鳥巢ppp融資

『壹』 PPP 項目要注意哪些細節

PPP項目屬於基礎設施和公用事業，這種性質決定了它需要在社會資本收益和公共利益之間尋求一種平衡。而社會資本方對投資收益預期通常過高，舉例來說一般達到12%甚至15%以上，但PPP項目投資收益大概只能達到10%。建議社會資本方降低收益預期，對於PPP項目來說收益的長期性、穩定性以及風險的可控性更為關鍵。
PPP項目有長達10~30年的運營期，要靠後期運營的收益來彌補前期的投資。因此除了融資能力、項目策劃能力、風險管控能力等，還要求社會資本方有強大的運營能力。運營能力不足會對整個項目收益產生致命影響。鳥巢項目就是典型案例。建設鳥巢項目的合作雙方都缺乏大型體育場館的運營經驗，因此運營效益一直不理想。有些走得比較靠前的政府在選擇社會資本方時已經把對方的運營能力作為重要考察標准。比如目前在建的通州環球影城項目，政府招標的時候就要求投標方有影視方面的運營、策劃、項目執行、市場推廣等能力，滿足這些條件的公司才能進入投標范圍。那麼達不到標準的社會資本方如何做？若要靠自己，就涉及到整個管理體系的調整，人才體系的構建，這可能是一個長期的過程。目前比較通行的方法是與運營能力強的社會資本組成利益聯合體來運營項目，或者由中標社會資本委託第三方來進行運營。這樣一方面可以保證項目順利運營，另一方面可以起到技術擴散的效應，提升社會整體的技術水平。對於社會資本來說，重點要解決的是如何使得資本與技術緊密結合，達到技術引進與管理提升雙重發展。

『貳』 鳥巢項目採用PPP融資模式的原因是什麼

PPP融資模式有利於擴大項目總規模，降低成本。鳥巢建設採用PPP融資模式的原因之一，是政府部門認識到PPP模式在降低整個項目建設和運營成本、減輕資金壓力、提高場館賽後運營效率等方面的優勢，而中信銀行也可以藉助政府的優惠政策，發揮社會資源動員的優勢。「鳥巢」項目總投資31.39億元，其中58%由北京國有資產管理有限公司代表政府出資，即18206.2萬元，42%由中信集團聯合體出資。在中信集團財團42%的投資中，中信集團佔65%，北京城建集團佔30%，金州公司佔5%。中信集團的投資分為內資和外資，其中內資佔中信集團投資的90%，外資僅佔10%。

從各投資方對「鳥巢」項目單獨投資情況來看，北京市國有資產經營有限責任公司的投資金額約182062萬元，約占總投資的58%：中信集團的投資金額約85695萬元(內資約為77125萬元，外資約為8570萬元)，約占總投資的27.3%;北京城建集團的投資金額約39551萬元，約占總投資的12.6%;美國金州公司的投資金額約6592萬元，約占總投資的2.1%。

鳥巢融資模式的結構設計相對簡單。項目融資由北京市國有資產監督管理委員會和中信建投公司直接安排。投資方按比例出資建設項目，項目投資方直接承擔相應比例的責任和義務。不足資金由國資委和聯合體分別籌集，並根據項目進展情況分批註入。體育場館經營收入按照與貸款銀行簽訂的現金流量管理協議，進入貸款銀行監控賬戶，按優先原則分配，即支付項目正常經營過程中發生的資金支出和管理費用先按計劃償還債務，剩餘資金按投資比例分配。

2003年8月9日，北京2008年奧運會主體育場國家體育場舉行了簽約儀式。中標人中信集團聯合體與北京市人民政府、北京奧組委、北京市國有資產管理有限公司簽訂了三份合同協議，即特許權協議、國家體育場協議和(合作經營合同)。之後，聯合體與國有資產管理有限公司代表北京市政府共同成立了項目公司——國家體育場有限公司，該公司注冊為中外合資企業，享受相關稅收優惠。

『叄』 關於鳥巢的簡單介紹

國家體育場（「鳥巢」）位於北京奧林匹克公園中心區南部，建築面積25.8萬平方米,佔地面積20.4萬平方米，容納觀眾座席91，000個，其中固定座席約80，000個。國家體育場工程為特級體育建築，主體結構設計使用年限 100 年，主體建築為南北長333米、東西寬296米的橢圓型，最高處高69米。國家體育場2003年12月24日開工建設，2008年6月28日落成。

國家體育場座落在由地面緩緩坡起的基座平台上，觀眾可由奧林匹克公園沿基座平台到達體育場。基座北側為下沉式的熱身場地，通過運動員通道與主場內的比賽場地連通。國家體育場復雜的附屬部分和賽後商業等安排在升起的地面之下，使不同人群進入的方式更加合理，同時保持了主體建築外觀的清晰、純粹和完整。

體育場基座以上部分共七層，設有觀眾服務設施、媒體工作區和貴賓接待區等。基座以下部分共三層，設有零層內部環路、停車場和大量功能用房。碗型看台分為上、中、下三層，並在中、下層看台之間設置包廂及其座位區。

國家體育場在建設中採用了先進的節能設計和環保措施，比如良好的自然通風和自然採光、雨水的全面回收、可再生地熱能源的利用、太陽能光伏發電技術的應用等。在「鳥巢」中足球場地的下面是312口地源熱泵系統井。它通過地埋換熱管，冬季吸收土壤中蘊含的熱量為「鳥巢」供熱；夏季吸收土壤中存貯的冷量向「鳥巢」供冷，能節省不少電力資源。

在「鳥巢」的頂部裝有專門的雨水回收系統，被收集起來的雨水最終變成了可以用來綠化、沖廁、消防甚至是沖洗跑道的回收水。諸多先進的綠色環保舉措使國家體育場成為了名副其實的大型「綠色建築」。

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北京奧運會期間，國家體育場作為主會場，承擔了開閉幕式、田徑賽事和足球決賽。精彩絕倫的開閉幕式表演與鳥巢大氣宏偉的結構相得益彰，令世人驚艷。博爾特、伊辛巴耶娃等一批優秀運動員紛紛在鳥巢實現了創紀錄表演。

國家體育場主體是由一系列鋼桁架圍繞碗狀座席區編織而成的「鳥巢」外形，空間結構新穎，建築和結構渾然一體，獨特、美觀，具有很強的震撼力和視覺沖擊力，充分體現了自然和諧之美。

國家體育場鋼結構是目前世界上跨度最大的體育建築之一，其屋頂維護結構為鋼結構上覆蓋雙層膜結構，即固定於鋼結構上弦之間的透明的上層ETFE膜，和固定於鋼結構下弦之下及內環側壁的半透明的下層PTFE聲學吊頂。

參考資料網路——國家體育場

『肆』 「鳥巢」的具體介紹

1. 國家體育場（鳥巢）位於北京奧林匹克公園中心區南部，為2008年北京奧運會的主體育場。工程總佔地面積21公頃，場內觀眾坐席約為91000個。舉行了奧運會、殘奧會開閉幕式、田徑比賽及足球比賽決賽。奧運會後成為北京市民參與體育活動及享受體育娛樂的大型專業場所，並成為地標性的體育建築和奧運遺產。

2. 作為北京2008年奧運會與殘奧會的主會場，國家體育場（即「鳥巢」）將承辦北京奧運會、殘奧會開閉幕式、田徑及足球等相關活動和賽事。盤根錯節的體育場立面與幾何體的建築基座合而為一，如同「樹和樹根」組成了一個體量龐大的建築編織體。國家體育場整體設計新穎激進，外觀如同孕育生命的巢，更像一個搖籃，寄託了人類對未來的希望，因而成為2008年北京奧運會的標志性建築，博得了世界的矚目。

3. 國家體育場用於舉辦主要的國際、區域和中國的國內大賽事，另外也包括一些非傳統體育賽事，為體育迷們提供一個感受新鮮體育文化的機會；除了體育賽事，其他一些大型活動，如：文藝演出、非商業性質的政府主辦的大型活動以及私營企業的大型活動也將在國家體育場舉行。國家體育場將創造其自己的文化和人文氛圍，通過吸引最好的中國國內和國際體育活動和表演藝術機構、優秀的服務和先進的管理技術，使國家體育場成為全國范圍內最優秀的大型體育活動和表演場所，國家體育場將成為全世界其他國家看中國的一個新窗口。
   

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國家體育場坐落於奧林匹克公園建築群的中央位置，地勢略微隆起。它如同巨大的容器。高低起伏的波動的基座緩和了容器的體量，而且給了它戲劇化的弧形外觀。匯聚成網格狀--就如同一個由樹枝編織成的鳥巢。在滿足奧運會體育場所有的功能和技術要求的同時，設計上並沒有被那些類同的過於強調建築技術化的大跨度結構和數碼屏幕所主宰。體育場的空間效果新穎激進，但又簡潔古樸，從而為2008年奧運會創造了獨一無二而又史無前例的地標性建築。

鳥巢由2001年普利茨克獎獲得者赫爾佐格、德梅隆與中國建築師合作完成的巨型體育場設計。許多看過「鳥巢」設計模型的人這樣形容：那是一個用樹枝般的鋼網把一個可容10萬人的體育場編織成的一個溫馨鳥巢，是用來孕育與呵護生命的搖籃。

『伍』 鳥巢是採用的PPP模式嗎

「鳥巢」是28屆奧運會上，利用ppp模式(Public-Private-Partnership)，即公私合營模式建造奧運場館的典型，由中信集團、城建集團、金州控股集團三家組成的中信聯合體與北京市國有資產經營有限公司共同組建項目公司，作為國家體育場的項目法人，負責國家體育場的設計、投融資、建設、運營和移交。
在「鳥巢」總計近32億元的投資中，由中國中信集團公司等四家企業組成的中信集團聯合體出資42%，北京市國有資產經營有限責任公司代表北京市政府支付剩餘的58%，雙方按投資比例組建國家體育場有限公司，負責「鳥巢」的融資、建設、管理等工作。根據特許經營協議，中信聯合體擁有賽後30年的特許經營權，運營期間自負盈虧。期滿後，「鳥巢」由北京市政府收回。
PPP大項目「鳥巢」為何半路散夥
從招投標、建設到運營的全程，一系列不符合PPP（政府和社會資本合作）模式精神和現行法律法規的做法，都給項目運營的最終失敗埋下了伏筆。、
「鳥巢」賽後運營一年，剛剛度過「蜜月期」的合作雙方居然「離婚」了。2009年8月29日，北京市政府與中信聯合體簽署《關於進一步加強國家體育場運營維護管理協議》，對「鳥巢」經營者進行股份制改造。中信聯合體放棄了30年特許經營權，轉而獲得永久股東身份；國家體育場有限責任公司董事長、總經理等公司高層由北京市國資委派任。
「鳥巢」項目的失敗出在執行過程中，PPP模式與現行的財務、法律等制度還存在矛盾。一方面，「鳥巢」的招標流程不完全符合PPP項目要求。將設計責任交給投標人是體育場館建設的重要特點，但在「鳥巢」招標過程中，北京市政府先行招標選定了設計方案，造成設計上對體育場賽後商業運營考慮不足，
限制了項目公司在賽後對「鳥巢」商業效率的最大化。另一方面，招標時過於看重融資能力，賽後運營管理能力沒有引起足夠重視，中信聯合體內部缺少利益協調機制。
此外，國家體育場的「定位」加上公眾對PPP模式認知不清，直接影響了賽後運營效益。在PPP執行過程中，PPP模式與現行的一些制度存在矛盾。例如，按照現在會計准則計提折舊，讓「鳥巢」的盈利計算成為一個難題。在30年的運營期內，運營方事實上是在為北京市政府投入的20億元的折舊額「埋單」，根本無法實現分紅。
「鳥巢」經營權由北京市國有資產經營責任有限公司重新主導後，逐步實現了現金流的平衡，值得充分肯定。「但是政府收回『鳥巢』經營權，違背了PPP模式初衷，對我國今後大型體育場館PPP模式的推廣存在不利影響。

『陸』 「鳥巢」是中國首嘗PPP經營模式的體育館。

PPP是英文Private－Public－Project的縮寫，是指政府公共部門和私人部門合作完成基礎設施的投資和建設，滿足城市對基礎設施的需求。很多基礎設施具有公益性，如果不進行整合，不具有投資價值，很難利用私人資本建設。PPP方式將這些不具有商業投資價值的項目商業化，在項目運營過程中，私人機構將可以收回投資並賺取利潤，同時政府為項目付出的代價最小。

『柒』 鳥巢ppp模式到底是成功還是失敗

是失敗的
「鳥巢」賽後運營一年，剛剛度過「蜜月期」的合作雙方居然「離婚」了。2009年8月29日，北京市政府與中信聯合體簽署《關於進一步加強國家體育場運營維護管理協議》，對「鳥巢」經營者進行股份制改造。中信聯合體放棄了30年特許經營權，轉而獲得永久股東身份；國家體育場有限責任公司董事長、總經理等公司高層由北京市國資委派任。

「鳥巢」項目的失敗出在執行過程中，PPP模式與現行的財務、法律等制度還存在矛盾。一方面，「鳥巢」的招標流程不完全符合PPP項目要求。將設計責任交給投標人是體育場館建設的重要特點，但在「鳥巢」招標過程中，北京市政府先行招標選定了設計方案，造成設計上對體育場賽後商業運營考慮不足，
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『捌』 ppp模式政府和社會資本方運營收益怎樣分紅

1.政府注資+特許經營模式
2.政府授權+特許經營
3.政府購買服務
4.政府注資+股權回購
5.政府做資源型補償+項目收益分成模式
6.政府授權+永續經營模式
總之政府吸引社會資本的目的是緩解公共基礎設施建設的資金缺口，而社會資本參與的目的是想從基礎設施建設中獲得一定的收益。在雙方的合作中應該充分發揮各自的優勢，利益共享，風險共擔。既要避免政府一方獨大過多的介入(鳥巢項目失敗案例)，又要防止因社會資本的介入獲得超額收益背離了「公共」的原則。因此在項目實施的全過程(即項目識別->項目准備->項目采購->項目執行)階段應該充分做好相關工作，使政府與社會資本在職責權利和項目收益方面達到均衡。

『玖』 國內有哪些 PPP 模式失敗的案例

北京鳥巢體育館