① 中小企業融資難難在何處，應該採取什麼措施
中小企業在我國經濟中扮演著重要的角色，但是，中小企業融資難的問題一直沒有得到根本解決。據國家信息中心等機構在２００３年初進行的調查結果顯示，我國中小企業的短期貸款缺口很大，長期貸款更無著落，企業資金總體緊張。在被調查的企業中，６０．５％的企業沒有獲得１－３年的中長期貸款，而在能夠獲得中長期貸款的企業中，僅１６％能滿足需要。 中小企業融資難的原因多種多樣，其中，中小企業的特點和傳統金融業的特殊性是兩個主要原因。 一、中小企業的特點 ．中小企業自身的特點對融資具有不利影響 首先，中小企業易受經營環境的影響，不確定性大，抗風險能力遠遠不如大型企業，難以吸引投資者，這對融資造成根本性的影響。 其次，中小企業自有資本少，規模小，負債能力有限。可用於抵押的廠房、設備少，價值低。 再次，中小企業類型多，資金需求一次量小，頻率高，加大了融資的復雜性，增加了融資的成本。 二、傳統金融業的特殊性 １．傳統金融業的信貸配給 信貸配給是指貸款人基於風險與利潤的考察，不是完全依靠利率機制，而是往往附加各種貸款條件，通過配給的方式來實現信貸交易的達成。它表現為兩種情況：（１）在對借款人信用評級的基礎上，一部分申請人可以得到貸款而另一部分則被拒絕，即使是後者願意支付更高的利率也得不到貸款；（２）借款申請人的借款要求只能得到部分的滿足。 ２．理論解釋 現代經濟學對信貸配給有兩種解釋，最典型的是新凱恩斯主義經濟學從信息角度對信貸配給行為的解釋，另一種解釋來源於產權經濟學。 新凱恩斯主義經濟學認為，由於交易雙方中的一方掌握相關信息而另一方沒有這些信息，或者一方比另一方掌握的相關信息多，從而使信息劣勢一方的決策受到不利的影響，即信息不對稱現象。由於存在信息不對稱，市場交易中可能出現各種各樣的風險，最突出的是逆向選擇和道德風險。 在金融市場上，潛在的不良貸款的風險主要來自那些積極尋找貸款的人。因此，最有可能導致與期望結果不符的人往往是最希望從事這筆交易的人。例如，銀行為了控制風險，往往對於風險較高的貸款客戶提高利率。然而，冒高風險者或者純粹的騙子是最急切想要得到貸款的，因為他們知道自己極可能不能償還貸款或者根本不打算償還，因此，他們並不在乎高利率。事實上，越是能夠承擔這種高利率的客戶，就越有潛在的風險。因此，銀行認識到這個問題，很有可能選擇不發放或者少發放貸款，這就是逆向選擇。由於存在逆向選擇，貸款成為不良貸款的可能性增大，即便市場上有風險較低的貸款機會，由於銀行很難將風險低的貸款機會和風險高的貸款機會完全分辨出來，因此，銀行有可能決定不發放貸款。 道德風險往往發生在交易之後。貸款者發放貸款之後，借款人有可能從事那些貸款者不希望他進行的一些活動。道德風險的存在也會降低貸款者發放貸款的意願。 與大企業相比，中小企業的信息不對稱問題更為嚴重。中小企業簽訂的合同一般不為公眾所知，其有關的生產、銷售、財務以及經營者的能力等信息基本都是完全的私人信息，外部投資者很難掌握。同時，中小企業一般不能公開上市交易，也沒有權威性的信用評級機構對其進行信用評級。許多中小企業不能全面編制財務報表，尤其是現金流量表，很多並未經過審計。總之，由於信息不對稱，中小企業更易受信貸配給的影響。 斯蒂格里茨和溫斯指出，即使沒有政府幹預，由於借款人方面存在的逆向選擇和道德風險問題，信貸配給可以作為一種長期均衡現象存在。銀行的期望收益取決於貸款利率和借款人還款的概率，因此，銀行既關心利率水平，更關心貸款的風險。如果貸款風險獨立於利率水平，在資金的需求大於供給時，通過提高利率，銀行可以增加自己的收益，不會出現信貸配給問題。然而事實上，銀行在不能觀察出借款人的投資風險時，提高利率將使低風險的借款人退出市場（逆向選擇），或者誘使借款人選擇更高風險的項目（道德風險），從而使銀行放款的平均風險上升。原因在於，那些願意支付較高利息的借款人正是那些預期還款可能性低的借款人。結果，利率的提高可能是降低而不是增加銀行的預期收益，所以銀行寧願選擇在相對低的利率水平上滿足借款人的申請，因而信貸配給就出現了。 由於信息不對稱，銀行往往實施信貸配給，使得中小企業與大企業相比處於非常不利的競爭地位。
② 如何有效解決中小企業融資難
二、解決中小企業融資難的對策
(一)中小企業首先要積極提高企業經營管理水平
要通過改革轉變經營機制。通過改組優化企業結構，通過改造增強企業後勁，同時引導企業加強管理。面向市場。應迅速建立起適應市場經濟的管理模式，注重管理，科技管理一體化，參與大企業、大集團的專業化分工協作，依靠生產和科技，注重質量內涵型發展，通過激烈的生產競爭和優勝劣汰，使其保持活力並不斷發展。同時要樹立競爭意識。加快企業技術改造和產品的更新。另外，中小企業要取得社會各界的信任與支持，應牢固樹立信用觀念。
(二)建立和完善與中小企業發展相適應的金融機構體系
一是國有商業銀行要成立專門的中小企業信貸部，拓展面向中小企業的存貸款業務，根據中小企業資金需求時間緊、時效強的特點，公開信貸政策，簡化業務程序，對一些經營基礎和財務制度計劃比較好的中小企業實行綜合後單項授信，在額度之內優先辦理；二是合理調整城市商業銀行、城市信用社和農村信用社的信貸投向，突出支持地方重點小企業，使中小金融機構充分發揮支持中小企業的主渠道作用：三是適當建立面向中小企業的小型金融機構，可以建立
中小企業發展銀行，作為政策性銀行，應根據政府對中小企業的政策及產業結構的調整方向，通過各種貸款引導中小企業健康發展。
(三)進一步健全中小企業的信用擔保體系
一是設置中小企業信用擔保基金，向符合融資條件但擔保資產缺乏的中小企業提供信用保證，彌補其信用不足，並為銀行分擔貸款風險。二是建立中小企業間互助性擔保基金和民營商業性擔保基金。基金按照互助、互信、互擔風險的原則，向會員提供信用保證，幫助他們向銀行取得短期融資。以這些機構為基礎，建立省級再擔保機構，開展一般再擔保和強制再擔保業務。擔保機構與再擔保機構之間約定風險承擔比例，對風險性較大的項目應該實行強制性的再擔保。中小企業信用擔保機構與協作銀行要建立良好的合作關系，共同做好對中小企業貸後資金運用的監管工作。
(四)完善政府對中小企業資金的扶持政策
政府部門主要以稅收優惠、財政補貼、貸款援助等方式給予資金上的支持。稅收優惠是國家通過降低稅率、稅收減免、提高固定資產折舊等優惠條件，以減輕中小企業的稅收負擔；而財政補貼是政府通過鼓勵中小企業吸納就業、促進中小企業科技進步和鼓勵中小企業出口等方式給予的財政援助；政府幫助中小企業獲得貸款的方式有貸款擔保、貸款貼息、政府直接的優惠貸款等等。建立市場條件下的政策性融資渠道，進一步改善社會集資方式要廣開資金來源，積極鼓勵設立中小企業創業投資基金和發展投資基金。專門用於中小企業的創建和發展，扶持和資助中小企業新產品開發、技術創新、人員培訓和開拓市場。允許和鼓勵公司制中小企業進行股權融資。
(五)鼓勵中小企業在承接產業轉移中實現轉型升級
伴隨著我國東部沿海地區資源、勞動力等要素成本的上升，我國中西部地區的成本優勢開始顯現，產業轉移的條件日趨成熟。產業轉移是進行產業結構升級和提升產業競爭力的有效方式。有效承接產業轉移，不僅可以促進產業轉移承接地的經濟發展、增加財政收入，還可以提高資源利用效率，實現產業結構快速調整升級。當前面對融資困難，政府要加大在職培訓和職業教育投入，幫助減輕中小企業轉型升級和產業轉移成本；完善中介服務體系，加強對中小企業轉型升級的技術指導和信息咨詢；注重改善中西部地區投資環境，加強配套設施建設，降低遷入地的配套成本，吸引產業轉移。我國中小企業要重視在產業轉移趨勢中，苦練內功，加強產品創新和技術革新，提高產品質量和技術含量，增強核心競爭力，提高抗高風險的能力。
(六)完善社會服務體系服務好中小企業的發展
發展中小企業不僅需要財政金融政策的支持，更有賴於社會中介服務體系的健全與完善。要建立我國中小企業融資服務體系，一是各級政府要轉變對中小企業的管理職能，推動建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等為主要內容的中小企業服務體系。並對中小企業服務體系建設給予必要的資金及政策支持：二是各級政府要從本地實際出發，鼓勵和支持各類科研單位、大專院校和各類商會等機構，積極開展面向中小企業的服務，並通過技術洽談、專利和產品招標、人員培訓等方式，為中小企業提供技術創新和科技產業化方面的服務；三是進一步規范抵押評估、登記程序和操作規程，降低收費標准，減輕企業負擔。四是大力組建中小企業同業協會，使其成為溝通企業與政府的橋梁紐帶，為中小企業提供政策、法律、市場、技術、經濟、金融等方面的咨詢服務。
③ 中小企業融資難難在何處，應該採取什麼措施
中小企業融資難在何處？中小企業在我國經濟中扮演著重要的角色，但是，中小企業融資難的問題一直沒有得到根本解決。
研究中小企業融資難的問題，目前，大多從政府的角度出發，探討如何為中小企業融資提供製度上的便利，鮮有從中小企業自身出發，研究如何制定融資策略、如何提高融資能力的研究。本人在工作中考察了大量中小企業，決定站在企業的角度分析中小企業融資難的原因。
中小企業融資難的原因多種多樣，其中，中小企業的特點和傳統金融業的特殊性是兩個主要原因。
一、中小企業的特點，中小企業自身的特點對融資具有不利影響
首先，中小企業易受經營環境的影響，不確定性大，抗風險能力遠遠不如大型企業，難以吸引投資者，這對融資造成根本性的影響。
其次，中小企業自有資本少，規模小，負債能力有限。可用於抵押的廠房、設備少，價值低。
再次，中小企業類型多，資金需求一次量小，頻率高，加大了融資的復雜性，增加了融資的成本。
二、傳統金融業的特殊性
1．傳統金融業的信貸配給
信貸配給是指貸款人基於風險與利潤的考察，不是完全依靠利率機制，而是往往附加各種貸款條件，通過配給的方式來實現信貸交易的達成。它表現為兩種情況：（1）在對借款人信用評級的基礎上，一部分申請人可以得到貸款而另一部分則被拒絕，即使是後者願意支付更高的利率也得不到貸款；（2）借款申請人的借款要求只能得到部分的滿足。
2．理論解釋
現代經濟學對信貸配給有兩種解釋，最典型的是新凱恩斯主義經濟學從信息角度對信貸配給行為的解釋，另一種解釋來源於產權經濟學。
在金融市場上，潛在的不良貸款的風險主要來自那些積極尋找貸款的人。因此，最有可能導致與期望結果不符的人往往是最希望從事這筆交易的人。例如，銀行為了控制風險，往往對於風險較高的貸款客戶提高利率。然而，冒高風險者或者純粹的騙子是最急切想要得到貸款的，因為他們知道自己極可能不能償還貸款或者根本不打算償還，因此，他們並不在乎高利率。
事實上，越是能夠承擔這種高利率的客戶，就越有潛在的風險。因此，銀行認識到這個問題，很有可能選擇不發放或者少發放貸款，這就是逆向選擇。由於存在逆向選擇，貸款成為不良貸款的可能性增大，即便市場上有風險較低的貸款機會，由於銀行很難將風險低的貸款機會和風險高的貸款機會完全分辨出來，因此，銀行有可能決定不發放貸款。
道德風險往往發生在交易之後。貸款者發放貸款之後，借款人有可能從事那些貸款者不希望他進行的一些活動。道德風險的存在也會降低貸款者發放貸款的意願。
與大企業相比，中小企業的信息不對稱問題更為嚴重。中小企業簽訂的合同一般不為公眾所知，其有關的生產、銷售、財務以及經營者的能力等信息基本都是完全的私人信息，外部投資者很難掌握。
同時，中小企業一般不能公開上市交易，也沒有權威性的信用評級機構對其進行信用評級。許多中小企業不能全面編制財務報表，尤其是現金流量表，很多並未經過審計。總之，由於信息不對稱，中小企業更易受信貸配給的影響。
如果貸款風險獨立於利率水平，在資金的需求大於供給時，通過提高利率，銀行可以增加自己的收益，不會出現信貸配給問題。然而事實上，銀行在不能觀察出借款人的投資風險時，提高利率將使低風險的借款人退出市場（逆向選擇），或者誘使借款人選擇更高風險的項目（道德風險），從而使銀行放款的平均風險上升。
原因在於，那些願意支付較高利息的借款人正是那些預期還款可能性低的借款人。結果，利率的提高可能是降低而不是增加銀行的預期收益，所以銀行寧願選擇在相對低的利率水平上滿足借款人的申請，因而信貸配給就出現了。
由於信息不對稱，銀行往往實施信貸配給，使得中小企業與大企業相比處於非常不利的競爭地位。