、內蒙古、河南等27個省區市已經啟動社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤的聯動機制。據稱，原計劃31個省市區在年底之前都要建立物價聯動機制，要提前到10月份之前都建立起來。
詳情請咨詢相關部門。

Ⅳ 新疆商業銀行金融創新現狀及引發的風險

這是我的論文··我剛定稿

試析我國商業銀行的金融創新和風險的控制

摘 要：從20世紀70年代中期以來，我國商業銀行在改革開放中步入創新時代。金融創新已經成為當代商業銀行發展的新趨勢之一，然而與之相伴的金融風險也日益突出，特別是金融創新在規避原有金融風險的同時又會產生了新的金融風險，成為金融發展與創新的重要制約因素。
本文就是在揭示金融創新與金融風險二者對立關系的同時，簡要歸納了商業銀行在金融創新中可能帶來的新的風險，比如信用風險、設計風險、法律風險和操作風險等，並在此基礎上的有針對性地提出了商業銀行在實施金融創新過程中防範和控制可能發生的各種風險的基本策略，以促進商業銀行在最小的風險下實施金融創新，在創新中求穩健發展。

關鍵字：商業銀行 金融創新 金融風險

An Analysis of China's commercial banks of financial innovation and risk control

Abstract：70 from the mid-20th century, China's commercial banks in the reform and opening up into a new era. Financial innovation has become a contemporary commercial banks, one of a new trend, but the financial risks associated with increasingly prominent, especially in financial innovation in circumvention of the original and also the financial risks arising from the new financial risks, as a financial development and the importance of innovation constraints.
This article reveals that the risk of financial innovation and financial relations between the two opposing briefly summed up the commercial banks in financial innovation that may bring new risks, such as credit risk, design risk, legal risk and operational risk, and in this on the basis put forward by commercial banks in the implementation of the process of financial innovation to prevent and control the various risks that may occur in the basic strategies to promote the commercial banks to minimize risk in the implementation of financial innovation, in terms of innovation in order to steady development.

Key words: commercial banks financia lrisks financial innovation

引 言

20世紀70年代以來，在世界范圍內掀起了金融自由化改革和金融創新的浪潮。特別是隨著世界經濟一體化的發展，以及金融市場國際化的形成和科學技術的突飛猛進，金融創新在世界范圍內正形成一股世界性的強大浪潮，沖擊著各國傳統的金融制度和金融業務，給世界金融業的發展與改革經營與管理帶來了極為深刻的影響。與此同時，金融創新也被人們賦予了越來越豐富的內涵。在金融工具不斷突破傳統舊體制、推進金融市場化、促進金融發展的改革過程中，中國的金融創新也隨著20世紀80年代銀行金融體制改革而開始了。所以，中國銀行金融體制的改革過程實際是一個金融不斷創新的過程。然而銀行業在進行金融創新的同時也帶來了一些新的金融風險，金融創新的過程雖然規避了某些風險,但同時也帶來了新的風險。
有關人士也指出了創新和風險的對立關系，創新就是要勇敢大膽的去嘗試去走別人從未走過的路，嚼別人從未嚼過的饃。這種情況下，往往沒有經驗可以借鑒，再加上這種創新投入非常高，因此創新風險也很大；一個完整的創新項目，在很大方面，如策略、技術、產品創新等一般沒有大的問題。但是在整個創新過程中，人們不可能預見所有的情形，百密難免一疏，往往有些很小的細節會被忽略，而恰恰是這些微小細節，很可能顛覆整個創新規劃，致使創新全盤失敗；如果新產品超前生產，相應的行業標准付諸闕如，配套產業遠未跟上，產業鏈條沒有形成，孤軍奮戰是極為艱難的。產品成本會高局不下，質量難以保證不說，利潤空間受到很大的擠壓。
因此銀行業應該在高度重視和積極支持銀行業創新的同時，要針對金融創新對產品市場做出迅速反應，根據產品推出速度快、更新周期短，以及組合化、交叉化、復雜化、電子化程度高等特點和趨勢，密切關注和識別伴隨創新的金融風險，及時引導銀行機構加強風險管理。在控制風險的前提下進行金融創新，在創新中實現快速發展。
總之，金融創新是一把「雙刃劍」，商業銀行應該適當的把握這把雙刃劍，使其在當前變幻莫測的環境下發揮其最優的效果。

一、金融創新含義及其產生的必要性

（一）金融創新的涵義
20世紀20年代美籍奧地利經濟學家約瑟夫•熊彼特在其名著《經濟發展理論》中認為創新是新的生產函數的建立,包括新產品的開發、新生產方式或者技術的採用、新市場的開拓、新資源的開發和新的管理方法或者組織形式的推行。那麼金融創新就是在金融領域里建立「新的生產函數」、「是各種金融要素的新的結合，是為了追求利潤機會而形成的市場改革」。歸根到底金融創新是金融的革新創造，它是金融領域中新理論、新方法、新成果的創建活動的概稱 。
（二）金融創新是商業銀行生存與發展的必然選擇
對於我國這樣一個處於金融深化初期的發展中國家，無論是金融制度的創新，還是金融產品的創新，都是當前商業銀行維持生存的當務之急和尋求發展的必然選擇。
1、只有金融創新，才能順應經濟發展的要求
當前經濟形勢發展較快，由於各種經濟增長的措施逐步到位，我國國民經濟增速提升，今後一段時期，黨和國家將要把經濟工作的著力點放在優化結構、提高經濟增長的質量和效益上來，同時把促進消費需求增長作為拉動經濟增長的一項重大措施來抓。經濟決定金融，進一步促使經濟增長也給商業銀行帶來了發展機遇和挑戰。不僅需要銀行增加投入，調整信貸結構；而且要求商業銀行擴大中介服務、創造新的信用工具、改革結算手段等。在新的經濟走勢面前，商業銀行必須審時度勢，積極進行金融創新，才能以變應變，更好地為推動經濟增長 。
2、只有金融創新，才能滿足市場和客戶的需求
多年來，商業銀行在傳統業務經營上立下根基，依靠老字型大小、金招牌來鞏固陣地，發展業務，在客戶中產生了一定影響。但是，商業銀行傳統業務已進入一定的衰減期，銀行面對的市場和客戶發生了顯著變化。資本市場的快速發展、金融交易市場的逐漸開放、國企改革有效實現結構升級和產品換代、個人資產日益增加等等，使得內地銀行業已愈來愈深切地感受到了銀行競爭的擠壓；市場和客戶的發展變化必然要求與之相適應的金融服務的多樣化、個性化、集約化、綜合化，這給商業銀行帶來了巨大挑戰，同時也為商業銀行提供了大量的業務機會和廣闊的發展空間。國內商業銀行只有不斷搶抓機遇、迎接挑戰，研究市場、駕馭市場，做好創新文章，在經營上獨樹一幟，才能形成自身經營特色，滿足客戶需求，在激烈的市場競爭中鞏固和擴大自身的份額。
3、只有金融創新，才能應對外資銀行激烈的市場競爭
現代金融充溢著激烈的競爭，既有國內的市場競爭，更有國際的市場競爭。誰的經營高人一招，勝人一籌，誰就能有效地佔領市場，贏得競爭的主動權。隨著入世後保護措施的取消，獲得國民待遇的外資銀行憑著其強大的創新能力和嫻熟的創新技巧以及已經成熟的創新產品，在中國的業務將獲得飛速發展。目前，200多家外資銀行在中國金融市場所佔的份額為3%左右，據預測，在未來10到15年，外資銀行在中國國內的業務將可望年均增長40%，可能占據中國國內金融市場約30%的份額。外資銀行在經營體制、管理水平、科技網路、國際業務、人力資源等方面具有比較明顯的優勢，將採取精選區域、精選客戶、精選業務的發展策略，重點在國際結算、消費信貸、銀行卡、個人理財、財務顧問等中間業務領域與國內商業銀行爭奪優質客戶。在這種激烈的競爭環境下，國內商業銀行只有銳意進取，通過不斷地進行產品和服務創新來拓展市場，才能在競爭中立於不敗之地 。

二、我國商業銀行金融創新的發展程度

由上可見，金融創新是商業銀行的必由之路。而我國銀行業金融創新是從我國實行改革開放後逐步開始的，歷經20多年，取得了顯著的成績。主要體現在 ：
（一）組織制度方面
在組織制度方面，建立了統一的中央銀行體制，完成了中央銀行的機構建設框架，形成了以四家國有商業銀行和十多家股份制商業銀行為主體的銀行體系，城市信用社改組為城市商業銀行，建立了近百家證券經營機構、多家保險機構和其他非銀行金融機構，初步形成了多元所有制結構、多種金融機構並存的金融企業體系。同時，放寬了外資銀行分支機構和保險業市場進入條件，初步建立了外匯市場，加快了開放步伐。
（二）管理制度方面
在管理制度方面，中央銀行從純粹的計劃金融管制變為金融宏觀調控，調控方式由計劃性、行政性手段為主向經濟和法律手段為主轉變;放鬆了對金融機構業務管制，各專業銀行可開辦城鄉人民幣、外匯等多種業務。
（三）金融市場方面
在金融市場方面，形成了多種類、多層次、初具規模的金融市場體系；建立了同業拆借、商業票據和短期政府債券為主的貨幣市場;建立了銀行與企業間外匯零售市場、銀行與銀行間外匯批發市場、中央銀行與外匯指定銀行間公開操作市場相結合的外匯統一市場。
（四）金融業務方面
在金融業務方面，負債業務上出現了保值儲蓄存款、住房儲蓄存款、委託存款、信託存款等品種;資產業務上出現了抵押貸款、質押貸款等品種;中間業務上推出多樣化服務，開辦個人匯款、個人支票業務，擴大各種代理業務，開發多功能的信用卡等等。
（五）金融工具方面
在金融工具方面，主要有國庫券、商業票據、短期融資債券、回購協議、大額可轉讓存單和長期政府債券、企業債券、金融債券、股票、受益債券、股權證、封閉式基金、開放式基金等貨幣市場和資本市場金融工具。
（六）金融技術方面
在金融技術方面，金融機構電子化裝備水平不斷提高，電子信息技術在金融中廣泛應用。目前，我國已全面實現了金融機構資金匯劃電子化、證券交易電子化、信息管理電子化和辦公自動化，出現了電子貨幣「一卡通」、網上銀行、網上股票交易、網上電匯辦理等新型電子與網路金融業務，在金融技術上實現了與國際金融業的對接。
從上述分析可以看到，我國金融創新已經全方位展開。通過金融的改革創新，提高了金融企業的效率和服務質量，信貸資產質量有所好轉，盈利狀況逐步改善，從而極大地推動了金融業的發展，也為整個國民經濟的發展提供了有力的金融支持。但俗話說「收益越大，風險也就越大」，金融創新具有雙刃劍效應，風險管理是銀行創新過程中不可忽視的重要方面 。

三、我國商業銀行必須將風險管理貫穿於創新過程始終

風險管理是銀行創新過程中不可忽視的重要方面。對於現代商業銀行而言，風險管理已經滲透到它的血液當中。因此，不考慮風險的創新不是科學的創新，不會給銀行帶來穩定可持續的收益。銀行應該在創新過程中保持更高的風險敏感性，讓創新意識和風險意識都貫穿於業務開發的始終。一遇到客戶需求，就想到創新，一遇到創新，就想到風險 。
(一)金融創新增強了商業銀行管理和規避金融風險的能力
作為商業銀行管理風險的手段，金融創新能夠通過制度創新、業務創新、市場創新以及技術創新等手段有效提高商業銀行管理和規避金融風險的能力。
首先，商業銀行通過產品創新，可以將同一單位的金融資產分攤到多個金融產品上、或運用於多個金融市場、或由多個風險承擔者分攤，通過不同的組合和配置有效地分散風險。
其次，商業銀行通過金融創新可以將自身承受的風險合法的轉移給其他主體。如銀行通過一些金融衍生產品如遠期、期貨等可以將未來金融資產的交易價格確定下來，將風險轉嫁給願意承擔風險的投機者，從而使市場風險也可以從正常經營活動中分離出來。
第三，商業銀行還可以通過各種軟技術的創新，如早期的統計、概率以及後來的金融工程、數學金融等對金融風險進行規劃和安排，同時也可以通過各種硬技術創新，如計算機、各種現代通訊手段等更快、更有效地對金融風險進行記錄和管理，達到有效規避風險的目的。最後，金融衍生工具的創新為銀行對沖風險提供了有效手段。利率遠期協議、外匯期貨、利率期貨及信用衍生產品等，為銀行對沖其市場風險甚至信用風險提供了可能。
（二）金融風險促進了商業銀行金融創新的發展
從金融創新的起源來看，最初的金融創新就是規避金融風險。金融創新的發展過程證明，金融創新發展最迅速的時期也就是金融風險表現最激烈的時期。縱觀商業銀行的發展史，沒有任何一個時期比20世紀60年代以來的金融創新更廣泛、持久、深刻。金融創新產生的原因是多方面的，它與金融風險的加劇有著直接的關系。這一時期的金融創新主要包括金融業務、金融組織結構和金融制度創新三大方面。從金融業務創新來看，保值金融工具以及金融衍生工具都與規避金融風險有關；從金融組織結構創新來看，全能銀行的產生除了獲利目的外，與金融業增強抵抗金融風險能力的要求也密不可分；從金融制度創新來看，國際貨幣體系的改革與發展的道路就是一條不斷探索規避各國貨幣政策和匯率波動的風險，尋求更穩定的國際貨幣秩序的道路。
（三）金融創新在規避金融風險的同時也給商業銀行帶來新的風險
從20世紀80年代開始到現在，金融創新與金融風險加劇一直是國際金融市場最為鮮明的發展特點。金融創新在管理和規避金融風險的同時，也製造了新的金融風險 。
第一，金融創新加大了商業銀行的經營風險。金融創新使金融機構同質化，加劇了商業銀行間的競爭，銀行傳統的存貸利差縮小，不得不從事高風險的業務，這又導致商業銀行經營風險增加，信用等級下降。近年來國際上發生的大銀行倒閉事件無不與金融創新有關。
第二，金融創新源於金融風險的增加，但事實上，作為金融創新的結果，金融產品的風險伴隨著金融創新過程仍在加大。
第三，金融創新增加了表外風險。即沒有在資金平衡表中得到反映而又可能轉化為銀行真實負債的業務或交易行為可能帶來的風險。目前，在西方國家的商業銀行中，特別是美國，表外業務的規模已超過了表內業務，由表外業務創造的利潤正在成為金融機構新的盈利點。結果，表外業務的風險也成為金融機構風險的主要來源。
第四，金融創新推動了金融同質化、自由化和國際化。一國金融機構之間、本國金融機構與外國金融機構之間、國內金融市場與國際金融市場之間的相互依賴性增加。金融體系中任何出現的差錯都會涉及整個金融體系的安全，使得「夥伴風險」凸顯。
總體來說金融創新中新增風險可以細分為以下各種風險。(1)設計風險。即由於金融創新設計過程中的各種不確定因素而使金融創新措施未能如期出台,甚至流產的可能性；(2) 法律風險。即由於交易合約內容不符合法律規范,交易合約不具備法律效力或其他方面的法律原因,而給交易主體帶來的風險；(3)信用風險。即衍生交易的一方不按合同條款履約而導致的風險；(4)操作風險。指由於內部控制系統或清算系統失靈而導致的風險 。

四、金融創新中防範風險的措施

我國現正處於體制轉軌時期，金融創新的需求巨大，金融創新的發展空間相當廣闊，因而加強金融創新風險監管、對防範金融風險、維護金融市場穩定和國家金融安全的意義也更加重要。為了構造有效的金融創新風險監管機制，我認為應從以下幾方面著手：
（一）加強金融監管部門的風險防範
1、參與金融創新的研究和開發
金融監管機構要派專人參與金融創新的研究和開發，全面了解金融創新的過程，准確掌握其產品的風險情況，組織有關專家和教授對金融創新產品進行全面論證並審定能否進行金融創新，這樣才能避免不必要的設計風險。
2、完善立法
對銀行業金融創新設立一整套完備的法律程序，制定關於金融交易管理的統一標准，以消除交易過程中不必要的風險，使金融交易從合約的簽訂到最後執行完畢的整個過程都有與之相適應的法律來規范。同時建立關於風險管理和交易咨詢的有效機制，使各金融機構都有防範金融風險的舉措，確保投資的安全性，有效的防範法律風險。
3、嚴格監管金融機構的金融創新活動來控制金融創新中的信用風險
要根據其信用狀況、經營能力、對風險的應變能力及當前的市場波動狀況給其制定一系列風險監控指標，將風險控制在所能接受的范圍內。同時，在對待金融創新和金融自由化上，要做到放鬆管制與加強管理並重。對有爭議的金融創新工具應嚴格控制其上市，尤其是對高風險的金融衍生工具的創新應加強管理力度。對金融機構進行信用評級時，要把金融機構從事的投機性交易所佔的比例作為重要指標來考察。
4、商業銀行在創新過程中，風險日益增大，呈現出多樣化、復雜化的趨勢
銀行業在面對金融環境變化、風險增大的現實，要想取得良好的經營效益，必須確立風險管理的意識與觀念。必須在員工中樹立風險意識，激發員工的內在動力，樹立高度的責任感，把防範風險作為每個人的職責，力求員工在處理每一筆業務時，都能嚴格按章操作，自覺注意防範風險。銀行的業務部門應把風險的監控和規避視為本身的基本職責，作為每天工作中不可缺少的一部分，在日常的監控中及時發現並避免操作風險。
（二）金融創新主體的風險防範
1、明確風險管理原則
首先商業銀行在創新新產品，推出新業務時首先要遵循謹慎決策的原則，切勿盲目從事，急於求成;其次,商業銀行還要遵循分散風險的原則,擴大經營范圍，實行多元化經營,以達到分散風險的目的;此外,商業銀行在創新過程中,還要遵循規避風險的原則,避開高風險業務,以達到規避風險的目的。
2、建立風險管理體系
金融機構要統一制定有效的、切實可行的風險防範制度，並結合自身的特點，在實踐的基礎上建立一套科學的風險預測評估指標系，通過該體系，隨時對全行各項業務的風險作出比較准確的監測和判斷，測算風險的時間、風險發生的環節、風險量，以及風險化解的可能性，及時通過系統指導各行解決問題，化解風險。同時，通過建立動態風險報表，隨時發現業務創新中存在的風險隱患，及時通報全行注意迴避，並協同業務部門就該風險制定措施，降低風險的發生率。
3、加強內控制度建設，防範各類風險產生
首先，員工要樹立安全就是效益的觀念，在進行業務創新開拓時要考慮管理制度的配套，對現行制度與新業務不相適應的地方應結合業務發展進行不斷改進和完善。逐個部門落實安全責任制，細化各項基本制度和內部管理處罰制度，明確各項業務操作規程並嚴格執行，使內控制度建設有法可依、有法必依、執法必嚴。
其次，充分發揮銀行監察部門的案件防範作用，抓好「三道防線」建設。如果說，風險管理部門是從業務本身防範風險，銀行監察部門就是從人員入手，把好人員的風險關。監察部門要堅持以人為本，加強員工的職業道德教育，規范人員遵章守制行為。定期召開案件分析會，擇取典型案例加以講解，從中總結經驗教訓，防微杜漸。建立起人員防險的「三道防線」，前台一線人員要把好業務操作風險關，業務職能部門重點監督一線規章制度的執行落實情況，並針對制度與業務不適應的地方提出具體措施加以改進，稽核部門檢查全行業務拓展情況和人員合規經營操作情況，將風險的苗頭撲滅在萌芽之中。

五、得出結論

創新是發展的源動力，金融創新是銀行業不斷發展的推動力，也是實現金融可持續發展的重要源泉。目前金融創新對於我國商業銀行還是新生事物，它的成長需要商業銀行投資者和監管機構的共同推動。銀行是金融創新的主體,對創新活動及其風險承擔第一責任，所以在銀行在創新的過程中，要不斷發現創新風險，對其有效控制，才能使我國商業銀行得以快速發展。

致 謝

論文在我的導師王東林老師的指導下完成，在畢業論文設計的整個過程中，王老師給了我極大的幫助和指導，他那嚴謹的治學作風與寬廣淵博的知識給我留下了深刻的印象。此畢業論文主要涉及了金融創新與風險對商業銀行的影響。在此之前，我對這方面了解的並不多。在王老師的引導下，我在學術上以及在為人處世等方面，踏踏實實的對待每一個問題，並以逆向思維方式去用於爭取新的突破。王老師的教導使我受益匪淺、終生難忘，在此謹向我的導師表示深深的謝意。
另外我還要感謝山西財經大學財政與金融學院對我的培養與幫助，在這里我學到了知識，開闊了思維，感受了快樂。最後真誠的謝謝所有給於我關心與幫助的人！

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Ⅵ 上海浦東所有信託公司

上海國際信託投資公司證券部
地址：上海市浦東新區東方路818號眾城大廈1層

上海建設銀行江蘇回省信託答投資公司上海證券業務部
地址：上海市浦東嶗山東路320號

安徽省國際信託投資公司上海證券業務部
地址：上海市浦東新區浦東大道651弄16號

Ⅶ 新疆庫車縣有沒有招商銀行

目前還沒有啊。。不過將來會有的啊 。。。。我是土生土長的庫車人。。

Ⅷ 泰達荷銀基金管理有限公司的基本信息

法定名稱 泰達荷銀基金管理有限公司
英文名稱 ABN AMRO TEDA Fund Management Co., Ltd.
組織形式 有限公司
公司屬性 中外合資
成立日期 2002-07-04
注冊資本 18000(萬元)
法人代表 劉惠文 總經理 林偉萌
經營范圍 基金管理業務，發起設立基金。 天津泰達投資控股有限公司成立於2001年，其企業規模和實力位居天津市首位，信託投資公司。
荷蘭銀行（ABN AMRO）成立於1824年，是世界知名金融集團，資產規模位居歐洲第八，世界第十三。荷蘭銀行目前總資產9870億歐元，遍布全球53個國家的員工超過 105000人。（數據截至2006年12月31日）。旗下的荷銀投資管理公司專注於資產管理業務，以獨特的行業研究著稱於全球資產管理領域。

旗下泰達荷銀成長基金憑借持續穩定的業績回報，屢次榮獲由國際權威基金評級機構晨星公司（Morning Star）以及理柏(Lipper)的專業肯定；荷銀精選基金榮獲2006年開放式股票型金牛基金獎（《中國證券報》，2007年1月10日）及2006 年十大明星基金獎（和訊網，2007年1月27日）；同時公司也多次獲得專業媒體頒發的金牛基金管理公司（《中國證券報》，2006年2月16日， 2005年4月12日）、綜合實力獎（《21世紀經濟報道》，2005年1月10日）、投資者最信賴的基金管理公司（新浪網，2005年3月）等榮譽稱號。這些充分說明了專業評級機構、新聞媒體以及廣大的投資者對於泰達荷銀基金管理公司的品牌和實力的認可。
「財智分享 合贏人生」--泰達荷銀矢志成為最具聲譽、最受人尊敬的基金管理公司，通過分享我們的專業經驗、創造優異的投資業績；提供高品質的客戶服務，給予我們的客戶持續。 公司是經中國證監會證監基字【2002】37號文批准於2002年6月6日成立。由湘財證券有限責任公司、山東鑫源控股有限公司、大慶石油管理局、新疆證券有限責任公司共同發起設立，注冊資本為1億元人民幣。目前的股東及股權比例分別為：湘財證券有限責任公司40%、山東鑫源控股有限公司30%、大慶石油管理局15%、新疆證券有限責任公司15%。
2003年2月被獲准發行國內首隻傘型基金。
2003年，經中國證監會批准湘財合豐基金管理有限公司名稱變更為湘財荷銀基金管理有限公司。
荷蘭銀行有限公司通過收購原有股東股權的方式參股，使湘財荷銀基金管理有限公司成為中國首家通過存量股權轉讓方式合資的基金管理公司。目前公司注冊資本金為1億元人民幣，股東為湘財證券有限責任公司（佔37%）、荷蘭銀行有限公司（佔33%）、山東鑫源控股有限責任公司（佔30%）。
2004年8月，山東鑫源控股有限公司將所持有的本公司30%的股權轉讓給公司現有股東湘財證券有限責任公司。變更後的股東及持股比例為：湘財證券有限責任公司：67%；荷蘭銀行有限公司：33%。
2005年2月，荷蘭銀行有限公司將所持有的本公司33%的股權轉讓給荷銀投資管理(亞洲)有限公司。變更後的股東及持股比例為：湘財證券有限責任公司：67%；荷銀投資管理(亞洲)有限公司：33%。
2006年4月，原公司第一大股東湘財證券有限責任公司將所持有的湘財荷銀基金管理有限公司全部67%的股權分別轉讓給公司外方股東荷銀投資管理（亞洲）有限公司16%、北方國際信託投資股份有限公司51%。
變更後的股東及持股比例分別為：
北方國際信託投資股份有限公司：51%；荷銀投資管理（亞洲）有限公司: 49%。
2006年10月，泰達荷銀基金管理有限公司注冊資本由人民幣一億(RMB 100,000,000 元)增加為人民幣一億八千萬元(RMB 180,000,000 元), 公司現有股東按其在公司的出資比例同比例認繳增資額，原持股比例保持不變，仍為：北方國際信託投資股份有限公司：51%；荷銀投資管理（亞洲）有限公司：49%。

Ⅸ 最高人民法院民事判決書2015民一終字第86號

2015年4月19日—20日，來最高人民法院在源召開全國民事審判工作會議。各省、自治區、直轄市高級人民法院和新疆維吾爾爾自治區高級人民法院、生產建設兵團分院分管民事審判工作的副院長和民一庭庭長，解放軍軍事法院民庭庭長，以及計劃單列市中級人民法院分管民事審判工作的副院長參加了會議。

Ⅹ 新疆維吾爾自治區促進股權投資類企業發展暫行辦法的內容

第一章 總則
第一條 為貫徹落實國家支持新疆跨越式發展的方針政策，鼓勵吸引股權投資企業和個人投資者到我區投資發展，促進股權投資類企業發展壯大，保護投資者等當事人的合法權益，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合夥企業法》等法律法規，結合我區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱股權投資類企業包括股權投資企業和股權投資管理企業。
股權投資企業是指股東或者合夥人以其出資及合法籌集的資金、從事於對其他企業進行直接股權投資或者持有股份而設立的企業。
股權投資管理企業是指以接受股權投資企業或者其他企業、個人委託，管理運營股權投資項目為主業的機構。
第三條 依法設立的股權投資類企業，可以採取公司制、合夥制或其他合法的組織形式。
股權投資企業可自行管理，也可委託股權投資管理企業管理。
第四條 本辦法適用於在自治區注冊的境內外股東或者合夥人投資設立的股權投資類企業。其中，按照本辦法第三章申請備案管理的股權投資類企業，注冊地應當為喀什經濟開發區、霍爾果斯經濟開發區、烏魯木齊經濟技術開發區、烏魯木齊高新技術開發區或者石河子經濟技術開發區。
第五條 自治區金融辦負責股權投資行業的發展規劃、行業指導以及股權投資類企業的備案管理。
自治區工商行政管理部門負責股權投資類企業的工商注冊登記。
第六條 針對股權投資類企業和自治區重點支持的成長性企業的發展需要，各級政府和各部門應當建立「隨到隨辦」的辦事制度，為企業發展提供便利。
第二章 工商注冊登記
第七條 股權投資企業、股權投資管理企業以股份公司設立的，股東人數（包括法人和自然人）不得超過200人；以有限公司形式設立的，股東人數（包括法人和自然人）不得超過50人；以合夥制形式設立的，合夥人人數（包括法人和自然人）不得超過50人。
第八條 公司制股權投資類企業的注冊資本，按照《中華人民共和國公司法》的規定執行。合夥制股權投資類企業的出資，按照《中華人民共和國合夥企業法》及相關規定執行。
股權投資類企業的所有投資者，均應當以貨幣形式出資。
第九條 股權投資企業的經營范圍為：從事對非上市企業的股權投資、通過認購非公開發行股票或者受讓股權等方式持有上市公司股份以及相關咨詢服務。
股權投資管理企業的經營范圍為：接受委託管理股權投資項目、參與股權投資、為非上市及已上市公司提供直接融資的相關服務。
第十條 股權投資類企業的名稱應當符合國家有關企業名稱登記管理的規定，名稱中應使用「股權投資」或者「股權投資管理」等字樣。
第十一條 股權投資企業、股權投資管理企業不得以任何方式公開募集資金。
第十二條 已經注冊設立運營的股權投資型企業和股權投資管理企業，符合合夥企業設立條件的，可向自治區工商行政管理部門依法申請變更為合夥制企業，並在變更後向自治區金融辦申請備案。
第三章 備案管理
第十三條 股權投資類企業符合備案條件的，可以按照本辦法向自治區金融辦申請備案。
經自治區金融辦備案後，可享受本辦法規定的有關優惠和鼓勵政策。
第十四 條申請備案應當具備下列條件：
（一）股權投資企業（含公司制和合夥制）的注冊資本（協議募集資金總額）不少於3000萬元人民幣、實收資本（首期認繳額）不少於1000萬元人民幣。
（二）股權投資管理有限公司和合夥制股權投資管理企業的實收資本不少於200萬元人民幣，股權投資管理股份公司實收資本不低於500萬元。
（三）單個股東或者合夥人對股權投資類企業的投資額不低於50萬元人民幣。
（四）用於股權投資的貨幣資產應當委託商業銀行託管，並簽署貨幣資產託管協議。
第十五條 申請備案應當提交的文件如下：
（一）備案申請報告。
（二）公司章程或者合夥協議、貨幣資產託管協議。已設立的企業提供營業執照復印件。
（三）股東或者合夥人名單、承諾出資額和已繳納出資額證明文件。
（四）股權投資類企業法定代表人或者執行合夥人（或其擬任者）姓名、簡歷、身份證復印件。
文件一式三份並逐項由法定代表人或者執行合夥人簽字、加蓋企業公章。尚未工商注冊設立的由擬任者簽字。
第十六條 備案管理部門在收到備案申請後，確認申請文件齊全的，應於當日決定受理。受理備案申請後，應當在5個工作日內發出「予以備案」或「不予備案」的書面通知。對「不予備案」的，應當在書面通知中說明理由。
第十七條 備案企業應當在每個會計年度結束後的4個月內，及時向其股東或合夥人披露年度報告，年度報告中的財務會計報告應經會計師事務所審計，相關資料同時報自治區金融辦備案。
備案企業增減資本、變更法定代表人或者執行合夥人、變更託管人、清算與結業以及重大投資（商業秘密可以省略）的，應及時報備。
第十八條 為保護投資者利益和股權投資資產安全，股權投資企業應當委託經認可的商業銀行託管股權投資貨幣資產。
未投資於企業股權的股權投資資金，應當存於銀行，或用於購買國債等固定收益類證券和申購新股，不得買賣公開發行的股票。
第四章 稅收政策和政府鼓勵
第十九條 合夥制股權投資類企業的投資收益，依法可採取「先分後稅」的方式，由合夥人分別依法繳納個人所得稅或企業所得稅。
合夥制股權投資類企業的合夥人應繳納的個人所得稅，由合夥制股權投資類企業代扣代繳。
第二十條 合夥制股權投資類企業的合夥人為自然人的，合夥人的投資收益，按照「利息、股息、紅利所得」或者「財產轉讓所得」項目徵收個人所得稅，稅率為20%。合夥人是法人或其他組織的，其投資收益按有關規定繳納企業所得稅。
第二十一條 為鼓勵股權類投資企業和個人投資者在我區滾動發展，經自治區金融辦備案的股權投資類企業，自2010年1月1日起至2015年12月31日止，執行以下政策：
（一） 公司制的股權投資類企業，納入自治區支持中小企業服務體系，依法享受國家西部大開發各項優惠政策，執行15%的所得稅率，自治區地方分享部分減半徵收。未能納入該體系享受西部大開發政策的，減免企業所得稅自治區地方分享部分的70%。
（二）公司制企業將稅後利潤向股東分紅時，股東是自然人的，應繳納的個人所得稅由該企業代扣代繳。股東繳納所得稅後，自治區按其對地方財政貢獻的50%予以獎勵，獎勵資金由納稅所在地財政部門撥付。
（三）合夥制的股權投資類企業的合夥人，按照「先分後稅」繳納所得稅後，自治區按其對地方財政貢獻的50%予以獎勵，獎勵資金由納稅所在地財政部門撥付。
（四）股權投資類企業因提供投融資管理或咨詢服務等取得收入而繳納營業稅後，自治區按其對地方財政貢獻的50%予以獎勵，獎勵資金由納稅所在地財政部門撥付。
股權投資類企業取得的權益性投資收益和權益轉讓收益，以及合夥人轉讓股權的，依法不徵收營業稅。
（五）各開發區可以制定其他辦法，根據股權投資類企業及相關人員所作的貢獻給予一定比例的獎勵。獎勵方式由各開發區與相關企業和個人協議約定。
第二十二條 自治區給予股權投資類企業及相關股東、合夥人的獎勵，在每年的第一季度內執行。每年初由本辦法第二十三條所述的新疆股權投資企業服務中心收集相關企業和個人的申報資料並形成獎勵建議，報自治區金融辦審核。經自治區金融辦審核同意後，各開發區向有關企業及股東、合夥人撥付獎勵資金，並將獎勵情況報自治區財政廳備案。
第二十三條 由自治區非上市公司股權登記管理中心牽頭組建「新疆股權投資企業服務中心」，該機構不以盈利為目的，實行公司化管理，為境內外股權投資類企業的落戶、運營、投資提供全程式便捷服務。
有條件的開發區應當提供專門場所，創造優良的辦公環境和條件，吸引股權投資類企業集中落戶和辦公。
第二十四條 新疆股權投資企業服務中心的主要服務事項包括：
（一）受託辦理企業注冊、申請備案、稅務、政府獎勵等手續，以及為企業日常營運提供代理服務。
（二）建立企業或項目推薦制度。收集自治區優勢企業和上市後備企業的信息，定期推介，優先向在自治區注冊並備案的股權投資類企業推薦。
（三）建立服務網站，及時收集和發布各類信息，提供網上服務平台。
（四）建立與各級政府部門的溝通渠道，根據股權投資類企業及其行業協會的授權委託，收集行業的意見和建議，維護行業權益。
第二十五條 支持在自治區注冊的股權投資類企業，利用自治區非上市公司股權登記管理中心和新疆產權交易所，進行項目對接、股權質押融資、股權拍賣轉讓，搭建企業、項目對接和退出平台。
第二十六條 為培育更多成長性企業，吸引更多直接投資，自2010年起，自治區財政每年在預算內安排2000萬元的專項資金，用於培育發展股權投資企業，培育進入非上市公司股權登記管理中心的成長性企業。對重點企業要提供政策性金融服務，包括鼓勵和引導直接股權投資、支持各類債務和債券融資、促進金融服務創新等。
第二十七條 自治區相關部門要根據國家有關規定研究制定外資股權投資類企業的注冊登記、外匯管理、產業投資和退出機制，支持外資股權投資企業在自治區發展；研究支持股權投資類企業投資中西亞國家項目的辦法。
第二十八條 鼓勵商業銀行在自治區開展股權投資企業託管業務、並購貸款業務和股權質押融資業務。
鼓勵證券公司、保險公司、信託公司、財務公司等金融機構在我區依法投資或設立股權投資類企業。
第五章 附則
第二十九條 國家今後出台有關支持新疆發展的規定，股權投資類企業適用的，按照從優原則辦理。
第三十條 股權投資類企業符合《創業投資企業管理暫行辦法》（國務院2005年39號令）、《財政部、國家稅務總局關於促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》（財稅〔2007〕31號）等規定的，可以按照規定的程序申請享受國家相關鼓勵政策。
第三十一條 本辦法由自治區金融辦負責解釋。
第三十二條 本辦法自頒布之日起實施。