房地產企業資金監測和融資管理規則

1. 從供求兩端加強房地產金融管理

要根治樓市「打新熱」，需要加強房地產金融管理，做好需求端和供給端兩篇文章。在需求端，要實施好重點房地產企業資金監測和融資管理規則，嚴厲打擊哄抬房價地價、惡意炒作行為。在供給端，要按照「租購並舉」的方向擴大供給，加快研究金融支持住房租賃市場舉措。
最近，針對部分地區房價過快上漲尤其是「萬人搖號」「打新熱」等現象，多地金融監管部門出台嚴控房地產貸款集中度、調控房貸利率、嚴查消費貸和經營貸入市等舉措，以期堵住熱錢進入樓市，「摁」住房子投機需求、降低房子投資屬性。
始於2016年9月底的此輪房地產調控已持續4年多，取得了顯著調控效果，目前多數城市房價穩定，普通個人或家庭負債增長未明顯加快。中國人民銀行發布的數據顯示，2020年房地產貸款增速8年來首次低於各項貸款增速，新增房地產貸款占各項貸款比重從2016年的44.8%下降到2020年的28%。這意味著新增貸款大概率流向實體經濟，房企融資「三道紅線」和銀行信貸的「兩道紅線」等房地產金融監管措施效果顯現。
於是，有人開始放鬆警惕，認為部分城市的「打新房熱」不足為患，繼續調控還有必要嗎？目前，我國房地產相關貸款占銀行業貸款的39%，還有大量債券、股本、信託等資金進入房地產行業。按照2020年6月末的個人住房貸款、房地產貸款數據統計，在37家A股上市銀行中，有11家銀行的個人住房貸款或房地產貸款佔比越過「紅線」。房地產是現階段我國金融風險方面最大的灰犀牛，如果任由金融資源注入房地產泡沫，就會對實體經濟、金融體系、居民財富帶來風險隱患。
房地產金融肯定要管，而且必須管好。用限購、限貸的行政手段強力干預，確實能一時堵住房價泡沫的「入水點」，但長期看可能傷及正常的經營、消費和改善型需求，仍難以緩解金融供給管理與房地產行業發展需求的矛盾、支持居民合理購房需求與防範價格風險的矛盾、房企合理融資與控制杠桿的矛盾。特別是一些短期調控涉及信貸總量、房貸利率、交易年限、相關稅費等問題，可能使少數地方樓市坐地起價，加大居民的實際購房成本，與政策初衷背道而馳。
樓市「打新熱」源自新房、二手房存在明顯價差，使得熱錢借消費貸、經營貸、信用卡透支湧入套利。而要根治樓市「打新熱」，需要加強房地產金融管理，做好需求端和供給端兩篇文章。這也是中央經濟工作會議強調「保障性租賃住房」「長租房」「租賃住房用地」等內容並提出「逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利」的應有之義。
一方面，在需求端，要強化對房地產企業融資狀況和拿地行為的全面監測，實施好重點房地產企業資金監測和融資管理規則，嚴厲打擊哄抬房價地價、惡意炒作行為。針對房企降杠桿、降負債的各項舉措不能鬆懈，要加快建立居民債務收入比監測體系，引導商業銀行房地產貸款合理增長，推動金融資源更多流向製造業、小微企業等重點領域和薄弱環節。按照因城施策原則，實施好房地產金融審慎管理制度。
另一方面，在供給端，按照「租購並舉」的方向擴大供給，加快研究金融支持住房租賃市場舉措，在舊城改造、城市更新及保障房建設上給予更大金融支持。要降低租賃住房稅費負擔，土地供應要向租賃住房建設傾斜，探索用不動產信託投資基金（REITs）為代表的二級市場工具，打通公共租賃住房供應體系。健全以房地產股權基金為代表的項目投融資架構，完善以保險、公募、養老金為代表的長線機構參與股權投資，真正拓展房地產產業的內涵與價值邊界。

2. 樓市調控重磅!央行等部門立新規 目標鎖定重點房企

重磅！重點房地產企業資金監測和融資管理規則來了！

央行網站8月23日消息，8月20日，住房城鄉建設部、人民銀行在北京召開重點房地產企業座談會，研究進一步落實房地產長效機制。

圖片來源：央行網站

形成重點房地產企業

資金監測和融資管理規則

此前市場關於房地產企業融資政策或收緊的討論不斷，此次會議明確形成重點房地產企業資金監測和融資管理規則。

會議指出，為進一步落實房地產長效機制，實施好房地產金融審慎管理制度，增強房地產企業融資的市場化、規則化和透明度，人民銀行、住房城鄉建設部會同相關部門在前期廣泛徵求意見的基礎上，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。

此前多位業內專家及券商分析師就已表示，從樓市和土地市場的近期表現看，房地產融資政策存在進一步收緊的可能性。

從房地產金融審慎管理制度的角度看，央行、住建部會同相關部門形成的重點房地產企業資金監測和融資管理規則，也可以理解為是房地產金融審慎管理制度的一部分。

2020年第二季度中國貨幣政策執行報告指出，牢牢堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度。

適度調整融資政策

有助於抑制房企激進擴張

專家表示，近期房地產市場熱度有所上升，部分城市房價出現較快上漲勢頭，土地市場表現活躍。適度調整融資政策，有助於抑制房企激進擴張，防止債務風險積累。而在這一過程中，一些財務杠桿過高、回款能力較差的房企可能面臨挑戰。

事實上，此前已有多個地區收緊房地產調控，其中涉及房地產融資政策的不少。比如，陝西省咸陽市發布通知，要求加強開發購地資金來源審查，禁止房地產開發企業通過銀行貸款、信託資金、保險資金、資本市場融資、資管計劃配資、發行債券等方式籌措資金用於支付土地競買保證金、定金及後續土地出讓價款。

天風證券首席固收分析師孫彬彬指出，隨著經濟恢復，近期一線城市及部分熱點二線城市房價出現明顯上漲勢頭。同時，土地市場持續活躍。一方面說明房企目前資金面並不緊張，另外一方面可能進一步刺激房價上漲預期。而房地產銷售快速恢復，帶動居民中長期信貸持續大規模增加，金融資源被房地產過度佔用的問題或再度引發關注。

部分房企債務融資將受影響

多位專家表示，在重點房地產企業資金監測和融資管理規則下，部分房企債務融資料受到一定影響。

國盛證券首席固收分析師楊業偉認為，7月房地產行業信用債發行規模達642億元，創出新高。同時，二季度以來多地針對資金違規流向樓市進行了處罰。

銀保監會近期也多次強調，堅決防止「影子銀行」死灰復燃、房地產貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經營卷土重來。

國金證券分析師表示，後續房企難以通過舉借債務擴大經營規模，並且部分債務的償還也需要依靠銷售回款，此舉直接影響到房企外部現金流及經營決策，促使房企加快現金回款，降低杠桿，對高負債率房企以及依賴債券融資的房企來說影響較大，對頭部穩健房企的償債能力影響則相對有限。

圖片來源：國金證券

中證鵬元評級研究發展部史曉姍表示，地產企業行業特性決定了其依靠負債經營的特徵，重點是進行合理的負債管理。在企業遇到負面沖擊時，需要重點衡量短期償債能力。

中國指數研究院專家稱，房企應提高資金管理的精細度，建立資金精細化管理體系，優化資金使用環節，保障資金高效運營。同時，房企應不斷提高周轉速度，控制拿地成本，提高資金使用效率，繼續向管理要效益。

3. 住建部央行座談房企：已形成重點房企資金監測和融資管理規則

8月23日上午，住房和城鄉建設部、人民銀行同步在官網發布消息稱，8月20日，住房城鄉建設部、人民銀行在北京召開重點房地產企業座談會，研究進一步落實房地產長效機制。銀保監會、證監會、外匯局、交易商協會等相關部門負責同志，以及部分房地產企業負責人參加會議。

圖片來源：住建部官網
會議指出，為進一步落實房地產長效機制，實施好房地產金融審慎管理制度，增強房地產企業融資的市場化、規則化和透明度，人民銀行、住房城鄉建設部會同相關部門在前期廣泛徵求意見的基礎上，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。
多位地產行業研究分析師認為，此次座談會議的目的依然是保持房地產市場的健康平穩發展。「不斷重申房住不炒的定調，我覺得還是給予市場一個比較穩定的預期。」上海中原地產市場分析師盧文曦表示。
中原地產研究中心統計數據顯示，8月中上旬，房地產行業信用債發行規模高達261億元，在年內處於高位。年內房企累計已經發行債券811隻，合計融資額高達6242億元。
「特別是最近幾天，房企密集發布大額融資，整體看，7月來，房企融資刷新了歷史同期記錄。」中原地產首席分析師張大偉分析認為，房企融資井噴是出現增加融資規則的主要原因，座談會的召開是為了避免房企過度融資，出現金融風險。從房企融資看，房企越來越重視境內融資。7月單月房企融資超過700億元，而且呈現利率降低，數量增加的趨勢。新的融資管理規則，或許會加大房企的合作。
一家上市房企預計，具體的細則會更多體現在窗口指導。
他說，目前，所有涉房類企業發債只能借新還舊，接下來去申請發債時，看批文怎麼給可能就知道各監管部門態度了。他同時表示，從2017年調控到現在，很多房企應該都有所准備。
另一家房企的首席財務官也對澎湃新聞表示，「發債再融額度的審批已經在打折扣了。但我覺得這樣對房企適度、健康發展是有好處的。上半年投放了十多萬億的額度有些超投了。」
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此次會議核心點在於，首次從房企的角度談了長效機制，這樣長效機制的工作就更加飽滿了，包括市場、監管和企業。所以這不是簡單打壓開發商，而更多是希望從融資角度去看開發商未來融資和發展。會議繼續強調穩地價等內容，依然有助於穩定後續房企拿地。
比「房企或會加大合作」的看法更進一步的，則是「行業或加速洗牌」。貝殼研究院高級分析師潘浩表示，被新規限制融資的房企有可能延遲或取消近期土地投資計劃；融資收緊使房企銷售回款端壓力驟升，房企大概率將啟動「加速銷售模式」。
中小房企受波及程度要遠大於規模房企，且中小房企自身抗風險能力不足，在新規影響下，融資受限，有可能選擇轉讓全部、部分股權或土地資源。而從長期看，去杠桿、降負債、預防系統性金融風險是確保房地產金融市場平穩健康的重要保障，房企或早或晚都將面臨這一道必考題。
潘浩認為，調整負債結構無論如何勢在必行。去杠桿、降負債是企業發展到一定階段必然面臨的課題，也符合政府政策導向，因此「高負債、高杠桿、高周轉」的發展模式或將逐漸退出企業戰略。其次，財務指標不能實現短期迅速調整，需要長期的債務結構優化。而拆分業務板塊上市、合作開發、多元化模式等也正是目前房企採取的長期應對風險的方式。
會議強調，市場化、規則化、透明化的融資規則，有利於房地產企業形成穩定的金融政策預期，合理安排經營活動和融資行為，增強自身抗風險能力，也有利於推動房地產行業長期穩健運行，防範化解房地產金融風險，促進房地產市場持續平穩健康發展。
此外，會議還就完善住房租賃市場金融支持政策體系，加快形成「租購並舉」住房制度等進行了研究。
盧文曦表示，最近長租公寓方面有一些由金融產品引發的亂象，比如租金貸，市場秩序有了一些變動，在座談會中也提到了這一塊，後續肯定會有一個慢慢規范的過程。
此前，市場傳言，監管部門為房地產企業財務指標劃定「三道紅線」，嚴格落實「房住不炒」，意在通過管控房企有息負債增長情況，管控房地產行業杠桿水平，築牢房企安全底線。
中國指數研究院對三道紅線進行了解釋。紅線1：剔除預收款後的資產負債率大於70%；紅線2：凈負債率大於100%；紅線3：現金短債比小於1.0倍。
中指院認為，與以往政策不同，「三道紅線」將實現對融資激進企業的精準管控，防範企業風險，倒逼企業理性投資，間接引導土地市場逐步回歸，推動房地產行業健康發展。在「房住不炒」調控主基調下，房地產行業「穩」字當頭。當前，房地產行業融資監管趨緊，為了避免房地產企業密集、高息進行融資，導致行業出現大面積的債務風險，監管部門開始考慮區別管控房企有息負債增長情況，監管更加精細化。「三道紅線」制度能夠強化行業中杠桿水平不高、財務穩健的地產企業優勢，改變行業的長遠預期，更有利於企業實現高質量發展。
根據「三道紅線」觸線情況不同，試點房地產企業分為「紅、橙、黃、綠」四擋。以有息負債規模為融資管理操作目標，分檔設定為有息負債規模增速閾值，每降低一檔，上限增加5%。
有息負債規模將以2019年6月底為基礎，如果房地產企業：「三線」均超出閾值為「紅色檔」，有息負債規模不得增加；「二線」超出閾值為「橙色檔」，有息負債規模年增速不得超過5%；「一線」超出閾值為「黃色檔」，有息負債規模年增速不得超過10%；「三線」均未超出閾值為「綠色檔」， 有息負債規模年增速不得超過15%。

4. 兩部委召開重點房地產企業座談會：房住不炒 房企融資或再收緊

近日，住建部、央行在北京召開重點房地產企業座談會，央行、住房和城鄉建設部會同相關部門在前期廣泛徵求意見的基礎上，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。若房企融資收緊，對房企將有何影響？未來房價會如何走？有業內人士分析，融資收緊必將加速行業洗牌，預計房企可能採取降價跑量、加快建設周期、拆分上市、轉讓等措施。未來房價依然將穩妥發展，部分企業或會針對自身情況進行降價促銷。
監管再度出手給樓市「降溫」。住建部、央行於8月20日在北京召開重點房地產企業座談會，研究進一步落實房地產長效機制。
重點房企資金監測和融資管理規則已形成
前述座談會指出，為進一步落實房地產長效機制，實施好房地產金融審慎管理制度，增強房地產企業融資的市場化、規則化和透明度，人民銀行、住房和城鄉建設部會同相關部門在前期廣泛徵求意見的基礎上，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。座談會強調，市場化、規則化、透明化的融資規則，有利於房地產企業形成穩定的金融政策預期，合理安排經營活動和融資行為，增強自身抗風險能力，也有利於推動房地產行業長期穩健運行，防範化解房地產金融風險，促進房地產市場持續平穩健康發展。
記者注意到，在「7·24房地產工作座談會」上，也提出要實施好房地產金融審慎管理制度，穩住存量、嚴控增量，防止資金違規流入房地產市場。
而近期房企融資出現上漲趨勢。中原地產研究中心統計數據顯示，8月中上旬，房地產行業信用債發行規模高達261億元，在年內處於高位。年內房企累計已經發行債券811隻，合計融資額高達6242億元。
丁祖昱表示：「這是繼7月24日『房地產工作座談會』召開不足一個月後，又一次高規格的房地產行業座談會。兩次座談會，都提到堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，實現『三穩』預期，確保房地產市場保持平穩健康發展。房地產對地方經濟、財政和就業有著至關重要的影響，房地產仍然是中國經濟的壓艙石和穩定器，總體來看，政策調整與房地產漲落密切相關。」
將加速行業洗牌，現金流或更依賴銷售回款
記者注意到，對於房企融資管理規則的具體內容，住房和城鄉建設部、央行官方網站並未披露。「目前暫未收到融資將收緊的相關通知。」一位房企高管向記者表示。
有銀行相關人士表示，近幾年房地產融資一直是受到嚴控的。而此次新規主要監管的是重點房地產企業，尤其上市公司，對他們的融資可能會形成約束，尤其是對負債率比較高的企業是利空。對中小型企業或者沒列入監控和試點的企業影響不大，本來這些企業融資就已被收緊。據了解，此次參會的重點房企主要以TOP20房企為主。
央行發布的《2020年二季度金融機構貸款投向統計報告》顯示，今年二季度末，人民幣房地產貸款余額47.40萬億元，同比增長13.1%，低於各項貸款增速0.1個百分點，比上季末低0.8個百分點，連續23個月回落；上半年增加2.99萬億元，占同期各項貸款增量的24.7%，比上年全年水平低9.3個百分點。
丁祖昱分析，一旦融資新規落地，將對行業產生較大影響：土地市場降溫，新房銷售加速，對頭部房企是利好，對高負債的房企則影響較大，必將加速行業洗牌。
中原視點分析指出，今年下半年，如果融資渠道受限，房企資金壓力加劇，要改善負債率、改善融資結構，又要沖全年業績， 回款能力將是房企持續經營的關鍵，預計房企可能採取降價跑量、加快建設周期、拆分上市、轉讓等措施。
其中，由於房企現金流更依賴銷售回款。銷售方面，促銷力度可能會加大，促銷活動可能會增加，預計房企在「金九銀十」加大促銷力度的概率會明顯增大，而降價幅度則受制於成本因素和行業監管；房企可能會加快施工進度，工程質量和施工安全值得關注。
此外，有條件的房企，可能會選擇像分拆物業上市等變通方法拓展資金來源；部分房企可能採取轉讓項目或股權等舉措開源，降低資金壓力。
分析 房價將受連帶反應
融資收緊是否意味著房子要降價了？中原視點分析，一線城市和熱門二線的房價依然將穩妥發展。從政策層面看，「房住不炒」的政策定位，是為了房地產市場平穩發展，無論房企融資政策如何調整，實際都是為了確保房價市場的穩定。
其次，房企融資再度收緊，房企拿地熱情短期內或降溫，沖擊激進房企拿地擴張，影響部分房企的正常拿地儲備，尤其在那些房價、地價預期不穩的城市。
嚴躍進表示，房價的決定因素很多，如果融資難度加大，房企一般而言會採取降價促銷的方式。不過，今年一些城市的預售管理有所放鬆，很多高價項目會入市，所以成交結構會變，單純來說房價會因此下跌，可能性並不大。只是，一些企業還是會針對自身情況進行降價促銷。
對於普通買房人而言，中原視點表示，融資收緊並不涉及個人房貸部分，但網傳的融資新規，或將在短期內抑制房價上漲態勢，新房成交價格面臨一定的下行壓力。

5. 住建部再提房地產調控問責機制：市場波動大的城市堅決問責

7月22日，國務院召開加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議，研究部署加快發展保障性租賃住房，進一步做好房地產市場調控有關工作。就有關工作部署，記者采訪了住房和城鄉建設部、中國人民銀行有關負責人。

加快發展保障性租賃住房，著力做好新市民和青年人的住房保障

會議強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把發展保障性租賃住房作為「十四五」住房建設的重點任務，堅持一切從實際出發，解決好大城市的住房突出問題。

「經過多年的發展，我國住房保障能力持續增強，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善了住房條件。」住房和城鄉建設部住房保障司有關負責人說，隨著城鎮化進程加速和流動人口規模擴大，進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯，須加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。

加快發展保障性租賃住房，首先要明確保障對象。「在一些人口凈流入、房價偏高的大城市，新市民、青年人『買不起房、租不好房』的問題還比較突出。」該負責人表示，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，特別是要優先保障新市民中從事基本公共服務的住房困難群眾。

其次，要合理確定面積標准。堅持住房保障「保基本」原則，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主。

此外，還要注重實現「職住平衡」。「過去一些保障性住房，有些建在相對偏遠的地方，基礎設施配套不完善，保障作用難以有效發揮。」該負責人說，加快發展保障性租賃住房，要多措並舉，主要利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，並合理配套商業服務設施。

當前，住建部正會同相關部門，推動人口凈流入的大城市等加快發展保障性租賃住房。今年4月，住建部與國家發展改革委印發通知，要求40個城市做好2021年保障性租賃住房建設計劃安排，對符合條件的項目給予中央預算內投資補助。5月，分兩批召開40個城市座談會，交流試點經驗，推動加快發展保障性租賃住房，40個城市計劃年內籌集建設93萬套。

「下一步，住建部將繼續指導人口凈流入的大城市等從確定發展目標、落實支持政策、建立工作機制等方面加快發展保障性租賃住房。」該負責人介紹，「『十四五』期間，在新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的大城市，新增保障性租賃住房佔新增住房供應總量的比例應力爭達到30%以上」。

全面落實房地產長效機制，進一步加大房地產市場調控和監管力度

會議指出，要高度重視房地產工作中的新情況新問題，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

「2018年房地產長效機制建立以來，房地產市場平穩健康發展取得明顯成效。」住房和城鄉建設部房地產市場監管司有關負責人說，2020年，22個試點城市新建商品住宅、二手住宅價格同比漲幅分別比2019年收窄3.1個和1個百分點。實踐證明這一機制符合中國國情，符合房地產市場發展規律，是精準有效的。

以湖南長沙市為例，該市堅持精準調控，持續實施供求雙向調控和全過程精準調控，率先在全國取消二套住房契稅優惠，增加炒房成本；同時強力實施一手房、二手房、保障房、租賃房涉房業務「一網通辦」信息共享，加強住房全生命周期管理，有效提升市場監測監管能力。堅持穩控地價，嚴格實行「限房價、控地價」住宅用地出讓方式，基本實現「穩地價、穩房價、穩預期」調控目標。

通過連續5年實施限房價供地措施，合理設定住宅供應規模、分布與價格，長沙市形成了以限價房為主的住宅供應市場格局，房地產市場總體運行穩定，呈現出市場供求基本平衡、成交價格較為平穩的主要特徵。目前，長沙市正有力推進保障性租賃住房建設。按照規劃，「十四五」期間，計劃建設籌集保障性租賃住房10萬套，已建設籌集4.35萬套。

也應看到，今年以來，受多種客觀因素影響，再加上部分城市履行主體責任不到位，放鬆房地產市場調控，部分城市房地產市場升溫，個別城市出現過熱苗頭，需要因城施策、精準施策，進一步加大房地產市場調控和監管力度。該負責人表示，下一步將重點做好以下工作，扎實推進房地產市場調控。

進一步落實城市主體責任。對調控工作不力、市場波動大的城市，要堅決予以問責。同時強化省級政府的監督指導責任。

加強房地產金融管理。完善「三線四檔」融資管理規則，嚴格實施銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度，加強對中小型銀行的監督管理。堅決查處經營貸、信用貸、消費貸等資金違規用於購房。

建立房地聯動機制。推行北京市住宅用地限房價、控地價、提品質做法。嚴格購地企業資格審核，建立購地資金審查和清退機制。

加強部門協同配合，形成調控合力。建立房地產市場數據共享機制，為及時精準市場調控提供數據支撐。

持續整治房地產市場秩序。嚴肅查處房地產開發、中介、物業、租賃等方面的違法違規行為，凈化市場環境，維護群眾合法權益。

牢牢抓住房地產金融這個關鍵，推動金融、房地產同實體經濟均衡發展

會議提出，要牢牢抓住房地產金融這個關鍵，嚴格房地產企業「三線四檔」融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理。

去年8月，人民銀行、住建部會同相關部門形成重點房地產企業資金監測和融資管理規則，被稱為「三線四檔」規則。人民銀行金融市場司負責人說，建立這一制度旨在增強房地產企業融資的市場化、規則化和透明度，幫助企業形成穩定的金融政策預期，從而合理安排經營活動和融資行為，增強自身抗風險能力，防範化解房地產金融風險。

「從實施一年的情況和各界反應來看，『三線四檔』規則是行之有效的。」該負責人介紹，試點企業資產負債率、凈負債率、現金短債比三項核心經營財務指標明顯改善，負債規模穩步下降，經營融資行為更加審慎自律。在此規則引導下，房地產行業預期更加穩定，整體經營趨於穩健。「下一步，人民銀行將會同有關部門堅持市場化、規則化方向，及時總結試點經驗，針對試點中的新情況新問題，不斷完善『三線四檔』規則，推動房地產行業行穩致遠。」

為完善房地產金融管理基本制度，去年底，人民銀行聯合銀保監會發布了房地產貸款集中度管理制度。「這項制度既是房地產長效機制的重要組成部分，也是金融宏觀審慎政策框架的一項重要內容。」該負責人介紹，實施半年多來，銀行業金融機構房地產貸款、個人住房貸款集中度穩步降低，6月末，銀行業金融機構房地產貸款、個人住房貸款集中度較去年末分別下降0.6個、0.2個百分點。

「接下來，人民銀行、銀保監會將繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好房地產長效機制，不斷完善房地產貸款集中度管理制度，抓好政策執行，提高金融體系韌性和穩健性，推動金融、房地產同實體經濟均衡發展。」該負責人說。

（原題為《加快發展保障性租賃住房 全面落實房地產長效機制》）

來源：人民日報

6. 2021年房地產金融政策如何變化

2021年房地產金融政策會實施好房地產金融審慎管理制度。一是落實長效機制，因城施策，實施好差別化住房信貸政策。二是按照規則化、透明化方向，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。三是建立健全房地產金融宏觀審慎管理制度。

下一步，人民銀行將認真貫徹落實十九屆五中全會、中央經濟工作會議部署，堅持「房住不炒」定位，租購並舉，因城施策，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發展的金融支持，促進房地產市場平穩健康發展。

(6)房地產企業資金監測和融資管理規則擴展閱讀

2020年12月70城房價：42城環比上漲

國家統計局1月15日公布的70個大中城市住宅銷售價格月度報告顯示，2020年12月，70大中城市中有42城新建商品住宅價格環比上漲，11月為36城；環比看，揚州漲幅0.8%領跑，北上廣深分別漲0.3%、漲0.2%、漲0.7%、跌0.1%。

國家統計局城市司首席統計師繩國慶解讀稱，2020年12月份，各地深入貫徹黨中央、國務院部署，全面落實房地產長效機制，因地制宜、多策並舉，促進房地產市場平穩健康發展，70個大中城市房地產市場價格穩中略漲。