① 政府市政道路建設有哪些融資方式
1,政府融資的主要內容有:
(1),直接融資:這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得內的用於城市基容礎設施建設的資金。
(2),間接融資:這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。
(3),項目融資:這類融資主要利用政府各種特定資源,為達到政府特定目的,採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。
(4),非項目融資:這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。
2,地方政府投融資平台有:
(1)各類開發區、園區投融資平台;
(2)國有資產管理公司;
(3)土地儲備中心類公司;
(4)城市投資建設公司;
(5)財政部門設立的稅費中心;
(6)交通運輸類政府投融資平台;
(7)其它類型。
② 如何看待城市基礎設施融資的bot模式對我國城市基礎設施發展的作用
論文摘要:隨著工業化和城市化的不斷深入,基礎設施對城市可持續發展產生越來越重要的影響,甚至成為制約現代城市發展的瓶頸。究其原因,在於基礎設施建設資金短缺,投融資渠道不足。本文對傳統基礎設施投融資模式BOT、TOT、PFI以及新興的ABS、PPP等形式進行比較研究,以對拓寬基礎設施投融資渠道進行探討。我國正處於城市環境基礎設施產業化與市場化的進程之中,由於企業的市場參與所帶來的投資主體多元化,以及國內資本市場的不斷發展、商業融資手段的不斷完善,為融資手段的多樣化創造了條件。城市是一個國家或地區的政治、經濟和文化中心,是以人為主體,以自然環境為依託,以經濟活動為基本內容,按自身規律不斷運轉,社會聯系極為緊密的有機整體;是人類集中,高效率利用自然資源、土地資源、空間資源和智力資源,創造物質文明和精神文明的載體;是設施建設、經營、管理和服務為一體的社會實體。隨著工業化和城市化的不斷深入,基礎設施對城市可持續發展產生越來越重要的影響,甚至成為制約現代城市發展的瓶頸。究其原因,在於基礎設施建設資金短缺,投融資渠道不足。對傳統基礎設施投融資模式BOT、TOT、PFI以及新興的ABS(Asset-Backed—Securitization)、PPP(Public-PrivatePartnerships公私合夥制)等形式進行比較研究,對拓寬基礎設施投融資渠道進行探討是必要的。一、BOT(Build-Operate-Transfer)融資方式BOT意為「建設—經營—轉讓」,實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式。BOT最本質的特點是使私營企業資金用於公用基礎設施建設,其典型形式是:項目所在地政府授予一家或幾家投資人所組成的項目公司特許權利——就某項特定基礎設施項目進行籌資建設,在約定的期限內經營管理,並通過項目經營收入償還債務和獲取投資回報。約定期滿後,項目設施無償轉讓給項目所在地政府,項目設施的所有權最終歸屬於政府,因此,BOT模式有時也被稱為「暫時私有化」過程。簡而言之,BOT一詞是對一個項目投融資建設、經營回報、無償轉讓的經濟活動全過程典型特徵的簡要概括。BOT方式不僅是一個融資的協議,而且還是一個長期專業化的協議。在協議的基礎上,公私雙方建立起夥伴關系,並向公眾提供經濟、高效的服務。20世紀70年代後,無論是發展中國家還是發達國家,政府的財政預算越來越緊張,而面對的基礎設施的需求量越來越大,由政府充當基礎設施投資主體越來越困難論文網。BOT方式作為一種新的投融資方式,在發展中國家和發達國家滿足了普遍性的內在需求。各國都開始運用這種新的模式進行城市建設並取得了一定的成績。如英法海峽隧道、馬來西亞南北高速公路、我國第一個正式批準的BOT試點項目——廣西來賓電廠等。BOT作為一種新的融資模式,操作過程復雜,中間環節較多,涉及到工程技術、經濟、法律等諸多問題,需要通過規范的運作程序和比較完善的特許協議來規避項目實施過程中存在的風險。在BOT項目中,最重要的是資金的融資方式、風險的分擔、資金的結構、回報率的確認以及政府與項目公司各自的地位等問題,這關繫到項目的成功與否和雙方合作關系的長久維持。此外,BOT項目需嚴格控制工程的建設進度和工程質量,確保項目的順利實施。BOT模式適用於那些投資額巨大、投資回收期長、建成後具有穩定收益的建設項目。經營性政府工程,如污水處理廠、發電站、高速公路、鐵路等公共設施具備這一特點。通過BOT模式,政府得以在資金匱乏的情況下利用民間資本進行公共基礎設施建設,減少項目建設的初始投入,將有限資金投入到的領域。目前,BOT模式在全國范圍內應用較為廣泛,已成為經營性城建項目中一種較為成熟和有效的融資模式。
③ 求青島市城市建設投融資方面的資料與案例分析
第一部,基礎設施項目融資的理論和模式研究。該部分研究分析了當前國內外最新基礎設施投融資理論與模式。第二部分,市政基礎設施項目投融資風險研究。該部分通過定性和定量相結合的方法,研究了城市基礎設施項目投融資風險的分類、度量與控制。第三部分,國內外基礎設施項目投融資典型案例分析。該部分通過典型案例剖析,總結了國內外基礎設施項目投融資運營過程中的經驗和教訓。第四部分,我國市政基礎設施投融資風險管理現狀與問題研究。該部分重點研究了我國城市基礎設施投融資體制的歷史發展沿革與發展現狀。第五部分,我國市政基礎設施投融資模式發展對策及建議。該部分較系統的提出了當前我國積極拓展市政基礎設施投融資渠道、有效防範基礎設施投融資風險的對策與建議。
本研究課題的創新之處
1. 系統性研究了當前國內外最新的基礎設施投融資理論與模式,在剖析國內外典型案例的基礎上,研究了各種模式的特點及其在我國推廣實施的科學性與可行性。
2. 系統研究了當前我國城市基礎設施投融資領域的發展現狀,及其存在的問題,剖析了制約我國城市基礎設施建設發展的金融制約因素,並提出了針對性強的政策建議。
3. 根據我國城市基礎設施的不同經濟強度,按照經濟學的基本原理,進行了系統性科學分類,為我國城市基礎設施投融資模式的市場化改革,提供了堅實的理論基礎。
本研究課題的理論和實踐意義
近年來,隨著社會經濟的快速發展,我國進入了城市化加速發展階段。研究表明,每增加一倍的城鎮人口,需要增加兩倍的城區面積,進而造成巨大的城市基礎設施需求缺口。而長期以來單一的政府投資模式導致我國城市基礎設施投入不足,嚴重製約了我國城市的可持續發展。研究新的城市基礎設施投融資模式,拓展城市基礎設施投融資渠道,增加城市基礎設施的有效供給具有十分重要的理論與現實意義,而這也正是本課題研究的內容!
④ 國家發改委主管基礎設施投融資中心-項目部,是什麼性質的單位。
發改委是各級政府組成部門之一,國家級排名第一是外交部,第二是發回改委,地方層面排名答第一就是發改委。雖然發改委與其他部委比如水利部、民政部等都是正部級單位,但其職能范圍遠超其他部委。不像其他行業主管部門只管一攤,比如水利部,只管水利方面的事情,公安部,只管公共安全方面的事情,交通部,只管交通運輸方面的事情。發改委是經濟綜合部門,凡是與經濟有關的,都與發改委有關。給你舉個例子,比如國務院要掌握科技信息、發展科技產業,由科技部來處理就行了,要掌握民政方面的信息、發展民政事業,由民政部處理就行了。但是,要了解全部經濟領域的綜合信息,統籌安排發展事項,誰來管?哪個專業部門也管不了,就是發改委的事。由發改委統籌調度各部門信息,匯總分析,向國務院匯報,國務院綜合發展理念,由發改委來制定規劃、方案來調動各部門實施。當然,這只是以發改委職能中的一項來舉例,其他職能還多的是。發改委就是個綜合經濟領域各方面的綜合統籌部門,民間給發改委起個外號叫二政府,不是沒有道理的。畢竟,現在國家已發展經濟為主要目標,發改委的職責范圍就更大了
⑤ 我國城市基礎設施的融資渠道有哪些
雖然我國城市基礎設施投融資體制也進行了一系列改革,但總體而言,城市基礎設施投融資的這些問題仍然存在,與國民經濟發展的要求相比還存在相當大的差距,需要進一步採取措施加以解決。
具體來說應從以下方面入手:
一、進行體制創新,積極推動城市基礎設施產業走向市場
1.政企分開,消除行政壟斷。首先,盡快分離存在於某些國有企業中的行政性職能,比如行業規劃、結構調整、整頓市場秩序及技術監督等,將其移交給政府部門或中介機構;其次,使國有企業通過引進國內民間資本或外資,實現產權多元化,將國有獨資的特殊經濟組織改造成為公平競爭的企業法人。
2.健全市場准入制度,在非自然壟斷業務領域允許多種類型的企業進入。分離城市基礎設施的自然壟斷業務和非自然壟斷業務,對二者採取不同的管理方式。對自然壟斷業務,實行專營權授予制,並實行第三方准入及對服務價格實行嚴格監管;對非自然壟斷業務,要盡可能地放開市場准入,允許一切符合資質要求的企業進入,並通過實施公平的市場准入條件,使新進入的企業可以與原有企業開展競爭。政府可以通過對企業提供經濟利益補償、給予適當特許權利、控制關鍵服務的價格審核權及取消經營資格等手段,加強政府在維護社會公眾權益方面的能力。
3.建立合理的服務價格機制,使投資者能夠取得應有的回報。城市基礎設施服務價格制定的原則是:①受益付費原則,即誰受益誰付費;②補償成本原則,即使企業運營的合理成本得到相應的補償;③分散決策原則,即根據各地的具體情況,由當地自主決策;④循序漸進原則,即結合人民群眾的消費水平分步實施;⑤統籌兼顧原則,即綜合考慮各方面的利益。對自然壟斷業務,應建立有政府、企業和消費者三方參加的價格協調機制,制定出各方都能接受的價格。對非自然壟斷業務,逐步放開其價格,由市場決定價格。此外,還要理順價格關系,完善價格體系。
二、開辟城市基礎設施建設的其他資金來源
1.推行城市土地儲備制度
城市土地儲備制度是一種使土地資源由低效利用轉為高效利用的管理制度。傳統計劃經濟體制下城市土地使用存在著無償調撥、無限期佔用及無流動性等問題,不適應市場經濟的需要。全面推行城市土地儲備制度,則能從根本上解決這些問題,更好地發揮城市土地資源的作用。
2.發行市政債券
20世紀90年代中期,為了防止地方政府出現債務危機,中央政府不允許地方政府發行債券,致使這種有效利用社會閑散資金的投融資方式不能發揮作用。發行市政債券具有一定的優勢,除能增加地方政府財政收入外,還能體現出一定的社會公平性。因為城市基礎設施一般建設周期較長,如果僅僅依靠稅收,那麼全部負擔只能由這一時期的納稅人承受,而採取舉債並使債務在受益期分攤的做法,可將負擔分散到受益的後幾代人之中。
3.利用各類貸款
在我國現階段,可以用於城市基礎設施的貸款種類很多,比如政策性銀行(國家開發銀行)貸款、商業銀行貸款、國際金融機構貸款及外國政府貸款等。政策性銀行貸款和商業銀行貸款是將國內過剩的儲蓄轉化為投資的重要手段,其對城市基礎設施的資金供給金額非常龐大,其支持力度遠遠超過財政,為城市基礎設施發展提供了重要的資金支持。
4.引入民間資本
城市基礎設施項目引入民間資本的途徑很多,比如發行股票、特許權經營、經營權轉讓、資產證券化和公私合作等。城市基礎設施項目引入民間資本,不僅可以解決資金不足的問題,而且還可以提高城市基礎設施的建設和經營效率。民間資本由於產權相對清晰,且承擔投資風險,其建設效率應當高於政府資本。同時,民間資本帶來了競爭機制,打破了國有企業壟斷市場的局面,可以提高城市基礎設施的經營效率。
⑥ 什麼是城市建設投融資。定義和具體內容分別是什麼。
城市建設投融資的定義:指地方政府為了融資用於城市基礎設施的投資建設,所組專建的城市建設投資公司、屬城建開發公司、城建資產經營公司等各種不同類型的公司,這些公司通過地方政府所劃撥的土地等資產組建一個資產和現金流大致可以達到融資標準的公司,必要時再輔之以財政補貼等作為還款承諾,重點將融入的資金投入市政建設、公用事業等項目之中。
形式:
地方政府通過發債、外包等方式,將公共事業的投資轉移出去,繼而實現社會化運營。
例如:成立市政建設股份有限公司,發行城市建設債券、公路建設債券等。
望採納,恩美路演^_^
⑦ 各級政府基礎設施領域融資平台有哪些類型
地方政府投融資平台盡管也存在風險和各種問題,但是風險是可控的,問題也通常會得到處理和解決,地方政府不會也不應該讓其破產。